Cómo promover el desarrollo económico regional coordinado

Parte 5: Promover el desarrollo regional coordinado

Basado en la capacidad de carga ambiental y de recursos, la base y el potencial del desarrollo, con el fin de aprovechar al máximo las ventajas comparativas, fortalecer los vínculos débiles y disfrutar de servicios públicos básicos equitativos. De acuerdo con los requisitos, se formará gradualmente un patrón de desarrollo regional coordinado con un posicionamiento claro de las funciones principales, una interacción positiva entre Oriente, Occidente y Occidente y una reducción de la brecha entre los servicios públicos y el nivel de vida de las personas. .

Capítulo 19: Implementación de la estrategia general de desarrollo regional

Insistir en promover el desarrollo de la región occidental, revitalizar antiguas bases industriales como la región noreste, promover el ascenso de la región central y alentar a las regiones que toman la iniciativa en el desarrollo en la región oriental Desarrollar una estrategia general, mejorar los mecanismos de coordinación e interacción regionales y formar un patrón de desarrollo regional razonable.

Sección 1 Promoción del desarrollo de la región occidental

La región occidental debe acelerar el ritmo de reforma y apertura y mejorar sus capacidades de autodesarrollo a través del apoyo estatal, los esfuerzos propios y las iniciativas regionales. cooperación. Adherirse a conectar puntos con líneas y conectar áreas con puntos, confiando en las ciudades centrales y las líneas troncales de transporte para implementar desarrollos clave. Fortalecer la construcción de infraestructura, construir ferrocarriles salientes e interregionales y nuevos corredores de transporte de carbón de oeste a este, construir los "cinco tramos verticales y siete horizontales" occidentales y ocho carreteras interprovinciales, construir bases de suministro de energía y de oeste a este. proyectos de transmisión eléctrica. Consolidar y desarrollar los logros de devolver las tierras agrícolas a bosques, continuar promoviendo proyectos ecológicos como devolver las tierras de pastoreo a pastizales y proteger los bosques naturales, fortalecer la protección de la vegetación, intensificar los esfuerzos para controlar la desertificación y la desertificación rocosa, y fortalecer la prevención y el control de la contaminación del agua. en áreas clave. Fortalecer la protección y construcción de barreras de seguridad ecológica en la meseta Qinghai-Tíbet. Apoyar la transformación de las ventajas de los recursos en ventajas industriales, desarrollar vigorosamente industrias características, fortalecer el desarrollo y procesamiento de energía limpia y recursos minerales ventajosos, y apoyar el desarrollo de manufacturas avanzadas, industrias de alta tecnología y otras industrias ventajosas. Fortalecer y mejorar los servicios públicos, dar prioridad al desarrollo de la educación obligatoria y la educación vocacional, mejorar las condiciones médicas y de salud rurales y promover el desarrollo del talento y la innovación tecnológica. Construir y mejorar instalaciones portuarias fronterizas, fortalecer la cooperación económica y tecnológica con los países vecinos y desarrollar el comercio fronterizo. Implementar y profundizar la política de desarrollo occidental, aumentar el apoyo político y los pagos de transferencia fiscal, y promover el establecimiento de canales de financiación estables y de largo plazo para el desarrollo occidental.

Sección 2: Revitalizar antiguas bases industriales como la región Nordeste

La región Nordeste debe acelerar el ajuste de la estructura industrial y la reforma, reorganización y transformación de las empresas estatales para Lograr la revitalización mediante la reforma y la apertura. Desarrollar la agricultura moderna, fortalecer la construcción de bases de cereales, promover la escala agrícola, la estandarización, la mecanización y las operaciones industrializadas, y aumentar el rendimiento de los productos básicos y el valor agregado. Construir una base de procesamiento profunda para equipos avanzados, acero de alta calidad, petroquímicos, automóviles, barcos y productos agrícolas y secundarios, y desarrollar industrias de alta tecnología. Establecer un mecanismo de compensación para el desarrollo de recursos y un mecanismo de asistencia para las industrias en declive, llevar a cabo proyectos piloto para la transformación económica en ciudades con recursos agotados como Fuxin, Daqing, Yichun y Liaoyuan, y hacer un buen trabajo en la renovación de los barrios marginales y la gestión de áreas de hundimiento de la minería del carbón. Fortalecer la construcción de infraestructura como corredores ferroviarios en el noreste de China oriental y corredores de transporte por carretera interprovinciales, acelerar la construcción de sistemas de mercado y promover la integración económica regional. Ampliar la cooperación económica y tecnológica con los países vecinos. Fortalecer la gestión integral de la erosión del suelo en suelos negros y la desertificación en el noreste y oeste del país. Apoyar la revitalización de antiguas bases industriales en otras regiones.

