Trabajo de investigación sobre la situación actual de la lucha anticorrupción

Captar con precisión la nueva situación de lucha contra la corrupción y construcción de integridad

El informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que castigar resueltamente y prevenir eficazmente la corrupción es lo que el partido siempre debe comprender. Es una tarea política importante y también un tema candente, difícil y focal de preocupación generalizada para el pueblo. Comprender correctamente la nueva situación y las nuevas tareas que enfrenta la actual campaña anticorrupción es de gran importancia para captar la dirección del estilo de trabajo del partido y del gobierno limpio y la lucha anticorrupción desde una perspectiva política y general, y para servir mejor a la comunidad global. situación de reforma, desarrollo y estabilidad.

1. La situación actual de la lucha contra la corrupción y la construcción de la integridad

El secretario general Hu Jintao enfatizó en la Sexta Sesión Plenaria de la XVII Comisión Central de Inspección Disciplinaria que la actual lucha contra la corrupción El trabajo ha mostrado resultados obvios, problemas destacados y prevención. Hay una tendencia general de mayor control, corrupción frecuente, crecientes expectativas públicas en materia de lucha contra la corrupción y la dificultad de erradicar la corrupción en el corto plazo. La tarea de luchar contra la corrupción y promover la integridad sigue siendo ardua y la situación sigue siendo sombría.

(1) El trabajo anticorrupción ha logrado resultados notables, pero los problemas aún están pendientes.

En los últimos años, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles siempre han colocado en una posición destacada la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción, insistiendo tanto en el castigo como en la prevención. La campaña general contra la corrupción ha mostrado un buen impulso de desarrollo y varias tareas han logrado resultados notables. En primer lugar, los cuadros dirigentes de todos los niveles conceden gran importancia a la lucha contra la corrupción y a la construcción de la integridad; en segundo lugar, se ha estandarizado aún más el comportamiento político honesto de los miembros y cuadros del partido; en tercer lugar, se ha frenado en cierta medida el impulso de la propagación de la corrupción; en cuarto lugar, se han resuelto eficazmente algunas cuestiones importantes que atentan contra los intereses de las masas; en quinto lugar, se ha mejorado continuamente la capacidad de prevenir la corrupción en su origen; en sexto lugar, se ha mejorado aún más la confianza del pueblo en la lucha contra la corrupción;

Sin embargo, todavía existen algunos problemas que no se pueden ignorar en el trabajo anticorrupción.

1. La educación no es sólida y el efecto no es evidente. En primer lugar, la educación no está dirigida a objetivos específicos y a menudo practica “una olla única” y “una talla única” en diferentes niveles; en segundo lugar, el contenido educativo no es rico, con muchas cosas grandes y vacías y poco contenido práctico; en tercer lugar, el efecto educativo; No es obvio, y la lucha contra la corrupción y la integridad La atmósfera social no es fuerte.

2. El sistema no es perfecto y la implementación no es lo suficientemente buena. En primer lugar, existen lagunas y defectos en la disposición y el diseño del propio sistema, lo que ha reducido en gran medida la función de regular y restringir el poder; en segundo lugar, no hay suficiente publicidad y educación sobre el sistema, y ​​no se ha creado realmente un buen entorno institucional; formado. En tercer lugar, la supervisión e inspección de la implementación del sistema no es sólida y algunos comportamientos que eluden, violan o incluso destruyen el sistema no pueden investigarse ni abordarse con prontitud y seriedad, lo que debilita la autoridad del sistema.

3. No hay supervisión y el mecanismo no está en buen estado. En primer lugar, hay una falta de mecanismos de incentivos y falta de voluntad para supervisar. Muchos miembros del partido, cuadros y masas no han movilizado plenamente su entusiasmo por la supervisión y han adoptado una actitud de "nada que ver con ellos mismos" hacia los problemas de corrupción que los rodean. El segundo es la falta de un mecanismo transparente y la incapacidad de supervisar. Para evitar la supervisión, algunos lugares y unidades no implementan el sistema de divulgación y no cuentan con métodos de divulgación avanzados, lo que resulta en la falta de canales de información fluidos para las masas y la incapacidad de supervisar. En tercer lugar, falta un mecanismo de garantía y supervisión. Debido a la falta de medidas efectivas para proteger a los denunciantes, es difícil para las masas supervisar a los cuadros dirigentes, a los miembros del equipo supervisar a los líderes de escuadrón y a los subordinados supervisar a los superiores.

