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La transferencia gradual del desarrollo industrial es una ley económica universal. Desde la década de 1980, las zonas costeras de mi país se han hecho cargo de industrias con uso intensivo de mano de obra transferidas desde el exterior, han logrado un rápido desarrollo económico y han formado dos importantes cinturones económicos chinos: el delta del río Perla y el delta del río Yangtze. En la actualidad, las zonas costeras desarrolladas han entrado en la última etapa de industrialización y los requisitos para mejorar la estructura industrial aumentan día a día, mientras que las regiones central y occidental todavía se encuentran en las etapas temprana y media de la industrialización y la economía industrial. acaba de empezar a despegar. Especialmente en el proceso de modernización industrial en las grandes ciudades costeras, debido a la presión del aumento de los costos de factores como la tierra y la mano de obra, es natural transferir industrias de procesamiento con uso intensivo de mano de obra al interior. La difusión se ha desplazado desde el centro de la industria. producción al centro de la regulación industrial.

Razones de la transferencia de gradiente industrial

Desde la reforma y apertura, la economía de Zhejiang, una pequeña provincia rica en recursos, se ha desarrollado durante más de 20 años. El desarrollo de empresas o el desarrollo del gobierno son muchos lugares que están liderando el camino. Con el desarrollo económico, los cambios en el entorno de vida de las empresas, el desarrollo de las regiones central y occidental y la revitalización de la antigua base industrial en el noreste, cada vez más empresas de Zhejiang han comenzado a desviar su atención de Zhejiang a la China en general. En los últimos años, las empresas de Zhejiang han acelerado gradualmente el ritmo de expansión de la inversión extranjera y la escala también se ha expandido día a día.

Según un funcionario de la Oficina de Cooperación Provincial de Zhejiang, las empresas de Zhejiang invierten actualmente más de 300 mil millones de yuanes fuera de la provincia. Los tipos de empresas de Zhejiang que se desarrollan fuera de Zhejiang incluyen: en primer lugar, el tipo de expansión del mercado. Con el desarrollo de las empresas, el mercado se expandió desde dentro de la provincia hacia fuera de la provincia y, en consecuencia, la base de producción de la empresa se ajustó a la "venta de bienes raíces". En los primeros días, muchas empresas en Wenzhou siguieron el mercado en segundo lugar; están orientados al desarrollo de recursos. Dado que la propia Zhejiang es una provincia con pocos recursos, las empresas optarán por controlar los recursos fuera de la provincia para perseguir el desarrollo. Las industrias tradicionales ventajosas de Zhejiang, como las textiles y el cuero, han invertido y establecido fábricas en la región occidental para buscar hilados estables. producción de cuero y otras materias primas; en tercer lugar, tipo de extensión de ventaja. Por ejemplo, las empresas de las industrias hidroeléctrica, de construcción y otras de la provincia de Zhejiang tienen ciertas ventajas en todo el país en términos de gestión, tecnología, etc., y ampliarán aún más estas ventajas a nivel nacional. En cuarto lugar, el tipo de operación de capital; Por ejemplo, Holley Group controla empresas que cotizan en bolsa mediante operaciones de capital y entra en industrias emergentes. Además, debido a los cambios en el entorno general y al aumento de los costos comerciales, algunas empresas que consumen mucha energía y mano de obra también han comenzado a migrar hacia el exterior. Según la información obtenida por la Oficina de Cooperación, la mayoría de las empresas conservan sus bases originales en la provincia cuando se desarrollan en el exterior y optan por invertir fuera de la provincia cuando amplían su escala. La proporción general de reubicación en el extranjero es bastante pequeña y el número no excede. 10.

Xu Jianfeng, subdirector del Instituto de Economía de la Academia de Ciencias Sociales de Zhejiang, cree que en China, al no haber obstáculos al flujo laboral interprovincial, los gobiernos locales interfieren demasiado en la gestión de la tierra , dejando a las regiones central y occidental con ventajas en mano de obra y recursos de tierra. No se puede reflejar, y la región oriental ha concentrado casi todas sus ventajas, lo que hace que la transferencia industrial regional sea muy lenta y difícil de actualizar, lo que es perjudicial para el desarrollo general de. La economía de China. Con el desarrollo económico de las zonas costeras, la acumulación de capital, tecnología y experiencia en gestión, y el aumento de los costos laborales, inevitablemente habrá ajustes en la estructura industrial en las zonas costeras y transferencias graduales de industrias dentro de la región. A partir de la década de 1980, las empresas que se trasladaron fuera de la provincia de Zhejiang estaban orientadas principalmente al comercio. Desde la década de 1990, gradualmente han estado dominadas por la industria manufacturera. En los últimos años, la escala de la reubicación empresarial se ha ampliado gradualmente. muestra que las propias empresas de Zhejiang se han desarrollado hasta una cierta altura y nivel y, por otro lado, las empresas de Zhejiang se han desarrollado hasta una cierta altura y nivel. Por un lado, también es el resultado de los altos costos comerciales y la escasez de recursos.

