¿Gestión de reclamaciones de construcción de ingeniería municipal?
1. Prólogo Los reclamos de ingeniería son acciones en las que una parte exige una compensación por los costos y el período de construcción cuando la otra parte sufre pérdidas debido al incumplimiento por parte de la otra parte de sus obligaciones bajo el contrato o de los riesgos que debería asumir. correrá a cargo de la otra parte. Con la implementación generalizada y el desarrollo profundo de sistemas de gestión como el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto, el sistema de licitación y la supervisión de proyectos en proyectos municipales, ambas partes del contrato están prestando cada vez más atención a la gestión de contratos y al manejo de reclamaciones tiene una protección legal confiable y un buen ambiente. Para los contratistas, debido a la competencia cada vez más feroz en el mercado de la construcción de ingeniería municipal, el objetivo de ganancias que las empresas pueden perseguir al contratar proyectos es básicamente mantener el capital y obtener una pequeña ganancia. Los reclamos son un medio importante para que los contratistas recuperen las pérdidas de costos, y es de gran importancia para los contratistas utilizar y gestionar los reclamos de manera razonable y efectiva. Basándose en mi propia experiencia en la gestión de contratos, el autor presenta algunas opiniones superficiales sobre la gestión de reclamaciones de contratistas. 2. Motivos de reclamos y contramedidas básicas Los principales motivos de reclamos son: incumplimiento de contrato por parte de las partes, eventos de fuerza mayor, defectos del contrato, cambios de contrato, instrucciones del ingeniero y otros motivos de terceros. Se puede ver que el origen del reclamo radica en los términos acordados en el contrato. Fortalecer la gestión de contratos es la etapa inicial y clave para manejar las reclamaciones de manera activa y constante. 1) El contrato es la base básica para la tramitación de reclamaciones. 1. Estrategia de oferta Ganar ofertas y maximizar las ganancias son temas eternos para los contratistas. La realidad es que el precio de oferta más bajo posible tiene la esperanza de ganar la oferta. Los contratistas deben tener cuidado antes de licitar porque hay muchos competidores. Se debe responder activamente a los documentos de licitación y se deben evitar en la medida de lo posible modificaciones importantes al texto del contrato. El contratista debe estudiar exhaustivamente los documentos de licitación, inspeccionar cuidadosamente el sitio de construcción y estimar completamente la posibilidad de cambios futuros en el proyecto. Bajo la premisa de cumplir con las limitaciones de los documentos de licitación, considere licitar a un precio razonablemente alto para proyectos que se espera que tengan un gran aumento en el volumen de trabajo futuro y para proyectos que no están claros para proyectos que se espera que tengan una gran disminución; en el volumen de trabajo futuro y son relativamente claros, se utilizará una oferta razonable de ofertas bajas para estar en una posición favorable para futuras reclamaciones. dos. Negociación y firma de contratos La negociación y firma de contratos es la base para que el contratista obtenga la mayor ganancia posible en el futuro. En las condiciones actuales, en las que el mercado de la construcción de ingeniería municipal es un mercado de vendedores, la mayoría de los contratistas se encuentran en una posición pasiva en las negociaciones de contratos y, a veces, incluso tienen que renunciar a sus derechos iguales. Cuando se espera ganar la oferta, el administrador del contrato debe organizarse para estudiar más a fondo el texto del contrato relevante para prepararse para la negociación y firma del contrato después de ganar la oferta. Después de ganar la licitación, el contratista debe presentar sus propias sugerencias de modificación basadas en la situación real del proyecto y el texto estándar del contrato, esforzarse activamente por modificar las cláusulas riesgosas y demasiado duras, discutir duramente sobre cuestiones de principios y no dar arriba fácilmente. Para algunos proyectos, las condiciones contractuales correspondientes son la base legal para la futura gestión del contrato. En esta etapa, el contratista debe tener una comprensión clara de qué gastos se pueden reclamar y en qué condiciones. Por lo tanto, esforzarse por firmar un contrato de construcción justo y razonable es la clave para el éxito del reclamo del contratista en la implementación futura del proyecto. Ⅲ. Gestión durante la ejecución del contrato. Durante la ejecución del contrato, el contratista realizará una gestión integral, focalizada y dinámica del contrato. Para gestionar de forma integral un contrato, necesitamos gestionar a todos los empleados y todo el proceso. Un contrato es la base de un reclamo, y la evidencia de un reclamo es la garantía necesaria para que el reclamo tenga éxito. La gestión de contratos