Medidas provisionales para la evaluación de la estandarización de la producción de seguridad en la construcción
Artículo 2: Producción de seguridad en la construcción a la que se hace referencia en estas Medidas. La normalización se refiere a la implementación de leyes, reglamentos y normas de seguridad en la construcción por parte de las empresas de construcción en las actividades de construcción, el establecimiento de empresas y proyectos de sistemas de responsabilidad de producción de seguridad, formulación de sistemas de gestión de seguridad y procedimientos operativos, y monitoreo de subproyectos peligrosos, investigar y gestionar peligros de seguridad, mantener a las personas, las máquinas, los objetos y el medio ambiente en un estado seguro, y formar un mecanismo de gestión de seguridad. para el control de procesos y la mejora continua.
Artículo 3 La “evaluación estandarizada de la seguridad de la producción en la construcción” como se menciona en estas Medidas incluye la evaluación estandarizada de la seguridad de la producción en proyectos de construcción y la evaluación estandarizada de la seguridad de la producción en las empresas de construcción.
Los proyectos de construcción se refieren a proyectos de construcción de viviendas nuevas, ampliadas y renovadas y de infraestructura municipal.
Las empresas de la industria de la construcción se refieren a empresas contratistas generales y profesionales dedicadas a la construcción, ampliación y reconstrucción de proyectos de infraestructura municipal y de vivienda.
Artículo 4 El departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado supervisará y orientará los trabajos de evaluación de la normalización de la producción de seguridad de la construcción nacional.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la evaluación estandarizada de la producción de seguridad en la construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden confiar a las agencias de supervisión de seguridad de la construcción la implementación de evaluaciones estandarizadas de la producción de seguridad de la construcción.
Artículo 5 El trabajo de evaluación de la normalización de la producción de seguridad en la construcción se ajustará a los principios de objetividad, equidad y apertura.
El artículo 6 fomenta el uso de tecnologías de la información para realizar evaluaciones estandarizadas de la producción de seguridad en la construcción. Artículo 7 Las empresas de construcción establecerán y mejorarán un sistema de gestión de la producción de seguridad del proyecto con el líder del proyecto como primera persona responsable, desempeñarán las responsabilidades de producción de seguridad de acuerdo con la ley e implementarán la estandarización de la producción de seguridad del proyecto.
Si un proyecto de construcción implementa una contratación general, el contratista general será totalmente responsable de la estandarización de la producción de seguridad del proyecto. El contratista general de construcción deberá organizar contratistas profesionales para llevar a cabo actividades de estandarización de la producción de seguridad del proyecto.
Artículo 8 El proyecto debe establecer una organización de autoevaluación de la normalización de la producción de seguridad del proyecto compuesta por contratistas generales de construcción y unidades contratistas profesionales. Durante el período de construcción del proyecto, se basará principalmente en las "Normas de inspección de seguridad de la construcción". "(JGJ59) cada mes. Realizar trabajos de autoevaluación de normalización de la producción de seguridad.
Artículo 9 La agencia de gestión de la producción de seguridad de las empresas de construcción deberá supervisar e inspeccionar periódicamente el trabajo de estandarización de la producción de seguridad del proyecto e incluir los resultados de la inspección y rectificación en los materiales de autoevaluación del proyecto.
Artículo 10 Las unidades de construcción y supervisión deberán supervisar e inspeccionar los trabajos de estandarización de la producción de seguridad del proyecto implementados por las empresas de construcción, y revisar y firmar opiniones sobre los materiales de autoevaluación de las empresas de construcción.
Artículo 11 El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural o la agencia de supervisión de seguridad de proyectos de construcción encomendada por él (en adelante, la "entidad de evaluación de proyectos") es responsable de la evaluación estandarizada de la seguridad de la producción en la construcción. proyectos.
Artículo 12 El sujeto de evaluación del proyecto deberá realizar una evaluación estandarizada de la seguridad de la producción en los proyectos de construcción que hayan pasado por los procedimientos de supervisión de la seguridad de la construcción y hayan obtenido permisos de construcción.