El profesor Zhang Zonghe de la Facultad de Economía de la Universidad Gongshang de Zhejiang cree que cuando el entorno original de la empresa no puede cumplir con los requisitos del desarrollo empresarial, el capital siempre persigue la maximización de beneficios para realizar la operación del capital. a un nivel superior y mejorar la empresa El nivel integral y la competitividad general de las empresas inevitablemente buscarán avances.

Las grandes empresas transferirán tecnología, marketing y otros departamentos a áreas donde los mercados, talentos, fondos, tecnología, información, etc. estén más concentrados. Las empresas originalmente ubicadas en áreas rurales se transferirán a las ciudades de los condados, y las de las ciudades de los condados se transferirán. a las capitales de provincia o ciudades más grandes como Shanghai; las pequeñas empresas son las primeras en verse afectadas cuando escasean recursos como el agua, la electricidad, el petróleo, el transporte y la mano de obra; cuando una pequeña cantidad de ganancias no puede soportar los costos crecientes. optarán por marcharse y buscar un terreno más adecuado para empezar de nuevo.

El profesor Chen Jianjun de la Facultad de Economía de la Universidad de Zhejiang cree que las empresas de Zhejiang actualmente implementan la expansión externa y la transferencia industrial bajo un modelo objetivo que está principalmente orientado al mercado y complementado con la utilización integral de recursos. Las industrias relevantes causarán No hay necesidad de preocuparse por el vaciamiento de las industrias de Zhejiang y, por lo tanto, afectar el desarrollo económico de Zhejiang. Por el contrario, la transferencia industrial tiene un significado positivo para acelerar el ajuste de la estructura industrial de Zhejiang. ha propuesto "la transferencia de capacidades de producción y procesamiento de la economía de Zhejiang a la región occidental", y la estrategia de transferencia industrial de 'expandirse hacia el este y avanzar hacia el oeste' para expandir el mercado a la región oriental". Sin embargo, el profesor Chen enfatizó que Zhejiang La economía ha experimentado un rápido desarrollo durante 20 años porque la estructura factorial original y la estructura industrial de la provincia de Zhejiang son consistentes, los resultados del crecimiento total han atraído la atención mundial, pero el ajuste de la estructura industrial en la provincia de Zhejiang ha sido muy lento, lo que en sí mismo es anormal. El crecimiento económico se refiere al crecimiento cuantitativo y el desarrollo económico se refiere al ajuste y optimización de la estructura industrial. Si la economía de un país o región solo crece pero no se desarrolla, es anormal e insostenible a largo plazo. Veinte años de crecimiento económico han hecho que el suministro de agua, electricidad, tierra y otras infraestructuras en la provincia de Zhejiang sean completamente escasos, y la estructura de recursos también ha cambiado: los bajos costos laborales han comenzado a aumentar y la oferta de mano de obra ha pasado de ser casi ilimitada a relativamente escaso, el capital escaso es reemplazado por capital más abundante. Todo esto ilustra un problema: la estructura industrial de la provincia de Zhejiang debe ajustarse.

Problemas en el proceso de transferencia de gradiente industrial

En el proceso de transferencia de gradiente industrial, generalmente se cree que es beneficioso para el desarrollo económico local de un área receptora. Pero para el lado exportador, la conclusión no es tan unificada y simple. En Zhejiang, también ha habido casos en los que algunos gobiernos locales bloquearon y restringieron la reubicación de empresas.

Xu Jianfeng cree que la deslocalización de empresas y la inversión extranjera tendrá algunas consecuencias adversas para los gobiernos locales en el corto plazo, principalmente en términos de empleo e impuestos, especialmente en ciudades y pueblos, donde la gran mayoría de El empleo y los impuestos pueden provenir de Una vez que algunas empresas se reubiquen, tendrá un gran impacto en la economía local. Esto requiere que el gobierno resuelva el problema de la brecha cada vez mayor entre las áreas urbanas y rurales mejorando los pagos de transferencias y otros medios. Sin embargo, a largo plazo, el desarrollo económico de la provincia de Zhejiang seguirá beneficiándose: en primer lugar, las empresas de Zhejiang que se globalizan generalmente utilizan y ocupan recursos en otras regiones a un costo menor, que es mucho menor que el costo en la provincia de Zhejiang. En segundo lugar, las empresas que invierten en el extranjero traerán sus ingresos obtenidos en otros lugares a Zhejiang, lo que es beneficioso para el desarrollo de toda la empresa. Incluso en el caso de las empresas que se han trasladado al extranjero, un número considerable de ellas volverán a reinvertir debido a su fuerte conciencia local, aunque no necesariamente en la industria original.