(2) Los esfuerzos anticorrupción se han fortalecido continuamente, pero la situación sigue siendo sombría.

En los últimos años, los comités del partido, los gobiernos y las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de todos los niveles han implementado resueltamente las decisiones y acuerdos del gobierno central, han adoptado una postura clara contra la corrupción e intensificado sus esfuerzos. En primer lugar, adherirse a la implementación del sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio y promover la implementación de diversas tareas anticorrupción; en segundo lugar, investigar y abordar seriamente los casos de violaciones de las disciplinas y las leyes, y mantener siempre un fuerte impulso; castigar la corrupción; en tercer lugar, adherirse al principio de "quien está a cargo, quién es el responsable" y continuar fortaleciendo la rectificación y la supervisión de la aplicación de la ley; en cuarto lugar, profundizar la reforma de los sistemas de aprobación administrativa, los sistemas de gestión financiera, los sistemas de cuadros y personal y las finanzas; , inversión, mecanismos de funcionamiento del sistema judicial, etc., y ampliar continuamente áreas para prevenir la corrupción desde su origen.

Pero al mismo tiempo, también debemos tener en cuenta que en algunos departamentos y puestos donde se concentra el poder, y en campos e industrias con uso intensivo de capital, la corrupción todavía es propensa a ocurrir. sigue siendo grave y la tarea sigue siendo ardua. En primer lugar, el problema de la disciplina y las violaciones de la ley por parte de los cuadros dirigentes, especialmente los “líderes superiores”, sigue siendo importante. En segundo lugar, el número de casos ha aumentado significativamente y las cantidades involucradas son cada vez mayores. En tercer lugar, la situación en la que la corrupción es propensa a ocurrir en áreas y vínculos clave no ha cambiado.

Se destaca en áreas y vínculos como la construcción de ingeniería, licitaciones, transacciones de tierras, desarrollo de recursos minerales, gestión financiera y selección y empleo de personal, ya sean peticiones, investigación de casos o encuestas de opinión pública, estos temas están en primer plano. Cuarto, la respuesta del público al estilo de trabajo de los miembros y cuadros del partido sigue siendo relativamente fuerte. Aunque después de una cuidadosa rectificación en los últimos años, el estilo de los miembros y cuadros del partido ha cambiado significativamente, en algunos departamentos e industrias, el estilo de los miembros y cuadros del partido sigue siendo prominente, pero la forma de expresión ha cambiado.

(3) Las expectativas del público sobre la lucha contra la corrupción están aumentando, pero será difícil erradicar la corrupción en el corto plazo.

Desde que se lanzó la lucha anticorrupción, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias en todos los niveles han insistido en integrar una gobernanza orientada a las personas y basada en la disciplina en la construcción de un gobierno limpio y honesto y en la lucha contra la corrupción. En la práctica se han logrado buenos resultados y las expectativas del público en materia de lucha contra la corrupción han seguido aumentando. En primer lugar, el pueblo apoya sinceramente la lucha contra la corrupción. La gente todavía está preocupada por el partido y el país, y su odio a la corrupción crece día a día. Entre los casos ilegales y disciplinarios investigados por agencias de inspección y supervisión disciplinarias a nivel de condado o superior, más del 80% de las pistas se proporcionan a través de cartas y visitas de las masas. Una serie de casos importantes investigados y tratados en los últimos años han aumentado enormemente la confianza y el entusiasmo de la gente para participar en la lucha contra la corrupción. En segundo lugar, la conciencia democrática de la gente en general ha aumentado y su conciencia sobre el Estado de derecho está despertando. Cada vez más personas utilizan armas legales para luchar contra la corrupción y la calidad de la información y la supervisión públicas está mejorando gradualmente. En tercer lugar, se están ampliando los canales para que la gente participe en la lucha contra la corrupción. Se han establecido una serie de nuevos sistemas, como evaluación democrática, elección democrática, supervisión democrática y divulgación de asuntos gubernamentales, sentando una base institucional para ampliar y promover la participación masiva en la lucha contra la corrupción.

Pero al mismo tiempo, también debemos comprender plenamente la naturaleza ardua, compleja y a largo plazo de la lucha anticorrupción, y establecer aún más la idea de esfuerzos incansables en la lucha contra la corrupción. luchar y aplicarla hasta el final.

