¿Control de costos durante la etapa de diseño de ingeniería?
Los procedimientos de construcción de ingeniería de mi país se pueden dividir en seis etapas: etapa de propuesta de proyecto, etapa de estudio de factibilidad, etapa de documento de diseño, etapa de preparación de la construcción, etapa de implementación de la construcción y etapa de aceptación de finalización. Entre ellas, la etapa del documento de diseño se refiere a la etapa de diseño de ingeniería (dividida en dos etapas: diseño preliminar y diseño técnico), y el diseño de ingeniería se refiere a la planificación y organización del proyecto de construcción y a la determinación del esquema y las funciones del proyecto de construcción. A juzgar por los procedimientos de construcción de mi país, la etapa de diseño de ingeniería juega un papel de conexión en toda la construcción del proyecto. Durante la etapa de diseño se determina si un proyecto puede lograr seguridad, cumplir con los requisitos funcionales y lograr beneficios económicos óptimos. Durante mucho tiempo, cuando se trata de "diseño" en el campo de la construcción de ingeniería en mi país, naturalmente me viene a la mente el diseño técnico, que es responsabilidad de los diseñadores; cuando se trata de control de costos, naturalmente es responsabilidad de los presupuestadores; . Años de práctica han demostrado que es difícil controlar eficazmente los costos simplemente confiando en el personal presupuestario y desde una perspectiva puramente financiera. Por lo general, sólo prestamos atención al control de costos en la etapa de construcción e ignoramos el control de costos en otras etapas, lo cual es muy unilateral. El control de inversiones y la gestión de proyectos de ingeniería deben abarcar todo el proceso de construcción de ingeniería. Según el análisis de expertos y académicos relevantes de los países occidentales, los honorarios de diseño generalmente representan menos del 1% de la vida útil total del proyecto de construcción (incluido el costo del proyecto y los gastos recurrentes después de la entrega del proyecto), pero es menos de 1% que afecta al 75% de la inversión total del proyecto anterior. Además, las estadísticas muestran que la posibilidad de ahorrar inversiones durante la etapa de diseño es del 88%, mientras que la posibilidad de ahorrar inversiones una vez finalizada es sólo del 12%. Obviamente, la clave para controlar la inversión del proyecto reside en las etapas de diseño y toma de decisiones de inversión antes de la construcción, y la clave para controlar la inversión total del proyecto reside en la etapa de diseño posterior a la toma de decisiones de inversión. Este artículo primero analiza las razones por las cuales los costos del proyecto están fuera de control durante la etapa de diseño y luego analiza cómo controlar efectivamente los costos durante la etapa de diseño.
1. Razones por las que el costo del proyecto está fuera de control durante la etapa de diseño
1. El costo del proyecto está fuera de control durante la etapa de diseño preliminar.
(1) Las principales manifestaciones son que el estudio de viabilidad preliminar no es lo suficientemente profundo y el proyecto se lanza apresuradamente sin hacer un buen trabajo en el trabajo preliminar del proyecto de construcción. Algunas de las soluciones técnicas implementadas carecen de demostración científica, hay muchos diseños y hay omisiones graves. Hace que el control de costos del proyecto esté fuera de control antes de que comience el proyecto.
(2) La principal manifestación es que las estimaciones de inversión de la mayoría de los proyectos de construcción están limitadas por el informe del estudio de viabilidad del proyecto. Para competir por proyectos, varias localidades y departamentos no buscaron la verdad en los hechos durante la etapa del estudio de viabilidad, disminuyendo artificialmente la estimación de inversión hasta que estuviera dentro de la autoridad de aprobación de la región o departamento, o omitiendo deliberadamente elementos y subcalculando, lo que resultó en en una situación en la que el proyecto propuesto requería menos inversión. Se utiliza la impresión falsa para inducir a las autoridades competentes a aprobar el proyecto, que es el llamado proyecto "de pesca", dejando así peligros ocultos inherentes al control de las inversiones de todo el proyecto. .
(3) Se manifiesta en las imprecisiones, pérdidas y omisiones en las estimaciones y estimaciones de inversión de proyectos de construcción, y en el descuido de factores dinámicos como el precio, los intereses y los riesgos cambiarios. Según las estadísticas, por estos motivos la inversión supera en promedio un 6% el presupuesto estimado, lo que genera graves sobrecostos en los proyectos de construcción.
