Demanda urgente: Reglamento Técnico para el Transporte Seguro de Mercancías Peligrosas por vía Aérea (DOC 9284-AN/905) promulgado por la Organización de Aviación Civil Internacional.
La base sumaria del Artículo 276.1
Con el fin de fortalecer la gestión del transporte de mercancías peligrosas por la aviación civil y garantizar la seguridad de los vuelos, de conformidad con la “Ley de Aviación Civil de la República Popular China" y el "Reglamento sobre los municipios directamente subordinados al gobierno central del Consejo de Estado" "Decisión sobre el establecimiento de licencias administrativas para los elementos de aprobación administrativa que realmente deben conservarse" (Orden del Consejo de Estado Nº 412), formula estas regulaciones.
Ámbito de aplicación del artículo 276.3
Estas disposiciones se aplican a la operación de las siguientes aeronaves:
(1) Aeronaves civiles matriculadas en la República Popular China ;
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(b) Aeronaves civiles extranjeras que operen dentro del territorio de la República Popular China.
Definiciones del Artículo 276.5
El Apéndice A establece el significado de los términos en estos artículos.
Artículo 276.7 Requisitos Básicos
(1) Los operadores que utilizan aeronaves civiles (en adelante, aeronaves) para transportar mercancías peligrosas deben obtener primero una licencia de transporte aéreo de mercancías peligrosas de la Oficina.
(b) La implementación del transporte aéreo de mercancías peligrosas debe cumplir con los siguientes requisitos:
(1) El Reglamento Técnico actualmente vigente para el transporte seguro de mercancías peligrosas por vía aérea ( DOC) emitido por la Organización de Aviación Civil Internacional 9284-AN/905), incluida información complementaria y cualquier apéndice aprobado y publicado por el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (en adelante, el "Reglamento Técnico");
(2) Transporte de Mercancías Peligrosas por vía Aérea emitida por el Negociado Restricciones adicionales en la licencia.
Excepto el Reglamento 276.9
(1) De acuerdo con los requisitos de las reglas de operación y aeronavegabilidad pertinentes, o debido a otras razones especiales enumeradas en los reglamentos técnicos, algunos pueden haber sido clasificados como peligrosos. Los artículos y materiales que deban cargarse en aeronaves no están sujetos a esta normativa.
(b) Cuando las sustancias transportadas en una aeronave se utilicen para reemplazo o sean artículos y sustancias que deban reemplazarse como se describe en el subpárrafo (a), se transportarán de acuerdo con estas regulaciones, excepto lo permitido por reglamentos técnicos.
(c) Dentro del alcance de los reglamentos técnicos, los artículos y sustancias específicos transportados por pasajeros o miembros de la tripulación no están restringidos por estos reglamentos. 276.11 Organización de gestión
(1) La Administración de Aviación Civil de China (en adelante, la Administración de Aviación Civil) supervisará y gestionará el transporte aéreo de mercancías peligrosas dentro del ámbito de aplicación del artículo 276.3 de este reglamento. ; la Administración Regional de Aviación Civil, de conformidad con la autorización, realizará actividades de transporte aéreo de mercancías peligrosas que estarán sujetas a supervisión y gestión.
(2) La Administración supervisará e inspeccionará el transporte aéreo de mercancías peligrosas de conformidad con su autoridad de gestión.
(3) Al realizar la supervisión e inspección, no interferirán con la producción normal y las actividades comerciales de la unidad inspeccionada, no solicitarán ni aceptarán la propiedad de la unidad inspeccionada y no buscarán otros beneficios. .
Artículo 276.13 Supervisión e Inspección
(1) Las unidades y personas que se dediquen a actividades de transporte aéreo deberán aceptar la supervisión e inspección del transporte aéreo de mercancías peligrosas por parte del Administrador para determinar si cumplen con los requisitos de esta normativa.
(b) El Administrador podrá determinar si la unidad o individuo es apto para continuar participando en actividades de transporte aéreo relevantes con base en los resultados de la inspección en el párrafo (1) de este artículo o cualquier otra evidencia en caso; En caso de violación de esta disposición, se seguirá la presente disposición. El Capítulo N exige responsabilidad legal.