1. La existencia de propiedad privada determina la naturaleza a largo plazo de la lucha anticorrupción. La corrupción es un fenómeno social que surge con el surgimiento de la propiedad privada, la clase y el Estado. Sólo eliminando la propiedad privada, eliminando el Estado y la clase, se podrá eliminar verdaderamente la corrupción.

2. La frecuencia de la corrupción determina la dificultad de la lucha contra la corrupción. Desde la perspectiva de las condiciones materiales, la productividad actual de mi país está subdesarrollada, la cultura material no puede satisfacer las necesidades de la gente y el poder para asignar recursos está demasiado concentrado, lo que ha creado muchas oportunidades y condiciones para la corrupción. Desde la perspectiva de los factores humanos, algunos miembros y cuadros del partido, especialmente los cuadros dirigentes, aún no han establecido firmemente sus ideas de "honestidad, diligencia" y "administración conforme a la ley", y el problema del incumplimiento de las órdenes y las prohibiciones siguen siendo graves. Desde la perspectiva del entorno social, debido a la influencia de diversas tendencias nocivas en la sociedad, algunas personas consideran la corrupción como "tofu apestoso" y aún no se ha formado una atmósfera social que defienda la integridad.

3. Las relaciones sociales complejas determinan la complejidad del estilo de partido y la construcción limpia de gobierno y la lucha contra la corrupción. La lucha contra la corrupción es una lucha de poder político. En la actualidad, algunos elementos corruptos se están volviendo cada vez más astutos en sus métodos para cometer delitos y sus capacidades anti-investigación se están fortaleciendo, lo que trae grandes dificultades a la investigación y el manejo de los casos. La lucha contra la corrupción y contra los corruptos es una batalla larga y dura.

2. Tendencia de desarrollo del trabajo anticorrupción

En el presente y en el futuro, el trabajo anticorrupción enfrentará una situación en la que las oportunidades y los desafíos coexisten, y las oportunidades superan a los desafíos. La tendencia general de desarrollo del trabajo anticorrupción es: continuar adhiriéndose a la política estratégica de abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales, la gestión integral, tanto del castigo como de la prevención, y centrarse en la prevención, controlar más eficazmente diversas tendencias nocivas y frenar más eficazmente la propagación de la corrupción y erradicaremos de manera más efectiva la propagación de la corrupción. Eliminaremos el terreno y las condiciones para la corrupción y promoveremos la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y un trabajo anticorrupción desde múltiples ángulos. Canales amplios y esfuerzos integrales para salvaguardar la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad y fortalecer integralmente la construcción de la civilización material, la civilización política y la civilización espiritual socialistas.

(1) Se mejorará aún más la naturaleza sistemática del trabajo anticorrupción.

El trabajo anticorrupción es un proyecto de sistema social. Sólo a través de la vinculación general, la prevención integral y la promoción integral podemos lograr mejores resultados.

1. Prestar más atención a mejorar el funcionamiento general del sistema de prevención y castigo de la corrupción. La educación, el sistema, la supervisión y otros trabajos se integrarán aún más y las funciones se integrarán aún más, mostrando una tendencia de ventajas complementarias, promoción mutua y avance coordinado.

Fortalecer aún más la conexión entre educación, sistema y supervisión, y llevar a cabo una planificación y diseño sistemáticos desde una perspectiva general: fortalecer la base ideológica de la construcción y supervisión del sistema a través de una educación anticorrupción persistente para construir un sistema estricto para brindar protección legal a la educación; y supervisión mejorar La eficacia del trabajo de supervisión mejora la rigidez del trabajo educativo y la construcción del sistema, integrando la función educativa de la educación, la función normativa del sistema y la función restrictiva de la supervisión.

2. Prestar más atención al efecto integral de sancionar y prevenir la corrupción. Simplemente tomar medidas enérgicas contra la corrupción no puede resolver fundamentalmente el problema, ni la mera prevención puede eliminar por completo la ocurrencia de corrupción. Debemos insistir en poner igual énfasis en el castigo y la prevención, y ser duros con ambas partes, para lograr la prevención en la gobernanza, la prevención en la gobernanza y una combinación de castigo y prevención que se complemente entre sí. Por un lado, debemos seguir manteniendo una postura de alta presión, investigar seriamente y abordar diversos comportamientos corruptos, mejorar la disuasión de la lucha anticorrupción y crear los requisitos previos necesarios para la prevención de la corrupción; Tratando la corrupción desde su fuente, erradicar gradualmente el suelo que genera corrupción, consolidar y desarrollar logros anticorrupción y sentar las bases para, en última instancia, resolver fundamentalmente el problema de la corrupción.

