El contenido principal del "Reglamento de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu"
(Aprobado en la 13.ª reunión del Comité Permanente del 11.º Congreso Popular de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi el 24 de octubre de 2010)
El artículo 1 es para Este reglamento está formulado para garantizar y promover el desarrollo abierto de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu y acelerar el desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu.
Artículo 2 La Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu (en adelante, la Zona Económica del Golfo de Beibu) establecida con la aprobación del estado incluye las áreas administrativas bajo la jurisdicción de Nanning, Beihai, Qinzhou y Fangchenggang.
Las ciudades de Yulin y Chongzuo participan en la construcción de grupos funcionales planificados para la Zona Económica del Golfo de Beibu, y su transporte y logística se integran en el desarrollo general de la Zona Económica del Golfo de Beibu.
Artículo 3: La Zona Económica del Golfo de Beibu tiene como objetivo construir una importante zona de cooperación económica regional internacional con un alto grado de apertura, fuerte capacidad de radiación, prosperidad económica, armonía social, buena ecología y un importante crecimiento económico. zona a lo largo de la costa de China, y acelerar su construcción de una base logística de cooperación abierta, una base comercial, una base de procesamiento y fabricación y un centro de intercambio de información entre China y la ASEAN.
Artículo 4 La región autónoma concentrará sus esfuerzos en acelerar el desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Beibu, brindará apoyo prioritario en términos de políticas, planes, proyectos, fondos, tecnología, talentos, etc., y construirá la Zona Económica del Golfo de Beibu en una zona pionera en el desarrollo científico del área de Guangxi, un área piloto para la reforma y la apertura, y un área de demostración para la civilización ecológica.
Artículo 5 El desarrollo abierto de la Zona Económica del Golfo de Beibu debe seguir los principios del desarrollo científico orientado a las personas, aprovechando al máximo las ventajas, la cooperación abierta, la planificación científica y la protección ecológica, y seguir el mercado. orientación, desarrollo intensivo, reforma e innovación, y pionero El principio de prueba.
Artículo 6: La Zona Económica del Golfo de Beibu implementa un sistema de gestión de planificación unificada, coordinación unificada, gestión jerárquica y división del trabajo.
Artículo 7 La Agencia de Gestión de la Zona Económica del Golfo de Beibu establecida por el Gobierno Popular de la Región Autónoma ejercerá los derechos de gestión relacionados con el desarrollo y la construcción de la Zona Económica del Golfo de Beibu en nombre del Gobierno Popular de la Región Autónoma. Región, y coordinar la planificación del desarrollo, la construcción de infraestructuras importantes y las industrias más importantes. La formulación e implementación de asuntos importantes como el diseño, el desarrollo del área funcional, la formulación de políticas relevantes y el desarrollo y utilización de los recursos costeros.
El nombre y las responsabilidades específicas de la agencia de gestión de la Zona Económica del Golfo de Beibu serán determinados por el Gobierno Popular de la Región Autónoma.
Artículo 8 La Zona Económica del Golfo de Beibu determinará su enfoque industrial en función del posicionamiento funcional regional general y la capacidad de carga ambiental y de recursos. Fomentar el uso de las ventajas de los puertos costeros para introducir grandes empresas nacionales y extranjeras, centrarse en el desarrollo de industrias petroquímicas, siderúrgicas, de pulpa y papel forestal, construcción naval, información electrónica, procesamiento de granos y petróleo, nuevas energías y otras industrias, cultivar y expandir. agrupaciones industriales portuarias y acelerar la formación de bases de fabricación avanzadas y de una base logística moderna en Linhai.
Artículo 9: Innovar la forma de uso del suelo en la Zona Económica del Golfo de Beibu, promover la reforma del sistema de planificación y gestión del uso del suelo, implementar la reforma piloto para vincular el aumento y la disminución del suelo de construcción urbana, fortalecer el uso económico e intensivo de la tierra, e implementar la reforma de la transferencia de tierras para la construcción colectiva rural.
Fortalecer la gestión y regulación de la recuperación, explorar nuevos mecanismos para conectar el uso del área marina y la gestión de la tierra, y desarrollar y utilizar los recursos de las llanuras mareales de una manera razonable y ordenada.
