Reglamento de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi sobre la promoción del desarrollo y la aplicación de cemento a granel "Texto completo"
Se adoptó el "Reglamento de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang sobre la promoción del desarrollo y la aplicación de cemento a granel" Aprobado el 28 de octubre de 2014, se anuncia por la presente y entrará en vigor el 1 de octubre de 2015. A continuación, les proporcionaré el "Reglamento de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi sobre la promoción del desarrollo y la aplicación de cemento a granel". El texto completo es el siguiente:
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de promover el desarrollo y aplicación del cemento a granel, el concreto premezclado y el mortero premezclado, mejorar la calidad de los proyectos de construcción y ahorrar recursos, Para reducir la contaminación, proteger y mejorar el medio ambiente, estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la "Ley de Promoción de la Economía Circular de la República Popular China", la "Ley de Promoción de la Producción Más Limpia de la República Popular de China" y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y a la luz de las condiciones reales de esta región autónoma.
Artículo 2 El presente reglamento se aplica a la producción, comercialización, transporte, uso y supervisión y manejo del cemento, concreto premezclado y mortero premezclado dentro del área administrativa de esta región autónoma.
Artículo 3 La producción y el uso de cemento deben adherirse al principio de fomentar el volumen y restringir el ensacado, promover la aplicación de hormigón premezclado y mortero premezclado, y promover el desarrollo y la aplicación de cemento a granel. .
Artículo 4 Los gobiernos a nivel de condado o superior deberán fortalecer el liderazgo sobre el desarrollo de cemento a granel, hacer un buen trabajo en el desarrollo y aplicación de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado, y integrarlos en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, formular metas y medidas de apoyo para promover el desarrollo y aplicación del cemento a granel, y coordinarse para resolver los principales problemas en el desarrollo y aplicación del cemento a granel.
Artículo 5 El departamento competente de cemento a granel determinado por el gobierno a nivel de condado o superior es responsable de la supervisión y gestión del desarrollo y aplicación de cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado dentro su propia región administrativa. La agencia de gestión del cemento a granel lleva a cabo trabajos específicos de supervisión y gestión. Los fondos de trabajo requeridos se incluyen en el presupuesto financiero del nivel correspondiente.
Los departamentos de desarrollo y reforma, seguridad pública, finanzas, protección ambiental, vivienda y construcción urbana y rural, transporte, conservación del agua, calidad y supervisión técnica y otros departamentos de gobierno a nivel de condado o superior, en de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en cemento a granel, concreto premezclado y trabajos de desarrollo y aplicación en morteros premezclados.
Los gobiernos municipales y municipales deben ayudar a los departamentos pertinentes en la supervisión, gestión, promoción y aplicación de cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado.
Capítulo 2 Medidas de promoción
Artículo 6 Los gobiernos a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes fomentarán y apoyarán la promoción y aplicación de cemento a granel, hormigón premezclado y cemento premezclado. mortero mixto, e impulsar la promoción del cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado Construcción de sistemas logísticos modernos para cemento, concreto premezclado y mortero premezclado, y apoyo a proyectos de inversión en cemento a granel, mortero premezclado. concreto mezclado y mortero premezclado en términos de establecimiento del proyecto y uso del suelo.
Alentar a las unidades e individuos a promover la investigación, el desarrollo y la inversión de capital de la tecnología del cemento a granel y de las instalaciones y equipos de apoyo.
Artículo 7 Los departamentos administrativos de cemento a granel de los gobiernos a nivel de condado o superior trabajarán junto con los departamentos pertinentes, como vivienda, desarrollo (planificación) urbano y rural y protección ambiental. , de acuerdo con las políticas industriales nacionales y los requisitos de planificación unificada y diseño racional, formular un plan de desarrollo para las industrias de cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado dentro de esta región administrativa que conduzca a promover la competencia del mercado y la protección del medio ambiente. y presentarlo al gobierno al mismo nivel para su aprobación antes de ser anunciado e implementado.
Artículo 8 Los proyectos de producción de cemento, concreto premezclado y mortero premezclado, así como las estaciones de transferencia y distribución de cemento a granel, de nueva construcción, ampliación o renovación, deberán cumplir con las políticas industriales nacionales y la planificación urbana y rural, así como como proyectos de producción de cemento a granel, mortero premezclado y estaciones de transferencia y distribución de cemento a granel. Planificación del desarrollo de la industria del concreto y mortero premezclado, y evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la ley.
