Medidas para la Administración de Licencias Comerciales Express
(Decreto No. 12 emitido por el Ministerio de Transporte el 1 de septiembre de 2009; Según el "Sobre la Modificación de la Operación Comercial Express" emitido por el Ministerio de Transporte el 20 de abril de 2013, se revisó por primera vez la "Decisión N° 4" de las Medidas de Gestión de Licencias, de conformidad con el artículo 1 de la "Decisión sobre la modificación de las "Medidas de Gestión de Licencias Comerciales de Entrega Urgente" N° 15 del Ministerio de Transporte del 24 de junio; 2065 para regular la gestión de licencias comerciales de entrega urgente, para promover el desarrollo saludable de la industria de entrega urgente, de conformidad con la "Ley Postal de la República Popular China" y la "Ley Postal de la República Popular China",
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la solicitud, aprobación, supervisión y gestión de licencias comerciales de entrega urgente.
Artículo 3 El Consejo de Estado y los departamentos de administración postal de las provincias, regiones autónomas y municipios. directamente dependientes del Gobierno Central, así como los departamentos de administración postal a nivel provincial o inferior establecidos de conformidad con las disposiciones del Consejo de Estado (en adelante, los departamentos de administración postal), son responsables de la gestión de las licencias comerciales de entrega urgente.
Artículo 4 La gestión de las licencias de negocios de entrega urgente deberá seguir los principios de apertura, equidad, justicia, conveniencia y eficiencia.
Artículo 5 Para realizar negocios de entrega urgente, es necesario. obtener una licencia comercial de entrega urgente emitida por el departamento de gestión postal de conformidad con la ley y aceptar la supervisión y gestión del departamento de gestión postal y otros departamentos relevantes sin permiso, ninguna unidad o individuo puede participar en negocios de entrega urgente; Artículo 6 La solicitud para operar negocios de entrega urgente deberá cumplir con el artículo 50 de la Ley Postal de la República Popular de China. El artículo 2 deberá cumplir con las disposiciones del artículo 2 y cumplir con las siguientes condiciones:
(1. ) Cumplir con los requisitos para personas jurídicas corporativas; (2) Si operan en provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, el capital social no será inferior a 500.000 RMB para operaciones en provincias, regiones autónomas y municipios. directamente bajo el gobierno central, el capital registrado no será inferior a 1 millón de RMB. Para el negocio de entrega urgente internacional, el capital registrado no será inferior a 2 millones de RMB;
(3) Posesión Las capacidades de servicio. especificado en los artículos 7, 8 y 9 de estas Medidas serán consistentes con el alcance geográfico de la aplicación comercial;
(4) Tener un estricto sistema de gestión de la calidad del servicio, incluidos compromisos de servicio, artículos de servicio, precios de servicio , áreas de servicio, métodos de compensación, métodos de manejo de quejas, etc., y tener especificaciones completas de operación comercial, incluida la inspección de aceptación, clasificación y transporte, envío y distribución, consulta comercial y otros sistemas;
(5) Tener sistemas y medidas de seguridad sólidos, incluidos sistemas para garantizar la seguridad de la entrega, la seguridad personal del personal y los usuarios del servicio exprés y la seguridad de la información del usuario, así como diversas medidas de seguridad que cumplan con los estándares nacionales, e iniciar un negocio de cobro de pagos. para autooperación Proporcionar servicios de cobro de pagos a través de sólidas medidas de control de riesgos y sistemas de liquidación de fondos, y aclarar los derechos y obligaciones entre el cliente y el destinatario;
(6) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 7 Los solicitantes que postulen para operar servicios de entrega urgente dentro de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán tener las siguientes capacidades de servicio:
(1) Tener la capacidad para operar servicios de entrega urgente dentro de provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central La red y capacidades de entrega del negocio;
(2) Cuando se opera un negocio de entrega urgente en la misma ciudad, se requiere proporcionar servicios de consulta telefónica urgente (correo electrónico) Al operar negocios de entrega urgente en diferentes lugares dentro de la provincia, además de proporcionar los servicios de consulta telefónica anteriores, también debe proporcionar una red de información para el seguimiento y consulta de entrega urgente (correo electrónico);
(3) Contar con vendedores de entrega urgente que cumplan con los estándares nacionales de habilidades profesionales de vendedores de entrega urgente y hayan aprobado la certificación de calificación. Si el negocio de entrega urgente se opera en la misma ciudad, al menos el 30% de los vendedores de entrega urgente deberán tener calificaciones junior o superiores. Si el negocio de entrega urgente se opera en diferentes lugares dentro de la provincia, al menos el 40% del total. Los vendedores de entrega urgente deberán tener calificaciones junior o superiores.
Artículo 8 Quienes soliciten operar negocios de entrega urgente en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán tener las siguientes capacidades de servicio:
(1) Tener red y capacidades de distribución que sean adecuadas para el campo comercial aplicado;
(2) Tener un área cerrada y adecuada para procesar correo urgente que cumpla con los requisitos del departamento de administración postal del Consejo de Estado y la agencia de seguridad nacional para desempeñar sus funciones de conformidad con la ley y estar equipados con los correspondientes equipos de procesamiento, equipos de monitoreo e instalaciones contra incendios;
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(3) Contar con un sistema informático unificado de gestión, una red de información que pueda proporcionar seguimiento y consulta de entrega urgente (correo), y una interfaz de datos que cumpla con los requisitos, y que pueda proporcionar datos relacionados con la entrega urgente (correo) al departamento de gestión postal según sea necesario;
(4) Hay son empleados de entrega urgente que cumplen con los estándares nacionales de habilidades profesionales de los empleados de entrega urgente y han aprobado la certificación de calificación, y entre los empleados de entrega urgente de la empresa y sus sucursales, no menos del 40% tienen calificaciones junior o superiores.
