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Palabras clave: derechos de los docentes privados, protección legal, alivio legal. El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: "El respeto al trabajo, el respeto al conocimiento, el respeto a los talentos y el respeto a la creación deben ser una política del partido y del país y aplicarse concienzudamente en toda la sociedad".
Como docentes que enseñan y educan a las personas y cultivan a los constructores y sucesores de la causa socialista, son profesionales que desempeñan las tareas de impartir conocimientos culturales y científicos a las personas educadas, impartir educación ideológica y moral y cultivar útiles talentos que necesita la sociedad. Cabe señalar que el papel fundamental de los docentes en la revitalización del país a través de la ciencia y la educación y el cultivo de talentos es incuestionable y reconocido por toda la sociedad. Toda la sociedad debe respetar a los docentes. Hemos coreado el lema de "respetar a los docentes y valorar la educación" durante más de diez años, pero el fenómeno de descuidar y menospreciar el estatus de los docentes y de infringir sus derechos todavía ocurre con frecuencia. La atmósfera social de "respetar a los docentes y valorar la educación" y proteger los derechos e intereses de los docentes son cuestiones que preocupan mucho a los docentes. Este artículo analiza la protección legal y los recursos para los derechos e intereses de los docentes en colegios y universidades privados. Se espera que estos problemas atraigan la atención del departamento de administración educativa, la dirección escolar y los docentes, y se resuelvan hasta cierto punto. 1. Derechos básicos de los profesores privados Los derechos básicos de los profesores privados son la posibilidad de que los profesores realicen sus propios intereses según sus propios deseos en el proceso de desempeño de sus funciones como docentes, de conformidad con las disposiciones de la ley o los contratos pendientes. Estos derechos se manifiestan en el hecho de que los docentes, como sujetos de derechos, tienen derecho a actuar o no actuar, así como la posibilidad de exigir a otros que actúen o no actúen. En concreto, los derechos básicos de los docentes incluyen los siguientes aspectos: (1) El derecho a realizar actividades educativas y docentes. El párrafo 1 del artículo 7 de la "Ley de docentes" estipula: "Llevar a cabo actividades educativas y docentes, llevar a cabo reformas y experimentos educativos y docentes". Enseñar y educar a las personas son los derechos y obligaciones más básicos de los docentes. El producto que los docentes ofrecen a las personas educadas son los servicios de enseñanza. Las principales características de este producto son la invisibilidad, la inseparabilidad de la enseñanza y el aprendizaje y la comerciabilidad. Las actividades educativas y docentes no son aisladas, sino un proyecto de sistema muy complejo, que incluye objetivos y cursos de formación, materiales didácticos e innovación profesional, educación política e ideológica, evaluación de exámenes y desarrollo de habilidades, cultura del campus y actividades extracurriculares, etc. Las actividades docentes de los docentes son un proceso de enseñanza y aprendizaje. En este proceso, la enseñanza existe para el aprendizaje, y el aprendizaje es guiado por la enseñanza. Es un todo interactivo y unificado. En las actividades docentes, los profesores, los estudiantes, los contenidos didácticos y los métodos de enseñanza son elementos esenciales. El primer elemento son los docentes. Los docentes no son sólo organizadores de actividades docentes, sino también sujetos importantes en la transmisión de conocimientos. Por lo tanto, sólo cuando los derechos de los docentes a la educación y a las actividades docentes estén plenamente protegidos podrán llevarse a cabo las actividades docentes escolares con normalidad. (2) El derecho a participar en investigaciones científicas e intercambios académicos. El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: "Fortalecer la construcción del equipo docente y mejorar la ética profesional y el nivel profesional de los docentes". Esta es la orientación estratégica del partido para construir un equipo de docentes de alta calidad. La mejora del nivel profesional de los docentes incluye principalmente la mejora del conocimiento, la capacidad y la calidad. En particular, el conocimiento de los docentes es único e