Artículo 10 La región autónoma dará prioridad a los terrenos para proyectos de construcción en la Zona Económica del Golfo de Beibu, y los terrenos para los grandes proyectos de construcción serán gestionados por la región autónoma en su conjunto.
Artículo 11: Promover la construcción de entidades financieras en la Zona Económica del Golfo de Beibu, desarrollar vigorosamente el mercado de capitales, esforzarse por mejorar el sistema de servicios financieros, optimizar continuamente el entorno operativo financiero y acelerar la formación de un centro financiero regional.
Fomentar el establecimiento de nuevas empresas financieras e instituciones de servicios financieros; apoyar el establecimiento de fondos de inversión industrial del Golfo de Beibu, fondos de capital de riesgo y la emisión de bonos de construcción municipales y productos fiduciarios de conformidad con la ley, y apoyar empresas calificadas para cotizar en bolsa para financiar y emitir bonos.
Artículo 12 La región autónoma establecerá fondos especiales para la apertura y el desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Beibu para apoyar la construcción de infraestructura, parques industriales clave y proyectos industriales importantes.
Los fondos especiales dispuestos en el presupuesto fiscal de los departamentos pertinentes de la región autónoma deberían centrarse en apoyar la Zona Económica del Golfo de Beibu.
Artículo 13 La Zona Económica del Golfo de Beibu innovará el mecanismo de desarrollo de talentos, formulará políticas preferenciales para reunir diversos tipos de talentos profesionales, mejorará el sistema de servicio público de talentos, optimizará el entorno de desarrollo de talentos y establecerá una reforma de personal. experimento en el distrito de la Zona Económica del Golfo de Beibu.
Artículo 14 La Zona Económica del Golfo de Beibu debe desarrollar vigorosamente la industria logística moderna.
La región autónoma se centra en apoyar la construcción de áreas especiales de supervisión aduanera, como áreas portuarias aduaneras, áreas aduaneras integrales, zonas de procesamiento de exportaciones y centros logísticos aduaneros.
Artículo 15 La Zona Económica del Golfo de Beibu innovará el sistema de gestión portuaria, planificará científicamente el diseño del puerto, integrará integralmente las funciones portuarias, ampliará el alcance de la apertura del puerto al mundo exterior, optimizará el entorno del despacho de aduanas portuario, implementar el intercambio de información portuaria y coordinar la zona económica. Todos los puertos de despacho de aduanas están vinculados.
Artículo 16 La Zona Económica del Golfo de Beibu utilizará recursos tales como ciudades amigas internacionales, instituciones internacionales, agencias consulares de gobiernos extranjeros, chinos de ultramar, compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán para expandir la cooperación regional nacional e internacional. ampliar las áreas de apertura al mundo exterior y promover los intercambios económicos, comerciales y culturales con la ASEAN y otros países y regiones.
La Zona Económica del Golfo de Beibu optimizará la estructura de apertura, innovará los mecanismos de cooperación, mejorará el nivel de cooperación, estandarizará las políticas preferenciales para la promoción de inversiones y fomentará la competencia ordenada.
Artículo 17: Acelerar la construcción de puertos, vías navegables, carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, energía, información, conservación del agua, protección ambiental e infraestructura municipal en la Zona Económica del Golfo de Beibu, y mejorar las funciones de servicio y apoyo.
Artículo 18 Fortalecer la construcción de educación, ciencia y tecnología, cultura, salud, empleo urbano y rural, seguridad social y otras iniciativas sociales centradas en mejorar los medios de vida de las personas en la Zona Económica del Golfo de Beibu, y mejorar continuamente la nivel de servicios públicos.
Artículo 19 La Zona Económica del Golfo de Beibu fortalecerá la construcción ecológica y la protección ambiental, desarrollará y conservará racionalmente los recursos, desarrollará una economía circular, promoverá la producción limpia y construirá una economía próspera, gente rica, buena ecología y Edificios cómodos y habitables.
Los proyectos de nueva construcción, ampliación y reconstrucción deben cumplir con las leyes y regulaciones de protección ambiental y cumplir con los estándares de protección ambiental.