3. Prestar más atención al fortalecimiento de la fuerza anticorrupción general. El trabajo anticorrupción involucra todos los aspectos y requiere los esfuerzos conjuntos de todo el partido y la sociedad. Por lo tanto, debemos continuar defendiendo y mejorando el sistema de dirección anticorrupción y el mecanismo de trabajo de dirección unificada del comité del Partido, gestión unificada del Partido y del gobierno, cada departamento asumiendo sus propias responsabilidades y amplio apoyo de las masas. Implementar aún más el sistema de responsabilidad para construir un gobierno limpio y movilizar más plenamente todos los aspectos del estilo de trabajo del partido y del gobierno limpio. Debemos mostrar entusiasmo, aprovechar plenamente el papel de todos los partidos y formar una buena situación en la que todos desempeñen su papel. sus funciones, trabajan al unísono, cooperan entre sí y se coordinan entre sí.

(2) El trabajo anticorrupción debe adherirse al principio orientado a las personas.

Poner a las personas en primer lugar es el núcleo de la gobernanza de nuestro partido y el atributo fundamental de nuestro poder político. Como tarea política importante para todo el partido, el trabajo anticorrupción reflejará más plenamente las características orientadas a las personas.

1. Prestar más atención a salvaguardar los intereses fundamentales de las personas. Deberíamos aumentar aún más la rendición de cuentas por los comportamientos que dañan los intereses de las masas, corregir decididamente los comportamientos que ignoran los sufrimientos de las masas, ignoran las voces de las masas, ignoran los intereses de las masas e incluso competir con el pueblo para obtener ganancias y abusos. poder para beneficio personal, establecer y mejorar mecanismos a largo plazo para salvaguardar los intereses de las masas, y mantener y promover mejor la equidad y la justicia social.

2. Prestar más atención a las condiciones sociales y a la opinión pública. En la toma de decisiones y el despliegue del trabajo anticorrupción, debemos concentrar mejor la sabiduría de las masas, escuchar las voces de las masas, reflejar las demandas de las masas, hacer realidad los deseos de las masas y utilizar la felicidad del pueblo. o desaprobación, aprobación o desaprobación, aprobación o desaprobación, satisfacción o insatisfacción como criterio para medir el trabajo.

3. Prestar más atención al papel de las personas. Respetar plenamente y salvaguardar eficazmente los derechos democráticos del pueblo, garantizar que el pueblo celebre elecciones democráticas, toma de decisiones democrática, gestión democrática y supervisión democrática de conformidad con la ley, ampliar aún más los canales para que la gente participe en la lucha contra la corrupción, ampliar el alcance de la participación de las personas en la lucha contra la corrupción, y mejorar las garantías para la participación de las personas en los mecanismos anticorrupción para implementar los derechos de las personas a saber, elegir, participar y supervisar.

(3) Se mejorará aún más el nivel de legalización del trabajo anticorrupción.

Con la profundización e implementación de la estrategia y el concepto de gobernar el país según la ley, se acelera el proceso de construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho y aumentará el grado de legalización del trabajo anticorrupción. llegar a ser más y más alto.

1. Prestar más atención a la legislación anticorrupción. No sólo debemos mejorar el sistema de disciplina del partido y del gobierno, sino también aprovechar la oportunidad para codificar en leyes los requisitos de la política anticorrupción del partido, las medidas efectivas y la experiencia y transformarlos en la voluntad del país, a fin de coordinar la construcción de el sistema intrapartidista con la construcción del sistema legal nacional y las leyes nacionales anticorrupción. Deberá coincidir con las regulaciones intrapartidistas y las regulaciones locales y departamentales (unitarias). Fortalecer la legislación anticorrupción que ponga igual énfasis en la prevención y el castigo, mejorar aún más las leyes y regulaciones sobre restricciones y supervisión del poder, la ética política de los funcionarios públicos, el castigo disciplinario, los sistemas de liderazgo y mecanismos de trabajo anticorrupción, y resolver aún más el problema de las políticas incompletas. Las leyes y regulaciones anticorrupción, inigualables e incompatibles, son necesarias para practicar y construir un sistema legal y regulatorio anticorrupción con características chinas.