Sección 3: Promover el ascenso de la región central

La región central debe basarse en los cimientos existentes, mejorar el nivel industrial, promover la industrialización y la urbanización y aprovechar plenamente la Las ventajas de conectar el este y el oeste y el desarrollo industrial aumentan. Fortalecer la construcción de la agricultura moderna, especialmente las principales áreas productoras de cereales, aumentar la inversión en la construcción de infraestructura agrícola, mejorar la capacidad de producción de cereales y otros productos agrícolas a granel y promover el procesamiento, la transformación y el valor añadido de los productos agrícolas. Apoyar a Shanxi, Henan y Anhui en el fortalecimiento de la construcción de bases de carbón a gran escala y el desarrollo de centrales eléctricas de boca de mina y empresas conjuntas de generación de energía a partir de carbón. Acelerar el ajuste estructural de industrias ventajosas como las del acero, los productos químicos, los metales no ferrosos y los materiales de construcción para formar una base de materias primas de alta calidad. Apoyar el desarrollo de industrias de fabricación de equipos como maquinaria minera, automóviles, maquinaria agrícola, material rodante y equipos de transmisión y transformación de energía, así como industrias de alta tecnología como software, optoelectrónica, nuevos materiales y bioingeniería. Construir un sistema de transporte integral, centrándose en la construcción de vías férreas y carreteras troncales, puertos interiores y aeropuertos regionales. Fortalecer la construcción de infraestructura como centros logísticos y mejorar el sistema de mercado.

La sección 4 alienta a la región oriental a tomar la iniciativa en el desarrollo

La región oriental debe tomar la iniciativa en la mejora de sus capacidades de innovación independiente, tomar la iniciativa en la optimización y mejora de la estructura económica y transformar el modo de crecimiento, y tomar la iniciativa en la mejora del sistema económico de mercado socialista. Liderar el desarrollo y la reforma de las regiones centrales y occidentales. Acelerar la formación de una serie de derechos de propiedad intelectual independientes, tecnologías centrales y marcas reconocidas, y mejorar la calidad y competitividad industrial. Priorizar el desarrollo de manufacturas avanzadas, industrias de alta tecnología e industrias de servicios, y centrarse en el desarrollo de procesamiento fino y productos de alta gama. Promover la mejora del comercio de procesamiento, emprender activamente la transferencia de industrias de alta tecnología y de servicios modernos, mejorar el nivel de la economía orientada a la exportación y mejorar la competitividad internacional. Reforzar la protección de las tierras cultivadas y desarrollar la agricultura moderna. Mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, especialmente la tierra y la energía, fortalecer la protección ecológica y ambiental y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible. Continuar aprovechando el papel de las zonas económicas especiales y la Nueva Área de Shanghai Pudong, promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai, apoyar el desarrollo económico de la costa occidental del Estrecho de Taiwán y otras áreas donde la inversión taiwanesa está relativamente concentrada, y impulsar el desarrollo económico regional.

Sección 5: Apoyar el desarrollo de antiguas bases revolucionarias, áreas de minorías étnicas y áreas fronterizas

Aumentar los pagos de transferencia fiscal y la inversión fiscal para apoyar el desarrollo acelerado de antiguas bases revolucionarias y minorías étnicas. zonas y zonas fronterizas. Proteger la ecología natural y mejorar las condiciones de la infraestructura. Desarrollar la educación preescolar, acelerar la popularización de la educación obligatoria, administrar escuelas secundarias y preparatorias étnicas en las ciudades centrales y fortalecer la construcción de universidades étnicas y educación superior en áreas étnicas. Construir comunidades culturales folclóricas tradicionales minoritarias, apoyar las publicaciones minoritarias y establecer áreas de demostración de enseñanza bilingüe. Fortalecer la construcción de equipos de talentos de minorías étnicas y estabilizar la reserva de talentos en áreas de minorías étnicas. Apoyar el desarrollo de industrias con características nacionales, productos con necesidades nacionales especiales, industrias farmacéuticas nacionales y otras industrias ventajosas. Se debe dar prioridad a resolver el problema de la pobreza de las minorías étnicas extremadamente pobres, apoyar el desarrollo económico y social de los grupos étnicos con poblaciones pequeñas y promover acciones para revitalizar las zonas fronterizas y enriquecer a la gente. Continuar implementando políticas para apoyar el desarrollo del Tíbet, Xinjiang y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang.