Artículo 13 Al implementar la supervisión diaria de seguridad de los proyectos de construcción, las entidades de evaluación de proyectos realizarán simultáneamente trabajos de evaluación de proyectos y brindarán orientación y supervisión para la autoevaluación del proyecto.
Artículo 14 Después de la finalización del proyecto y antes de la aceptación de su finalización, la empresa constructora deberá presentar los materiales de autoevaluación de la normalización de la producción de seguridad del proyecto al organismo de evaluación del proyecto.
Los materiales de autoevaluación del proyecto incluyen principalmente:
(1) Directorio de construcción del proyecto, supervisión, contratación general de construcción, contratación profesional y otras unidades y principales líderes del proyecto;
(2) El proyecto se basa principalmente en los resultados de la autoevaluación, como las "Normas de inspección de seguridad de la construcción" (JGJ59) y las opiniones de revisión de las unidades de construcción y supervisión del proyecto;
(3) Durante la construcción del proyecto, debido a la seguridad de la producción, la vivienda y la construcción urbano-rural. Recompensas y castigos de las autoridades competentes (incluyendo rectificación de plazos, rectificación de órdenes, notificación de críticas, sanción administrativa, notificación de elogios, elogios y recompensas, etc. .). );
(4) Accidentes de seguridad en la producción del proyecto;
(5) Otros materiales especificados por las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural.
Artículo 15 Si el sujeto de evaluación del proyecto cumple con los requisitos después de recibir los materiales presentados por la empresa constructora, evaluará la situación de estandarización de la producción de seguridad del proyecto sobre la base de la autoevaluación del proyecto y la supervisión diaria, y A La notificación de los resultados de la evaluación del proyecto se enviará a la empresa constructora dentro de los 10 días hábiles.
Los resultados de la evaluación son excelentes, calificados o no calificados.
La notificación de los resultados de la evaluación del proyecto debe incluir información sobre la construcción del proyecto, supervisión, contratación general de construcción, contratación profesional y otras unidades y sus líderes de proyecto.
Si el resultado de la evaluación no es calificado, los motivos del fracaso y la unidad responsable se indicarán en la notificación del resultado de la evaluación del proyecto.
Artículo 16 Si un proyecto de construcción tiene alguna de las siguientes circunstancias, no aprobará la evaluación estandarizada de seguridad de producción:
(1) No realizar trabajos de autoevaluación del proyecto en de acuerdo con la normativa;
(2) Accidentes de seguridad en la producción;
(3) Debido a posibles riesgos de seguridad en el proyecto, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural ha suspendido los trabajos más de dos veces dentro de un año para su rectificación;
( 4) Otras circunstancias especificadas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural.
Artículo 17 Los departamentos provinciales de vivienda y desarrollo urbano-rural podrán determinar estándares excelentes para la estandarización de la producción de seguridad en proyectos de construcción en función de las condiciones reales de la región.
En principio, el número de proyectos de construcción calificados como excelentes en estandarización de producción de seguridad no deberá exceder el 10% del número de proyectos completados en la jurisdicción este año.
Artículo 18 El sujeto de evaluación de proyectos deberá anunciar oportunamente al público los resultados de la evaluación de normalización de la producción de seguridad de los proyectos de construcción dentro de su región administrativa e informarlos al nivel del departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural por nivel.
Para proyectos de construcción interregionales emprendidos por empresas de construcción, el departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural donde se ubica el proyecto transferirá de inmediato los resultados de la evaluación del proyecto al departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural. departamento donde está registrada la empresa.
Artículo 19 Si una empresa constructora no presenta los materiales de autoevaluación del proyecto cuando el proyecto está completo y aceptado, se considerará que no ha pasado la evaluación del proyecto. Artículo 20 Las empresas de construcción establecerán y mejorarán el sistema de gestión de la producción de seguridad empresarial con el representante legal como primera persona responsable, desempeñarán las responsabilidades de producción de seguridad de acuerdo con la ley e implementarán la estandarización de la producción de seguridad empresarial.