inmutable y debe mantenerse y actualizarse continuamente. Por ejemplo, los profesores que enseñan derecho comercial internacional no sólo deben prestar atención al comercio tradicional de bienes y sus cambios legales, sino también estudiar cuidadosamente el marco legal del comercio internacional de servicios y tecnología, así como los derechos de propiedad intelectual y las inversiones relacionados con el comercio. medidas. El párrafo 2 del artículo 7 de la Ley de Docentes estipula que los docentes tienen derecho a "participar en investigaciones científicas e intercambios académicos, participar en organizaciones académicas profesionales y expresar plenamente sus opiniones en las actividades académicas". Por lo tanto, las escuelas deben proteger los derechos de los docentes a participar activamente en investigaciones científicas e intercambios académicos mientras enseñan. En particular, deben aumentar el apoyo financiero a la investigación científica en las universidades y alentar a los docentes a participar en diversas actividades de intercambio académico de alto nivel. (3) Orientar a los estudiantes y evaluar sus derechos. Las actividades de aprendizaje de los estudiantes se llevan a cabo bajo la guía de los maestros, y los maestros desempeñan un papel extremadamente importante en el proceso de aprendizaje de los estudiantes. La educación es una actividad que cultiva personas educadas con propósito y plan. Las actividades de aprendizaje de los educandos deben realizarse bajo la dirección de los docentes de acuerdo con las exigencias de los objetivos de formación y las exigencias específicas de un determinado plan de enseñanza. A través de la orientación de los profesores sobre el aprendizaje y el desarrollo de los estudiantes, estos pueden evitar el tortuoso camino de la exploración repetida y lograr resultados de aprendizaje más efectivos en un corto período de tiempo. Además, los profesores, como órgano principal de la actividad docente, tienen derecho a evaluar la conducta y el aprendizaje de los estudiantes. Por supuesto, cuando los profesores evalúan la conducta y el aprendizaje de los estudiantes, deben ser objetivos y justos, no subjetivos y unilaterales, y no deben infringir los derechos e intereses legítimos de los estudiantes. Los departamentos administrativos educativos, las escuelas, los estudiantes y los padres deben respetar plenamente a los docentes y garantizar que se puedan implementar plenamente sus derechos a guiar y evaluar a los estudiantes. (4) El derecho a recibir el pago a tiempo. La famosa teoría de la jerarquía de necesidades del psicólogo estadounidense Maslow ha sido aceptada por todos los sectores de la sociedad actual. Según la teoría de la jerarquía de necesidades de Maslow, existen cinco niveles de necesidades humanas: necesidades fisiológicas, necesidades de seguridad, necesidades de pertenencia, necesidades de estima y necesidades de autorrealización. Maslow creía que antes de satisfacer las necesidades fisiológicas, no se utilizarán otras necesidades como base para la motivación, porque la supervivencia personal es la consideración más básica e importante. En la actualidad, algunas escuelas tienen serios atrasos en el pago de los salarios de los docentes, y los atrasos duran mucho tiempo y son de gran cuantía. Una encuesta realizada en la provincia de Henan muestra que la provincia debe a los docentes más de 200 millones de yuanes en salarios atrasados, y en algunas plazas los atrasos se remontan a más de 10 meses. Estos comportamientos violaron gravemente el derecho más básico de los docentes a la supervivencia, hirieron gravemente sus sentimientos y, lo que es más importante, violaron gravemente las disposiciones obligatorias de las leyes nacionales.
El párrafo 4 del artículo 7 de la "Ley de Maestros de la República Popular China" estipula que los maestros tienen derecho a "recibir salarios a tiempo, disfrutar de los beneficios sociales estipulados por el Estado y tomar vacaciones pagadas durante las vacaciones de invierno y verano"; El artículo 30 de la Ley de Promoción de la Educación estipula: "Las escuelas privadas garantizarán los salarios y las prestaciones sociales de los profesores y el personal de conformidad con la ley, y pagarán las primas del seguro social para los profesores y el personal". Es concebible que si no se protege el derecho básico de los docentes a la supervivencia, ¿cómo garantizar que se dediquen a la labor docente? Si no se puede