¿Cuáles son las principales fuentes formales del derecho chino contemporáneo?

Los orígenes del derecho chino contemporáneo provienen principalmente de varias leyes estatutarias con la Constitución como núcleo, incluida la Constitución, las leyes, los reglamentos administrativos, los reglamentos locales y los documentos normativos. de zonas económicas especiales, Las leyes, reglamentos, tratados internacionales y prácticas internacionales de la Región Administrativa Especial. Esto está determinado por la naturaleza y las leyes de nuestro país.

1. La Constitución es la fuente de derecho más fundamental en todo país democrático, y su estatus legal y validez son los más altos. Es un símbolo o signo del máximo poder del país, y la autoridad de la constitución proviene directamente del pueblo. La Constitución de nuestro país estipula los sistemas sociales, económicos y políticos fundamentales de la China contemporánea, diversos principios y políticas básicos, los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos, la composición y poderes de los principales órganos estatales, etc. , involucrando los aspectos más fundamentales e importantes de todos los ámbitos de la vida social. La Constitución es formulada y revisada por el Congreso Nacional del Pueblo, la máxima autoridad de China. El estatus de la Constitución determina que los procedimientos para su formulación y modificación sean extremadamente estrictos. La Constitución tiene la máxima fuerza jurídica y todas las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales no deben entrar en conflicto con la Constitución. En China, el Congreso Nacional del Pueblo supervisa la implementación de la constitución, mientras que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo interpreta y supervisa la implementación de la constitución e investiga las violaciones de la misma.

2. Hay dos interpretaciones amplias y estrechas del derecho. En un sentido amplio, la ley se refiere a todos los documentos normativos; en un sentido estricto, sólo se refiere a los documentos normativos formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Aquí sólo utilizamos el sentido estricto de la ley. En el origen del derecho chino contemporáneo, el estatus y la eficacia del derecho ocupan el segundo lugar después de la constitución. Las leyes se pueden dividir en dos categorías debido a las diferentes entidades de formulación: una son las leyes básicas, que son documentos penales, civiles, de agencias estatales y otros documentos normativos formulados y revisados ​​por el Congreso Nacional del Pueblo, como el derecho penal, la ley de procedimiento penal, etc. la otra son leyes básicas. Otras leyes además del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional son documentos normativos formulados y revisados, como la Ley de Protección de Reliquias Culturales, la Ley de Marcas, etc. Cuando el Congreso Nacional del Pueblo no está en sesión, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo también tiene la facultad de complementar y modificar parcialmente las leyes promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo sin violar los principios jurídicos básicos. La "Ley de Legislación" de nuestro país estipula que sólo pueden convertirse en ley las siguientes materias: cuestiones relacionadas con la soberanía nacional; el establecimiento, la organización y las funciones de las asambleas populares, los gobiernos populares, los tribunales populares y las fiscalías populares en todos los niveles: el sistema de autonomía étnica, el sistema de regiones administrativas especiales, sistema de autogobierno masivo de base; medidas coercitivas y sanciones que privan a los ciudadanos de derechos políticos y restringen la libertad personal de propiedad civil básica; sistema y sistemas básicos de finanzas, tributación, aduanas, finanzas y comercio exterior: litigios, sistema de arbitraje, etc.

Las resoluciones normativas, decisiones, reglamentos y medidas dictadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente también son fuentes de derecho. Al formular leyes, la China contemporánea concede gran importancia a la formulación de normas de implementación legal y leyes de apoyo. Las normas de implementación de China son en general relativamente detalladas y específicas.

2. Normas administrativas. Los reglamentos administrativos se refieren a documentos normativos formulados por el Consejo de Estado, el máximo órgano administrativo del país, y su estatus jurídico y eficacia son superados sólo por la Constitución y las leyes. Las decisiones normativas y las órdenes emitidas por el Consejo de Estado también son una fuente de derecho. Actualmente, el número de regulaciones administrativas en China excede con creces el número de leyes promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Los reglamentos administrativos formulados por el Consejo de Estado no entrarán en conflicto con la Constitución y las leyes. Por lo tanto, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo tiene la facultad de revocar reglamentos, decisiones y órdenes administrativas formuladas por el Consejo de Estado que entren en conflicto con la Constitución y las leyes. El alcance del ajuste de las normas administrativas incluye diversos asuntos relacionados con las actividades administrativas estatales con fines de aplicación de la ley y asuntos relacionados con los poderes administrativos del Consejo de Estado según lo estipulado en el artículo 89 de la Constitución, como los poderes de los organismos administrativos estatales en materia administrativa. actividades, organismos administrativos estatales Relaciones con otros organismos estatales, grupos sociales, empresas, instituciones y ciudadanos en actividades administrativas, etc. Según el artículo 4 de las "Disposiciones de procedimiento para la formulación de reglamentos administrativos" emitidas por el Consejo de Estado en octubre de 2006, los nombres de los reglamentos administrativos de mi país son "Reglamentos", "Disposiciones" y "Medidas".

