Puntos clave del control de riesgos de seguridad en la supervisión de proyectos de construcción
En el pasado, ¿la gestión de producción de seguridad de los proyectos de construcción la llevaban a cabo principalmente empresas de construcción según el estado? ¿Seguridad ante todo? ¿Primero la prevención? política y? ¿Responsabilidad corporativa, gestión industrial, supervisión estatal, cumplimiento de las leyes y reglamentos por parte de los trabajadores? Sobre la base de asumir plenamente la responsabilidad corporativa, seguimos el mecanismo de gestión de autocontrol y superación personal y cumplimos conscientemente nuestras responsabilidades sociales para con el gobierno, las empresas y los empleados. ¿este? Este modelo ha desempeñado durante mucho tiempo un papel positivo y estable en la producción de seguridad de los proyectos de construcción. Pero con el paso del tiempo, especialmente algunas empresas constructoras estatales grandes y medianas, después de someterse a reformas como reducir personal, aumentar la eficiencia y hacerse más grandes y fuertes, implementaron las llamadas capas de gestión y operación. ¿Dos pisos de distancia? . Impulsadas por el interés de maximizar las ganancias, algunas empresas han excedido las limitaciones de las leyes y reglamentos nacionales de construcción y subcontrataron casi todos los proyectos de construcción contratados (incluido el proyecto principal) sin autorización para obtener ganancias diferenciales. Al mismo tiempo, el modelo original de gestión de la seguridad de las empresas de construcción prácticamente ha desaparecido después de las reformas, existe una grave falta de instituciones y personal de seguridad y el mecanismo de autocontrol de la producción de seguridad se ha debilitado capa por capa de supervisión por parte de los gobiernos locales; y las autoridades de la industria a veces están ausentes. Debido a la competencia feroz, los propietarios, como inversionistas en proyectos de construcción, a menudo persiguen ciegamente períodos de construcción irrazonables para obtener un retorno de la inversión lo más rápido posible durante el proceso de licitación del proyecto y ganar las licitaciones; a precios bajos en violación de leyes objetivas y reducir ciegamente la inversión del proyecto después de la subcontratación, la construcción El equipo está aún más confundido; Diversas instalaciones de protección de seguridad en las obras están lejos de cumplir los requisitos básicos para una producción segura. Los trabajadores, especialmente los trabajadores inmigrantes, no han recibido la formación en materia de seguridad que merecen, a falta de un concepto de seguridad armonioso y orientado a las personas. , varios accidentes de seguridad en la construcción ocurren con frecuencia. Con este fin, con el fin de fortalecer eficazmente la gestión de la seguridad de la producción en proyectos de construcción y frenar eficazmente diversos accidentes de seguridad de la construcción, el Consejo de Estado promulgó el Reglamento sobre la gestión de la seguridad de la producción en proyectos de construcción (en adelante, el Reglamento) en 2004. re-entender la participación en proyectos de construcción desde una perspectiva legal La responsabilidad de producción de seguridad de todas las partes hace que la unidad de construcción, la unidad de estudio, la unidad de diseño, la unidad de supervisión del proyecto, la unidad de construcción y otras unidades relacionadas con el proyecto de construcción sean más integrales en su responsabilidad de La gestión de seguridad de la producción del proyecto de construcción se basa por primera vez en obligaciones legales. El formulario estipula claramente qué responsabilidades de seguridad debe desempeñar la unidad de supervisión y qué consecuencias legales debe asumir si no cumple con la seguridad. responsabilidades. Por lo tanto, después de la promulgación del Reglamento, la sociedad se preguntará si las empresas de supervisión deberían asumir la responsabilidad de la seguridad de la producción y en qué circunstancias deberían asumir la responsabilidad. Siempre hay controversia. En 2006, el Ministerio de Construcción emitió "Varios dictámenes sobre la implementación de responsabilidades de supervisión para la producción segura en proyectos de construcción" (en adelante, ¿algunos dictámenes?), refinando aún más las responsabilidades de seguridad de las empresas de supervisión. Por lo tanto, antes de que la macropolítica nacional se ajuste en consecuencia en esta etapa, la opción más inteligente es que las empresas de supervisión mejoren sus habilidades internas y trabajen duro para protegerse. Por lo tanto, basándose en la rica experiencia y la práctica laboral a largo plazo acumulada en el campo de la seguridad de la construcción durante más de 20 años, el autor propone audazmente las siguientes contramedidas en este artículo después de analizar exhaustivamente los diversos riesgos de seguridad que enfrentan las empresas de supervisión, para para minimizar el riesgo para las empresas de supervisión o el efecto de resistir los riesgos de seguridad externos puede ser discutido por pares en la industria.
