¿Por qué los costos del proyecto exceden el presupuesto y cuáles son las medidas de control?
Razones por las que el costo del proyecto excede el presupuesto
De hecho, los factores incontrolables durante la construcción no son la razón principal por la cual el costo del proyecto excede el presupuesto. Estos factores incontrolables son difíciles de evitar. Si la gestión de costos es efectiva, generalmente no habrá "tres excesos" (presupuesto que excede el presupuesto estimado, presupuesto que excede el presupuesto estimado y liquidación que excede el presupuesto). Sin embargo, los "tres supers" son muy comunes en China. El autor cree que existen principalmente las siguientes razones.
(1) La preparación del presupuesto no es razonable. Ésta es la razón más fundamental para excederse del presupuesto. Por un lado, a menudo se debe a una falta de comprensión del proyecto, a una falta de investigación, análisis y evaluación de riesgos, y a una comprensión unilateral del proyecto real. Al mismo tiempo, el personal involucrado en la preparación del presupuesto puede carecer de calidad profesional, lo que lleva a errores en la preparación del presupuesto, y la revisión del presupuesto es superficial y no puede reflejar ni predecir plena y verdaderamente los gastos reales del proyecto. Un ejemplo típico puede ser el proyecto de tren ligero de China Railway Construction en Arabia Saudita, que sufrió una pérdida de 465.438+53 millones, y Liu Jinlin, presidente de la 18.ª Oficina de China Railway, fue despedido. Los expertos analizaron que las pérdidas del proyecto se debieron a razones comerciales, incluida la adjudicación de la licitación a bajo precio, costos laborales, desmembramiento del contenido del contrato de diseño y adquisición, cambios de diseño, retrasos en la construcción, etc. y factores políticos. En general, por un lado, hay un presupuesto de costes insuficiente y contratos a bajo precio. Por otro, los propietarios imponen cambios frecuentes y los objetivos políticos prevalecen sobre los objetivos comerciales. China Railway Construction solo puede cumplir con los requisitos del propietario en la medida de lo posible sabiendo que está perdiendo dinero.
(2) El control de costos del proyecto durante la etapa de construcción es insuficiente y el control de costos es relativamente independiente. Dado que hay muchos procesos en el proyecto, si la gestión no es buena durante el proceso de construcción, la situación del proyecto no podrá recibir retroalimentación oportuna y será difícil para los gerentes monitorear y ajustar los costos de manera efectiva. El control de costos del proyecto debe abarcar todo el proceso, desde la preparación hasta la aceptación de su finalización, y su profundidad y amplitud tienen requisitos muy altos. Sin embargo, muchas unidades de construcción carecen de comprensión de los costos del proyecto y se centran más en el control de costos durante las etapas de licitación y contabilidad final, pero carecen de control dinámico durante la etapa de construcción. Algunas empresas incluso no hicieron un buen trabajo en la gestión de la construcción durante la etapa de construcción, lo que resultó en caos en el sitio de construcción, desperdicio de materiales, equipo inactivo, etc. O si se realizan cambios a voluntad, la calidad de la construcción no cumple con los estándares de aceptación, retrabajos, etc., aumentarán los costos. Al mismo tiempo, también muestra que el control de costos del proyecto es relativamente independiente, carece de comprensión de la importancia de los costos del proyecto, está desconectado de otros trabajos de control de costos, tiene un alcance de control de costos pequeño, carece de información y carece de base para muchas partes superpuestas. No es de extrañar que haya excesos presupuestarios.