4. Regulaciones locales, reglamentos de autonomía étnica y documentos normativos de zonas económicas especiales. Estas tres categorías son documentos normativos formulados por agencias estatales locales. Los reglamentos locales son documentos normativos con efecto legal formulados por determinadas autoridades estatales locales en función de las condiciones específicas y las necesidades reales de sus propias regiones administrativas. De conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica de Asambleas Populares Locales y Gobiernos Populares Locales revisada de 1986, las asambleas populares de las provincias, las regiones autónomas, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares provinciales y las ciudades más grandes aprobadas por el Estado El Consejo y su El Comité Permanente tiene el poder de formular regulaciones locales. Además, las decisiones normativas, órdenes y resoluciones emitidas por los órganos del poder estatal local en todos los niveles y sus órganos permanentes y órganos ejecutivos también son una de las fuentes jurídicas dentro de esta región administrativa. Los reglamentos locales y otros documentos normativos sólo son válidos si entran en conflicto con la constitución, las leyes y los reglamentos administrativos. Los reglamentos locales pueden estipular las siguientes cuestiones: asuntos que deben estipularse de acuerdo con las condiciones reales de la región administrativa para implementar las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos asuntos que son asuntos locales y requieren la formulación de reglamentos locales. Las regulaciones locales en mi país generalmente usan nombres como "reglamentos", "detalles", "disposiciones" y "medidas". La autonomía étnica regional es un sistema político básico en China.

De acuerdo con la Constitución y la Ley de Autonomía Étnica Regional, los órganos autónomos de las áreas étnicas autónomas ejercen las funciones y atribuciones de los órganos estatales locales estipuladas en el Capítulo 3, Sección 5 de la Constitución, y al mismo ejercer su autonomía de conformidad con la Constitución y las leyes pertinentes. Los congresos populares de las áreas étnicas autónomas tienen derecho a formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados basados ​​en las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales, pero deben presentarse al Comité Permanente del Congreso Popular Nacional o Provincial para su aprobación antes de hacerse efectivo. La supervisión autorreguladora es una supervisión integral con un contenido extenso. Los reglamentos independientes son documentos normativos relacionados con un determinado aspecto de los asuntos, que generalmente utilizan nombres como "reglamentos", "disposiciones", "disposiciones flexibles" y "medidas flexibles". Las normas de autonomía étnica sólo son válidas dentro de esta región autónoma. Las zonas económicas especiales se refieren a áreas donde China ha implementado algunas políticas especiales para desarrollar la economía y el comercio exterior durante la reforma y apertura, especialmente la utilización de la inversión extranjera y la introducción de tecnología avanzada. En 1981, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo autorizó a los Congresos Populares Provinciales de Guangdong y Fujian y sus comités permanentes a formular regulaciones económicas individuales para sus zonas económicas especiales. En 1988, el Congreso Nacional del Pueblo autorizó al Congreso del Pueblo Provincial de Hainan y a su Comité Permanente a formular reglamentos para su implementación en la Zona Económica Especial de Hainan. En 1992, el Congreso Nacional del Pueblo autorizó al Congreso del Pueblo Municipal de Shenzhen y al Gobierno Municipal de Shenzhen a formular reglamentos, respectivamente, para su aplicación en la Zona Económica Especial de Shenzhen. Estos documentos normativos para zonas económicas especiales se formulan con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, y su condición jurídica y eficacia son diferentes de las leyes y reglamentos generales. Teóricamente, si los documentos normativos aplicables a las zonas económicas especiales son diferentes de los del nivel anterior, no serán declarados inválidos ni revocados.