2 Análisis de los riesgos de seguridad que enfrentan las empresas de supervisión
Con la mejora continua de las leyes y regulaciones nacionales de seguridad de la producción, durante la implementación de proyectos de construcción, ya sea que las empresas de supervisión y los ingenieros de supervisión necesiten emprender una gestión de producción segura La responsabilidad se ha convertido en un hecho indiscutible. Aunque los expertos y académicos de la industria han expresado sus quejas sobre la racionalidad de las responsabilidades de supervisión de seguridad y los derechos y obligaciones desiguales de los ingenieros de supervisión, al final no pueden lamentar la autoridad y coerción de las leyes y regulaciones nacionales. Porque esta obligación legal es una responsabilidad social que los organismos estatales de energía exigen a las empresas supervisoras y a los ingenieros supervisores. Dado que los riesgos ya existen objetivamente, como sociedad supervisora, ¿justo? La única opción es adoptar estrategias adecuadas y responder de forma proactiva. Sin embargo, en esta etapa, debido a una comprensión insuficiente de las responsabilidades de gestión de la producción de seguridad, la mayoría de las empresas de supervisión tienen muchos problemas en el establecimiento de sistemas de gestión de seguridad, entornos de organización de seguridad, tecnología de seguridad, reservas de recursos humanos de gestión de seguridad, reglas y regulaciones de producción de seguridad, especialmente Los sistemas de responsabilidad y supervisión de la seguridad tienen lagunas y vínculos débiles que conducen a la falta de mecanismos internos de control y prevención. Al mismo tiempo, también se ve afectado por factores ambientales externos, como la gestión irregular del mercado de la construcción y la falta de supervisión de la seguridad, que se reflejan específicamente en: (1) competencia despiadada y licitaciones ganadoras a precios bajos (2) tomas de decisiones y estándares deficientes; bienes (3) uso de paquetes como servicios de depósito en garantía, tema de falta de seguridad (enlace, ¿venta? ¿Marca?) (4) Plazo de construcción irrazonable, construcción fatigada (5) Incumplimiento de las reglas, toma de riesgos; El propietario es arbitrario y tiene una ampliación ilimitada de responsabilidades regulatorias.
Se puede decir que los riesgos de seguridad actuales que enfrentan las empresas de supervisión provienen principalmente de los riesgos de política macro, riesgos de los mecanismos de control interno y riesgos del mercado externo antes mencionados.
3 Contramedidas
Las llamadas contramedidas son que después de que la empresa supervisora identifica y evalúa completamente los riesgos potenciales anteriores, toma las medidas correspondientes en función de su propia situación específica para reducir las pérdidas. al nivel más bajo aceptable y estar lo más preparado posible subjetivamente.
Por lo tanto, ¿establecer el concepto de supervisión de la seguridad de acuerdo con las leyes, reglamentos y estándares, implementar la gestión de la seguridad de manera organizada en todos los aspectos de la gestión de proyectos e implementar efectivamente las disposiciones del Reglamento? ¿Revisar, inspeccionar, detener e informar? Las cuatro responsabilidades básicas son la misión sagrada confiada por ley a las empresas de supervisión y a los ingenieros de supervisión para implementar una gestión de producción segura. Ante los desafíos, las empresas de supervisión y los ingenieros de supervisión deben asumir la responsabilidad administrativa de mantener el orden de producción seguro de los proyectos de construcción. Pero las empresas supervisoras, ¿qué deberían hacer específicamente? Para lograr el efecto deseado de obtener el doble de resultado con la mitad de esfuerzo, a continuación se presentan varios métodos eficaces.
3.1 Crear un sistema de responsabilidad de supervisión de la seguridad del proyecto adecuado para que las empresas supervisoras realicen sus funciones.
El sistema de responsabilidad de producción de seguridad es el sistema central de la gestión de producción de seguridad empresarial. Es el código de conducta para que los líderes de todos los niveles, todos los departamentos funcionales e incluso todos los empleados desempeñen sus responsabilidades de producción de seguridad. Por lo tanto, mejorar las normas y reglamentos, como el sistema de responsabilidad de producción segura, es el requisito previo y la garantía fundamental para lograr una producción segura. En lo que respecta a la gestión de proyectos, el método más eficaz es basarse en leyes y reglamentos y guiarse por opiniones. Al establecer un sistema de responsabilidad, las diversas responsabilidades de supervisión de seguridad que el estado exige que asuman las empresas de supervisión se descomponen en varios aspectos. gestión del proyecto, de modo que el director del proyecto, los supervisores profesionales y los oficiales de seguridad de tiempo completo aclaren sus respectivas responsabilidades de gestión de la producción de seguridad. ¿Sólo dominando las responsabilidades de seguridad de la post-supervisión podremos trabajar juntos como uno, hacer lo mejor que podamos, cumplir con nuestras responsabilidades, asumir riesgos y realizarlos concienzudamente? ¿Revisar, inspeccionar, detener e informar? Adaptarse a las cuatro responsabilidades básicas de la supervisión de la seguridad en condiciones de economía de mercado.