Artículo 20 La Zona Económica del Golfo de Beibu coordinará la planificación urbana y rural, el desarrollo industrial, la construcción de infraestructura, los servicios públicos, el empleo, la seguridad social y la gestión social, llevará a cabo una reforma integral de la planificación urbana y rural y promoverá desarrollo económico y social urbano y rural coordinado.
Artículo 21 La Zona Económica del Golfo de Beibu alienta y apoya a las empresas no públicas y al capital privado para participar en el desarrollo y la construcción de la Zona Económica del Golfo de Beibu, relajar el acceso al mercado y brindar servicios de alta calidad.
Artículo 22 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior en la Zona Económica del Golfo de Beibu establecerán un mecanismo de coordinación de inversiones para proporcionar a los inversores consultas sobre políticas de inversión, procedimientos de inversión y servicios de quejas sobre disputas relativas a inversiones.
Artículo 23: Sobre la premisa de adherirse al principio de unificación de las leyes nacionales, se alienta a la Zona Económica del Golfo de Beibu a liderar las reformas en administración, finanzas, inversiones y financiamiento, tierras y Economía relacionada con el exterior.
Artículo 24 La Zona Económica del Golfo de Beibu debe reformar el método de aprobación y examen administrativo, descentralizar la autoridad de aprobación y examen administrativo, llevar a cabo una reforma de los derechos de licencias administrativas relativamente centralizados, mejorar la eficiencia administrativa e implementar un sistema de licencias administrativas abierto. , simplificar los procedimientos y acortar el tiempo de concesión de licencias, e implementar métodos de concesión de licencias, como licencias centralizadas y licencias paralelas.
Controlar estrictamente el establecimiento de tarifas administrativas de acuerdo con la ley, limpiar rápidamente y reducir gradualmente las tarifas administrativas y reducir las tarifas administrativas.
Artículo 25 El Gobierno Popular de la Región Autónoma podrá, en el ámbito de sus competencias, formular políticas especiales y medidas flexibles para acelerar el desarrollo y construcción de la Zona Económica del Golfo de Beibu sin violar los principios de la Constitución. y leyes.
Artículo 26 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior en la Zona Económica del Golfo de Beibu y los departamentos pertinentes de la región autónoma tomarán medidas prácticas para garantizar la implementación de políticas y regulaciones nacionales y de la región autónoma en el ámbito abierto. desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Beibu, y de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu aprobado, ajustes al plan general y planes especiales relacionados. Y seleccionar y organizar proyectos de construcción de acuerdo con el posicionamiento funcional, el diseño espacial y las prioridades de desarrollo determinadas en el plan para garantizar la implementación del plan de desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu.
Artículo 27 El Gobierno Popular a nivel de condado o superior en la Zona Económica del Golfo de Beibu elogiará y recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros importantes y contribuciones destacadas en la apertura y el desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Beibu. .
Artículo 28 El Gobierno Popular de la Región Autónoma y los departamentos competentes pertinentes fortalecerán la supervisión e inspección de la implementación de la política de desarrollo abierto de la Zona Económica del Golfo de Beibu y el "Plan de Desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu" y establecerán un sistema abierto de evaluación del desempeño del desarrollo, y establecer y mejorar un sistema de informes y quejas. Las unidades y personas que no implementen o implementen incorrectamente el "Plan de Desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Guangxi Beibu" y otras unidades e individuos que obstaculicen el desarrollo abierto serán responsables; de conformidad con la ley.
Artículo 29: Durante la apertura y el desarrollo de la Zona Económica del Golfo de Beibu, si la reforma, la innovación y las pruebas piloto no logran los resultados esperados, pero se cumplen las siguientes condiciones, las responsabilidades administrativas de el personal relevante puede ser reducido o exento:
p>(1) Los procedimientos de toma de decisiones y ejecución cumplen con las regulaciones;
(2) Los individuos y unidades no buscan beneficio personal;
(3) No colusión maliciosa con otras unidades o individuos, perjudicando intereses sociales y públicos.
Si las leyes y normas administrativas dispusieran lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
Artículo 30 El presente reglamento entrará en vigor el 6 de marzo de 201.