Las empresas productoras de cemento que hayan sido terminadas y puestas en producción antes de la implementación de este Reglamento y que produzcan principalmente cemento en sacos deberán llevar a cabo una transformación tecnológica, adoptar procesos de producción más ahorradores de energía, seguros, amigables con el medio ambiente y eficientes. y eliminar procesos e instalaciones de producción atrasados para mejorar las capacidades de distribución de cemento a granel.
Si es necesario ampliar o renovar un proyecto de producción de cemento que cumpla con las políticas industriales nacionales, deberá diseñarse y construirse sincrónicamente de acuerdo con el estándar de que la capacidad de distribución de cemento a granel no sea inferior al 70% de la capacidad total de producción.
Artículo 9 El departamento competente en cemento a granel del gobierno de la región autónoma publicará y ajustará oportunamente los reglamentos técnicos de producción y los catálogos de orientación de productos pertinentes para el desarrollo y aplicación de cemento a granel de acuerdo con las políticas industriales nacionales y las condiciones reales. de la región autónoma.
Artículo 10 La Dirección competente de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Gobierno de la Región Autónoma deberá, de conformidad con la normativa nacional pertinente, elaborar y publicar las normas de diseño, los reglamentos técnicos de construcción, las normas de cuota presupuestaria y las normas de el uso de cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado Standard Atlas.
Artículo 11 Las empresas productoras de cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado que cumplan con las políticas fiscales preferenciales para el aprovechamiento integral de los recursos, la protección del medio ambiente y la conservación de energía y agua estipuladas por el Estado gozarán de los beneficios pertinentes. incentivos fiscales de conformidad con la ley.
Artículo 12 Para el transporte de cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado, se utilizarán vehículos especiales que cumplan con las normas nacionales y se instalarán dispositivos de posicionamiento satelital con funciones de registro de conducción. Cuando los vehículos estén en funcionamiento, deberán cumplir con las normas sobre seguridad vial, transporte y protección del medio ambiente, evitar derrames y goteos y mantener los vehículos limpios.
Si vehículos especiales para cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado realmente necesitan pasar o estacionarse en tramos de vía restringidos o prohibidos, el propietario o administrador del vehículo deberá informar a la seguridad pública. oficina del gobierno local a nivel de condado o superior de acuerdo con las regulaciones. Cuando el departamento administrativo solicita procedimientos de paso, el departamento de gestión de tráfico del órgano de seguridad pública lo manejará de manera oportuna y brindará comodidad para pasar.
Los vehículos especiales a los que se les permite pasar deben hacerlo de acuerdo con el tiempo, la ruta y el límite de velocidad prescritos por el departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública, y detenerse en los lugares y áreas designados.
Artículo 13 Los departamentos administrativos de cemento a granel de las ciudades distritales y los gobiernos a nivel de condado deberán, junto con los departamentos pertinentes, delimitar las áreas donde está prohibido mezclar concreto o mortero en el sitio de acuerdo con las normas nacionales y autónomas pertinentes. regulaciones regionales y a la luz de las condiciones locales específicas, el área específica y la hora de inicio se informarán al gobierno al mismo nivel para su aprobación antes de anunciarse al público para su implementación.
Está prohibido el uso de cemento en saco, hormigón mezclado en obra o mortero para proyectos de construcción en el área de mezcla en obra.
Artículo 14 Los proyectos de construcción fuera de zonas donde esté prohibida la mezcla in situ de hormigón o mortero deberán ajustarse a las siguientes normas:
(1) Proyectos constructivos clave, nacionales y autonómicos, reales proyectos de construcción y desarrollo inmobiliario, económicos El uso de cemento a granel (incluido el hormigón premezclado y el mortero premezclado equivalente al cemento) en proyectos de construcción en zonas de desarrollo (parques industriales) representa al menos el 90% del uso total de cemento;
(2) El consumo total de cemento es de más de 300 toneladas. O para otros proyectos de construcción con una superficie de construcción de más de 1.500 metros cuadrados, el uso de cemento a granel (incluido el hormigón premezclado y el cemento premezclado) mortero mixto convertido en cemento) debe representar al menos el 80% del consumo total de cemento;
(3) Para otros proyectos de construcción con un uso total de cemento de más de 150 toneladas y menos de 300 toneladas, o En un área de construcción de edificios de más de 500 metros cuadrados pero no más de 1.500 metros cuadrados, el uso de cemento a granel (incluido el hormigón premezclado y el mortero premezclado convertido en cemento) debe alcanzar al menos el uso total de cemento 60. % del importe.