El profesor Zhang Zonghe dio un ejemplo: En el proceso de desarrollo económico de Taiwán, un gran número de empresas se trasladaron al extranjero, pero las que se quedaron fueron básicamente empresas más fuertes y con mayores márgenes de beneficio, mientras que un gran número de las que abandonaron las empresas son generalmente de baja tecnología y de bajo costo, lo que reserva recursos locales y obliga a invertir y mejorar la estructura industrial local. El profesor Zhang también habló de un problema importante en el uso actual de la inversión extranjera, es decir, el nivel técnico de las empresas importadas es casi el mismo que el de las empresas nacionales, lo que da como resultado que la inversión extranjera de baja tecnología reciba preferencias políticas. No jugó un papel en la modernización industrial, pero expulsó a la población local. El espacio de desarrollo de los fondos es muy desfavorable para el ajuste de la estructura industrial.

El profesor Chen Jianjun cree que a medida que disminuye el beneficio marginal del capital, inevitablemente se producirá una transferencia industrial. Por ejemplo, la aparición de una escasez de mano de obra migrante ha acelerado el ritmo de la transferencia industrial. De hecho, Japón también experimentó escasez de mano de obra cuando ajustó su estructura industrial en la década de 1960. Es probable que la escasez de trabajadores migrantes en Zhejiang y el delta del río Yangtze sea un punto de inflexión para la transición de la economía local de una economía en desarrollo a una economía desarrollada. .

En cuanto al problema del vaciamiento industrial causado por la gran cantidad de inversión extranjera realizada por las empresas de Wenzhou en los últimos años, el profesor Chen cree que, además de los cambios en el entorno de inversión causados ​​por factores como la concentración excesiva de conglomerados industriales que conducen a políticas despiadadas La competencia, los bajos precios de la tierra y el aumento de los costos laborales, la razón principal es la falta de motivación para el progreso tecnológico. Como la mayoría de los empresarios de Wenzhou son de baja calidad, persiguen excesivamente intereses a corto plazo e ignoran los intereses a largo plazo. Además, el éxito de los empresarios de Wenzhou depende principalmente de la innovación institucional más que de la innovación tecnológica. Cuando las ventajas de las instituciones flexibles se debilitan gradualmente, generalmente cambiarán la región o la industria en la que está ubicada la empresa para buscar mayores márgenes de beneficio. Para resolver este problema, por un lado, debemos mejorar el mecanismo del mercado, ya que los mercados imperfectos conducirán al monopolio, por otro lado, debemos enfatizar la clarificación de los derechos de propiedad, el aumento de la transparencia del mercado, el mantenimiento del orden del mercado y la protección de los derechos de propiedad intelectual; , con el fin de fomentar la innovación tecnológica.

Long Guoqiang, subdirector del Departamento de Investigación Económica Extranjera del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, tiene algunas preocupaciones sobre la reubicación y la inversión extranjera de las empresas de Zhejiang. Según su opinión, la reubicación de las empresas de Zhejiang y la inversión en el extranjero se pueden dividir en tres categorías: las empresas que buscan expandir su popularidad e influencia generalmente se dirigen a ciudades metropolitanas como Shanghai, las empresas que buscan bajos costos generalmente eligen las regiones central y occidental; agua y electricidad Zhejiang está buscando áreas con infraestructura estable para recursos de factores esenciales que escasean. Las dos primeras categorías son normales. Después de que se van, a menudo entran nuevas y mejores empresas. Este último es muy desfavorable, porque significa que el entorno general de inversión en la provincia de Zhejiang se ha deteriorado y ni siquiera se puede abastecer el agua y la electricidad necesarias para la producción normal de las empresas.

