¿Qué leyes se aplican a la demolición forzosa de edificios ilegales?
Para regular el derribo de edificaciones ilegales es necesario resolver también el problema de su aplicación legal. Así como la discusión de los atributos legales no puede separarse de la discusión de los atributos legales de sus comportamientos básicos, una vez resuelto el problema de la aplicación legal de la demolición forzosa, también se debe considerar la exactitud de la aplicación legal de los comportamientos básicos. Si hay un error en la aplicación de la ley básica de comportamiento, la demolición forzosa perderá su legitimidad y legalidad. Sólo resolviendo con precisión las cuestiones de aplicación legal de los comportamientos básicos y los comportamientos de ejecución se podrán impulsar realmente las actividades ilegales de demolición forzada hacia la vía de la operación legal.
Antes de la promulgación de la "Ley de Ejecución Administrativa", las principales leyes relativas al tratamiento de las construcciones ilegales eran la "Ley de Planificación Urbana y Rural" y la "Ley de Ordenación del Territorio" se fueron introduciendo gradualmente. refinar la identificación y el tratamiento de edificios ilegales y su implementación, como el "Reglamento Municipal de Zhuhai sobre la Gestión de Edificios Ilegales", las "Medidas Provisionales para el Tratamiento del Uso Ilegal de la Tierra y los Edificios Ilegales en la Zona Económica Especial de Shenzhen", " Varias disposiciones sobre la demolición de edificios ilegales en Shanghai", "Reglamentos de implementación de la provincia de Fujian", etc. Al mismo tiempo, la Ley de Litigio Administrativo y la Interpretación estipulan las condiciones de aplicación y las normas de revisión para que los organismos administrativos soliciten al tribunal el cumplimiento de acciones administrativas específicas, y también se pueden aplicar al desmantelamiento forzoso de actos ilegales por parte de los organismos judiciales. Por lo tanto, después de la promulgación de la Ley de Ejecución Administrativa, cómo seleccionar y aplicar las leyes y reglamentos correspondientes para la demolición forzosa y sus comportamientos básicos es una cuestión importante en la actualidad, especialmente cuando los procedimientos básicos para la demolición forzosa estipulados en la Ley de Ejecución Administrativa son inconsistentes. con las leyes vigentes. Cuando las regulaciones y las interpretaciones judiciales son inconsistentes, cómo aplicar con precisión la ley es una parte importante para determinar la legalidad de la demolición forzosa ilegal.
(1) En caso de conflicto de leyes, los procedimientos de ejecución para la demolición forzosa de edificaciones ilegales se regirán por lo dispuesto en la Ley de Ejecución Administrativa.
La ejecución administrativa se puede dividir en dos categorías: ejecución autoadministrativa y solicitud de ejecución ante el tribunal. Antes de la promulgación de la Ley de Ejecución Administrativa, las disposiciones procesales sobre demolición forzosa estaban dispersas en la Ley de Planificación Urbana y Rural, la Ley de Ordenación del Territorio, la Ley de Contencioso Administrativo y la Interpretación.
En primer lugar, desde la perspectiva de los objetos aplicables, los fines legislativos de la Ley de Ordenación del Territorio y la Ley de Ordenación Urbana y Rural son diferentes, lo que determina la diferencia en su ámbito y objetos de aplicación. El propósito de implementar la Ley de Gestión de Tierras es mantener el plan general de uso de la tierra, utilizar racionalmente la tierra, proteger eficazmente las tierras cultivadas y promover el desarrollo social y económico sostenible. Por lo tanto, el ámbito de aplicación de la Ley de Gestión de Tierras gira en torno al uso y la protección de la tierra y se centra en las violaciones del plan general de uso de la tierra, incluidas las conductas de construcción que transforman tierras agrícolas en tierras de construcción y la ocupación ilegal de tierras para construir viviendas. La implementación de la "Ley de Planificación Urbana y Rural" tiene como objetivo fortalecer la gestión de la planificación urbana y rural y coordinar la disposición espacial urbana y rural, por lo que su ámbito de aplicación es la gestión de la planificación urbana y rural en un plazo determinado. realizada de conformidad con esta ley es para construcción ilegal que viola la planificación de la edificación.
En segundo lugar, desde la perspectiva del sujeto que toma la decisión de demoler dentro de un plazo, diferentes autoridades jurídicas también determinan que el sujeto que toma la decisión de demoler dentro de un plazo es diferente. La "Ley de Gestión de Tierras" confía la autoridad de gestión de tierras a los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares en todos los niveles. Por lo tanto, el organismo administrativo que toma la decisión de demoler edificios ilegales dentro de un plazo es el departamento administrativo de tierras del gobierno popular en. o por encima del nivel de condado Según la "Ley de Planificación Urbana y Rural", la autoridad de gestión de planificación urbana y rural pertenece a los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos de todos los niveles. de construcciones ilegales dentro de un límite de tiempo incluyen los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y los gobiernos populares de municipios y ciudades. En el área de planificación de un municipio o aldea, si no se obtiene un permiso de planificación de construcción rural de acuerdo con la ley o la construcción no se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación de construcción rural, el municipio o el gobierno popular de la ciudad tomará una decisión sobre la demolición dentro de un límite de tiempo, y el supervisor de planificación urbana y rural del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá tomar una decisión sobre la demolición dentro de un límite de tiempo.
Por lo tanto, la decisión de ordenar el derribo de edificaciones ilegales en un plazo determinado debe ser tomada por diferentes órganos administrativos en función de diferentes situaciones ilegales y de acuerdo con diferentes leyes. Si la ley se aplica incorrectamente o la persona que toma la decisión de demoler edificios ilegales dentro de un plazo no tiene la autoridad correspondiente según la ley, la decisión de demoler edificios ilegales dentro de un plazo no se implementará porque no cumple con disposiciones legales.
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