¿Descripción general del mercado spot de chatarra?
1. Estado de desarrollo de los parques de importación y los mercados internos
Con el fin de regular el desarrollo de la industria de recursos renovables, mejorar los sistemas de gestión y fortalecer la protección ambiental, en septiembre de 2002, la Ministerio de Protección Ambiental (anteriormente Agencia Nacional de Protección Ambiental) El Departamento de Control de la Contaminación de la Administración General de Industria y Comercio celebró un simposio sobre parques de procesamiento de recursos renovables en Ningbo, Zhejiang, y llevó a cabo extensos debates sobre temas candentes como las direcciones de desarrollo y los parques. modelos. La reunión consideró que para guiar la construcción de parques de procesamiento, se deberían formular lo antes posible directrices de protección ambiental para los parques de procesamiento de recursos renovables importados. Por encargo del Departamento de Control de la Contaminación del Ministerio de Protección Ambiental, la División de Metales Reciclados de la Asociación de la Industria de Metales No Ferrosos de China completó la redacción de las "Directrices de importación para parques de procesamiento de recursos renovables" a principios de 2003. Sobre esta base, el Ministerio de Protección Ambiental emitió los "Dictamenes orientativos sobre la promoción de la gestión de residuos de hardware y aparatos eléctricos, alambres y cables de desecho y motores de desecho que pueden utilizarse como materia prima (borrador para comentarios)". En 2005, se publicaron oficialmente las "Especificaciones técnicas para la protección ambiental en áreas centralizadas de desmantelamiento y eliminación de residuos de productos mecánicos y eléctricos".
Los parques de procesamiento de recursos renovables existentes en China incluyen Ningbo Zhenhai, Jiangsu Taicang, Fujian Zhangzhou, Zhejiang Taizhou, Tianjin Ziya, etc. El Ministerio de Protección Ambiental aprobó el desarrollo y la construcción de parques de procesamiento de recursos renovables en Wen'an, Jiangmen, Zhaoqing y Meizhou en Hebei, Yantai en Shandong, Wuzhou y Yulin en Guangxi, y Yingtan en Jiangxi, y aprobó la construcción de un Parque piloto de desmantelamiento de piezas de automóviles de desecho en Zhangjiagang, Jiangsu. Además de los parques aprobados a nivel nacional mencionados anteriormente, también ha comenzado a tomar forma la construcción de parques en Qingyuan, Guangdong, Shenyang, Liaoning, Dacheng, Hebei y otros lugares. En la actualidad, la chatarra procesada en los parques de procesamiento de recursos renovables importados de mi país representa más del 50% del total de chatarra importada. Mi país ha construido 15 parques de procesamiento de recursos renovables importados, todos los cuales están planificados y construidos con altos estándares y un alto punto de partida, lo que facilita enormemente la gestión y la recolección de recursos y mejora la imagen de la industria del metal reciclado de mi país.
En 2003, el Ministerio de Protección Ambiental emitió un documento identificando el Parque de Procesamiento de Recursos Renovables de Zhejiang Ningbo como un parque piloto, y Tianjin Ziya y el Parque Guangdong Zhaoqing como parques de "gestión circular". En 2007, Yantai, Guangdong Zhaoqing, Hebei Wen'an y otros parques también pasaron la aceptación del Ministerio de Protección Ambiental.
Con el rápido desarrollo de la economía de China, han surgido en China mercados comerciales de chatarra de acero, chatarra de metales no ferrosos, plásticos de desecho, papel de desecho y otros materiales de desecho. Ha habido mercados de comercio de material de desecho en Baoding, Hebei, Yongkang, Zhejiang, Miluo, Hunan, Linyi, Shandong, Xinjin, Sichuan, Changge, Henan, Nanhai, Guangdong y Chongqing. Además, algunos parques especializados como el de plomo reciclado en Jieshou, Anhui, el de aluminio reciclado en Fengcheng, Jiangxi, el de metales preciosos en Yongxing, Hunan, y el mercado de cobre reciclado en Guixi, Jiangxi, también están acelerando la construcción y el desarrollo.