Artículo 21 Las empresas de construcción establecerán una organización de autoevaluación de la normalización de la producción de seguridad empresarial, basada principalmente en el "Estándar de evaluación de la producción de seguridad de las empresas de construcción" JGJ/T77, para llevar a cabo la autoevaluación de la normalización de la producción de seguridad empresarial cada año.
Artículo 22 El departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural que expide licencias de seguridad laboral a las empresas constructoras o la agencia de supervisión de la seguridad de la construcción encomendada por ellas (en adelante, la "entidad de evaluación de empresas") es responsable de la seguridad de las empresas de construcción. Trabajos de evaluación de estandarización de la producción.
Artículo 23 El sujeto de evaluación de empresas deberá realizar una evaluación estandarizada de la seguridad de la producción para las empresas de construcción que hayan obtenido licencias de seguridad de producción y tengan licencias válidas.
Artículo 24 Cuando el sujeto de evaluación empresarial implemente la supervisión dinámica de la licencia de producción de seguridad de las empresas de construcción, también realizará una evaluación estandarizada de la producción de seguridad de la empresa y guiará y supervisará a las empresas de construcción para que lleven a cabo una autoevaluación. trabajar.
Artículo 25 Al solicitar una extensión de una licencia de seguridad de producción, una empresa de construcción deberá presentar materiales de autoevaluación empresarial al organismo de evaluación empresarial.
Los materiales de autoevaluación empresarial incluyen principalmente:
(1) Cuentas del proyecto empresarial y resultados de la evaluación del proyecto;
(2) La empresa se basa principalmente en " Estándares de evaluación de producción de seguridad de empresas de construcción" JGJ/T77 y otros resultados de autoevaluación;
(3) La empresa ha sido recompensada y castigada por las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural por su producción de seguridad en los últimos tres años (incluidas notificaciones de críticas, sanciones administrativas, notificaciones de elogios, elogios y premios, etc.). );
(4) Los accidentes de seguridad de producción ocurren en proyectos emprendidos por la empresa;
(5) Otros materiales especificados por las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural a nivel provincial o superior. nivel.
Artículo 26 Después de que el sujeto de evaluación de la empresa reciba los materiales presentados por la empresa de construcción y cumpla con los requisitos después de la inspección, estará sujeto a una supervisión dinámica basada en la autoevaluación de la empresa, la producción de seguridad del proyecto de construcción de la empresa. los resultados de la evaluación de estandarización y la situación de la licencia de producción de seguridad, evaluar la estandarización de la producción de seguridad de la empresa y emitir un aviso de los resultados de la evaluación de la empresa a la empresa de construcción dentro de los 20 días hábiles.
Los resultados de la evaluación son excelentes, calificados o no calificados.
La notificación de los resultados de la evaluación empresarial deberá incluir el año de la evaluación empresarial y la información sobre el principal responsable de la empresa.
Si el resultado de la evaluación fuera incondicional, se explicarán las razones y se ordenará su rectificación en un plazo determinado.
Artículo 27 Si una empresa de construcción tiene alguna de las siguientes circunstancias, no aprobará la evaluación estandarizada de seguridad de la producción:
(1) No realizar la autoevaluación empresarial según lo requerido ;
(2) Se han producido accidentes de seguridad de producción importantes o superiores en los proyectos de ingeniería realizados por la empresa en los últimos tres años.
(3) La tasa no calificada de proyectos completados; por la empresa en los últimos tres años supera el 5% (la tasa no calificada se refiere a la relación entre el número de proyectos completados emprendidos por la empresa como principal organismo responsable de la evaluación de los proyectos no calificados en los últimos tres años y el número de proyectos completados proyectos realizados por la empresa);
(4) Vivienda urbana y rural a nivel provincial y superior Otras circunstancias especificadas por las autoridades de construcción.
