¿Apoyo legal para la gestión de costos del proyecto?

El negocio de ingeniería es un sistema de gestión relativamente completo establecido por el grupo en función de las necesidades del desarrollo corporativo. El propósito de establecer este sistema es estandarizar el proceso de gestión de costos de las empresas y controlar al máximo los costos de los proyectos de construcción, los costos y gastos de adquisición de bienes y servicios a granel, creando así mayores márgenes de ganancias para las empresas. Tras un año de funcionamiento, el Departamento de Negocio de Ingeniería del Grupo ha obtenido fructíferos resultados en la gestión de costes, y la sabiduría, el talento y las capacidades profesionales de los profesionales del negocio de ingeniería han quedado plenamente demostrados. El profesor Liu Xuejun, que obtuvo el certificado de calificación de ingeniero de costos registrado, nos explicó algunos principios prácticos de la gestión de costos de ingeniería analizando la relación entre las cuatro regulaciones principales y la gestión de costos de ingeniería, y también nos brindó una mejor comprensión de la gestión empresarial de ingeniería. . La gestión de costes del proyecto es una importante tarea de gestión económica en el campo de la ingeniería de construcción. Para estandarizar su comportamiento en el mercado y sus procedimientos operativos, debe actuar de acuerdo con la ley y operar de acuerdo con las reglas. Este artículo comienza con la "Ley de Precios", la "Ley de Contratos", la "Ley de Licitaciones", la "Ley de Construcción" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y explica la importancia práctica del control de costos del proyecto de construcción durante todo el proceso de construcción del proyecto. La gestión de costos del proyecto de construcción está determinada por sus propias características, y su alcance de gestión recorre todo el proceso de construcción del proyecto. Con la profundización de la reforma del sistema de economía de mercado, la gestión de costos del proyecto se ha desarrollado gradualmente desde la estimación, el presupuesto y la liquidación únicos anteriores hasta la dirección integral y de todo el proceso de los proyectos de construcción, y se ha transformado gradualmente desde la anterior estática. gestión a la gestión dinámica. Esta es la necesidad de que la gestión de costos del proyecto cumpla con el desarrollo de la economía de mercado bajo las nuevas condiciones históricas. Su propósito es implementar gradualmente un sistema de formación de precios de proyectos de construcción orientado al mercado para cumplir con los requisitos de determinar y controlar razonablemente los costos del proyecto mientras se garantiza el proyecto. calidad. La formación de productos de construcción es un proceso de producción especial con características propias. En la actualidad existen leyes de precios, leyes de contratos, leyes de licitaciones y leyes de construcción para adaptarse a todo el proceso de formación del producto. La promulgación e implementación de estas cuatro leyes y reglamentos brindan protección legal para fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de construcción, mantener el orden del mercado de la construcción, garantizar la calidad de los proyectos de construcción y promover el desarrollo saludable de la industria de la construcción. 1. Posicionamiento de los costos del proyecto en el mercado en la Ley de Precios De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Precios, mi país implementa tres formas de gestión de precios: precio regulado por el mercado, precio guiado por el gobierno y fijación de precios gubernamental. Los precios ajustados al mercado son precios fijados por los propios operadores y formados a través de la competencia en el mercado. El órgano principal del ajuste de precios del mercado es el operador, y la forma en que se forma es a través de la competencia en el mercado. El costo de los proyectos de construcción se basa en la regulación del mercado y se determina mediante métodos competitivos como la licitación y la licitación. Según la ley de precios, debería ser un precio regulado por el mercado. En la actualidad, la preparación y aprobación de estimaciones de inversión, estimaciones, presupuestos, ofertas base y cotizaciones empresariales para la mayoría de los proyectos de construcción en nuestro país generalmente se basan en las cuotas de proyecto y los costos correspondientes emitidos por varios departamentos y regiones. dentro de un rango determinado cercano a la base de oferta determinada. Este enfoque no puede reflejar plenamente la competencia del mercado y no favorece la transformación tecnológica de las empresas constructoras.