5. Leyes de la Región Administrativa Especial. Según la Constitución, el Estado puede establecer regiones administrativas especiales cuando sea necesario, y el sistema implementado en las regiones administrativas especiales se estipulará por ley de acuerdo con las circunstancias específicas del Congreso Nacional del Pueblo. Esta es la encarnación constitucional de "un país, dos sistemas". La Región Administrativa Especial implementa un sistema económico, político y legal que es diferente de otras regiones del país, es decir, mantiene el sistema y forma de vida capitalista original durante varios años. Por lo tanto, también tiene poderes legislativos y formas legales especiales. . Las regulaciones de las Regiones Administrativas Especiales se han convertido en una categoría separada en las fuentes legales de la China contemporánea. El Congreso Nacional del Pueblo aprobó la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China" y la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Macao de la República Popular China" en abril de 1990 y marzo de 1993, respectivamente.

6.Reglamento. Los reglamentos son documentos normativos jurídicos administrativos, que se pueden dividir en dos categorías desde la perspectiva de los organismos que los formulan: una categoría son los documentos normativos formulados por varios departamentos y organismos directamente dependientes del Consejo de Estado en el ámbito de sus competencias administrativas. los reglamentos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado; el otro son los documentos normativos formulados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, y las ciudades más grandes y los gobiernos populares aprobados por el Consejo de Estado de conformidad con los procedimientos legales. Los reglamentos del gobierno local podrán estipular las siguientes materias: asuntos que deban formularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos administrativos específicos pertenecientes a esta región administrativa; Las regulaciones deben implementarse dentro de sus respectivas jurisdicciones.

7. Tratados y prácticas internacionales. Los tratados internacionales se refieren a los acuerdos bilaterales y multilaterales cuyo principal cuerpo es el derecho internacional celebrado entre mi país y el extranjero, así como otros documentos con carácter de tratados y acuerdos. Una vez que un tratado entre en vigor, será jurídicamente vinculante para las agencias estatales, las organizaciones y los ciudadanos de los estados contratantes de acuerdo con la práctica internacional de "los tratados deben ser observados". Por lo tanto, los tratados internacionales también son una de las fuentes de los contemporáneos. Ley china. En 1990, el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley de Procedimiento de la República Popular China para la Celebración de Tratados", que estipula que el Gobierno Popular Central, es decir, el Consejo de Estado, concluye tratados y acuerdos con extranjeros. países; el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo decide aprobar y derogar tratados y acuerdos importantes celebrados con países extranjeros; el Presidente aprueba y deroga tratados y acuerdos importantes celebrados con países extranjeros de conformidad con las decisiones del Comité Permanente; del Congreso Nacional del Pueblo. También estipula que la adhesión a tratados y acuerdos multilaterales será decidida por el Congreso Nacional del Pueblo o el Consejo de Estado, respectivamente, y si la aceptación de tratados y acuerdos multilaterales será decidida por el Consejo de Estado. La práctica internacional se refiere a las reglas del derecho internacional reflejadas o confirmadas por la jurisprudencia de varios tribunales internacionales como la Corte Internacional de Justicia, así como a las costumbres no escritas formadas en los intercambios internacionales.

La práctica internacional es un complemento de los tratados internacionales. Las leyes internas de nuestro país también estipulan el efecto jurídico de los tratados internacionales y las prácticas internacionales, como el artículo 142 de los Principios Generales del Derecho Civil. "Si existen disposiciones diferentes entre los tratados internacionales celebrados o a los que se ha adherido la República Popular China y el derecho civil de la República Popular China, se aplicarán las disposiciones del tratado internacional, salvo las cláusulas declaradas reservadas por la República Popular de China. Las leyes de la República Popular China y los tratados internacionales celebrados o a los que se ha adherido la República Popular China. Si no hay ninguna disposición, se puede aplicar la práctica internacional. Cabe señalar que la política étnica es una de las fuentes informales. del derecho chino contemporáneo. acatar la ley. Si la ley no lo prevé, debe acatar las políticas nacionales. Por lo tanto, las políticas nacionales se han convertido en la fuente de nuestras leyes. Además, en derecho, se cree generalmente que las costumbres deben considerarse como fuentes informales del derecho chino. Las costumbres se refieren a los hábitos o normas de comportamiento acordadas formadas por las personas en su producción y vida a largo plazo. larga historia.

Si las costumbres de varios grupos étnicos, especialmente de las minorías étnicas, no entran en conflicto con las leyes, regulaciones e intereses sociales existentes, entonces la parte reconocida por el Estado tiene el significado de fuente formal de derecho, mientras que la otra parte es una fuente informal de derecho. Ley china. En la China contemporánea, el sistema de jurisprudencia no se adopta y no es una de las fuentes formales del derecho. Sin embargo, China debería prestar atención al papel de precedente.