Construyendo un condado fuerte con derechos de propiedad intelectual
En el proceso de transición de China de una economía planificada a una economía de mercado, existe una forma económica intermedia de transición, que es una "forma económica administrativa" con características chinas. Hasta ahora no hemos prestado suficiente atención. e investigar al respecto. Esta es una forma económica que tiene un impacto significativo en el desarrollo económico, la planificación y la gestión de la construcción urbano-regional debido a nuestro sistema de división administrativa.
El profesor Liu Junde, economista regional, cree que la llamada "economía de distrito administrativo" se refiere a un fenómeno económico regional especial causado por las rígidas restricciones de las divisiones administrativas sobre la economía regional. sistema operativo de la economía regional de mi país. Un tipo de economía regional que surgió durante la transición a un sistema operativo horizontal. Las manifestaciones típicas del fenómeno de la "economía de distrito administrativo" se pueden resumir en cinco aspectos: primero, las empresas penetran el comportamiento económico de los gobiernos locales en competencia; segundo, los factores de producción son bloqueados por los gobiernos locales durante el flujo de regiones administrativas; , industrias entre regiones administrativas El fenómeno del isomorfismo estructural es muy obvio, y la estructura económica se encuentra en un estado estable, en cuarto lugar, el centro económico y el centro administrativo muestran un alto grado de coherencia, en quinto lugar, la economía fronteriza de la región administrativa; exhausto.
Teóricamente, dentro de un país, si no existe una división política local, las operaciones económicas entre diferentes regiones administrativas generalmente no estarán divididas, sino que se organizarán de acuerdo con las leyes de integración económica regional o redes de zonas económicas. . Sin embargo, en China, debido al contexto histórico e institucional especial, las funciones económicas de las regiones administrativas en todos los niveles son muy prominentes y la intervención del gobierno en la economía es muy seria. Es este tipo de comportamiento el que hace que las fronteras de las divisiones administrativas actúen como "muros invisibles" e impongan restricciones rígidas a las conexiones horizontales de las economías regionales. Los flujos interregionales se ven seriamente obstaculizados y la integración es difícil de lograr. Se puede observar que la economía de la región administrativa es un concepto correspondiente a la integración económica regional.
Entonces, cuando pensamos en la integración Changsha-Zhuzhou-Xiangtan, primero debemos aclarar los diferentes significados de la economía de esta región administrativa y la integración económica regional. El propósito de la integración Changsha-Zhuzhou-Tanxi debería ser pasar de una forma económica administrativa a una forma económica regional integrada.
Aunque el diseño industrial de las tres ciudades de Changsha, Zhuzhou y Tan muestra que Changsha se dedica principalmente a la información electrónica, maquinaria y alimentos, mientras que Zhuzhou se dedica principalmente a la fabricación de equipos de transporte, metalurgia no ferrosa y productos químicos. materias primas y fabricación de productos químicos, y productos minerales no metálicos Principalmente fabricación, Xiangtan se dedica principalmente a la metalurgia ferrosa, materias primas químicas y fabricación de productos químicos. Según el cálculo del coeficiente de similitud estructural recomendado por la ONUDI, el coeficiente de similitud estructural entre Changsha y Zhuzhou es 0,409, el coeficiente de similitud estructural entre Changsha y Xiangtan es 0,248 y el coeficiente de similitud estructural entre Zhuzhou y Xiangtan es 0,245. En términos generales, la similitud estructural es baja.
Sin embargo, aunque las similitudes en la estructura industrial entre las tres ciudades de Changsha, Zhuzhou y Tan no son serias, su correlación industrial no es alta y carecen de clusters industriales ventajosos y grandes grupos empresariales que sean influyentes en el misma industria en China. Vale la pena señalar que Changsha-Zhuzhou-Xiangtan no ha formado conexiones industriales estrechas durante el proceso de desarrollo y el efecto de las conexiones industriales no es fuerte. Las características de las zonas de desarrollo de alta tecnología no son obvias y carecen de empresas líderes a gran escala, marcas de alta tecnología reconocidas y productos de alta tecnología con derechos de propiedad intelectual independientes.
Los clusters industriales son la estrategia central para la competitividad regional, lo que ha llevado a la falta de clusters industriales en Hunan. No existe un fenómeno de agrupación industrial en Hunan en el que un gran número de empresas que producen productos similares o relacionados estén relativamente concentradas geográficamente, la competencia entre empresas es feroz o la división vertical del trabajo es estrecha, la escala de producción de productos y la participación en el mercado se están expandiendo rápidamente, y la Los beneficios económicos generales de las empresas son buenos.
La economía de la región administrativa se ha derrumbado
Las tres ciudades de Changzhou, Zhuzhou y Tan están estructuradas espacialmente en forma de "alfiler", con una distancia de 35 kilómetros entre ciudades. Son únicos en el país en cuanto a la combinación de aglomeraciones urbanas. Tan Kexiu, subdirector del Comité Académico de Planificación Urbana y Rural de la provincia de Hunan y planificador jefe de la Oficina de Diseño de Ingeniería Arquitectónica Fangyuan de Hunan, es aún más optimista sobre el desarrollo del círculo urbano centrado en Changsha. Él cree que desde la perspectiva de la primacía urbana, es decir, la relación entre el tamaño de la población de la primera ciudad y la segunda ciudad del sistema urbano, y hasta cierto punto el grado de aglomeración de la población urbana en la primera ciudad del sistema urbano, la rotonda de 90 minutos de Changsha ha incluido las principales ciudades a nivel de prefectura alrededor de Hunan y actualmente es una de las ciudades de segundo nivel del país.