requiere la participación de todos los directores de proyecto, y se puede decir que pueden producirse reclamaciones en casi todos los eslabones. Los gerentes por sí solos inevitablemente se concentrarán en una cosa y perderán de vista otra. La idea de que reclamar trabajo es sólo competencia de unas pocas personas y la gestión es extremadamente perjudicial para los contratistas. El personal de gestión clave del contrato es el personal de gestión y los objetos de gestión clave son los materiales de evidencia de reclamación. Como gerente, siempre debe estudiar el contrato, recopilar cuidadosamente pruebas de reclamo, implementar y utilizar conscientemente los documentos del contrato y salvaguardar sus derechos e intereses legítimos a través de reclamos. La gestión de contratos debe ser dinámica. El personal relevante debe estudiar y analizar rápidamente los cambios de diseño y los acuerdos de compensación durante la implementación del proyecto, y aclarar los principios y contramedidas para futuras reclamaciones. 2) Tramitación oportuna y razonable de las reclamaciones. Los términos del contrato de construcción estipulan claramente el plazo para las reclamaciones. Cuando el reclamo del contratista se retrasa, no podrá obtener el pago total del reclamo y, en ocasiones, incluso pierde la oportunidad de reclamar, lo que provoca dificultades en el flujo de caja del contratista, afecta el progreso del proyecto y genera desventajas para ambas partes. En el trabajo real, los retrasos en el procesamiento de reclamos son comunes, por lo que los contratistas no deben esperar pasivamente después de presentar un informe de reclamo, sino que deben instar a los ingenieros y propietarios a que lo manejen a tiempo. En algunos proyectos de ingeniería, cuando el poder del ingeniero para manejar reclamos se debilita, el propietario manejará el reclamo directamente y el reclamo se volverá más complejo. El cálculo del importe de la reclamación debe ser realista y permitir diferentes interpretaciones, pero no debe sobreestimarse artificialmente, para no aumentar la dificultad de la negociación y la tramitación de la reclamación. También se debe intentar evitar mezclar varios reclamos y tratar de resolverlos de manera oportuna. Los acuerdos cruzados a menudo obligan a los contratistas a hacer demasiadas concesiones. 3) Reclamaciones durante el período de construcción Los proyectos municipales están relacionados con la apariencia de la ciudad y los viajes de los ciudadanos, y generalmente son proyectos de imagen. Los reclamos durante el período de construcción son a menudo poco realistas e inviables. Para garantizar que el proyecto se complete a tiempo, el contratista debe aumentar la inversión en equipo, capital y personal. En este caso, el reclamo de tiempo se convertirá en un reclamo de gastos. Para transformar la naturaleza de una reclamación, es necesario recopilar y organizar pruebas de la reclamación. 4) Las disputas contractuales debido a condiciones contractuales imperfectas (algunos incluso tratados desiguales) y la complejidad de los proyectos de ingeniería municipal han traído ciertas dificultades al cumplimiento normal del contrato. Las diferentes posiciones y perspectivas de las partes darán lugar a disputas sobre el contrato. El alcance y los límites de los derechos y obligaciones no se entienden de manera consistente y las disputas contractuales son comunes.
Para las disputas contractuales, trate de resolverlas mediante negociaciones y evite el arbitraje y los litigios, para no afectar la reputación del contratista y ampliar el mercado futuro. 5) Contramedidas contra las reconvenciones Las llamadas reconvenciones se refieren a las reclamaciones formuladas por el propietario contra el contratista. En proyectos reales, dado que el propietario se encuentra en una posición favorable, las contrademandas pueden realizarse fácilmente mediante compensaciones, deducciones, etc. Para evitar reclamaciones en la medida de lo posible, el contratista debe ejecutar estrictamente el contrato a satisfacción del propietario y del ingeniero supervisor. Al encontrar contrademandas, es necesario recopilar toda la información relevante y argumentar con fundamento para evitar pérdidas innecesarias. 6) Controlar activamente y tratar de evitar y debilitar las reclamaciones. Los proyectos municipales involucran una amplia gama de áreas, con muchos departamentos de construcción y grandes disturbios en la construcción. Las reclamaciones son inevitables, pero demasiadas reclamaciones son perjudiciales para los intereses generales del contratista, su cuota de mercado y el progreso del proyecto. En teoría, el contratista puede reclamar una indemnización siempre que la pérdida no haya sido causada por él mismo. Sin embargo, en el trabajo real, cuando el monto del reclamo no es grande, no es necesariamente necesario insistir en el reclamo, o dar la debida consideración a los reclamos de otros eventos, o darse por vencido después de explicárselo al propietario. Esto se debe a que en la gestión de contratos real hay muchos reclamos por pequeños incidentes y reclamos por todo, lo que fácilmente debilita el enfoque del reclamo y no favorece el manejo de la relación con la unidad de supervisión y el propietario. Además, las reclamaciones, como medio para recuperar las pérdidas causadas por no contratistas, no pueden utilizarse como medio básico para obtener beneficios y no pueden depositarse demasiadas esperanzas. 