Capítulo 2 Restricciones al Transporte Aéreo de Mercancías Peligrosas
Artículo 276.23 Principios Generales
Salvo cumplimiento de las normas y procedimientos especificados en este reglamento y en el Reglamento Técnico Instrucciones, queda prohibido el transporte aéreo de mercancías peligrosas.
Artículo 276.25 Restricciones de Transporte
Está prohibido cargar en aeronaves las siguientes mercancías peligrosas, excepto aquellas exentas por la Administración de Aviación Civil de China de conformidad con el "Reglamento Técnico" o permitidas a transportar con la aprobación del país de origen:
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(1) Artículos y sustancias cuyo transporte está prohibido en circunstancias normales según lo estipulado en las especificaciones técnicas;
(b) Animales vivos infectados.
Transporte prohibido por la Sección 276.27.
Ninguna aeronave podrá transportar objetos y sustancias cuyo transporte aéreo esté prohibido en ningún caso según lo estipulado en el “Reglamento Técnico”.
Exención del artículo 276.29
La Administración de Aviación Civil podrá eximir del artículo 276.25 de este reglamento en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(a) La situación es particularmente urgente;
(b) No apto para otros modos de transporte;
Necesidades de interés público.
Artículo 276.365438 +0 Correo Aéreo
(a) Salvo disposición en contrario en las especificaciones técnicas, las mercancías peligrosas no podrán enviarse ni transportarse por correo aéreo.
(b) Las mercancías peligrosas no deberán ocultarse ni tergiversarse como mercancías ordinarias ni enviarse por correo aéreo.
Capítulo 3 Solicitud y Permiso para Transporte Aéreo de Mercancías Peligrosas
Artículo 276.465438 +0 Solicitud
(1) Los solicitantes de transporte aéreo de mercancías peligrosas deberán seguir las reglamento Presentar la solicitud en el formato y forma, debiendo incluir todo el contenido requerido por la Oficina.
(2) La Administración Regional de Aviación Civil es responsable de brindar información de consulta a los solicitantes, responder las preguntas planteadas por los solicitantes sobre las condiciones que deben cumplirse para el transporte aéreo de mercancías peligrosas y proporcionar a los solicitantes leyes, reglamentos y otra información correspondiente. Documentos normativos y formatos estándar para documentos de solicitud.
(3) Los operadores nacionales que soliciten transporte aéreo de mercancías peligrosas deben presentar los siguientes documentos junto con la solicitud:
(1) Descripción de la categoría de mercancías peligrosas transportadas y las condiciones operativas aeropuerto;
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(2) Manual de mercancías peligrosas
(3) Plan de formación sobre mercancías peligrosas
(4) Descripción de la formación del personal; para el transporte aéreo de mercancías peligrosas
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(5) Plan de rescate de emergencia en caso de accidentes con mercancías peligrosas;
(6) Declaración de conformidad;
(7) Otros documentos requeridos por nuestra oficina.
(d) Los operadores extranjeros que soliciten transporte aéreo de mercancías peligrosas deben presentar los siguientes documentos junto con la solicitud:
(1) Licencia de transporte aéreo de mercancías peligrosas emitida por el país donde se realiza el transporte. se encuentra ubicado el operador;
(2) Descripción de la categoría de mercancías peligrosas transportadas y el aeropuerto operativo;
(3) Manual de mercancías peligrosas o documento equivalente reconocido por el país donde se encuentra el operador se encuentra;
(4) Plan de capacitación sobre mercancías peligrosas o documento equivalente aprobado por el país donde se encuentra el operador;
(5) Declaración de cumplimiento de los requisitos de capacitación del artículo 276.159 (b) de este reglamento;
(6) Otros documentos requeridos por este Negociado.
(e) Si los documentos de licencia, aprobación y exención que deben presentarse según el párrafo (d) de esta sección no están en chino o inglés, deberán ir acompañados de una traducción precisa al chino o al inglés.