De hecho, hasta donde sabe el periodista, el suministro de instalaciones básicas necesarias para el funcionamiento de empresas como agua, electricidad, tierra, petróleo y transporte en la provincia de Zhejiang se ha visto afectada en los últimos años. El producto más importado en Zhejiang son los generadores, porque casi todas las empresas tienen que enfrentarse al dolor de la escasez de energía. Este año, las empresas en Yiwu sufrieron cortes completos de energía durante más de dos semanas, y las fábricas de tejido y teñido en Xiangshan también sufrieron cortes completos. cortes de agua. El deterioro del entorno de inversión no sólo ahuyentará a las empresas originales, sino que también desalentará a nuevas empresas interesadas en entrar.

Las actitudes y contramedidas que los gobiernos de todos los niveles deben adoptar en el proceso de transferencia de gradiente industrial

La transferencia de gradiente industrial tiene un papel muy importante, que es permitir que China mantenga su nivel bajo. -Ventaja competitiva en costes a largo plazo. Aunque los costos en las zonas costeras están aumentando, China aún puede mantener su ventaja competitiva mediante la transferencia. Debido a las diferencias de ubicación, el proceso de desarrollo industrial en diferentes regiones también tiene diferencias horarias obvias, lo que muestra un patrón espacio-temporal de avance gradual. Esta ley de avance gradual brinda oportunidades para el desarrollo económico en áreas relativamente atrasadas. En el proceso de transferencia de gradiente industrial, existen dos gobiernos locales: el gobierno local transferente y el gobierno local receptor, así como el gobierno central. ¿Qué papel deben desempeñar en él?

El Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Zhejiang propusieron recientemente que Zhejiang debe expandir nuevos espacios y buscar nuevos desarrollos como se desarrolla hoy. Si la economía de Zhejiang quiere desarrollarse más allá de Zhejiang, las empresas de Zhejiang deben desarrollarse fuera de Zhejiang. Salir de Zhejiang significa implementar una transferencia gradual razonable y efectiva de las industrias tradicionales de Zhejiang. Desarrollar Zhejiang significa que, mientras se mejora aún más el nivel de las industrias tradicionales, Zhejiang formará nuevas industrias de alto nivel, desde las intensivas en mano de obra hasta las intensivas en capital; Transformación intensiva en tecnología. Sólo "saliendo" puede el cielo ser más brillante y se puede estimular un poder de desarrollo más sostenible; sólo "saltando" podemos ganar un mayor espacio de desarrollo.

Según el análisis del personal relevante de la Oficina de Cooperación Provincial de Zhejiang, las empresas de Zhejiang pueden desarrollarse fuera de Zhejiang para lograr una combinación optimizada de factores de producción en todo el país, expandir el mercado, dejar espacio para la transferencia y proporcionar nuevo espacio de desarrollo. Lo que el gobierno está haciendo actualmente es mejorar el medio ambiente, construir una plataforma, guiar a las empresas para que inviertan en el extranjero y, al mismo tiempo, hacer un buen trabajo en la introducción de inversión extranjera y mejorar la estructura industrial. Porque después de que las industrias tradicionales se retiren, es necesario que entren nuevas industrias a tiempo. Por ejemplo, Hangzhou actualmente está desarrollando software, comercio, etc.; el desarrollo a largo plazo de la economía local.

El profesor Chen Jianjun cree que el gobierno no debería impedir que las empresas inviertan en el extranjero y se trasladen, de lo contrario conducirá al bloqueo de una estructura industrial de bajo nivel, ralentizará artificialmente la modernización industrial e incluso provocará a la aparición de burbujas.

En cuanto a los gobiernos locales que aceptan transferencias industriales, el profesor Chen dijo con una sonrisa que, dado que las provincias de las regiones central, occidental y nororiental no tienen un entorno de inversión particularmente destacado, el flujo de capital externo de Zhejiang se encuentra actualmente en un estado de "flujo ciego". ", y estas provincias están en un estatus de "quién toma la iniciativa", quién se beneficia". Jiangxi, Anhui y otros lugares propusieron dar la bienvenida a la transferencia gradual de industrias desde las zonas costeras al interior, ajustaron proactivamente sus conceptos e intensificaron los esfuerzos para atraer inversiones en Zhejiang. La actitud positiva del país anfitrión no sólo atrajo a varias pequeñas y medianas empresas en las primeras etapas, sino que también atrajo inversiones de varias grandes empresas después de un período de desarrollo.

