Reglamento de gestión de inversiones del gobierno municipal de Guangzhou
Los métodos de inversión gubernamental incluyen inversión directa, inyección de capital, subsidios a la inversión, descuentos de intereses, etc. Artículo 3 El departamento de desarrollo y reforma municipal es el departamento de inversiones de este municipio y es responsable del examen y aprobación de las propuestas de proyectos de inversión y los informes de estudios de viabilidad en este municipio, así como de la preparación y gestión integral de los planes anuales de proyectos de inversión.
El departamento de finanzas municipal es responsable de la supervisión y gestión de los fondos financieros para proyectos de inversión en esta ciudad. Los departamentos administrativos pertinentes, como los de activos estatales, planificación, gestión de tierras y viviendas, construcción, protección ambiental, auditoría y supervisión, son responsables de la supervisión y gestión de los proyectos de inversión dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Artículo 4 La inversión gubernamental se utiliza principalmente para fortalecer la construcción de empresas de bienestar público e infraestructura pública, proteger y mejorar el medio ambiente ecológico, promover el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales y promover la construcción de un sistema industrial moderno. Artículo 5 La escala de la inversión pública será proporcional a la asequibilidad fiscal y seguirá los principios de vivir dentro de los propios medios y de equilibrio integral. El departamento de inversiones municipal, junto con los departamentos de finanzas y otros departamentos pertinentes, considerará exhaustivamente las necesidades de la economía nacional y el desarrollo social, así como los recursos financieros del gobierno, y estudiará y propondrá recomendaciones sobre la escala de la inversión gubernamental. Artículo 6 La inversión gubernamental en activos fijos deberá cumplir con las políticas industriales nacionales y los planes de desarrollo y construcción, y cumplir con las regulaciones sobre utilización de recursos, protección ambiental, conservación de energía y reducción de emisiones.
La inversión gubernamental en activos fijos debe realizarse en estricta conformidad con el plan aprobado para evitar construcciones más allá del plan.
La inversión gubernamental en activos fijos deberá implementar procedimientos de construcción de capital, adherirse al principio de estudio primero, luego diseño y luego construcción, y está prohibido inspeccionar, diseñar y construir al mismo tiempo.
La inversión en activos fijos del gobierno debe adherirse al principio de control presupuestario presupuestario, control presupuestario presupuestario y cuentas finales de control presupuestario presupuestario. Artículo 7 El departamento de inversiones municipal, de conformidad con las leyes y reglamentos, las políticas nacionales y provinciales pertinentes, los planes regionales, así como los planes de mediano y largo plazo de la ciudad para el desarrollo económico y social nacional, los planes especiales, los planes de desarrollo y construcción, y sobre la base de escuchar la opinión pública, en función de la situación financiera, formular planes de inversión a mediano y largo plazo para los gobiernos en este nivel. Artículo 8 Para los proyectos de inversión que adoptan inversión directa e inyección de capital, la propuesta de proyecto, el informe del estudio de viabilidad, el diseño preliminar y la estimación presupuestaria se revisarán y aprobarán en secuencia de acuerdo con los procedimientos de aprobación preliminar del trabajo.
Para proyectos que dispongan fondos de inversión gubernamentales en forma de subsidios de inversión o descuentos de intereses, se deberá revisar y aprobar el informe de solicitud de fondos.
Las propuestas de proyectos, los informes de los estudios de factibilidad y los informes de solicitud de fondos se prepararán de acuerdo con las normas nacionales, provinciales y municipales pertinentes. Artículo 9 El departamento de aprobación escuchará las opiniones de todos los aspectos de la sociedad y del público antes de aprobar el informe del estudio de viabilidad de un proyecto de inversión, excepto en el caso de proyectos que involucren secretos de estado. Artículo 10 El departamento municipal de inversiones establecerá un sistema de reserva para proyectos de inversión. Los departamentos administrativos municipales pertinentes propondrán proyectos de inversión y realizarán trabajos de investigación preliminares basados en los planes de inversión a mediano y largo plazo del gobierno. Una vez aprobado el informe del estudio de viabilidad del proyecto, el departamento de inversiones municipal lo incluirá en la biblioteca de reserva de proyectos de inversión. Artículo 11 El diseño preliminar y la revisión presupuestaria de los proyectos de inversión se realizarán de conformidad con las normas nacionales, provinciales y municipales pertinentes.
Si la diferencia entre el presupuesto de diseño preliminar y el presupuesto de inversión del estudio de factibilidad aprobado excede el 10%, o si la unidad de construcción y la ubicación de la construcción cambian, o la escala de construcción y el plan técnico sufren cambios importantes, la unidad de construcción Reformulará el informe de investigación de viabilidad del proyecto presentado para su aprobación. Artículo 12 Los departamentos administrativos municipales pertinentes declararán sus proyectos del plan de inversión anual al departamento de inversiones municipal de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Los proyectos de continuación pueden declararse e incluirse directamente en el plan de proyecto de inversión anual
(2) Los proyectos recién iniciados generalmente deben seleccionarse de la biblioteca de reserva de proyectos de inversión. Una vez aprobados el diseño preliminar y la estimación presupuestaria, se pueden solicitar para su inclusión en el plan anual de proyectos de inversión. Artículo 13 El departamento de inversiones municipal, junto con los departamentos de finanzas municipales y otros departamentos pertinentes, revisará los proyectos de inversión anuales declarados por los departamentos administrativos pertinentes, preparará y propondrá un proyecto de plan de proyecto de inversión anual y lo presentará al Gobierno Popular Municipal para su revisar. Artículo 14 Una vez preparado el borrador del plan anual del proyecto de inversión, el Gobierno Popular Municipal incluirá la escala total de inversión anual y los planes de los principales proyectos en el borrador del plan nacional anual de desarrollo económico y social, y lo presentará al Representante Popular Municipal quince días antes de la Reunión del Congreso Popular Municipal. Comisión Permanente de la Asamblea General.
El Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal convocará sin demora una reunión plenaria para revisar el borrador del plan nacional anual de desarrollo económico y social, la escala de inversión total anual y el borrador de los planes de proyectos principales. y presentar un informe preliminar.
El responsable del departamento municipal de inversiones deberá asistir a la reunión plenaria del Comité Económico y Financiero para explicar los principios y cuestiones conexas para la elaboración del proyecto de plan de inversión. Artículo 15 Una vez que el proyecto de plan anual de desarrollo económico y social nacional haya sido revisado y aprobado por el Congreso Popular Municipal, el Gobierno Popular Municipal emitirá un plan de proyecto de inversión anual dentro de los 45 días y lo presentará al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal para presentación.
El Gobierno Popular Municipal anunciará al público la escala total de inversión anual y los planes de los principales proyectos de inversión, excepto los proyectos que involucren secretos de estado.