Artículo 276.43 Aceptación
El solicitante deberá preparar los documentos de solicitud de acuerdo con los requisitos del artículo 276.41 de este reglamento y presentar una solicitud formal ante la Administración Regional de Aviación Civil. La administración regional de aviación civil decidirá sobre la aceptación de la solicitud en un plazo de cinco días hábiles. Si se acepta la solicitud, se organizará una revisión de seguimiento; si no se acepta la solicitud, se notificará al solicitante por escrito y se explicarán los motivos.
Revisión del Artículo 276.45
(a) Revisión de documentos
La administración regional de aviación civil deberá realizar una revisión detallada del plan de estudios, manuales y documentos relacionados Revisar y aprobar inicialmente el programa de capacitación en mercancías peligrosas y aprobar el manual de mercancías peligrosas.
(b) Verificación e inspección
El solicitante deberá llevar a cabo la capacitación de acuerdo con el programa de capacitación preliminar aprobado y establecer procedimientos de gestión y operación relevantes de acuerdo con el manual de mercancías peligrosas aprobado por la aviación civil; La administración regional deberá verificar e inspeccionar la calidad de la capacitación y los procedimientos relacionados para garantizar su cumplimiento con los requisitos de este Reglamento y el Reglamento Técnico.
Decisión No. 276.47
(1) Después de la aprobación, si se confirma que el solicitante cumple con todas las condiciones siguientes, la Oficina emitirá un documento de licencia de transporte aéreo de mercancías peligrosas al solicitante. :
(1) El plan de capacitación sobre mercancías peligrosas es aprobado por la Oficina, y el manual de mercancías peligrosas y los documentos relacionados son aprobados por la Oficina;
(2) Personal apropiado y suficiente están equipados y la capacitación se completa de acuerdo con el esquema de capacitación;
(3) De acuerdo con el manual de mercancías peligrosas, formular procedimientos operativos de gestión y planes de emergencia para el transporte aéreo de mercancías peligrosas;
(4) Tener capacidad para cumplir con el presente reglamento, normas técnicas y el manual de mercancías peligrosas. Capacidad para operar.
(2) Si la revisión falla, la oficina notificará al solicitante para que solicite una audiencia dentro de los 5 días hábiles antes de tomar la decisión de desaprobar; después de tomar la decisión de desaprobar, la oficina notificará al solicitante; por escrito y explicar los motivos, e informarles de sus derechos de reconsideración y litigio.
Artículo 276.49 Plazo
Después de aceptar la solicitud de transporte aéreo de mercancías peligrosas, el Administrador revisará los materiales de solicitud del solicitante y tomará una decisión sobre la licencia dentro de los veinte días hábiles. Cuando se requiera revisión pericial, el tiempo de revisión no se incluirá en los veinte días hábiles antes mencionados, debiendo el Administrador informar por escrito al solicitante del tiempo de revisión requerido.
Artículo 276.565438 +0 Forma y Contenido del Permiso
El Administrador otorgará un permiso de transporte aéreo de mercancías peligrosas mediante la emisión de especificaciones de operaciones o una carta de aprobación. El permiso deberá contener lo siguiente:
(1) Explique que los operadores deben operar dentro del ámbito comercial aprobado por la Oficina de acuerdo con los requisitos de estos reglamentos y reglas técnicas;
Las categorías de mercancías peligrosas que pueden ser transportados;
(c) Aeropuertos autorizados a operar;
(d) Período de validez y restricciones de las licencias;
(e) Otros elementos que la autoridad competente considere necesarios Presidio.
Artículo 276.53 Vigencia del Permiso
El período de vigencia del permiso de transporte aéreo de mercancías peligrosas no podrá exceder de dos años. El permiso de transporte aéreo de mercancías peligrosas no es válido en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) El operador renuncia por escrito;
(b) La autoridad revoca el permiso de transporte aéreo de mercancías peligrosas. permitir o suspender su validez (c) el certificado de operación del operador está suspendido, revocado o no es válido por otras razones;
(d) para los operadores aéreos extranjeros, la licencia de transporte aéreo de mercancías peligrosas emitida por su país no es válida; .
Artículo 276.55 Modificación y prórroga de licencia
(1) Si el titular de la licencia de transporte aéreo de mercancías peligrosas solicita cambiar las materias de la licencia, deberá presentar una solicitud a la administración regional de aviación civil; Si la reglamentación así lo requiere, esta oficina se encargará de los procedimientos de cambio de conformidad con la ley.