garantizar un trabajo docente normal, ¿cómo podemos pedirles que formen constructores calificados y sucesores de la causa socialista? (5) Derecho a emitir opiniones y sugerencias sobre la gestión docente escolar. En las escuelas, el cuerpo principal de enseñanza son los profesores, y las tareas de educación y enseñanza son realizadas por los profesores; el personal del departamento administrativo y de logística de la escuela proporciona servicios de enseñanza. Son más proveedores de servicios que administradores. Algunos departamentos administrativos escolares ponen el carro delante del caballo y ponen en práctica la posición oficial, que no sólo se niega a adoptar las opiniones y construcciones correctas de los docentes, sino que también apaga el entusiasmo de los docentes por participar en la gestión democrática de las escuelas. Cabe señalar que los administradores de una escuela no necesariamente tienen un conocimiento profundo de las operaciones de la escuela, ni necesariamente tienen la experiencia para administrar una escuela. Los profesores son profesionales que trabajan en la primera línea de la enseñanza y algunos profesores son expertos en un campo determinado. Tienen una mejor comprensión de las condiciones escolares y están motivados para gestionar la escuela. Si estos talentos no se consideran en las decisiones sobre educación, enseñanza y gestión docente, la racionalidad y legitimidad de las decisiones de gestión escolar serán incompletas o incluso erróneas hasta cierto punto. La participación de los docentes en la gestión escolar se realiza principalmente a través del Congreso de Docentes. El párrafo 5 del artículo 7 de la "Ley del profesorado" estipula que los profesores tienen derecho a "presentar opiniones y sugerencias sobre el trabajo de los departamentos de educación, enseñanza, gestión y administración educativa de la escuela, y a participar en la gestión democrática de la escuela". a través del Congreso de Representantes de Facultad u otras formas." El "Reglamento sobre el Congreso de profesores y personal de las instituciones de educación superior" también estipula claramente el Congreso de profesores y personal: "Las escuelas deben establecer y mejorar el sistema de congresos de profesores y personal con los docentes como organismo principal, y fortalecer la gestión y supervisión democráticas". En esta etapa, sólo los colegios y universidades públicos han establecido congresos de profesores y personal, los colegios y universidades privados tienen regulaciones claras sobre si se debe establecer un congreso de profesores y personal. Sin embargo, la Ley de Promoción de la Educación Privada estipula que “los docentes de las escuelas privadas tienen el mismo estatus legal que los docentes de las escuelas públicas”. Dado que los profesores de las escuelas públicas tienen derecho a participar en la gestión democrática de la escuela en forma de congreso de personal, los profesores de las escuelas privadas también deberían tener este derecho. La participación de los docentes en la gestión democrática de la escuela no puede lograrse mediante acciones individuales. Sólo formando una determinada organización para participar en la gestión se puede lograr el objetivo. Por lo tanto, el autor sugiere que la ley debería desempeñar un papel regulador en la regulación de las vacantes de profesores y personal en las escuelas privadas. (6) El derecho a participar en la educación y formación continuas El artículo 7, párrafo 6, de la Ley de docentes estipula que los profesores tienen derecho a participar en la educación continua u otras formas de formación. El informe de la UNESCO "Aprender a sobrevivir: el mundo educativo hoy y mañana" afirma: "Ya no podemos adquirir conocimientos de una vez por todas, sino que necesitamos aprender a lo largo de la vida cómo construir un sistema de conocimientos en evolución: aprender a sobrevivir". Como maestro que enseña y educa a las personas, si quiere sobrevivir, debe continuar aprendiendo y ser un aprendiz de por vida. El aprendizaje permanente se ha convertido en un requisito inevitable para la economía del conocimiento, la sociedad del conocimiento y el desarrollo humano en el siglo XXI. Especialmente los profesores, como asignatura especial, sólo pueden adaptarse a la situación cambiante mejorando constantemente su propia calidad. Sólo aprendiendo y actualizando constantemente sus conocimientos podrán mantenerse al día. Por lo tanto, los departamentos administrativos educativos y las escuelas deben brindar activamente a los docentes oportunidades para continuar sus estudios o capacitación y brindarles un fuerte apoyo financiero. Esto no es sólo una necesidad para el desarrollo escolar, sino también una obligación legal de los operadores escolares. 