Interpretación del artículo 55 del “Reglamento sobre Gestión de Seguridad en la Producción de Proyectos de Construcción”
(1) Las unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión del proyecto y otras no cumplen con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas obligatorias de seguridad de producción.
(2) Exigir la construcción; unidad para acortar el plazo de construcción pactado en el contrato;
(3) Subcontratar el proyecto de demolición a una unidad de construcción que no tenga el nivel de calificación correspondiente.
La interpretación de este artículo se refiere a la responsabilidad legal de las unidades de construcción por violaciones de la seguridad de producción.
La unidad de construcción es una entidad responsable importante en el mercado de la construcción y es responsable del proceso de construcción y los resultados de la construcción. El derecho a seleccionar unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión de proyectos de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos, y a determinar la escala, función, apariencia y uso de los materiales y equipos del proyecto de construcción. Responsable de la gestión general de todos los aspectos de la construcción del proyecto y ocupar una posición de liderazgo. Que la unidad de construcción se comporte de manera estandarizada durante las actividades de construcción es un factor importante que afecta la producción segura de los proyectos de construcción. Por lo tanto, este artículo es ilegal para la producción segura de unidades de construcción.
La conducta proporciona responsabilidad legal.
1. Actos ilegales estipulados en este artículo
(1) Las unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión de proyectos y otras no cumplen con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas obligatorias de seguridad de la producción. .
El artículo 7 del Reglamento estipula: “Las unidades de construcción no deberán imponer requisitos de estudio, diseño, construcción, supervisión de proyectos y otras unidades que no cumplan con las leyes, reglamentos y normas obligatorias de producción de seguridad de proyectos de construcción. y no acortará los plazos del contrato. ”
Las unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión de ingeniería aceptan la encomienda de la unidad de construcción y brindan los servicios pertinentes de acuerdo con los requisitos de la construcción. unidad. Por un lado, las unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión de proyectos deben respetar las leyes, reglamentos y normas obligatorias al realizar las actividades correspondientes, por otro lado, la unidad de construcción, como parte principal en la construcción del proyecto, no puede hacer ninguna exigencia; a las unidades que le sean encomendadas. No cumple con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas de obligado cumplimiento. Para que constituya un acto ilegal, esta solicitud debe cumplir con algunas condiciones y estar claramente expresada; esta solicitud debe tener un impacto sustancial en el comportamiento de las unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión del proyecto; la solicitud realizada por la unidad de construcción debe ser verdadera; expresión de intención. Sin embargo, el hecho de que la unidad de construcción sepa que sus requisitos cumplen con las leyes, reglamentos y normas obligatorias no afecta el establecimiento de la responsabilidad legal de la unidad de construcción. Conocer la ley es obligación de todos los propios sujetos, y ningún sujeto puede defender su conducta ilícita alegando que desconoce la ley.
(2) Solicitar a la unidad constructora que acorte el período de construcción acordado en el contrato.
La unidad de construcción requiere que la unidad de construcción acorte el período de construcción acordado en el contrato. El primero es el incumplimiento de contrato. Como incumplimiento de contrato, se produce primero entre la unidad de construcción y la unidad de construcción, perjudicando los intereses de la unidad de construcción. La unidad de construcción puede utilizar medios legales civiles para oponerse a esta solicitud. En segundo lugar, teniendo en cuenta los propios intereses económicos de la unidad de construcción, su comportamiento a menudo se ve restringido por la unidad de construcción, y la unidad de construcción no se atreve a plantear opiniones diferentes sobre los requisitos de la unidad de construcción, incluso si esos requisitos son incompatibles con el contrato. Por lo tanto, desde la perspectiva de la gestión administrativa, la ley debe imponer requisitos a la unidad de construcción y obligar a la unidad de construcción a soportar requisitos que puedan afectar la seguridad de la construcción que no han sido propuestos por la unidad de construcción. El período de construcción confirmado por ambas partes a través del contrato es reconocido por ambas partes. El estricto cumplimiento de este plazo ayudará a garantizar el progreso constante de la construcción del proyecto y la correcta división de responsabilidades en caso de accidente.
Ren.
(3) Subcontratar el proyecto de demolición a una unidad constructora que no tenga el nivel de calificación correspondiente. El párrafo 1 del artículo 11 de este reglamento estipula: "La unidad de construcción contratará el proyecto de demolición a una unidad de construcción con el nivel de calificación correspondiente".
El proyecto de demolición es difícil de construir, tiene altos requisitos profesionales, y el riesgo de accidentes de seguridad también es grande. Por ello, el reglamento establece disposiciones especiales para la contratación de proyectos de demolición por parte de unidades constructoras. Es ilegal subcontratar un proyecto de demolición a una unidad de construcción que no tenga el nivel de calificación correspondiente, en violación de la normativa. Por supuesto, este comportamiento ilegal de la unidad de construcción debe ser subjetivo, intencional o negligente. Si la unidad de construcción comete fraude o utiliza documentos de calificación falsos, y la unidad de construcción ha tenido cuidado razonable y no lo ha descubierto, la unidad de construcción no será responsable de subcontratar el proyecto a una unidad de construcción que no tenga el nivel de calificación correspondiente. .
2. Responsabilidades legales previstas en este artículo
(1) Responsabilidad administrativa. Si una unidad de construcción comete los actos ilegales antes mencionados, será multada con no menos de 200.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes. En otras palabras, siempre que la unidad de construcción implemente el comportamiento anterior, será castigada independientemente de si causa ciertas consecuencias. Los comportamientos ilegales de las unidades de construcción antes mencionados son a menudo la fuente de accidentes de seguridad en la producción. Por lo tanto, se debe imponer un castigo severo y se debe prohibir resueltamente este comportamiento. Al mismo tiempo, este artículo considera la conexión con el "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" al momento de determinar el monto de las multas, y sanciona la misma conducta.
(2) Responsabilidad penal.
El artículo 137 de la Ley Penal estipula: "Si una unidad de construcción, unidad de diseño, unidad de construcción o unidad de supervisión de proyecto viola las regulaciones nacionales, reduce los estándares de calidad del proyecto y causa un accidente grave de seguridad, la persona directamente responsable será condenada a una pena fija". -pena de prisión de no más de cinco años de prisión o detención penal, y multa si las consecuencias son particularmente graves, la persona será condenada a una pena de prisión de no menos de 5 años pero no más de 10 años, y También será multado "Según esta disposición, si una unidad de construcción comete los actos ilícitos antes mencionados, pero entra dentro del ámbito del delito de accidentes mayores de seguridad de ingeniería según el Código Penal. Si constituye elementos esenciales, la construcción. unidad asumirá responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal. Vale la pena señalar que al determinar la responsabilidad penal, se deben seguir estrictamente los requisitos de la ley penal y no se deben hacer suposiciones subjetivas, porque según el principio de castigo legal, solo los actos que constituyen delitos prescritos por la ley pueden ser considerados penalmente responsables. .