2. La etapa de diseño técnico hace que los costos del proyecto se salgan de control.
Actualmente, mi país carece de un sistema de supervisión legal correspondiente y de departamentos de supervisión funcional relevantes para el diseño técnico, lo que resulta en un desperdicio de inversión en el proceso de diseño, haciendo que los diseñadores solo sean responsables de las responsabilidades técnicas y no de las económicas.
Actualmente, muchas tarifas de diseño en China se calculan como un porcentaje de la inversión. Esto significa que cuanto mayor sea el costo, mayores serán los ingresos operativos de la unidad de diseño, lo que no favorece que los diseñadores consideren activamente el ahorro de inversión. . De acuerdo con los requisitos de la unidad de construcción y del propietario, la escala de construcción se amplió ciega y arbitrariamente, y se agregaron cambios de diseño y contenido de construcción, lo que provocó que el presupuesto de diseño excediera seriamente el límite de inversión.
El diseño del proceso continúa utilizando el proceso antiguo sin nuevos avances, lo que resulta en mayores costos de modificación y mantenimiento.
La unidad de construcción es desfavorable en el control de costos del proyecto durante la etapa de diseño. Solo persigue altos estándares, estética y ocupación del terreno, y rara vez involucra el control de costos del proyecto. Como resultado, muchos proyectos tienen funciones adicionales que. no deberían haberlo hecho, causando que el costo del proyecto se salga de control.
No existe un sistema completo ni una base de tiempo de respaldo para promover las "tres novedades" (nuevos materiales, nuevos procesos y nuevos equipos).
3. Otras razones por las que el control de costos está fuera de control
Debido a la amplia gama de gestión de costos del proyecto, gran carga de trabajo, proyectos complejos, estándares inconsistentes, fondos y personal insuficientes, etc. ., el trabajo no se ha realizado correctamente. Resultados insatisfactorios en sistemas imperfectos para acumular datos de costos del proyecto, lo que resulta en una falta de referencia favorable para la preparación de las estimaciones del presupuesto de diseño, lo que resulta en una grave distorsión de las cotizaciones.
2. Medidas de control de costos en la etapa de diseño de ingeniería de construcción
En la etapa de diseño de ingeniería, la unificación de tecnología y economía es el primer paso para determinar y controlar razonablemente el costo del proyecto. Es necesario oponerse a la tendencia a enfatizar unilateralmente la conservación e ignorar los requisitos técnicos razonables, lo que hace que el proyecto no alcance las funciones de ingeniería; al mismo tiempo, es necesario oponerse a la tendencia a enfatizar la tecnología sobre la economía y ser conservador y; derrochadores en el diseño y que se desvían de las condiciones nacionales. Se deben tomar las medidas necesarias para movilizar plenamente el entusiasmo de los diseñadores y del personal económico de ingeniería, de modo que puedan trabajar en estrecha colaboración, seguir estrictamente las estimaciones de inversión estipuladas en el informe de diseño, utilizar comparaciones técnicas y económicas y esforzarse por reducir y controlar los costos del proyecto. . Durante el proceso de diseño, el personal de ingeniería económica debe analizar y comparar rápidamente los costos del proyecto, retroalimentación de información e influir activamente en el diseño. Considere principalmente los siguientes aspectos:
1. Mejorar los estándares de diseño y el conocimiento del diseño estándar.
El diseño es un acuerdo integral para la implementación técnica y económica del proyecto propuesto, y también es un parte importante del proceso de construcción. El proceso de planificación del proyecto. La adopción de excelentes estándares y especificaciones de diseño ayudará a reducir la inversión y acortar el período de construcción.
2. Utilizar económicamente la ingeniería de valor para optimizar las soluciones de diseño.
La ingeniería de valor, también conocida como análisis de valor, es el uso de sabiduría colectiva y actividades organizadas para realizar análisis funcionales de productos de modo que las funciones necesarias del producto se puedan realizar de manera confiable con una inversión total más baja, de modo que aumentando el valor del producto.
Un mismo proyecto de construcción, un mismo proyecto único y un mismo proyecto unitario, puede tener diferentes planos de diseño y diferentes costos. Por lo tanto, utilizar activamente la ingeniería de valor y los planes de optimización es de gran importancia para controlar los costos.
La aplicación de la ingeniería de valor al control de costes en la fase de diseño no significa que cuanto menor sea el coste del proyecto mejor, sino que se requiere un análisis exhaustivo de la función y coste del proyecto. El coeficiente de valor es un reflejo integral de la función y el costo. Por lo tanto, la aplicación de la ingeniería de valor no solo puede mejorar la función del proyecto, sino también reducir el costo del proyecto al tiempo que garantiza la misma función del proyecto y mejora la función del sistema. al mismo costo.