3.2 Preparar instrucciones de operación de supervisión de seguridad científicas y razonables.
Una vez que la empresa supervisora ha establecido las responsabilidades de supervisión de la producción de seguridad de diversos miembros del personal en la gestión del proyecto, debe comenzar con la preparación de los planes de supervisión y los detalles de implementación de la supervisión de acuerdo con el proceso de trabajo de la supervisión de seguridad, e integrar Se especifican los cinco aspectos de la fase de preparación de la construcción en Se especifican los contenidos del trabajo de revisión y revisión, inspección y supervisión en seis aspectos de la fase de construcción, y se elabora un diagrama de flujo de trabajo de supervisión de seguridad para cada enlace, así como los puntos clave de supervisión. métodos y procedimientos. Al mismo tiempo, se aplican las leyes y reglamentos nacionales sobre seguridad de la producción en proyectos de construcción, las disposiciones obligatorias sobre especificaciones y normas técnicas de seguridad para proyectos de construcción, y los documentos y reglamentos sobre seguridad de la producción de los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos locales, los propietarios y las empresas de supervisión. compilado en una guía de trabajo de supervisión de seguridad, como guía de trabajo y guía de supervisión para que la mayoría de los supervisores implementen la supervisión de seguridad, de modo que los supervisores tengan reglas a seguir en la supervisión de seguridad y desempeñen un papel activo en el fortalecimiento de la implementación de la supervisión de seguridad.
3.3 Desarrollar un libro de registro integral de supervisión de seguridad de proyectos unificado y estandarizado.
Para desempeñar eficazmente las responsabilidades de supervisión de seguridad estipuladas en las "Varias Opiniones", se insta al departamento de supervisión de proyectos a seguir estrictamente las leyes y regulaciones nacionales de producción de seguridad de proyectos de construcción y las normas obligatorias de construcción de proyectos para Realizar revisión y auditoría integral de las unidades de construcción y supervisión e inspección. La empresa de supervisión deberá revisar y registrar todo el trabajo involucrado en el desempeño de las tareas de supervisión de seguridad: calificaciones de la unidad de construcción y licencias de seguridad laboral, calificaciones laborales del personal de sistemas de seguridad de ingeniería, reglas y regulaciones de producción de seguridad, calificaciones laborales del personal de operaciones especiales, planes de rescate de emergencia, seguridad. Las medidas de protección utilizan planes y controles puntuales, medidas técnicas de seguridad y planes especiales de seguridad. Diseñar registros de inspección en sitio de maquinaria de elevación e instalaciones especiales, registros de monitoreo y medición de fuentes de peligros importantes, registros de supervisión de proyectos con mayores riesgos, registros de revisión de aplicaciones para operaciones de construcción en áreas clave especiales, etc. en formularios estándar y guías de archivo para respaldando varias formas encuadernado en un libro de registro integral unificado de supervisión de seguridad del proyecto para que el personal de supervisión de seguridad de tiempo completo registre el trabajo relacionado con la supervisión de seguridad del proyecto y estandarice los comportamientos de supervisión de seguridad. El libro de registro integral refleja de manera integral, objetiva y verdadera las actividades diarias de supervisión de seguridad del departamento de supervisión de proyectos. Sirve como comprobante de trabajo original junto con avisos de supervisión, órdenes de suspensión del proyecto, registros de supervisión e informes de supervisión mensuales para evitar responsabilidades poco claras en materia de seguridad. se producen accidentes. Maximizar el papel de autoprotección y defensa frente a riesgos de seguridad externos.
3.4 Establecer un mecanismo de restricción e incentivo para la producción de seguridad
Para motivar y restringir aún más a los supervisores para que cumplan concienzudamente sus responsabilidades de producción de seguridad y fortalecer y mejorar de manera efectiva la supervisión de la producción de seguridad, las empresas de supervisión deben También se establecen mecanismos de supervisión de la seguridad de la producción. Se utilizan fondos especiales para recompensas de producción para elogiar y recompensar periódicamente a los departamentos y supervisores de supervisión de proyectos que conceden gran importancia a la seguridad de la producción y desempeñan concienzudamente las responsabilidades de supervisión de la seguridad, así como a los empleados que han realizado contribuciones destacadas a la seguridad de la producción. para quienes descuidan las responsabilidades de seguridad de la producción, la reputación y la reputación de la empresa supervisora serán notificadas, criticadas y evaluadas en el sistema de responsabilidad económica. Las conductas que causen pérdidas a los intereses. Si las circunstancias fueran graves, se impondrán sanciones administrativas, que podrán llegar hasta la extinción del contrato de trabajo. ¿Para motivar a los directores generales? ¿Recuerdas la responsabilidad, la gestión, la mejora continua y la resistencia al riesgo? Objetivo.