2. Prestar más atención a la implementación de leyes y regulaciones.

Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión, fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de leyes y regulaciones anticorrupción, descubrir y corregir rápidamente conductas que violen y dañen el sistema, establecer y mejorar el mecanismo de castigo, investigar severamente y abordar las violaciones de las leyes; y disciplinas, y mantendremos la autoridad de las leyes y disciplinas, estableceremos y mejoraremos el mecanismo de rendición de cuentas. Responsabilizaremos estrictamente a los líderes locales y de unidad que no implementen las leyes y regulaciones anticorrupción y cuyos problemas permanezcan sin resolver durante mucho tiempo, y los resolveremos; el problema de una aplicación de la ley laxa y blanda.

3. Prestar más atención a mejorar la conciencia jurídica y disciplinaria de los miembros y cuadros del partido. Fortalecer aún más la popularización del conocimiento de la disciplina y las leyes y reglamentos del partido, e incorporar el conocimiento de las leyes y reglamentos en los materiales didácticos de las escuelas del partido y las facultades administrativas de todos los niveles como un curso obligatorio para los miembros y cuadros del partido como parte importante de la carrera política; En cada unidad se debe impartir educación jurídica y disciplinaria regular a los miembros y cuadros del partido. Debemos aprovechar aún más el papel rector de la opinión pública, aumentar la publicidad de las figuras típicas avanzadas que respetan las leyes y reglamentos, son diligentes y honestos y brindan orientación positiva a los miembros y cuadros del partido, analizan y exponen selectivamente los casos típicos de violaciones; de las leyes y disciplinas, y la corrupción, y advertir a los miembros y cuadros del partido. Al fortalecer aún más la educación y la publicidad del derecho y la disciplina, podemos mejorar la conciencia sobre el derecho, la disciplina y los conceptos legales de los miembros y cuadros del partido, y mejorar su conciencia sobre el cumplimiento de la ley.

(4) Se han mejorado aún más los requisitos de innovación para el trabajo anticorrupción y honestidad.

La innovación es el principal motor y vía fundamental para profundizar el trabajo anticorrupción. Sólo intensificando aún más la reforma y la innovación, desarrollándose mientras se consolida e innovando mientras se hereda, podrá el trabajo anticorrupción continuar adaptándose a la nueva situación de reforma y desarrollo y mejorar los nuevos requisitos del sistema económico de mercado socialista.

1. Prestar más atención a la innovación teórica. Resumir constantemente la experiencia práctica de nuestro partido en la lucha contra la corrupción y promover la integridad, y perfeccionarla, sublimarla y enriquecerla; aprender de la experiencia internacional anticorrupción y combinarla con las condiciones nacionales de China; explorar constantemente las características y leyes del trabajo anticorrupción bajo el nuevo modelo; situación, realizar investigaciones en profundidad sobre ideas y contramedidas de prevención, y formular El sistema teórico de anticorrupción con características chinas puede guiar mejor la práctica del trabajo anticorrupción.

2. Prestar más atención a la innovación de métodos. El trabajo anticorrupción debe entenderse en el contexto de la construcción de una sociedad armoniosa, la implementación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, considerando la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad, y avanzando integralmente. El nuevo gran proyecto de construcción del partido debemos observar y planificar en la práctica la mejora del sistema económico de mercado socialista, prestar atención a los métodos y estrategias y esforzarnos por lograr la unidad orgánica de los efectos sociales, políticos y económicos de la supervisión disciplinaria.

3. Prestar más atención a mejorar el sistema. Sobre la premisa de adherirse al liderazgo unificado del Comité del Partido, fortalecer aún más las responsabilidades gubernamentales y departamentales y fortalecer las funciones de supervisión administrativa; integrar de manera más efectiva las funciones de inspección disciplinaria, supervisión, auditoría y anticorrupción para formar una fuerza de supervisión unificada y eficiente con mayor capacidad. autoridad e independencia del sexo.