Artículo 15 Las empresas de fabricación de hormigón premezclado, las empresas de fabricación de mortero premezclado y las empresas de fabricación de productos (componentes) de cemento deberán utilizar cemento a granel.
Artículo 16 En las obras de construcción previstas en los artículos 13 y 14 de este Reglamento se podrá utilizar cemento en saco, amasado en obra de hormigón o mortero, en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) El proyecto de construcción requiere el uso de cemento especial, concreto especial y mortero especial, o el proceso de construcción tiene requisitos especiales que no pueden ser suministrados por los fabricantes de concreto premezclado y mortero premezclado;
(2) No hay suministro de concreto premezclado dentro de los 30 kilómetros del sitio de construcción, o no hay suministro de cemento a granel o mortero premezclado dentro de los 50 kilómetros del sitio de construcción;
(3 ) Debido a razones objetivas como carreteras y sitios, cemento a granel, vehículos especiales para concreto premezclado o mortero premezclado no pueden llegar al sitio de construcción;
(4) La cantidad total de cemento utilizada es menor de 150 toneladas o el área de construcción es inferior a 500 metros cuadrados;
(5) La necesidad de rescate de emergencia y socorro en casos de desastre.
Artículo 17 Al mezclar hormigón y mortero en el sitio, se observarán las normas sobre protección ambiental y apariencia de la ciudad y gestión del saneamiento ambiental, y se deberán tomar medidas efectivas de prevención y reducción del polvo, como cercas, cubiertas, operaciones segmentadas, riego. y se adoptarán medidas de supresión de polvo y tanques de sedimentación. , Controlar estrictamente el impacto del ruido, las aguas residuales y el polvo en el medio ambiente circundante, y la descarga de aguas residuales debe cumplir con las normas nacionales de descarga.
Artículo 18 Los gobiernos de todos los niveles deben orientar y promover la promoción y aplicación de cemento a granel en las zonas rurales, apoyar la construcción de puntos de transferencia y distribución de cemento a granel, alentar a los residentes rurales a utilizar hormigón premezclado y cemento preparado. -Mortero mixto, y mejorar el entorno ecológico rural.
Capítulo 3 Gestión y Servicios
Artículo 19 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán realizar operaciones comerciales de forma independiente con base en los planes de desarrollo y las demandas del mercado del cemento a granel, concreto premezclado. , y industrias de mortero premezclado Decidió invertir en proyectos de producción de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado. Ningún departamento administrativo violará las leyes y reglamentos administrativos al tomar medidas de gestión de calificación y otras medidas para interferir y restringir la producción, venta y uso de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado.
Artículo 20 Para los proyectos de construcción que deban utilizar cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado de acuerdo con lo establecido en este reglamento, se aplicarán las siguientes disposiciones:
( 1) En la licitación del proyecto de construcción, el licitador o la agencia licitadora deberá indicar los requisitos para el uso de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado en los documentos de licitación;
(2) La unidad de diseño deberá indicar claramente el uso de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado en los documentos de diseño del plano de construcción. Grados de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado;
(3) Construcción. Las agencias de revisión de planos no revisarán los documentos de diseño de planos de construcción que no indiquen el grado de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado;
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(4) La unidad de construcción deberá utilizar cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado de acuerdo con el requisitos de los documentos de diseño del plano de construcción;
(5) La unidad de supervisión deberá supervisar el uso de cemento a granel durante la construcción del proyecto de construcción, el uso de concreto premezclado y mortero premezclado.
Artículo 21 Las empresas y unidades productoras de cemento en sacos que utilicen cemento en sacos pagarán fondos especiales para el cemento a granel. La recaudación, utilización, supervisión y gestión de los fondos especiales para cemento a granel se realizará de acuerdo con la normativa nacional y autonómica correspondiente.