Más importante aún, Changsha es una ciudad orientada al consumo. La industria terciaria representa la mayor proporción en la estructura industrial, y la estructura industrial es relativamente razonable.
El modelo operativo actual de la integración Changsha-Zhuzhou-Tanzhou es romper el impacto de la economía del distrito administrativo original en la estructura industrial y los clusters mediante la construcción de aglomeraciones urbanas, o lograr la industrialización a través de la urbanización. Según la visión de la Comisión de Reforma y Desarrollo de Hunan, la integración económica Changsha-Zhuzhou-Tanxi formará un polo de crecimiento en el círculo central de la ciudad y logrará avances en la aglomeración industrial. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", Changsha, Zhuzhou y Xiangtan se esforzarán por convertirse en un centro de fabricación avanzado y un moderno centro de industria de servicios en la región central. Ha demostrado claramente el marco futuro de Changzhutan como centro de la industria manufacturera de China. Sin embargo, es necesario seguir observando si este tipo de integración económica regional promovida por la propia planificación administrativa se convertirá en otra forma económica administrativa más amplia.
“Bajo el sistema actual, debemos darnos cuenta de que cada región administrativa tiene sus propios intereses regionales y que el impacto de las divisiones administrativas en la cooperación regional es inevitable”. Anteriormente, Zhou Bohua, gobernador de la provincia de Hunan, una vez. señaló.
El Comité Provincial del Kuomintang de Hunan también planteó preguntas similares en su último informe de investigación "Varias cuestiones y sugerencias en el funcionamiento del grupo urbano de Changsha-Zhuzhou-Tan". "El sistema no puede moverse, y el costo del sistema de mover factores de producción entre regiones es muy alto. Hasta cierto punto, el avance de la integración económica se estancará o incluso se revertirá".
La provincia de Hunan propuso eso en 11 de noviembre Durante los Cinco Períodos, las tres ciudades de Changsha, Zhuzhou y Tan se esfuerzan por lograr una tasa de crecimiento anual promedio de alrededor del 18% del valor agregado industrial. La tasa de crecimiento anual promedio del PIB de las tres ciudades es 2-3 puntos porcentuales más alta. que el de la provincia, representando el 40% del total de la provincia. Al final del XI Plan Quinquenal (es decir, 2065, 438 00), el agregado económico superará a Wuhan y se convertirá en el polo de crecimiento regional más competitivo y potencial de la región central. La clave para lograr este objetivo reside en la integración de Changsha, Zhuzhou y Xiangtan, y en si se puede romper la forma intermedia de la economía de la región administrativa en el proceso de transformación económica de China.
Hay muchas experiencias exitosas en el mundo sobre cómo planificar un mercado regional unificado a través de la apertura. Por ejemplo, el Gobierno Unido del Área de la Bahía de San Francisco de los Estados Unidos es una organización regional con ciertas funciones transfronterizas. Está afiliada al gobierno estatal y tiene jurisdicción sobre 102 gobiernos municipales. La planificación y construcción unificadas de planificación y gestión ambiental, transporte, conservación del agua y otros proyectos públicos han sido completamente coordinadas por la agencia y 102 ciudades, y se han implementado con el consentimiento informado de ***, lo cual es muy efectivo. Otras ciudades de Estados Unidos y muchas ciudades de países desarrollados (Canadá, Alemania, Francia, Reino Unido, Australia, Japón, etc.) tienen organizaciones conjuntas de este tipo.
La integración Changsha-Zhuzhou-Tanxi está experimentando esa práctica. Por ejemplo, el comité provincial del partido y el gobierno provincial propusieron organizar un grupo dirigente de coordinación para planificar e implementar servicios públicos como el suministro unificado de agua, el suministro unificado de gas, el suministro unificado de energía, el sistema unificado de autobuses y el tratamiento unificado de aguas residuales en los tres ciudades.
El profesor Liu Siwei, director del Instituto de Gestión Económica de la Escuela de Negocios de Hunan, enfatizó en una entrevista con periodistas que el actual sistema de condados gobernados por ciudades de Hunan tiene muchas deficiencias y es incompatible con los cambios en la distribución de la productividad. y las leyes de desarrollo de la economía de mercado, restringiendo las ventajas económicas de algunos países.
De modo que el objetivo del ascenso de China central es abrir el mercado al mundo exterior y reducir los costos de transacción administrativa internamente. Este es un desafío para Hunan y una experiencia importante para todo el país.
-
Por tanto, la integración de Changsha, Zhuzhou y Xiangtan supone una mejora de la economía y el desarrollo de la industrialización. Entonces no necesitas salir a trabajar. La integración logra un mercado económico, talento, logística, finanzas e información unificados y reduce los costos de transacción. La integración no significa eliminar verdaderamente estas ciudades en términos de divisiones administrativas, sino lograr un desarrollo coordinado de las tres ciudades al más alto nivel. La capital provincial sigue siendo Changsha y por el momento no existirá el concepto de municipio. ¿No están estas ciudades separadas de las economías circundantes? Además el país no necesita tantos municipios, son cuatro.