(2) Si el titular de la licencia de transporte aéreo de mercancías peligrosas necesita extender el período de validez de la licencia, deberá presentar una solicitud a la Administración Regional de Aviación Civil de China 30 días hábiles antes de la expiración de la licencia; el Administrador deberá tomar una decisión antes de la expiración de la licencia sobre la concesión de la prórroga; si no se toma ninguna decisión dentro del plazo, se considerará aprobada;
Capítulo d Requisitos del Manual de Mercancías Peligrosas
Artículo 276.57 Requisitos Generales
(1) El operador deberá desarrollar un manual de mercancías peligrosas y obtener la aprobación del Administrador <; /p>
(b) El manual de mercancías peligrosas puede incorporarse al manual de operación del operador u otros manuales para el negocio de transporte del operador.
(c) El operador debe establecer y utilizar un sistema de revisiones apropiado para; mantener el manual de mercancías peligrosas actualizado y eficaz;
(d) Los operadores deberían proporcionar manuales de mercancías peligrosas escritos en idiomas familiares al personal relevante involucrado en el transporte aéreo de mercancías peligrosas en un lugar conveniente en el lugar de trabajo.
Contenido del manual del artículo 276.59
El manual de mercancías peligrosas incluirá, al menos, el siguiente contenido:
a) La política general del operador en el aire transporte de mercancías peligrosas;
(b) Instituciones y responsabilidades relacionadas con la gestión y supervisión del transporte aéreo de mercancías peligrosas;
(c) Requisitos técnicos y procedimientos operativos para el transporte aéreo de; mercancías peligrosas;
(d) Restricciones al transporte de mercancías peligrosas por pasajeros y tripulación;
(e) Procedimientos para informar incidentes relacionados con mercancías peligrosas;
( f) Prevención de peligros ocultos en la carga facturada y el equipaje de los pasajeros;
(g) Procedimientos de gestión para que los operadores utilicen sus propias aeronaves para transportar los materiales de los operadores;
(h) Capacitación del personal;
(I) Avisos Información al piloto;
(j) Procedimientos de emergencia;
(k) Otra información o instrucciones relacionadas con la seguridad.
Implementación del Artículo 276.61
El operador deberá tomar todas las medidas necesarias para garantizar que el operador y sus empleados agentes comprendan plenamente las disposiciones pertinentes del "Manual de mercancías peligrosas" al realizar sus tareas pertinentes. contenido de sus deberes, y garantizar que las mercancías peligrosas se manipulen y transporten de acuerdo con los procedimientos y directrices especificados en su "Manual de Mercancías Peligrosas".
Artículo 276.63 Aviso del Negociado
El Negociado podrá requerir al operador que ajuste el contenido, emisión o revisión correspondiente del manual de mercancías peligrosas mediante notificación escrita.
Capítulo 5 Preparativos para el Transporte de Mercancías Peligrosas
Artículo 276.73 Requisitos Generales
Las mercancías peligrosas transportadas por vía aérea deberán clasificarse y embalarse de acuerdo con lo establecido en Normas técnicas y presentado Documento de transporte aéreo de mercancías peligrosas correctamente cumplimentado.
Artículo 276.75 Contenedores de embalaje
(a) Para el transporte aéreo de mercancías peligrosas se deberían utilizar contenedores de embalaje de alta calidad. Los contenedores deberían estar construidos herméticamente para evitar que se dañen con la temperatura. , humedad o daños en condiciones normales de transporte. Fugas debido a cambios de presión o vibración.
(b) Los contenedores deben ser adecuados para su contenido, y los contenedores en contacto directo con mercancías peligrosas no deben reaccionar químicamente ni de otro modo con mercancías peligrosas.
(c) Los contenedores de embalaje deben cumplir con los requisitos de las especificaciones materiales y estructurales pertinentes en las especificaciones técnicas.
d) Los envases y embalajes se someterán a ensayo de acuerdo con lo establecido en la reglamentación técnica.
(e) Los recipientes utilizados para contener líquidos deben poder soportar las presiones enumeradas en las especificaciones técnicas sin fugas.