Con el profundo desarrollo del sistema económico de mercado socialista y la introducción de medidas para profundizar la reforma del sistema de inversión, significa que el sistema de gestión de costos del proyecto sufrirá cambios importantes. En el futuro, el costo del proyecto se transformará gradualmente de la fijación de precios de cuota obligatoria promulgada por el Estado a un nuevo modelo de fijación de precios en el que la cotización se determina sobre la base del costo individual de la empresa y el costo del proyecto en el contrato se determina mediante la competencia en el mercado. La promulgación de la "Ley de Precios" ha estandarizado el comportamiento de los precios, ha desempeñado el papel de los precios en la asignación racional de recursos, ha eliminado las restricciones de precios de las empresas de construcción y ha proporcionado precios para establecer un mercado de la construcción justo y tangible, mejorando la tecnología de la construcción y los niveles de gestión. y desarrollar la industria de la construcción. En segundo lugar, la Ley de Contratos y la Ley de Licitaciones y Licitaciones se refieren al valor de mercado de los costos de los proyectos en las actividades económicas. "Ley de Contratos" es la ley que regula las actividades económicas en el ámbito económico. Capítulo 16 "Contrato de proyecto de construcción" Artículo 275 El contrato de proyecto de construcción incluye el precio del proyecto. La "Interpretación" estipula que las partes determinarán razonablemente el precio del proyecto con base en los requisitos de calidad del proyecto y el presupuesto del proyecto. El derecho de licitaciones y licitaciones, al igual que el derecho contractual, es también una ley que regula las actividades económicas en el ámbito económico. Hay cuatro artículos relacionados con el precio en la "Ley de Licitaciones y Subastas": Artículo 22 "Si el licitador tiene una oferta mínima, la oferta mínima deberá mantenerse confidencial", Artículo 33 "El licitador no podrá ofertar a un precio inferior al costo", Artículo 33 Artículo 40 “Si existe una oferta mínima, se hará referencia a la oferta mínima”, y Artículo 41 “La oferta del postor ganador puede cumplir con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación, y el precio de la oferta evaluado es el más bajo .”

Desde la perspectiva de estas regulaciones, ¿qué significa “razonable”? ¿Ganará la oferta más baja? Mirando hacia atrás en la historia, bajo la guía de la política de nueve caracteres de "control de cantidad, precio guía y tarifa de competencia" propuesta por el Ministerio de Construcción en 1992, los precios de los productos son generalmente razonables. El precio obligatorio original del producto se ha convertido en un precio guía, y ha cambiado de la gestión estática del pasado. Para lograr una gestión dinámica, se logra la separación del volumen y el precio, y las empresas fijan el precio de los productos de construcción de forma independiente. La implementación de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" significa que las actividades de transacción de la contratación de proyectos de construcción se llevan a la vía legal, lo que plantea desafíos para la gestión de costos del proyecto, pero también contiene oportunidades de desarrollo, es decir, cómo representar los intereses de. inversores y productores, y determinar razonablemente el precio de los productos de construcción. En tercer lugar, la Ley de Construcción orienta el comportamiento del mercado de los costos de los proyectos. La Ley de la Construcción es una ley que regula y supervisa las actividades de construcción y mantiene el mercado de la construcción. El artículo 16 del Capítulo 3 "Contratación y Contratación de Proyectos de Construcción" establece que "las actividades de licitación para la contratación y contratación de proyectos de construcción seguirán los principios de apertura, equidad e igualdad de competencia, y el contratista será seleccionado sobre la base de sus méritos". La selección del mejor contratista también incluye el principio de ganar la licitación a un precio razonable.

Artículo 18 "El costo del proyecto de construcción será acordado en el contrato por la unidad emisora ​​del contrato y la unidad contratante de conformidad con las normas nacionales pertinentes. Si el contrato se adjudica mediante licitación pública, la determinación del costo deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley de Licitaciones y Licitaciones." Licitar para proyectos de construcción no es una gran prueba, pero sí una reducción de precio. El costo se determinará en función de las condiciones específicas del proyecto, el tiempo de construcción y muchos otros factores. Como propietario, por supuesto, debe considerar el costo más bajo, pero no debe bajar el precio ciegamente. También debe considerar el precio real para transferir algunos activos y también considerar los intereses del contratista, diseño, construcción, consultoría. etc. Los proyectos de licitación extranjera también implementan ofertas ganadoras de bajo precio, pero no hay garantía de que el precio más bajo gane la oferta. En términos generales, los cuatro contratistas principales en la revisión de calificación y la revisión técnica tienen más posibilidades de ganar la oferta comercial más baja, pero es posible que el que tenga la oferta más baja no necesariamente gane la oferta. Como propietarios, no elegiríamos a un contratista de este tipo si existiera riesgo de pérdida. Por lo tanto, un precio de oferta razonable debe reflejar "alta calidad, bajo precio y un corto período de construcción". Al observar los diversos modelos de gestión de costos de proyectos populares en el mercado internacional de la construcción, se puede ver que todos tienen una característica común: el gobierno controla macro el nivel general de precios, las empresas hacen cotizaciones independientes basadas en proyectos reales, lo que encarna el principio; de "mercado flexible y precio flexible". Con el patrón de desarrollo de la integración económica global, las tecnologías y reglas actuales de aplicación de costos de ingeniería se integran entre sí y los estándares se acercan cada vez más. A medida que China se una a la OMC, el costo del proyecto debería responder al impacto de las normas de la OMC. Debemos formular leyes de apoyo para los costos de los proyectos de construcción basadas en la ley de precios, la ley de contratos, la ley de licitaciones y la ley de construcción existentes. Al mismo tiempo, debemos prestar mucha atención a todas las nuevas políticas y regulaciones, mejorar las capacidades de gestión empresarial de proyectos y. maximizar los intereses del grupo.

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