Conocimientos necesarios para la minería de oro
Las unidades o individuos con calificaciones legales deberán presentar una solicitud a la agencia administrativa estatal de acuerdo con la ley, obtener una licencia de exploración tras su revisión y aprobación, y realizar exploración de recursos minerales dentro del alcance y período del bloque especificado dentro del Exploración de contenidos aprobados. Al establecer concesiones, el Estado otorga la propiedad de los recursos minerales que originalmente eran propiedad del Estado a los titulares de derechos de prospección. Es parte integral de los derechos mineros. El sujeto es la unidad o individuo que ha obtenido la licencia de exploración y los derechos de exploración, y el objeto son los recursos minerales específicos dentro del bloque aprobado. Los derechos de exploración tienen la naturaleza de derechos reales u otros derechos de propiedad y son exclusivos, es decir, no se puede establecer un segundo derecho de exploración dentro del alcance y plazo del bloque aprobado, ni se puede permitir a ninguna otra unidad o individuo explorar recursos minerales en el bloque. ■Nuestro país siempre ha utilizado los derechos de exploración y los derechos mineros para representar los activos minerales, lo que hace que la palabra "derechos mineros" tenga una doble responsabilidad. En muchos casos, sus atributos legales y atributos de activos se mezclan, lo que resulta en una mezcla de comportamiento político
■ del gobierno y comportamiento del mercado, lo que no conduce al desempeño claro por parte del gobierno de las funciones de aprobación administrativa y supervisión de activos. de recursos minerales. El gobierno debería posicionarse como el que aprueba los dos poderes, en lugar de ser el que decide entre ellos.
■ Se recomienda establecer las siguientes disposiciones en la revisión de la Ley de Minería: Los derechos mineros se dividen en dos niveles: los derechos de exploración y los derechos de recursos mineros no se clasifican;
Li Yuwei
Para la misma zona minera, cuando se trata de derechos mineros, la gente siempre piensa que su valor es mayor que los derechos de exploración. De hecho, esto es un malentendido. A nivel legal, existe una diferencia entre derechos de prospección y derechos mineros, pero a nivel económico, no existe una diferencia necesaria entre derechos de prospección y derechos mineros.
Los derechos mineros extranjeros y los activos minerales son dos conceptos. Los derechos mineros se obtienen mediante aprobación administrativa y los activos minerales operan mediante mecanismos de mercado. En primer lugar, se debe introducir el concepto de activos de recursos minerales (en adelante, activos minerales), independientemente de si el activo está bajo la denominación de derechos de exploración o derechos mineros. Por ejemplo, si hay un activo de recursos minerales de carbón cuyo valor se estima en 20 millones de yuanes, entonces, ya sea que el activo se venda como un derecho de exploración o un derecho de minería, su valor debería ser de 20 millones de yuanes.
Es precisamente porque el concepto de activos minerales no está introducido en el sistema legal y regulatorio de los recursos minerales en mi país, pero los derechos mineros se utilizan para representar los activos minerales. En concreto, los derechos de exploración y los derechos mineros sí lo están. utilizado para representar activos minerales. Esto hace que el término "derechos mineros" tenga una doble responsabilidad: una es la protección legal de los recursos minerales y la otra es los activos físicos de los recursos minerales. Partiendo de la realidad de que los atributos legales y los atributos económicos de los recursos minerales están mezclados, los departamentos gubernamentales no sólo reconocen los "derechos mineros" como una especie de propiedad, sino que también los transfieren en el mercado como un activo. En muchos casos, sus atributos de poder y de activos se mezclan, lo que da como resultado una combinación de comportamiento gubernamental y comportamiento de mercado, que no favorece el desempeño claro por parte del gobierno de sus funciones de aprobación administrativa y supervisión de activos de recursos minerales.
Derechos mineros extranjeros y activos minerales son dos conceptos, representados por dos sustantivos. Miningright (título minero o Miningright) es la garantía legal para la realización de actividades mineras en un área minera específica. Los atributos minerales son los objetos físicos de los recursos minerales en el campo mineral, incluidos recursos/reservas, depósitos, cuerpos minerales, mineralización, anomalías, prospectos; , etc. , que deben ser descritos y evaluados. Los activos minerales tienen dos entidades de propiedad básicas: propietarios y usuarios. En China, el propietario es el Estado y los usuarios las empresas. Según la práctica internacional, desde la perspectiva de una empresa minera (usuario), los activos minerales son iguales al valor total del terreno mineral menos las regalías mineras y otras formas de extracción por parte del propietario de los recursos minerales. Supongamos que el valor total del área minera es Q, el estado posee P como propietario y el activo minero R = Q-P.
R es el activo mineral y los derechos mineros están protegidos por ley. r. Los derechos mineros se obtienen mediante aprobación administrativa y los activos mineros se explotan mediante mecanismos de mercado. En términos generales, el propietario de un derecho minero es el descubridor de todos los recursos minerales de valor Q, pero sólo posee una parte de Q, el activo minero R, porque debe pagarse al propietario. Desde la perspectiva del Estado, P es el activo que realmente posee el Estado (propietario). Son los bienes q son propiedad del estado y de las empresas. El Estado tiene derecho a realizar un macrocontrol desde la perspectiva de políticas y regulaciones, pero no puede realizar un microcontrol. El Estado también debe llevar a cabo un macrocontrol de la forma física de Q para garantizar el funcionamiento saludable del sistema económico nacional. En nuestro país, dado que propiedad y activos utilizan el mismo término, la relación patrimonial entre Q, P y R suele confundirse en la práctica.