Con el fin de regular el desarrollo del mercado de reciclaje de materiales de desecho, el Ministerio de Comercio emitió las "Medidas de Gestión de Recursos Renovables" y lanzó proyectos piloto para la construcción de sistemas de reciclaje en 26 ciudades de todo el país. En la "Ley de Promoción de la Economía Circular", el estado estipula claramente que "el estado fomenta y promueve la construcción de un sistema de reciclaje de residuos". En 2009, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Finanzas emitieron el "Aviso sobre la aceleración de la construcción de un sistema de reciclaje de recursos renovables", y 29 ciudades y 11 mercados comerciales fueron seleccionados como el segundo lote de proyectos piloto para la construcción de recursos renovables. sistemas de reciclaje.
2. Problemas que enfrenta el desarrollo de parques y mercados
(1) Falta de apoyo político efectivo. La intención original de construir el parque era centralizar las empresas de procesamiento designadas repartidas por todo el país en el parque para facilitar la gestión. En la actualidad, aparte del número de empresas designadas en parques piloto que han pasado la inspección de aceptación y el volumen de importaciones, el estado carece de políticas de mayor apoyo para los parques de procesamiento de recursos renovables. Además, el país carece de directrices y políticas claras para regular el desarrollo del mercado comercial de reciclaje de residuos.
(2) Falta una planificación unificada para los parques de procesamiento y los mercados comerciales. En la actualidad, además de los 15 parques de procesamiento de recursos renovables cuya construcción se ha aprobado, muchos lugares están invirtiendo ciegamente en la construcción de nuevos parques de procesamiento y mercados comerciales que carecen de planificación científica, lo que da lugar a una competencia desordenada por los recursos y. desperdicio de inversiones, que no favorece el procesamiento El desarrollo saludable de los parques y mercados comerciales.
(3) El parque carece de supervisión y gestión efectivas. Además de establecer comités de gestión en parques y mercados individuales, también se establecen áreas de supervisión de aduanas, inspección de calidad y protección ambiental para una gestión cerrada. Todavía hay bastantes parques que no han establecido agencias de gestión correspondientes o incluso han cerrado su gestión, lo que lleva a una gestión caótica de los parques, al libre comercio y al comercio ilegal de residuos importados. Aunque el parque cuenta con instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales, algunas no funcionan en absoluto.
(4) El nivel de equipamiento técnico está relativamente atrasado. La industria del reciclaje de recursos renovables es una industria que requiere mucha mano de obra. A excepción de una pequeña cantidad de equipos mecánicos, el desmantelamiento de chatarra por parte de las empresas del parque se realiza básicamente de forma manual, lo que requiere mucha mano de obra, tiene poca protección ambiental y baja eficiencia en el trabajo, lo que no favorece la escala industrial.
(5) No existe una cadena industrial circular desde el reciclaje, el desmantelamiento hasta el procesamiento profundo. En la actualidad, el parque de procesamiento de recursos renovables aún no ha formado una cadena industrial desde el reciclaje, el desmantelamiento hasta el procesamiento profundo. El desarrollo de parques no puede ser sostenible sólo mediante la demolición. Es necesario desarrollar gradualmente las cadenas industriales upstream y downstream del parque de acuerdo con los requisitos del país para desarrollar una economía circular.
(6) La gestión del mercado del reciclaje no está estandarizada.
Con el desarrollo de la economía de mercado socialista de China, la industria del reciclaje de recursos renovables ha experimentado cambios fundamentales. Durante el período de la economía planificada, se rompió el monopolio del departamento de materias primas y el sistema cooperativo de suministro y comercialización, y florecieron las empresas de reciclaje individuales y privadas. Las empresas privadas se han convertido en el organismo principal de la industria del reciclaje de recursos renovables. En la actualidad, el mercado nacional de reciclaje y comercialización de materiales de desecho carece de una gestión y orientación efectivas, con operaciones desordenadas, tecnología atrasada y malas condiciones ambientales.
En tercer lugar, recomendaciones de políticas
(1) Establecer un mecanismo de coordinación para los departamentos gubernamentales pertinentes.
La industria de los recursos renovables involucra múltiples departamentos de gestión. Se recomienda que los departamentos de tierra, protección ambiental, industria y comercio, impuestos, finanzas, inspección de calidad, aduanas y otros presten mucha atención. Al mismo tiempo, debemos aprovechar plenamente el papel de puente y enlace de las asociaciones industriales, asignarles las responsabilidades correspondientes y promover activamente el desarrollo de estándares industriales.