En resumen, cumplir con los costos funcionales necesarios y eliminar costos innecesarios del proyecto son los requisitos de la ingeniería de valor y los requisitos del propio control de costos del proyecto. Aunque la ingeniería de valor todavía está en su infancia en mi país, una gran cantidad de hechos han demostrado que es prometedor utilizar la ingeniería de valor en el diseño de ingeniería para controlar los costos del proyecto y mejorar el "valor" del proyecto.
3. Promover vigorosamente el diseño de cuotas y controlar estrictamente la escala de inversión.
El llamado diseño de cuota significa controlar el diseño preliminar con base en el resumen de diseño aprobado y la estimación de inversión, y controlar el diseño del plano de construcción con base en el presupuesto total de diseño preliminar aprobado. Además, sobre la premisa de garantizar el uso de las funciones, cada importante controla los cambios irrazonables en el diseño técnico y el diseño de construcción de acuerdo con el límite de inversión asignado para garantizar que no se exceda el límite de inversión total.
La descomposición de la inversión y el control de la cantidad de ingeniería son formas efectivas y métodos principales para implementar el diseño de límites. El diseño de límites consiste en descomponer las cantidades de inversión y proyecto aprobadas en la etapa anterior en cada subpartida, luego en cada proyecto unitario y finalmente en proyectos de subpartida. El diseño de límites consiste en realizar el control y la gestión de los límites de inversión paso a paso mediante un diseño capa por capa y una revisión estricta.
Los diseñadores deben fortalecer el concepto de economía y prestar especial atención a los factores que tienen un impacto significativo en la inversión durante todo el proceso de diseño. Es necesario verificar periódicamente el costo del proyecto de esta especialización y cambiar el fenómeno actual de conocer el presupuesto estimado una vez completado el diseño en el trabajo de diseño actual, de "dibujar y calcular" a pensar siempre en "escribir una línea e invertir". miles".
El diseño extremo no consiste en considerar ciegamente el ahorro de inversiones, ni tampoco se trata simplemente de recortarlas. Pero con una actitud de respeto a la ciencia y la realidad. La determinación razonable de los estándares, la escala y los principios de diseño, la selección razonable de la información presupuestaria básica y el diseño de límites capa por capa reflejan la combinación orgánica de control y gestión de inversiones.
4. Controlar estrictamente los cambios de diseño y controlar eficazmente la inversión del proyecto.
Después de todo, el diseño preliminar está limitado por condiciones externas, como la ingeniería geológica, el suministro de equipos y materiales, los cambios en los precios de adquisición y suministro de materiales, las limitaciones de la comprensión subjetiva de las personas, etc., que a menudo conducen a a retrasos en la etapa de diseño del plano de construcción e incluso en el proceso de construcción. Los cambios locales en el proyecto darán lugar a cambios en el costo confirmado, pero este cambio normal está permitido dentro de un cierto rango. Los cambios importantes que involucren la escala de construcción, los planes de productos, los flujos de procesos o los planes de diseño deben controlarse y revisarse estrictamente. Por lo tanto, es necesario fortalecer la gestión de cambios de diseño y establecer los sistemas correspondientes para evitar que cambios de diseño irrazonables aumenten los costos del proyecto. En el proceso de diseño de planos de construcción, es necesario superar la desconexión entre tecnología y economía, fortalecer la revisión, revisión y corrección conjunta de los planos y tratar de exponer los problemas antes de la construcción tanto como sea posible. Para cambios importantes de diseño que afectan el costo del proyecto, la liquidación debe realizarse primero antes de realizar el cambio para controlar efectivamente el costo del proyecto.
5. Reforzar la supervisión del diseño y reducir el desperdicio de inversiones.
Desde que el Ministerio de Construcción emitió el "Aviso sobre la realización de trabajos de supervisión de la construcción" en julio de 1998, se han llevado a cabo trabajos de supervisión en todo el país. La práctica ha demostrado que la supervisión de la construcción ha logrado resultados notables en el control de la inversión del proyecto. Sin embargo, en la práctica laboral, el fenómeno de dar importancia a la supervisión de la construcción y descuidar la supervisión del diseño sigue siendo común. De hecho, la supervisión del diseño juega un papel importante en la inversión, el progreso y el control de calidad de los proyectos de ingeniería, especialmente en el control de la inversión en ingeniería.