3. La recopilación y gestión de materiales de evidencia de reclamo son una parte importante del informe de reclamo. Si no hay pruebas suficientes o no hay pruebas, no se puede establecer la reclamación. La recopilación y disposición de los materiales de prueba de reclamaciones es una tarea muy compleja y meticulosa. El contratista debe formular las reglas y regulaciones correspondientes, y todos los departamentos funcionales deben dividir sus responsabilidades y cooperar entre sí para cumplir con los requisitos de contenido, precisión y tiempo de los materiales de evidencia de reclamo. La información básica involucrada en el reclamo incluye principalmente: 1) Documentos de licitación, texto y anexos del contrato de construcción, acuerdo de compensación, plano del proyecto, planos de construcción y especificaciones técnicas aprobados por el ingeniero supervisor, etc. 2) Cartas y actas de reuniones firmadas por todas las partes. 3) Datos meteorológicos, informes de aceptación del proyecto e informes técnicos diversos de evaluación, así como registros y certificados de cortes de energía, cortes de agua, aperturas y cierres de vías durante la ejecución del proyecto. 4) Documentos de política nacional e industrial. 5) Constancias de adquisición, pedido, transporte, llegada y uso del material. El número de personas que ingresan al sitio, el número de cambios dinámicos y la distribución de cada superficie de construcción en esta sección de licitación serán informados mensualmente por el supervisor para su revisión, las paralizaciones causadas por causas distintas a las del contratista. utilizarse para calcular el coste de la ausencia del personal en el trabajo. Registrar el tiempo de entrega de los principales materiales proporcionados por el propietario. Si el proyecto se detiene por retraso, reclamar los costos de parada del proyecto. Si hay algún problema con la calidad del material, devuélvalo lo antes posible. Si se han causado pérdidas en el proyecto, puede presentar la correspondiente reclamación por pérdidas. La cantidad de equipo de construcción que ingresa al sitio y su distribución en cada superficie de construcción de esta sección de oferta se informará mensualmente al departamento de supervisión para referencia futura. Se utiliza para calcular los cargos inactivos para equipos de construcción si el trabajo se detiene por razones distintas a las del contratista. Los planos de construcción proporcionan registros de tiempo, los planos de modificación del diseño y los avisos de modificación del diseño reciben registros de diseño para la entrega de datos de medición de inicio, parada y reanudación del trabajo, registros de inspección que demuestran la calidad después de la inspección; Éstas son una base importante para calcular el costo de proporcionar planos de construcción, como retrasos en el proyecto, paros laborales, inspecciones repetidas, etc. Suscripción, recopilación, archivo y gestión de documentos de políticas nacionales e industriales para el ajuste de la analogía de la cláusula y los costos correspondientes de las reclamaciones de ejecución de acuerdo con los términos del contrato. Proporcionar registros de tiempo de uso del suelo de construcción, registros de tiempo de preparación parcial del proyecto, registros de tiempo de suministro de energía y agua, registros de interferencia de construcción para otras secciones de la oferta, registros de interferencia local causada por paros laborales, etc. Éstas son una base importante para calcular el costo de pérdidas como el personal inactivo y el equipo de construcción estancado después del cierre. 4. Negociación de reclamos 1) Negociar y preparar reclamos para proyectos de ingeniería municipales locales. A menudo, varios informes de reclamos se manejan como un paquete a través de conversaciones entre varias partes. Por lo tanto, antes de negociar se debe hacer una lista de puntos de reclamo y se debe realizar una reunión para aclarar quién es el responsable de la negociación y el tomador de decisiones, para evitar confundir palabras durante la negociación y no entender la clave. agujas. Al mismo tiempo, se debe analizar el monto del reclamo a negociar, estudiar posibles situaciones y estar completamente preparado. 2) No existe una forma unificada de negociar un reclamo, pero vale la pena señalar y prestar atención a los siguientes puntos: Las negociaciones deben basarse en términos del contrato y materiales de evidencia reales.
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