Según lo entendido por el periodista, Oaks Group invirtió 1.600 millones de yuanes en Nanchang *** en 2004 para construir una base de producción de aire acondicionado con la mayor escala y las instalaciones más completas de las Llanuras Centrales. Según el plan: para 2005, la base de Oaks Nanchang ha programado un plan de producción anual de aire acondicionado de 1,5 millones de unidades, con un valor de producción de 3 mil millones de yuanes, para 2007, se completará la segunda fase del proyecto y la anual; La capacidad de producción se ampliará a 3 millones de unidades, con un valor de producción de 6 mil millones de yuanes. Estas asombrosas cantidades de productos aprovecharán la enorme capacidad de consumo de la provincia de Jiangxi, especialmente su sólida capacidad logística y de distribución a las provincias del interior, para hacer realidad la estrategia de Oaks de "vender bienes raíces". Lo que es aún más interesante es que a Oaks Group le siguen las 10 empresas de repuestos para aire acondicionado más grandes de Zhejiang que mantienen una cooperación a largo plazo con él. Estas 10 empresas privadas de Zhejiang tienen "activos familiares" por valor de cientos de millones. y socios estratégicos que han cooperado con Oaks durante muchos años. Después de que Oaks ingresó oficialmente a Nanchang, todos expresaron su intención de ir a Nanchang para comprar un terreno y construir una fábrica. Solo la inversión inicial total prevista fue cercana a los 3 mil millones de yuanes. Esto significa que las empresas de Zhejiang ya no toman una sola medida en materia de inversión extranjera. Cuando las empresas líderes se mueven en busca de nuevos espacios de desarrollo, todo el grupo industrial también lo hace.

Xu Jianfeng cree que el gobierno provincial de Zhejiang debería tomar medidas para reducir los costos comerciales. Cuando la reubicación empresarial original deje espacio, podrá atraer a más y mejores empresas para que entren y mejoren la estructura industrial de la provincia de Zhejiang. En el continente, la ideología del gobierno y la población local definitivamente no es tan liberal como la de la provincia de Zhejiang. Después de todo, Zhejiang es la provincia con la economía privada más desarrollada del país. Es posible recibir un trato injusto debido a las diferencias. En conceptos, las empresas deben proteger sus intereses a través de organizaciones como las cámaras de comercio.

El profesor Zhang Zonghe cree que la transferencia de gradiente industrial es sin duda beneficiosa para el país, pero también debemos prestar atención a algunos problemas como la contaminación, la tecnología atrasada, la explotación depredadora de los recursos y el uso despilfarrador. Deben eliminarse aquellas empresas que no pueden lograr mejoras tecnológicas, no cumplen con los requisitos ecológicos y están particularmente atrasadas. Es necesario evitar utilizar la introducción de capital extranjero como indicador de evaluación del desempeño, porque en este momento los gobiernos locales a menudo ignoran la eficiencia de la introducción de inversiones, lo que conduce a la aparición de los problemas antes mencionados y, en última instancia, retrasa el ritmo de crecimiento del país. modernización industrial general.

Long Guoqiang cree que el gobierno provincial de Zhejiang debería aprovechar el potencial técnico en el corto plazo para aliviar la actual escasez de agua, electricidad, tierra y otros recursos, pero pueden ser necesarios varios años para resolver completamente el problema. . tiempo. A mediano y largo plazo, la mejora de la estructura industrial requiere la orientación de los gobiernos locales. La actual mejora de las instituciones industriales está impulsada en gran medida por las fuerzas del mercado, y la experiencia práctica pasada nos dice que sin una orientación razonable, hay muy pocos casos de éxito. desarrollo económico local. Lo que la provincia de Zhejiang debe hacer ahora es estudiar la división del trabajo en el mundo cuando haya resuelto el problema de la alimentación y el vestido y se enfrente al desarrollo de una sociedad moderadamente acomodada, basándose en su propia situación, debe elegir la mejor dirección de desarrollo. le convenga y formular direcciones y planes de desarrollo industrial. Lugares como las regiones central y occidental también deben reorganizar sus industrias en función de sus propias condiciones. Desde la perspectiva del gobierno central, básicamente mantiene una actitud neutral. El principal problema que enfrenta actualmente el gobierno central es el desequilibrio del desarrollo económico regional, y espera reducir la brecha entre las regiones central y occidental y las zonas costeras. Desde esta perspectiva, las políticas preferenciales deberían otorgarse más a las zonas atrasadas. Además, el gobierno central debería limitar las medidas restrictivas extraordinarias adoptadas por los gobiernos locales sobre el flujo normal de empresas, mejorar la aplicabilidad legal de las leyes contra la competencia desleal y ayudar a los gobiernos locales a resolver los problemas de escasez de electricidad, energía y transporte.

Es previsible que a medida que las empresas en las zonas costeras se expandan gradualmente y se trasladen a las zonas del interior, la transferencia del gradiente industrial se convierta en un nuevo punto culminante en el futuro desarrollo económico de China.