Las empresas de supervisión deben fortalecer la publicidad y expandir activamente el negocio de supervisión en la etapa de diseño. Durante nuestro trabajo de supervisión, presentamos sugerencias racionales para el plan de diseño, lo que ahorró la inversión del propietario y fue muy apreciado y agradecido por el propietario. Como empresa de supervisión en una economía de mercado, debe explorar activamente el mercado, confiar en sus propias ventajas profesionales e inteligentes y conseguir que más propietarios participen en la etapa de preparación del diseño con su exitoso desempeño de supervisión.
6. Fortalecer la legislación pertinente.
La economía de mercado socialista es una economía legal. La "Ley de Construcción de la República Popular China", la "Ley de Contratos" y la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" se han promulgado una tras otra. El Ministerio de Construcción y la Comisión Estatal de Planificación promulgaron el "Reglamento de Supervisión de la Construcción de Proyectos" ya en 1995, y varias provincias y ciudades formularon y promulgaron inmediatamente algunas medidas de implementación específicas, que desempeñaron un papel importante en el mantenimiento del orden del mercado de la construcción. garantizar la calidad del proyecto y mejorar el rendimiento de la inversión. Sin embargo, en la actualidad, nuestro país aún no cuenta con una Ley de Diseño de Ingeniería y carece de leyes y regulaciones para prevenir efectivamente diseños de ingeniería inferiores que causan desperdicio. Si la etapa de diseño se supervisa en forma de leyes y reglamentos, sin duda promoverá la mejora del nivel de calidad de toda la industria del diseño.
7. Reformar las funciones gubernamentales relevantes
En la actualidad, los departamentos gubernamentales relevantes en nuestro país tienen estándares y gestión de calidad del diseño de ingeniería muy débiles. Generalmente, cuando una unidad de construcción gana la licitación, los departamentos pertinentes deben revisar los planos de construcción. Este tipo de revisión está limitada por la energía del personal de este departamento gubernamental y es difícil lograr la profundidad y amplitud que merece. Además, se trata también de un control temporal pasivo, que generalmente tiene poco efecto en el control de las inversiones. ¿Podemos aprender de las prácticas de algunas estaciones locales de control de calidad? Es decir, la estación de inspección de calidad ya no mira directamente al sitio de construcción, sino que implementa una gestión en cadena de "estación de inspección de calidad → empresa de supervisión → unidad de construcción". El autor cree que es factible incorporar el diseño de ingeniería en esta vía de gestión de la cadena.
8. Introducir un mecanismo de competencia y promover vigorosamente las licitaciones de diseños de ingeniería.
Bajo las condiciones de la economía de mercado socialista, la competencia se ha vuelto cada vez más feroz y los proyectos de construcción utilizan la licitación desde el diseño hasta la construcción. Si una unidad de diseño quiere derrotar a sus oponentes en la feroz competencia del mercado y hacerse invencible, debe confiar en su propia buena reputación y en su excelente calidad de diseño. Por tanto, si una empresa quiere desarrollarse, debe establecer un mecanismo de competencia. Además, es necesario unificar la competencia interna y la competencia externa, considerar la competencia interna como una condición para que las empresas ganen en la competencia externa y utilizar la competencia externa como fuerza impulsora para promover la competencia interna. Desde fuera, lo principal es establecer una conciencia basada en la calidad del desarrollo empresarial, mejorar la calidad y proporcionar buenos servicios. Internamente, el objetivo principal es mejorar el sentido de crisis y urgencia del diseñador, y superar la unilateralidad y las limitaciones de la selección de la solución. Se debe alentar a los diseñadores a emancipar sus mentes, desarrollar nuevas ideas e inspirar inspiración creativa para que puedan destacar soluciones de diseño con buenas funciones, bajo costo, alta eficiencia y racionalidad técnica y económica.
La licitación de diseño de ingeniería consiste en seleccionar un diseñador con gran solidez, gran solidez técnica, alta calidad de diseño, costo de proyecto razonable y bajo costo de diseño entre varios diseñadores con capacidades de diseño de ingeniería. A través de la licitación de diseño de ingeniería, los diseñadores de ingeniería obtienen tareas de diseño a través de la competencia, lo que les exige optimizar integralmente el diseño de ingeniería desde la calidad hasta el costo y crear el mejor diseño para competir con otros competidores. Esto no sólo ahorra costos de diseño, sino que también mejora la calidad del diseño y reduce los costos de ingeniería.