Artículo 28 Los departamentos provinciales de vivienda y desarrollo urbano-rural podrán determinar estándares excelentes para la estandarización de la producción de seguridad de las empresas de construcción en función de las condiciones reales de la región.
En principio, el número de empresas constructoras que tienen excelentes evaluaciones de estandarización de producción de seguridad no debe exceder el 10% del número de empresas que planean solicitar una extensión de licencia de producción de seguridad este año.
Artículo 29 El sujeto de la evaluación de empresas anunciará oportunamente al público los resultados de la evaluación de la normalización de la producción de seguridad de las empresas de construcción.
Para las empresas de construcción que llevan a cabo proyectos de construcción interregionales, el departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural donde se encuentra el proyecto puede consultar estas medidas para evaluar la empresa, y los resultados de la evaluación se transmitirán de inmediato. al departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural a nivel provincial donde está registrada la empresa.
Artículo 30 Si una empresa de construcción no presenta los materiales de autoevaluación empresarial al solicitar una extensión de licencia de producción de seguridad, se considerará que la evaluación empresarial ha fallado.
Artículo 31 Los resultados de la evaluación de la normalización de la producción de seguridad de la construcción se utilizarán como base de referencia importante para que los departamentos gubernamentales pertinentes realicen evaluaciones de desempeño, calificación crediticia, evaluación de integridad, evaluación de prioridades, evaluación de riesgos de inversión y financiamiento, flotación de primas de seguros, etc.
Artículo 32 Al licitar proyectos de inversión gubernamentales, se dará prioridad a la selección de empresas constructoras y líderes de proyectos que hayan logrado logros sobresalientes en la estandarización de la producción de seguridad en la construcción.
Artículo 33 El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural deberá registrar la evaluación estandarizada de la producción de seguridad de la construcción en el expediente de crédito de seguridad de la producción.
Artículo 34: Para las empresas constructoras que no pasen la evaluación estandarizada de seguridad de producción, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural les ordenará realizar rectificaciones dentro de un plazo, y revisar su seguridad de producción cuando la empresa lo solicite. para una extensión de la condición de licencia de seguridad de producción. Si la empresa cumple con las condiciones para una producción segura después de la rectificación, el resultado de la evaluación de estandarización de la producción segura será "calificado para la rectificación" y se emitirá una licencia de producción segura; si ya no se cumplen las condiciones de producción segura, la licencia de producción segura no se otorgará; emitido.
Artículo 35: Para las empresas constructoras y proyectos de ingeniería que no hayan superado la evaluación estandarizada de seguridad de producción, el departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural solicitará la prórroga del certificado de evaluación de seguridad de producción cuando el responsable principal de la empresa y el responsable del proyecto de ingeniería solicitan la prórroga del certificado de evaluación de la producción de seguridad, les ordenan un nuevo examen dentro de un plazo y emiten un certificado de evaluación de la producción de seguridad a quienes lo hagan. aprobar el reexamen; aquellos que no lo superen no recibirán un certificado de evaluación de seguridad.
Artículo 36 Si se descubre que una empresa o proyecto de construcción que ha pasado o es excelente en la evaluación de estandarización de producción de seguridad tiene una de las siguientes circunstancias, los resultados originales de la evaluación de estandarización de producción de seguridad serán revocados por la evaluación. sujeto y evaluado directamente como no calificado, y sancionar a las unidades y al personal responsables pertinentes de conformidad con la ley.
(1) Los materiales de autoevaluación presentados son fraudulentos
(2) Omisiones, informes falsos u ocultación de accidentes de seguridad en la producción;
(3); ) Cualquier otra conducta ilícita ocurrida durante el proceso de evaluación de ofertas. Artículo 37 Los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular los detalles de implementación de conformidad con estas Medidas y presentarlos a los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural de la República. Consejo de Estado para su presentación.
Artículo 38 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.