(2) Construir parques de procesamiento y mercados comerciales con altos estándares y puntos de partida.
La construcción de parques de procesamiento y mercados comerciales debe tener altos estándares y un alto punto de partida. Al construir parques de procesamiento de recursos renovables importados, varias localidades deben seguir estrictamente las "Especificaciones Técnicas" formuladas por el Ministerio de Protección Ambiental para su estricta aceptación. El mercado comercial debe construirse e inspeccionarse estrictamente de acuerdo con las directrices del Ministerio de Comercio. La configuración del mercado debe cumplir con la planificación urbana general y la protección ambiental, y facilitar el transporte de residuos. El mercado también debería tener las funciones de recopilación y distribución, procesamiento primario, negociación y divulgación de información.
(3) Incrementar la inversión en investigación científica en parques y mercados y acelerar la innovación tecnológica.
Centrarse en el desarrollo de importantes tecnologías y mercados clave en el parque, aumentar el apoyo a la investigación y el desarrollo científico y tecnológico y proporcionar subsidios financieros para la innovación científica y tecnológica y la introducción de equipos tecnológicos avanzados; construcción de capacidades de innovación tecnológica, y establecer la innovación tecnológica industrial con las empresas como organismo principal Alianza para promover la alianza "industria-universidad-investigación" y promover la industrialización de los logros científicos y tecnológicos de metales reciclados. Al mismo tiempo, aceleraremos el establecimiento de una base de demostración de tecnología de metales reciclados para que se convierta en una base de prueba para nuevas tecnologías y equipos.
(4) Fortalecer la supervisión y la gobernanza ambiental.
A través de la gestión estandarizada de parques y mercados, el reciclaje unificado y el desmantelamiento de recursos renovables y el tratamiento centralizado de contaminantes pueden prevenir eficazmente la contaminación secundaria, al mismo tiempo, se ejercerá el efecto de aglomeración industrial para promover; la continua expansión y expansión de la escala de procesamiento y utilización de recursos renovables se amplía la cadena industrial, y el parque y el mercado se transforman y mejoran con el concepto de economía circular.
(5) Promover la construcción de proyectos demostrativos y darle juego al protagonismo de los proyectos demostrativos.
Continuar aumentando la deuda nacional para apoyar una serie de parques de procesamiento de recursos renovables influyentes y dinámicos y proyectos de demostración de economía circular en el mercado nacional de comercio de residuos, y promover la optimización y mejora de la estructura industrial.
(6) El parque de procesamiento y el mercado comercial deben cooperar entre sí para establecer un mecanismo de suministro y comercialización.
Con el rápido desarrollo de la economía de China, se generará cada vez más chatarra en el país. La fuente de materias primas para el parque de procesamiento de recursos renovables debe desarrollar tanto el mercado interno como el externo. Los mercados deben cooperar entre sí, establecer un mecanismo de suministro y comercialización, y el mercado comercial enviará directamente una gran cantidad de recursos reciclados nacionales al parque de procesamiento para su desmantelamiento y procesamiento profundo, reduciendo los enlaces intermedios y evitando que fluyan hacia los hogares de desmantelamiento individuales.
(7) Establecer un sistema estadístico de información sobre el reciclaje de recursos renovables.
Acelerar el establecimiento de indicadores y sistemas estadísticos de evaluación de operaciones y producción de reciclaje de recursos renovables, e incorporar estadísticas de la industria de recursos renovables en el sistema estadístico nacional. Comprender el estado operativo de la industria de recursos renovables en tiempo real, analizar los problemas existentes, proporcionar una base científica para la toma de decisiones para la gestión de la industria de recursos renovables y mejorar aún más el nivel general de la industria de recursos renovables.
(8) Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales.
Las asociaciones industriales son puentes y vínculos entre las empresas y el gobierno. Pueden reflejar oportunamente la situación de la industria y las demandas empresariales, brindar servicios activamente a las empresas y al gobierno y guiar a las empresas para implementar políticas industriales nacionales. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales en las estadísticas de información, la formación profesional, la promoción de tecnología y equipos avanzados, la autodisciplina de la industria y el mantenimiento del orden del mercado, y mejorar la calidad general de la industria de recursos renovables.
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