9. Reformar la forma en que se recaudan los honorarios de diseño y movilizar el entusiasmo de los diseñadores.
Las tarifas de diseño actuales de mi país se calculan como un porcentaje de la inversión, lo que significa que cuanto mayor sea el costo, mayores serán los ingresos operativos de la unidad de diseño. Este método de cobro permite a los diseñadores utilizar equipos importados y materiales de alto precio tanto como sea posible. Básicamente, se espera que la escala de inversión sea grande y el costo del proyecto alto. Es extremadamente desfavorable considerar activamente la reducción de costos y el ahorro de inversiones. Por lo tanto, el método actual de recaudación de honorarios de diseño es difícil de movilizar el entusiasmo de los diseñadores para controlar activamente los costos del proyecto, lo que es extremadamente perjudicial para el control de costos del proyecto. Creo que dentro del límite de inversión aprobado, la unidad de diseño debe aplicar concienzudamente los principios de la ingeniería de valor y adoptar nuevas tecnologías, nuevos materiales y nuevos procesos con la premisa de garantizar la seguridad del proyecto y no reducir la funcionalidad. ahorrar la inversión del proyecto. Si se califica como un diseño excelente, también debería ser recompensado. Por el contrario, si el diseño tiene una inversión excesiva, es irrazonable o causa una cierta cantidad de desperdicio, la unidad de diseño y los diseñadores también deben asumir las responsabilidades correspondientes y soportar ciertas pérdidas económicas según el grado de desperdicio. Las recompensas y castigos son claros y están vinculados a intereses, lo que favorece la movilización del entusiasmo de los diseñadores y el control de la inversión en proyectos.
10. Establecer una base de datos e implementar la gestión de redes
Con la popularidad de las redes informáticas en la industria del diseño, el personal económico de la construcción puede realizar intercambios técnicos e información entre regiones y provincias. intercambios a través de Internet y un conocimiento integral del mercado de la construcción. Las autoridades de la industria pueden proporcionar a las unidades de diseño y a los profesionales bases de datos de información, como información de ingeniería, leyes y regulaciones, precios de materiales y equipos a través de los siguientes canales, y confiar en el progreso científico y tecnológico para abrir formas de alta eficiencia y alta calidad para supervisar la mercado tangible.
Establecer un sistema de acumulación de datos de costos de proyectos, liderado por el gobierno, asignar parte de los fondos y proporcionar ciertas políticas, y confiar a agencias de consultoría social según regiones y departamentos para establecer un sistema de acumulación de datos de costos de proyectos. Establecer una estación de información para proporcionar precios de productos básicos para garantizar la comparabilidad, establecer una agencia de presentación de informes de información técnica y económica del proyecto, recopilar los precios de los principales equipos y materiales para los proyectos terminados, proporcionar servicios de información sobre los precios actuales de materiales y equipos del mercado y compilarlos en un volumen mensual o trimestralmente. Proporciona una base para el control de costos del proyecto por parte de las entidades del mercado de proyectos y garantiza la comparabilidad de costos. Establecer una red de información, limitar el área de costos, garantizar la racionalidad, establecer una red de información de costos del proyecto, divulgar el precio de mercado de manera oportuna, publicar información sobre los costos del proyecto, establecer límites de precios superior e inferior, limitar el precio guía, delimitar el precio; rango, y no rompan el nivel general de control del costo del proyecto, para garantizar la racionalidad del costo.
Conclusión:
Una gran cantidad de práctica ha demostrado que la clave para controlar el costo del proyecto radica en la etapa de diseño. La forma de controlar eficazmente los costos del proyecto en la etapa de diseño solo puede explorarse y estudiarse desde los aspectos de integrar orgánicamente la tecnología y la economía, promover vigorosamente el diseño de cuotas, controlar estrictamente los cambios de diseño, fortalecer la supervisión del diseño, introducir activamente mecanismos de competencia y cambiar los métodos de cobro del diseño. . Sólo cuando los diseñadores comprendan la economía y los estimadores de presupuesto comprendan la tecnología, y ambos estén estrechamente vinculados y cooperen entre sí, y manejen correctamente la relación opuesta y unificada entre el avance tecnológico y la racionalidad económica, podrá el control de costos del proyecto lograr un círculo virtuoso y los fondos limitados podrán utilizarse plena y razonablemente.
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