¿Cómo redactar el formulario de registro de responsabilidad de calidad del proyecto de la unidad de construcción?
En 2017, el Consejo de Estado propuso por primera vez "fortalecer la responsabilidad principal de las unidades constructoras" en los "Opiniones" sobre Promoción del Desarrollo Sostenible y Saludable de la Industria de la Construcción". Desde entonces, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha emitido el "Plan de acción para mejorar la calidad y seguridad de los proyectos" y los "Dictamenes orientativos sobre la mejora del sistema de garantía de calidad para mejorar la calidad de los proyectos de construcción" para promover que las unidades de construcción asuman la primera responsabilidad por la calidad del proyecto.
Hasta ahora, aunque las leyes y reglamentos actuales han establecido algunas disposiciones sobre las principales responsabilidades de calidad de las unidades de construcción, aún no se han formado reglamentos unificados. Por lo tanto, en respuesta a los límites poco claros de la responsabilidad principal de las unidades de construcción y la dificultad en la implementación del sistema, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre la implementación de la responsabilidad principal de las unidades de construcción por la calidad del proyecto" (en adelante denominado "Aviso"), que por primera vez aclaró la responsabilidad principal de las unidades de construcción por la calidad del proyecto. La connotación inicialmente aclaró el enfoque de la implementación de la responsabilidad y la dirección de la gestión de la calidad.
1. Clarificar las principales responsabilidades de la unidad constructora.
La segunda parte del "Aviso" resume las responsabilidades principales de la unidad de construcción en tres aspectos principales: implementar estrictamente los procedimientos legales y los sistemas de contratación, garantizar períodos y costos de construcción razonables y cumplir plenamente con las responsabilidades de gestión de calidad.
En términos de implementación estricta de los procedimientos legales y sistemas de contratación, el aviso presenta tres puntos: el primer punto requiere que las unidades de construcción implementen estrictamente los procedimientos de construcción de capital; el segundo punto proporciona disposiciones complementarias sobre la contratación de proyectos; El tercer punto corresponde al artículo 9 del “Reglamento para la Gestión de la Calidad de los Proyectos de Construcción”, es decir, proporcionar la información original que se requiera. El segundo punto del aviso enfatiza que los proyectos de subcontratación profesional, como los de hormigón premezclado, se incluirán en el alcance de la licitación de contratos generales para la construcción de ingeniería, y las unidades de construcción tienen prohibido emitir contratos directamente; también enriquece el artículo 25 de la "Construcción; Ley" para prohibir a las unidades de construcción intervenir en la contratación de las unidades de contratación del proyecto. Componentes prefabricados de construcción, materiales y equipos de construcción. El aviso también requiere que las unidades de construcción fortalezcan la gestión de calidad de las adquisiciones y asuman las responsabilidades de calidad correspondientes.
En términos de garantizar un período y costos de construcción razonables, el aviso plantea dos puntos: uno es garantizar un período y costos de construcción razonables, y el otro es realizar acuerdos durante la construcción. El primero aclara la compensación del período de construcción y el ajuste del precio del contrato sobre la base de una determinación científica y razonable del período y el costo de la construcción; también requiere que la unidad de construcción implemente alta calidad y bajo precio, y alienta y apoya a los contratistas relacionados con el proyecto a crear; proyectos de demostración de alta calidad. De esta manera, el "Aviso sobre la implementación adicional de la política de "alta calidad y buen precio" de la provincia de Fujian para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal en la provincia de Fujian incluye el costo de excelencia y la bonificación en la liquidación de la finalización del proyecto, con el objetivo de crear una calidad- Igualación de precios para los contratistas. Este último propuso por primera vez que "en principio, la liquidación de los pagos del proyecto debería completarse simultáneamente con la aceptación de los subproyectos, y la liquidación no debería retrasarse encubiertamente por motivos tales como cambios de diseño, negociaciones de proyectos, etc."
En términos de cumplir plenamente con las responsabilidades de gestión de calidad, el "Aviso" detalla sistemáticamente las responsabilidades de gestión de calidad de las unidades de construcción en todo el proceso de construcción del proyecto: primero, mejorar el sistema de gestión de calidad del proyecto, segundo, implementar estrictamente gestión de inspección de calidad, y en tercer lugar, es una aceptación estricta de la finalización del proyecto. En segundo lugar, el Aviso también se basa en la experiencia práctica local y aclara por primera vez que los informes de prueba emitidos por agencias de prueba no encargadas por la unidad de construcción no se utilizarán como base para la aceptación de la calidad del proyecto.