(3) Competencia maliciosa, ganar la licitación a bajo precio. Durante el período del XIII Plan Quinquenal, el crecimiento económico de China se desaceleró. Ante la presión a la baja sobre la economía, especialmente en esta etapa, varias industrias están promoviendo vigorosamente la "reducción de existencias", especialmente la industria de la construcción, pero la burbuja es cada vez más grande. Por el contrario, cuanto más grandes sean los actores del sector de la construcción, más intensa será la competencia en el mercado. Para obtener una ventaja en la etapa de licitación del proyecto, algunas empresas recurren a competencia maliciosa y ganan la licitación a un precio bajo. Posteriormente, hice cambios aleatorios para aumentar las ganancias. Además, los posibles errores del propietario y del diseñador pueden hacer que la situación real no coincida con las expectativas del proyecto, lo que dará lugar a cambios que inevitablemente conducirán a un aumento de los costes. Por ejemplo, los proyectos de reconstrucción y ampliación de carreteras en África forman parte de la estrategia china Un cinturón, una ruta.
Una central empresarial llevó a un subcontratista a ganar el concurso para un proyecto de reconstrucción y ampliación de una carretera en un país africano por un precio del 58% (30 millones de euros), con un plazo de construcción de 40 meses y una longitud total de 150 kilómetros. Sin embargo, el proyecto tardó cuatro años y medio en completarse, lo que provocó una pérdida del 20%. Phoenix International Think Tank señaló que si gana la licitación a un precio bajo y mata de hambre a sus pares, se perderá.
(4) Previsión de mercado inadecuada. Después del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el desarrollo económico de mi país enfrenta nuevas situaciones y nuevos problemas. En el proceso de reforma estructural por el lado de la oferta, la situación del mercado está cambiando rápidamente. Para los proyectos de construcción de ingeniería, generalmente el período de construcción es largo, el consumo de material es grande y la organización del personal es enorme. Estas características determinan que sea muy difícil predecir con precisión la dinámica del mercado y las tendencias de las políticas en los presupuestos reales. Una vez que el mercado fluctúe, se producirán excesos presupuestarios. Además, una mala elaboración de presupuestos dificulta la elaboración de pronósticos precisos. Aunque los factores de mercado y de política son incontrolables, debemos tomar medidas apropiadas para evitar o reducir los riesgos causados por estos factores.
Medidas de control del costo del proyecto
Se puede decir que el costo del proyecto es uno de los núcleos en el campo de la construcción de ingeniería. En el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, los ingenieros de costes figuran directamente en la categoría de acceso. Y las instituciones educativas relevantes también tienen una capacitación completa en costos de ingeniería. Si sigue estrictamente el proceso de costos del proyecto, determina cuotas presupuestarias precisas y toma algunas medidas adecuadas, puede controlar eficazmente la aparición de sobrecostos presupuestarios. Según el análisis anterior, además de los factores incontrolables como el mercado y las políticas, los factores humanos son la principal razón para exceder el presupuesto. Por tanto, a la hora de formular medidas de control, lo principal es eliminar los factores humanos.
(1) Fortalecer las capacidades profesionales de los empleados y mejorar su calidad general. Los profesionales de costos de ingeniería son los ejecutores clave de la gestión de costos, y su calidad y habilidades profesionales son factores importantes que afectan la efectividad de la gestión de costos. Por lo tanto, como profesionales, por un lado, debemos enriquecernos constantemente, fortalecer el estudio de los conocimientos, las leyes y regulaciones relacionados con la gestión de costos, comprender completamente la inversión, el diseño, las adquisiciones, la construcción, la tecnología y otros aspectos de los proyectos de ingeniería, y Aceptar constantemente nuevos conocimientos para adaptarnos a la continua innovación de nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos materiales en el campo de la ingeniería de la construcción. Por otro lado, las empresas relevantes también deben establecer un mecanismo de capacitación a largo plazo para capacitar enérgicamente a los ingenieros de costos y al mismo tiempo, deben implementar un mecanismo de acceso estricto y exigir que los empleados tengan certificados de calificación profesional reconocidos a nivel nacional. La clave para la competencia en la nueva era es, en última instancia, el talento. Como una de las áreas centrales de la construcción de ingeniería, el costo del proyecto es la clave.