3.5 Mecanismo de control previo de fuentes de peligro mayor
Para fortalecer el control previo de fuentes de peligro mayor, la empresa supervisora debe solicitar al departamento de supervisión del proyecto con un mes de anticipación de acuerdo al plan de la red de construcción para identificar los principales riesgos durante el proceso de construcción. Los proyectos se dividen y dividen en elementos, como soporte de pozo de cimentación profunda, excavación subterránea, sistema de soporte de encofrado alto, ingeniería de demolición, operaciones mecánicas de zona de protección de alta presión,. etc. Después de determinar el nombre del proyecto, la ubicación de las principales fuentes de peligro, las contramedidas y el personal de monitoreo, complete el formulario de control previo e infórmelo a la empresa para su registro, a fin de comprender rápidamente la distribución de las principales fuentes de peligro en cada período y proporcionar una base para el seguimiento y control de las principales fuentes de peligros.
3.6 Mecanismo de revisión de expertos de fuentes de peligros importantes
Después de establecer el mecanismo de control previo de fuentes de peligros importantes, la empresa supervisora debe contratar algunas autoridades profesionales y técnicas de diseño, construcción e investigación científica. instituciones y otras unidades como fuentes de peligros importantes La reserva de recursos (a tiempo parcial) de la base de datos de expertos en evaluación de planes de construcción especiales se proporciona para ayudar a las empresas de supervisión a responder a diversos problemas técnicos y de ingeniería complejos en cualquier momento, garantizar la cientificidad y confiabilidad de los principales planes técnicos, desempeñar mejor su papel y prevenir eficazmente muertes masivas Reducir los riesgos de seguridad derivados de la ocurrencia de accidentes de seguridad graves que impliquen lesiones o más.
3.7 Sistema de supervisión in situ para fuentes peligrosas importantes
Antes de la implementación del plan de construcción especial aprobado para fuentes peligrosas importantes, la empresa de supervisión también debe organizar expertos profesionales relevantes para realizar -Supervisión in situ de la implementación del plan, solo después de pasar la inspección se puede ingresar al siguiente proceso, que también juega un buen papel en la prevención de accidentes graves de seguridad.
3.8 Sistema de informe mensual de supervisión de seguridad
El departamento de supervisión del proyecto debe informar sobre el progreso de la construcción del mes, el comportamiento de seguridad de las entidades responsables de la unidad de construcción, la construcción segura y civilizada. en el sitio de construcción, rectificación de peligros ocultos y personal de la agencia de gestión de seguridad en el sitio Preparar informes mensuales de supervisión de seguridad sobre cambios y otras situaciones que deban explicarse, y presentarlos al departamento de seguridad de la empresa supervisora para su archivo, de modo que el La empresa puede mantenerse al tanto de las tendencias en la gestión de la producción de seguridad en las obras de construcción de cada proyecto.
3.9 Sistema de retroalimentación de información sobre responsabilidades para oficiales de seguridad de tiempo completo
Los oficiales de seguridad de tiempo completo del departamento de supervisión de proyectos deben proporcionar comentarios periódicamente sobre el desempeño de las responsabilidades de supervisión de seguridad y una evaluación integral. formularios del mes al departamento competente de la empresa supervisora, y Aceptar su supervisión y evaluación.
3.10 Sistema de educación y capacitación en seguridad
Para mejorar la calidad profesional del personal de supervisión en la gestión de seguridad de la producción, las empresas de supervisión invitan periódicamente a expertos relevantes para la capacitación empresarial y, a menudo, organizan el aprendizaje interno basado en sobre casos específicos en sitio. Al mismo tiempo, el departamento de supervisión de proyectos debe organizar un estudio empresarial de las leyes y reglamentos de seguridad para los supervisores al menos una vez por semana para promover la mejora de la calidad profesional de los supervisores en la supervisión de la seguridad.
3.11 Sistema de Conferencias de Seguridad
La empresa supervisora deberá realizar una reunión trimestral del comité de seguridad, estudiar periódicamente las características de los trabajos de supervisión de seguridad en cada período, coordinar y orientar al departamento de supervisión de obra para Realizar seriamente el trabajo de supervisión de seguridad. Implementar evaluaciones, recompensas y castigos por el desempeño de las responsabilidades de supervisión de seguridad por parte del departamento de supervisión del proyecto.