4. Presta más atención a ampliar el espacio. Los objetivos de trabajo se extienden desde los cuadros dirigentes hasta todos los cuadros entre los miembros del partido, y el campo de trabajo se extiende desde las agencias gubernamentales hasta la sociedad. El alcance del trabajo se extiende desde castigar la corrupción y garantizar la integridad hasta apoyar a los débiles y beneficiar a la gente, y el objetivo del trabajo se extiende desde frenar la corrupción hasta prestar igual atención tanto a la contención como a la prevención.

(5) Acelerar aún más el proceso de reforma para prevenir y controlar la corrupción desde su fuente.

Profundizar las reformas y eliminar las deficiencias y lagunas en los sistemas y mecanismos que generan corrupción son medidas fundamentales para prevenir y controlar la corrupción. Aunque las reformas han logrado grandes avances en los últimos 30 años, muchas contradicciones y problemas profundamente arraigados no se han resuelto fundamentalmente. Esto no sólo es un obstáculo grave para el desarrollo, sino también una causa importante de corrupción. Promover reformas más profundas y efectivas se ha convertido en un requisito inevitable para la construcción económica y la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio.

1. Prestar más atención a promover reformas relevantes en torno a la función del mercado de asignar recursos. Acelerar la reforma del sistema de gestión administrativa, promover la transformación de las funciones gubernamentales, lograr la separación del gobierno y las empresas, los asuntos gubernamentales y los activos gubernamentales, y establecer un gobierno orientado a los servicios. Acelerar la reforma del sistema de gestión de las empresas públicas, lograr la separación de la gestión y los cargos y establecer un mecanismo de competencia en el mercado para los productos públicos. Continuar profundizando la reforma de las empresas estatales y los sistemas de gestión de activos estatales, promover activamente la reforma de las industrias monopolísticas, mejorar aún más los sistemas de licitación para la construcción de proyectos, transferencia de derechos de uso de la tierra, adquisiciones gubernamentales y transacciones de derechos de propiedad, promover vigorosamente la construcción de un sistema de mercado moderno y mejorar continuamente la comercialización del nivel de asignación de recursos.

2. Prestar más atención a promover reformas relevantes en torno al desarrollo integral, coordinado y sostenible.

Acelerar la reforma del sistema fiscal y tributario, mejorar los presupuestos departamentales y el sistema de dos líneas de recaudación y pago centralizados del tesoro y de ingresos y gastos, definir racionalmente el poder de los gobiernos en todos los niveles y establecer un sistema que iguale el poder y poder financiero. Acelerar la reforma del sistema financiero, promover la reforma de las empresas financieras estatales por acciones, mejorar la estructura de gobierno corporativo y el mecanismo de control interno, establecer un sistema empresarial financiero moderno, mejorar el sistema del mercado financiero, fortalecer la supervisión financiera y prevenir riesgos financieros. Acelerar la reforma de precios y establecer y mejorar el mecanismo de formación de precios de los factores del mercado. Acelerar la reforma del sistema de inversión y estandarizar el comportamiento de inversión del gobierno.

3. Prestar más atención a la promoción de reformas relevantes en torno a la construcción de una sociedad socialista armoniosa. Acelerar la reforma del sistema de distribución del ingreso, mejorar el mecanismo del equilibrio de la distribución primaria, mejorar el sistema de macrocontrol de la distribución secundaria, lograr un equilibrio entre eficiencia y justicia y reducir la corrupción y los conflictos sociales causados ​​por una distribución irrazonable. Acelerar la reforma de los sistemas educativo y médico y de salud, asignar racionalmente los recursos educativos y médicos y de salud, y fortalecer el servicio social y las funciones de gestión pública de la educación y los servicios médicos y de salud. Acelerar la reforma del sistema de empleo y establecer y mejorar el mecanismo de incentivo empresarial, el mecanismo de capacitación laboral, el mecanismo de asistencia al desempleo y el mecanismo de regulación del empleo. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, realizar la selección y el nombramiento científico, institucionalizado y democrático de los cuadros, y prevenir tendencias nocivas en el empleo. Mejorar el mecanismo de evaluación del personal del cuadro y establecer un sistema de evaluación del desempeño, métodos de evaluación y un sistema de evaluación más científicos y razonables. Profundizar la reforma del sistema judicial, fortalecer aún más la supervisión de las actividades judiciales y garantizar la equidad judicial.