El embalaje interior debe estar asegurado o acolchado para controlar su movimiento dentro del embalaje exterior y evitar daños o fugas en condiciones normales de transporte aéreo. Los materiales acolchados y absorbentes no deben reaccionar peligrosamente con el contenido.
(g) Los contenedores no se reutilizarán hasta que la inspección haya demostrado que no están corroídos o dañados. Cuando se reutilicen los envases, se deben tomar todas las medidas necesarias para evitar que los artículos posteriores se contaminen.
(h) Si por la naturaleza del contenido anterior, un envase vacío que no haya sido limpiado a fondo pueda causar lesiones, deberá sellarse y eliminarse según las circunstancias en las que suponga un riesgo. lesión.
No se fijarán en el exterior del bulto sustancias peligrosas que constituyan cantidades peligrosas.
Artículo 276.77 Etiquetado
Salvo disposición en contrario en las Instrucciones Técnicas, los embalajes de mercancías peligrosas deberán estar debidamente rotulados y cumplir con lo establecido en las Instrucciones Técnicas.
Artículo 276.79 Marcado
(a) Salvo disposición en contrario en las Instrucciones Técnicas, el embalaje de cada mercancía peligrosa deberá estar marcado con el nombre propio para el transporte de la mercancía. Si se asigna un número de las Naciones Unidas, se indicará ese número de las Naciones Unidas y otras marcas apropiadas especificadas en las Instrucciones Técnicas.
(b) Salvo que las normas técnicas dispongan lo contrario, cada envase de embalaje fabricado de acuerdo con las especificaciones de las normas técnicas deberá marcarse de conformidad con las disposiciones pertinentes de las normas técnicas que no cumplan; con las especificaciones de embalaje pertinentes en las normas técnicas. Los contenedores no deberán marcarse con etiquetas de especificaciones de embalaje.
Artículo 276.81 Texto utilizado para el marcado
En el transporte internacional, además del texto requerido por el país de origen, las marcas en el embalaje deberán estar en inglés.
Capítulo f Responsabilidades del Transportista
Artículo 276.91 Requisitos de Calificación del Personal
El transportista deberá garantizar que todo el personal que maneja los procedimientos de envío y firma los documentos de transporte aéreo de mercancías peligrosas Todo el personal ha recibido la formación pertinente en conocimientos sobre mercancías peligrosas de acuerdo con los requisitos de estas normas e instrucciones técnicas.
Artículo 276.93 Requisitos de Transporte
(1) Antes de que un bulto o bulto compuesto de mercancías peligrosas sea presentado para transporte aéreo, deberá estar de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y reglamentos técnicos. para garantizar que no se transporten mercancías peligrosas. Los artículos cuyo transporte aéreo está prohibido deben clasificarse, empaquetarse, marcarse y etiquetarse correctamente, y deben presentarse documentos de transporte aéreo de mercancías peligrosas correctamente completados. Está prohibido consignar mercancías peligrosas en nombre de mercancías no peligrosas.
(b) Para envíos de mercancías peligrosas restringidas por leyes y reglamentos nacionales, se deberán aportar certificados válidos de las autoridades competentes correspondientes.
Artículo 276.95 Documentos de transporte aéreo de mercancías peligrosas
(a) Salvo disposición en contrario del Reglamento Técnico, la persona que presente mercancías peligrosas para el transporte aéreo deberá proporcionar al operador un documento debidamente cumplimentado y documento firmado Documentos de transporte aéreo de mercancías peligrosas, que deberán incluir el contenido exigido por el Reglamento Técnico.
(b) El documento de transporte debe contener una declaración firmada por el transportista de las mercancías peligrosas, enumerar de forma completa y precisa el nombre de envío especial de las mercancías peligrosas que se transportan e indicar que la clasificación, embalaje, marcado y el etiquetado de las mercancías peligrosas cumplan con los reglamentos técnicos y cumplan con las condiciones para el transporte aéreo.
Palabras utilizadas en el artículo 276.97
En el transporte internacional, además del idioma exigido por el país de origen, los documentos para el transporte aéreo de mercancías peligrosas deberán estar en inglés.