2. Suprimir las responsabilidades principales de la unidad de construcción
A partir de aclarar los requisitos de connotación de la responsabilidad principal de la unidad de construcción por la calidad del proyecto, el "Aviso" supervisa y Insta a las dos dimensiones de supervisión y gestión y el poder de mercado. La unidad de construcción deberá implementar la responsabilidad principal de la calidad del proyecto.
Con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de la implementación de las principales responsabilidades de las unidades de construcción, el aviso requiere que todas las localidades mejoren el mecanismo de supervisión de la responsabilidad principal de las unidades de construcción y establezcan sistemas de inspección diaria y supervisión diferenciada; por otro lado, desde la perspectiva de la gestión del crédito y desde la perspectiva de la rendición de cuentas, debemos aumentar el apoyo político a las unidades de construcción responsables y castigar conjuntamente a las unidades de construcción morosas.
El "Aviso" también se basa plenamente en las fuerzas del mercado, no solo exigiendo que la unidad de construcción proporcione una garantía de pago del proyecto a la unidad de construcción durante la liquidación del proceso de construcción, sino también aclarando la mejora del proyecto. sistema de gestión de calidad que permite contratar unidades de construcción que no cumplan con los requisitos, agencias o personal profesional. En el cumplimiento estricto de las responsabilidades de garantía de calidad, se enfatiza que si una empresa de desarrollo inmobiliario no ha asegurado un seguro de calidad del proyecto, debe proporcionar materiales que expliquen la responsabilidad de garantía al solicitar la presentación de aceptación de finalización de proyectos residenciales. Ya sea que se trate de garantía de pago del proyecto, solicitud de seguro de calidad del proyecto o empleo de instituciones y personal profesionales, el "Aviso" se centra en orientar a las unidades de construcción para que utilicen terceros para implementar la responsabilidad principal de la calidad del proyecto.
Además, centrándose en proyectos residenciales que están relacionados con las necesidades básicas de vivienda de la gente, el "Aviso" también se centra en fortalecer el cumplimiento de las responsabilidades de garantía de calidad residencial, promoviendo la divulgación de información sobre la calidad de los proyectos residenciales. y fortalecer la gestión de vinculación de la calidad del proyecto y la preventa de viviendas. En todos los aspectos, se ha fortalecido la implementación de las principales responsabilidades de las unidades de construcción.
3. Motivar a las unidades constructoras a asumir la responsabilidad.
Además de imponer las responsabilidades principales de las unidades de construcción desde afuera hacia adentro, el "Aviso" también se esfuerza por estimular la motivación endógena de las unidades de construcción para preocuparse, perseguir y crear calidad, y guiar a las unidades de construcción. para implementar activamente sus responsabilidades.
Por un lado, el "Aviso" requiere fortalecer la recopilación de información crediticia de calidad de las unidades de construcción y realizar el intercambio e intercambio de datos con el sistema de gestión de aprobación del proyecto, lo que no solo facilita la implementación del permiso de construcción. sistema de notificación y compromiso y sistema de notificación y compromiso de aprobación de calificaciones. También optimiza el entorno empresarial para las unidades de construcción y también facilita el uso de incentivos confiables para iluminar la "luz verde" del mercado para las unidades de construcción;
Por otro lado, el "Aviso" también aclara que si la calidad del proyecto causa pérdidas al propietario del proyecto, al usuario o a un tercero, la unidad constructora asumirá la responsabilidad de la indemnización si existen otros responsables. personas, puede Las personas solicitar compensación. Se trata de un paso adelante sobre la base de la Ley de Responsabilidad Civil, que establece que "si un edificio, estructura u otra instalación se derrumba y causa daños a otros, la unidad de construcción y la unidad de construcción asumirán la responsabilidad solidaria". también fortalecerse fortaleciendo la gestión de subcontratación, la gestión de la construcción y la gestión de datos, la gestión de aceptación, promover que la unidad de construcción cumpla con sus responsabilidades de supervisión de calidad y garantizar la realización sin problemas del derecho de recurso.
Además del "Aviso", la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shanghai también emitió el "Reglamento de Gestión de Responsabilidad de Materias de Calidad de las Unidades de Construcción de Shanghai" el 22 de septiembre, aclarando las responsabilidades de la empresa del proyecto para las unidades de construcción locales. Se han establecido requisitos para el seguro de defectos ocultos de calidad y la implementación de la gestión de puntajes para actividades ilegales de los jefes de proyecto de las unidades de construcción. Todas las localidades también deben formular medidas específicas de acuerdo con las condiciones locales de acuerdo con los requisitos del "Aviso" y tomar múltiples medidas para implementar la responsabilidad principal de la unidad de construcción por la calidad del proyecto.