Artículo 22 Los gobiernos a nivel de condado o superior fortalecerán la organización, coordinación y orientación del desarrollo y aplicación de cemento a granel, y brindarán servicios de consultoría de información en la producción, transporte, almacenamiento y uso de cemento a granel. . Las agencias administradoras de cemento a granel deberán supervisar e inspeccionar el desarrollo y aplicación del cemento a granel de acuerdo con la ley.
Artículo 23 Los departamentos de supervisión técnica y de calidad de los gobiernos a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión de calidad y medición del cemento a granel, el concreto premezclado y el mortero premezclado de acuerdo con los requisitos de las normas pertinentes. leyes, reglamentos y especificaciones técnicas nacionales pertinentes.
Las empresas productoras de cemento a granel, las empresas productoras de hormigón premezclado y mortero premezclado y las empresas productoras de productos (componentes) de cemento deben establecer y mejorar sistemas de control de calidad, gestionar estrictamente la calidad y la medición, y los productos de fábrica deben Cumple con las regulaciones de calidad de los estándares estatales y requisitos de medición, y es responsable de la calidad de los productos de fábrica.
Artículo 24: Vivienda y construcción urbana y rural, transporte, conservación de agua y demás departamentos competentes. Los gobiernos a nivel de condado o superior deben fortalecer la supervisión sobre el uso y la calidad del cemento a granel, el concreto premezclado y el mortero premezclado en proyectos de construcción en la industria, y ordenar correcciones si el cemento a granel, el concreto premezclado y el mortero premezclado el mortero no se utiliza de acuerdo con la normativa.
Las autoridades de cemento a granel y otros departamentos administrativos de los gobiernos a nivel de condado o superior y su personal no restringirán ni restringirán en forma encubierta a las contrapartes administrativas la compra y el uso de cemento, concreto premezclado, concreto premezclado, productos de mortero y cemento.
Artículo 25 La producción, transporte, almacenamiento y uso de cemento, hormigón premezclado y mortero premezclado a granel deberán cumplir con los requisitos de seguridad de la producción y protección del medio ambiente.
Artículo 26 Empresas fabricantes de cemento, empresas fabricantes de hormigón premezclado y mortero premezclado, empresas fabricantes de productos (componentes) de cemento y empresas que utilizarán cemento a granel, hormigón premezclado y mortero premezclado en de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento Para proyectos de construcción, las facturas y la información relevante para la producción, venta y compra de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado se presentarán a la agencia local de administración de cemento a granel de acuerdo con las normas nacionales pertinentes. y normativa autonómica.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 27 Si las leyes y reglamentos tienen disposiciones sobre responsabilidad legal por violaciones a este Reglamento, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 28 Quien viole el primer párrafo del artículo 13 de este Reglamento al utilizar cemento en sacos o mezclar concreto o mortero en la obra, será ordenado a realizar correcciones dentro de un plazo por el departamento administrativo de cemento a granel de el gobierno a nivel de condado o superior, y se impondrán sanciones de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Aquellos que utilicen cemento en bolsas serán multados con no menos de RMB 200 pero no más de RMB 300 por tonelada;
(II) Quienes mezclen concreto en el sitio, una multa de 50 a 100 yuanes por metro cúbico;
(3) Si el mortero se mezcla en el sitio , se impondrá una multa de 50 a 100 yuanes por tonelada.
Si la cantidad de cemento ensacado, concreto mezclado en el sitio o mortero no se puede calcular debido a un informe falso, falsificación o negativa del agente ilegal a proporcionar datos relevantes, la sanción se basará en el área de construcción o Área de albañilería y enlucido por metro cuadrado. Se impone una multa de más de 20 yuanes y menos de 30 yuanes.
Artículo 29 Si se violan las disposiciones del artículo 14 de este Reglamento y el uso de cemento a granel (incluida la cantidad de cemento convertido en concreto premezclado o mortero premezclado) no cumple con el mínimo prescrito estándares de proporción, a nivel de condado Las autoridades gubernamentales de cemento a granel antes mencionadas impondrán una multa de no menos de 200 yuanes pero no más de 300 yuanes por tonelada en función de la cantidad por debajo de la proporción prescrita.