2. Protección y alivio legal de los derechos e intereses de los docentes Los derechos e intereses legales de los que disfrutan los docentes están garantizados por el poder coercitivo del Estado. En términos generales, fortalecer la legislación para proteger a los docentes y hacer que las leyes educativas de mi país sean cada vez más completas es un aspecto importante de la protección de los derechos e intereses legítimos de los docentes. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la publicidad y la educación social y jurídica para que cada docente sepa de qué derechos goza y qué obligaciones asume, para que pueda ejercer correctamente sus derechos y cumplir conscientemente con sus obligaciones. proteger los derechos e intereses legítimos de los docentes. Cabe señalar que proteger los derechos e intereses legítimos de los docentes es tarea común de todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. La protección legal de intereses incluye normas legales ex ante y remedios legales ex post. El estado de derecho ex ante se refiere a la ley como el estándar y la medida del comportamiento, juzgando y midiendo el bien y el mal del comportamiento de las personas, afectando así el juicio de valor de toda la sociedad sobre sus propios actores, la función del alivio legal ex post es proporcionar; reparación legal para las víctimas cuyos derechos han sido dañados. La compensación permite restaurar y reparar los derechos dañados. Por supuesto, lo que queremos ver son disposiciones previas para la protección legal de los docentes. En la práctica, la protección legal de los derechos e intereses de los docentes se refiere principalmente a la reparación posterior cuando los derechos e intereses de los docentes son infringidos ilegalmente, es decir, los sistemas y procedimientos legales pertinentes para el restablecimiento y alivio de los derechos e intereses de los docentes. (1) Derechos e intereses de los docentes La protección del derecho civil de los derechos de propiedad y personales de los docentes es el contenido central de la protección del derecho civil de mi país. En derecho civil, los derechos de propiedad son un tipo de derechos de propiedad y se pueden dividir en dos categorías: derechos de propiedad propia y derechos de propiedad ajena. Los derechos de propiedad son derechos de propiedad, que son los derechos de poseer, usar, beneficiarse y disponer de la propia propiedad. Otros derechos de propiedad son los derechos de propiedad de los no propietarios para establecer derechos sobre la propiedad de otras personas. Los derechos personales se refieren a derechos civiles que son inseparables de la persona del sujeto civil y no tienen contenido de propiedad directa. Según la naturaleza de los derechos, los derechos personales se pueden dividir en derechos de personalidad y derechos de identidad. Los primeros se refieren principalmente a los derechos personales que la ley otorga al sujeto de derechos con el fin de salvaguardar su propia supervivencia y dignidad. Por ejemplo, la salud, reputación, nombre, etc. del profesor.
; este último se refiere a los derechos personales protegidos por la ley y relacionados con la identidad de los sujetos civiles en función de determinadas conductas y relaciones. Los docentes que reciben el título honorífico de "Maestro Modelo Nacional" tienen derechos honoríficos relacionados con los derechos de identidad. Cuando se vulneran los derechos civiles de los docentes, estos pueden interponer los siguientes tres tipos de demandas según diferentes circunstancias: 1. Confirmar la demanda. Una demanda de confirmación es una demanda en la que los maestros solicitan al tribunal que confirme la propiedad, la naturaleza, la existencia y la validez de los derechos civiles en disputa de acuerdo con los procedimientos del juicio. Por ejemplo, los docentes sólo pueden ser privados del título de "Maestro Destacado Nacional" en las circunstancias previstas por la ley. Si una escuela priva a un maestro de su "título honorífico", el maestro tiene derecho a solicitar al tribunal que confirme si las acciones de la escuela son válidas, protegiendo así los legítimos derechos honoríficos del maestro. 