En la operación de transferencia de recursos del "mercado primario", las unidades pertinentes solicitaron a la agencia evaluadora que reevaluara los derechos de exploración de acuerdo con los derechos mineros para obtener un precio más alto, lo que violaba los principios básicos de evaluación de activos. Con los dos términos derechos minerales y activos mineros, podemos saber desde una perspectiva de activos por qué no hay diferencia entre activos por derechos de exploración y activos por derechos mineros. Por ejemplo, cierta mina tiene una reserva controlada de carbón de 6,5438 millones de toneladas, un recurso de carbón estimado en 20 millones de toneladas y un área de prospección de carbón de 30 kilómetros cuadrados. Después de la evaluación, estos tres artículos valen 654,38 mil millones de yuanes. Entonces, el valor de los activos mineros es de 100 millones de yuanes. Mientras no se realicen más inversiones en exploración geológica, independientemente de si al titular de los derechos mineros se le conceden derechos de exploración o derechos mineros, el valor de la tierra mineral es de 100 millones de yuanes.
De lo que estamos hablando aquí es del valor de los activos minerales en el llamado mercado “secundario”.
Para el "mercado primario", esta vez se refiere a los activos minerales del país en lugar de los activos minerales de la empresa. Los activos minerales del país están representados por P. Dado que P se presenta en muchas formas, algunos se obtienen una vez a través de operaciones de mercado y los otros pueden ser recaudados año tras año por los departamentos gubernamentales a través de regalías. Por lo tanto, al estimar el valor de P, es. Es necesario aclarar la diferencia entre los dos. P y R provienen de Q, por lo que Q está determinado. p y R son en realidad una cuestión de regulación política: el hecho de que haya más países o más empresas depende de las necesidades del sistema económico nacional y de la dirección política del desarrollo minero. De manera similar, una vez que se evalúa P, su valor permanece sin cambios ya sea en nombre de derechos de exploración o derechos mineros. Sin embargo, en la operación real de transferencia de recursos del "mercado primario", la gente siempre piensa que el precio de los derechos de exploración es mucho más bajo que el precio de los derechos mineros, por lo que solicitan a la agencia evaluadora que reevalúe de acuerdo con los derechos mineros, obteniendo así un precio más alto. precio. Si el precio de los derechos de exploración y el precio de los derechos mineros evaluados por una agencia de tasación son significativamente diferentes para la misma propiedad mineral, se violan los principios básicos de la tasación de activos. ¿Cómo es posible que un mismo objeto evalúe dos valores? La razón es que no existe una evaluación de los activos minerales o que las expectativas sobre los activos minerales son demasiado altas. Por lo tanto, no hay problema en actualizar manualmente los derechos de prospección a derechos mineros y aumentar el valor de los activos minerales.
Traspasar el precio de los derechos de exploración al precio de los derechos mineros es una violación a la Ley de Recursos Minerales. El solicitante (empresa minera), no el departamento gubernamental, debe ser el organismo principal que proponga los derechos de exploración o los derechos mineros.
La tarea de los departamentos gubernamentales es revisar y aprobar las solicitudes de derechos de exploración o derechos mineros por parte de las empresas. Las empresas que soliciten derechos de exploración o derechos mineros deben cumplir con los requisitos de solicitud de ambos derechos y las normas pertinentes, incluidas las leyes y reglamentos sobre recursos minerales, la clasificación de recursos/reservas, los requisitos de los estudios de viabilidad y los reglamentos de evaluación ambiental, etc. y declarar los materiales explicativos y de demostración necesarios. Si el gobierno elige ambos derechos, ¿le corresponderá también preparar materiales y realizar demostraciones técnicas y económicas para el tipo de derechos mineros que elija de acuerdo con las leyes y regulaciones antes mencionadas? Está claro que el gobierno no debe ni puede hacer esto. Por lo tanto, solicitar derechos de exploración o derechos mineros implica una serie de reglas básicas en las etapas de exploración geológica y desarrollo minero, y no es una decisión subjetiva. El gobierno debería posicionarse como el que aprueba los dos poderes, en lugar de ser el que decide entre ellos.
Con el fin de describir con precisión los atributos legales y atributos patrimoniales de los recursos minerales en la gestión de recursos minerales, se recomienda establecer las siguientes disposiciones en la revisión de la Ley de Minería: Los derechos mineros se dividen en dos niveles: derechos de exploración y derechos mineros; los activos no están clasificados. Así, el término "derechos mineros" se utiliza en contextos legales; el término "activos de recursos minerales" se utiliza en contextos económicos. Esto no sólo se ajusta al método de expresión internacional, sino que también evita los problemas causados por el doble uso de la palabra.
Lo principal es que debe cumplir con la normativa nacional. Se recomienda consultar a un abogado o agencia estatal.