Sección 6: Mejorar el mecanismo de coordinación e interacción regional

Mejorar el mecanismo de mercado, romper las limitaciones de las divisiones administrativas, promover el libre flujo de factores de producción entre regiones y orientar la transferencia industrial . Mejorar los mecanismos de cooperación, alentar y apoyar a varias regiones para que lleven a cabo diversas formas de cooperación económica regional y cooperación tecnológica y de talentos, y formar un patrón de desarrollo conjunto entre el Este y el Oeste, y entre el Este, el Centro y el Oeste. Deberíamos mejorar el mecanismo de ayuda mutua y las regiones desarrolladas deberían utilizar asistencia de contrapartida, donaciones sociales y otros métodos para ayudar a las regiones subdesarrolladas. Mejoraremos el mecanismo de apoyo y aumentaremos el apoyo estatal a las zonas subdesarrolladas de acuerdo con el principio de igualación de los servicios públicos. El estado continúa aumentando el apoyo a las regiones central y occidental en términos de política económica, inversión de capital y desarrollo industrial.

Capítulo 20: Promover la formación de áreas funcionales principales

Con base en la capacidad de carga ambiental y de recursos, la densidad de desarrollo existente y el potencial de desarrollo, se dará consideración general a la población futura de mi país. distribución, distribución económica, uso del suelo y El patrón de urbanización divide el espacio terrestre en cuatro áreas funcionales principales: desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido y desarrollo prohibido. Según el posicionamiento funcional principal, las políticas regionales y la evaluación del desempeño se ajustan y mejoran. se estandariza el orden de desarrollo espacial y se forma una estructura de desarrollo espacial razonable.

Sección 1 Dirección de desarrollo de áreas de desarrollo optimizadas

Las áreas de desarrollo optimizadas se refieren a áreas donde la densidad de desarrollo del suelo ya es alta y la capacidad de carga de recursos y medio ambiente comienza a debilitarse. Es necesario cambiar el modelo de lograr un crecimiento económico relativamente rápido basándose en grandes cantidades de ocupación de tierra, un gran consumo de recursos y grandes cantidades de emisiones contaminantes. Debemos priorizar la mejora de la calidad y la eficiencia del crecimiento y elevar el nivel de participación. en la división global del trabajo y la competencia, y seguir siendo líder en el impulso del desarrollo económico y social del país y de las principales áreas donde mi país participa en la globalización económica.

Sección 2 Dirección de desarrollo de áreas clave de desarrollo

Las áreas clave de desarrollo se refieren a áreas con una fuerte capacidad de carga de recursos y medio ambiente y buenas condiciones económicas y de aglomeración poblacional. Es necesario enriquecer la infraestructura, mejorar el entorno para la inversión y el espíritu empresarial, promover el desarrollo de conglomerados industriales, ampliar la escala económica, acelerar la industrialización y la urbanización, realizar transferencias industriales en áreas de desarrollo optimizadas y realizar transferencias de población en áreas de desarrollo restringido y prohibido. y convertirse paulatinamente en un pilar de sustentación de la economía nacional. Un importante vehículo de desarrollo y aglomeración poblacional.

Sección 3 Dirección de desarrollo de áreas de desarrollo restringidas

Las áreas de desarrollo restringidas se refieren a áreas con poca capacidad de carga ambiental y de recursos, economía de aglomeración a gran escala y condiciones de población insuficientes, y están relacionadas con todo el país o áreas relativamente grandes. Un área ecológicamente segura a gran escala. Es necesario adherirse a la prioridad de protección, desarrollo moderado y desarrollo puntual, desarrollar industrias características que puedan ser sustentadas por los recursos y el medio ambiente de acuerdo con las condiciones locales, fortalecer la restauración ecológica y la protección ambiental, guiar la transferencia gradual y ordenada de recursos sobrecargados. poblaciones, y convertirse gradualmente en un área funcional ecológica importante a nivel nacional o regional.