Si la cantidad de cemento a granel (incluida la cantidad de cemento convertido en concreto premezclado o mortero premezclado) no se puede calcular debido a un informe falso, falsificación o negativa del agente ilegal a proporcionar datos relevantes, Se impondrá una multa por metro cuadrado según el área de construcción del proyecto de construcción. Se impondrá una multa de más de 20 yuanes y menos de 30 yuanes.
Artículo 30 Si cualquier empresa productora de concreto premezclado, empresa productora de mortero premezclado o fabricante de productos (componentes) de cemento viola lo dispuesto en el artículo 15 de este Reglamento y no usa o no usa todos cemento a granel, será sancionado con El departamento administrativo de cemento a granel del gobierno a nivel de condado o superior ordenará correcciones e impondrá una multa de no menos de 200 yuanes pero no más de 300 yuanes por tonelada de cemento en sacos.
Artículo 31 Violación de lo dispuesto en el artículo 26 de este Reglamento, las empresas productoras de cemento, los fabricantes de hormigón premezclado y mortero premezclado, los fabricantes de productos (componentes) de cemento y otras empresas de conformidad con lo dispuesto en el este Reglamento utilizará Si cualquier unidad de construcción de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado no presenta facturas e información relevante para la producción, venta y compra de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado de acuerdo con las regulaciones, el departamento administrativo de cemento a granel del gobierno a nivel de condado o superior ordenará Debe hacer correcciones dentro de un plazo si no realiza las correcciones dentro del plazo, una multa de no menos de RMB 10,000 pero no más; Se impondrán multas superiores a 50.000 RMB.
Artículo 32 El departamento administrativo de cemento a granel del gobierno a nivel de condado o superior puede encomendar a la agencia de gestión de cemento a granel la implementación de sanciones administrativas dentro de su autoridad legal.
Artículo 33 Si los departamentos competentes de cemento a granel, las agencias de gestión de cemento a granel y otros departamentos administrativos relevantes de los gobiernos a nivel de condado o superior y su personal violan las disposiciones de estas regulaciones y cometen cualquiera de los siguientes actos, los departamentos pertinentes La autoridad administrativa ordenará correcciones, y el responsable directo y otro personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; :
(1) Incumplir las funciones de supervisión y gestión de conformidad con la ley;
(2) Violar las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, tomar medidas de gestión de calificaciones y otras medidas para interferir y restringir la producción, venta y uso de cemento a granel, concreto premezclado y mortero premezclado;
(3) Restringir o restricciones encubiertas sobre la compra y el uso de cemento premezclado designado concreto, mortero premezclado y productos de cemento por parte de contrapartes administrativas;
(4) Incumplimiento del deber, incumplimiento del deber y otros actos ilegales.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 34 Significado de los términos relevantes en este reglamento:
El término “cemento a granel” en este reglamento se refiere al cemento sin envasar. , cemento entregado, transportado, almacenado y utilizado directamente por equipos especializados.
El término "hormigón premezclado" mencionado en este Reglamento se refiere al cemento, áridos, agua, aditivos y aditivos minerales que se miden y mezclan en una estación de mezcla según las necesidades en una determinada proporción y dentro de un tiempo determinado. Mezcla de hormigón transportada en vehículos de transporte hasta el lugar de uso.
El término "mortero premezclado", como se menciona en estas regulaciones, se refiere al mortero mezclado en húmedo o al mortero mezclado en seco producido por fábricas profesionales. El mortero de mezcla húmeda se refiere a una mezcla compuesta de cemento, agregado fino, aditivos minerales, aditivos, aditivos y agua. Se mide y se mezcla en una estación de mezclado, se transporta al lugar de uso y se usa dentro de un tiempo específico. El mortero mixto seco se refiere a una mezcla hecha de cemento, agregado seco o polvo seco, aditivos y otros ingredientes determinados en función del rendimiento, medidos y mezclados en una determinada proporción en una fábrica profesional.
Los proyectos de construcción a que se refiere este Reglamento se refieren a proyectos de construcción de viviendas, proyectos municipales, proyectos de puentes de tránsito, proyectos de conservación de agua y otros proyectos de construcción que requieran el uso de cemento.
Artículo 35 El presente Reglamento entrará en vigor el 2065438+1 de octubre de 2005.
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