2. Litigios de pago; El litigio de pago es un proceso en el que los docentes, como sujetos de derechos civiles, solicitan al tribunal que obligue al deudor a cumplir determinadas obligaciones civiles de pago de acuerdo con los procedimientos judiciales para realizar sus propios intereses. Por ejemplo, exigir al deudor el pago de salarios no pagados, etc. ;3. Quejas sobre la formación. Una demanda de formación es una demanda en la que un maestro solicita al tribunal que cambie los derechos y obligaciones civiles existentes, forme nuevos derechos y obligaciones civiles o elimine un derecho y obligación civil existente de acuerdo con los procedimientos del juicio. Por ejemplo, los profesores tienen derecho a reclamar la autoría cuando se publica un trabajo colaborativo. (2) El derecho penal protege los derechos e intereses de los docentes. El propósito del derecho penal es castigar los delitos y proteger al pueblo. A través del alivio del derecho penal, se pueden reparar las relaciones sociales que han sido violadas por los actos criminales de los delincuentes, brindando así justicia a las víctimas. Comparado con el derecho civil, el derecho penal tiene la característica de que la indemnización a las víctimas no es directa. Sin embargo, la aplicación del derecho penal puede lograr la justicia social y así lograr el propósito de purificar el entorno social. La Ley del Magisterio de nuestro país establece específicamente dos supuestos de persecución penal. En primer lugar, si el docente es insultado o golpeado, y las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir un delito, se investigará la responsabilidad penal de conformidad con la ley; en segundo lugar, si un empleado estatal toma represalias contra un docente que ha presentado una denuncia, acusación, o denuncia de conformidad con la ley, y esto constituye un delito, la persona será procesada de conformidad con las disposiciones del artículo 254 de la Ley Penal (represalias y montaje) para perseguir la responsabilidad penal. (3) Ley Administrativa Protección de los Derechos e Intereses de los Docentes Los recursos legales administrativos se encuentran principalmente a través de las disposiciones pertinentes de la Ley Sustantiva Administrativa y la Ley de Procedimiento Administrativo sobre la resolución de disputas administrativas, otorgando a la contraparte administrativa el derecho a conocer las acciones administrativas. de los órganos administrativos y a declarar sus derechos e intereses legítimos, el derecho a alegar y obtener reparación. Los procedimientos de reparación jurídica administrativa previstos en la Ley del Magisterio se reflejan principalmente en el sistema de reclamaciones de los docentes. Cabe señalar que el sistema de apelación de la Ley del Magisterio es diferente del sistema de apelación en sentido general. Es un sistema de apelación legal vinculante y ejecutable en derecho administrativo. De acuerdo a lo establecido en la Ley del Profesorado, los docentes pueden presentar una denuncia en las siguientes circunstancias: 1. Los docentes pueden presentar quejas ante el departamento administrativo de educación contra cualquier infracción de sus derechos e intereses legítimos por parte de las escuelas u otras instituciones educativas. Los derechos e intereses legítimos aquí incluyen todos los derechos de los docentes estipulados en la Ley del Profesorado: investigación científica e intercambios académicos en actividades docentes, orientación y evaluación de los estudiantes, remuneración, gestión democrática, etc. 2. Si un profesor no está satisfecho con el manejo del asunto por parte de la escuela u otra institución educativa, puede presentar una queja ante el departamento de administración educativa. Después de recibir las dos quejas anteriores, el departamento administrativo de educación las manejará dentro de los 30 días. 3. Si los docentes creen que los departamentos administrativos pertinentes del gobierno popular local han violado sus derechos estipulados en la Ley de Maestros, pueden presentar una queja ante los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel o ante el gobierno popular del nivel inmediatamente superior. Los derechos e intereses de los docentes deben regularse y protegerse de acuerdo con la ley. Este es un evento importante relacionado con el ascenso y la caída de la educación en nuestro país y debe atraer la atención de los departamentos pertinentes.