(2) Mejorar la preparación presupuestaria. La elaboración de presupuestos es, en primer lugar, la clave para evitar los excesos presupuestarios. Por un lado, el personal de gestión de costos debe comprender plenamente la situación real del proyecto, comprender el diseño de la organización de la construcción, realizar investigaciones en profundidad en el sitio de construcción, dominar los puntos clave de la construcción y comprender las políticas del lugar donde se encuentra el proyecto. situado. También implementamos estrictamente estándares de precios relevantes, entendemos los precios de los materiales locales, seguimos estrictamente el proceso de ejecución de costos del proyecto y los métodos de cálculo de la cantidad del proyecto, y preparamos cuotas presupuestarias para garantizar que no haya omisiones ni errores y evitar errores. Al mismo tiempo, es necesario implementar un mecanismo de gestión dinámico, considerar exhaustivamente diversos factores que influyen y realizar evaluaciones de riesgo adecuadas para evitar pérdidas causadas por empresas como China Railway Construction que sobrepasan el presupuesto.
(3) Fortalecer la supervisión y gestión. Por un lado, dado que el mercado y las políticas son factores incontrolables, es difícil evitarlos. Sin embargo, como empleados, debemos fortalecer la supervisión y la gestión, controlar estrictamente el costo de los materiales, la mano de obra y los equipos, eliminar el desperdicio y los recortes. y recomendar activamente el uso de tecnologías de construcción ecológicas para ahorrar energía y reducir el consumo. Y hacer planes de emergencia para controlar los costos al máximo. Por otra parte, los organismos supervisores pertinentes también deberían desempeñar sus funciones de supervisar los costos del proyecto. Por ejemplo, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Anhui emitió el "Reglamento de Gestión de Costos de Proyectos de Construcción de la Provincia de Anhui" en respuesta a los "tres supers", que estandariza todo el proceso de costos del proyecto basándose en el control total del proceso. Al mismo tiempo, el gobierno debe controlar estrictamente la competencia maliciosa y tomar medidas enérgicas contra las ofertas ganadoras a precios bajos. Phoenix Finance, China Environment News, Polaris Energy Saving and Environmental Protection Network, NetEase y otros medios en línea informaron que la competencia despiadada perjudica a otros y no beneficia a uno mismo.
(4) Establecer un sistema dinámico de gestión de costos y predecir estrictamente el mercado. Aunque los factores del mercado son incontrolables, una investigación de mercado adecuada puede proporcionar la base más eficaz para calcular el costo del proyecto. Por lo tanto, debemos establecer un sistema dinámico de gestión de costos, predecir estrictamente el mercado y comprender completamente las tendencias de las condiciones del mercado y las políticas gubernamentales. Abastecerse de materiales antes de iniciar un proyecto también es una medida eficaz para controlar los excesos presupuestarios.
(5) Fortalecer el control de costos durante la etapa de construcción para evitar cambios innecesarios. Por un lado, las empresas constructoras deberían competir lealmente y evitar ganar licitaciones a precios bajos. Al mismo tiempo, integraremos la tecnología de construcción ecológica en el ADN de la empresa, mejoraremos nuestro propio nivel técnico, cooperaremos con supervisores y propietarios para brindar explicaciones técnicas y mejoraremos la gestión de la construcción.
Por otro lado, la supervisión también debe desempeñar un papel en el control eficaz de los costos del proyecto y evitar cambios innecesarios en el proyecto.
El coste del proyecto es uno de los pilares en el campo de la ingeniería de la construcción. Por diversas razones, es muy común que los costos de los proyectos de mi país superen el nivel tres. Exceder el presupuesto causará pérdidas financieras a la unidad de construcción, a los inversores y a otros participantes del proyecto. Por lo tanto, se deben tomar medidas efectivas para controlar los excesos presupuestarios. Es necesario implementar la gestión de costos del proyecto y controlar el costo del proyecto desde aspectos como la preparación del presupuesto, la calidad del personal, la supervisión y gestión y la investigación de mercado.
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