Artículo 9 Para postularse para negocios de entrega urgente internacional, el solicitante deberá tener las siguientes capacidades de servicio:
(1) Tener la red y las capacidades de entrega para operar negocios de entrega urgente internacional;
(2) Contar con un área cerrada y adecuada para el procesamiento de correo urgente, cumplir con los requisitos del departamento de gestión postal del Consejo de Estado, agencias de seguridad nacional y aduanas para desempeñar sus funciones de conformidad con la ley, y estar equipados con los equipos de procesamiento, equipos de monitoreo e instalaciones de extinción de incendios correspondientes;
(3) Tener un sistema de gestión informática unificado, una red de información que pueda proporcionar seguimiento y consultas urgentes (correo) y una interfaz de datos que cumpla con los requisitos y pueda proporcionar datos de declaración de aduanas urgente (por correo) al departamento de gestión postal y a los departamentos pertinentes según sea necesario;
(4) Hay empleados de entrega urgente que cumplen con las habilidades profesionales del empleado de entrega urgente nacional estándares y han pasado la certificación de calificación, y no menos del 50% de los empleados de entrega urgente de la empresa y sus sucursales tienen calificaciones junior o superiores;
(5) Contar con personal calificado de inspección y declaración de aduanas.
Artículo 10 Los inversores extranjeros no pueden invertir en entrega urgente de cartas nacionales.
Negocio de entrega urgente nacional se refiere al negocio de entrega urgente que se produce dentro del territorio de la República Popular China.
Las empresas distintas de las empresas postales que se dedican al negocio de entrega urgente (en adelante, empresas de entrega urgente) no operarán el negocio de entrega de correo en el que se especializan las empresas postales y no podrán entregar documentos oficiales de agencias estatales. Artículo 11 Para solicitar una licencia comercial de entrega urgente y operar dentro del ámbito de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, se deberá presentar una solicitud directamente al departamento de administración postal de la provincia, región autónoma o municipio. bajo el Gobierno Central donde está ubicado; si un solicitante se dedica a negocios de entrega urgente internacional en provincias, regiones autónomas o municipios directamente bajo el Gobierno Central, deberá presentar una solicitud al Consejo de Estado La administración postal presenta una solicitud.
Artículo 12 Para solicitar una licencia comercial de entrega urgente, se deberán enviar los siguientes materiales de solicitud al departamento de gestión postal:
(1) Formulario de solicitud de licencia comercial de entrega urgente;
(2) "Aviso de aprobación previa del nombre de la empresa" o "Licencia comercial de persona jurídica empresarial" emitido por el departamento de administración industrial y comercial;
(3) Lugares especificados en Artículos 6, 7, 8 y 9 de estas Medidas Utilizar certificados y materiales relacionados;
(4) Otros materiales especificados por leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 13 El departamento de gestión postal revisará los materiales de la solicitud y tomará una decisión sobre su aprobación o desaprobación dentro de los 45 días siguientes a la fecha de aceptación. Si se aprueba, se expedirá una licencia de negocio de entrega urgente; si no se aprueba, se notificará por escrito al solicitante y se explicarán los motivos.
Al revisar las solicitudes de licencias comerciales de entrega urgente, los departamentos de gestión postal deben considerar factores como la seguridad nacional y buscar opiniones de los departamentos pertinentes.
Artículo 14 El solicitante deberá solicitar el registro de establecimiento o cambio ante el departamento administrativo industrial y comercial con la licencia comercial de entrega urgente.
Artículo 15. Una empresa que haya obtenido una licencia comercial de entrega urgente para establecer una sucursal, departamento de ventas u otra sucursal no legal deberá poseer la "Licencia comercial expresa de persona jurídica de empresa" (copia) y la sucursal adjunta. listado.Registrarse en el departamento de administración industrial y comercial donde se encuentra la sucursal. La sucursal de una empresa deberá, dentro de los 20 días siguientes a la fecha de recepción de la licencia comercial, realizar los procedimientos de presentación ante la agencia de administración postal del nivel provincial o inferior donde esté ubicada.
Si una empresa dedicada al negocio de entrega urgente fusiona, escinde o cancela una sucursal, deberá presentar un registro ante el departamento de administración postal.
Artículo 16 Quienes se dediquen a negocios de entrega urgente internacional antes de la promulgación de la "Ley Postal de la República Popular China" deben ser aprobados o registrados por el departamento de economía y comercio exterior del Consejo de Estado, y registrados. con el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley De conformidad con la "Ley Postal de la República Popular China" Artículo 85 de la Ley: Una empresa de transporte de carga internacional que obtenga una licencia comercial de entrega urgente deberá presentar los siguientes materiales. al departamento de administración postal del Consejo de Estado:
(1) Solicitud de licencia comercial de entrega urgente;
(2) Aprobación o presentación de documentos del departamento de economía y comercio exterior del Consejo de Estado;
(3) Licencia comercial emitida por el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley;
(4) Directorio de sucursales. Artículo 17 Las empresas dedicadas al negocio de entrega urgente operarán el negocio de entrega urgente de acuerdo con el alcance y el período de validez de la "Licencia comercial de entrega urgente".
La licencia de negocio de entrega urgente tiene una validez de cinco años.
Las empresas dedicadas al negocio de entrega urgente deberán solicitar al departamento de gestión postal que emitió la licencia una renovación de la licencia 30 días antes de la expiración de la licencia comercial de entrega urgente.
Artículo 18 Se implementará un sistema de declaración anual para la gestión de la “Licencia Comercial de Entrega Express”. Las empresas dedicadas al negocio de entrega urgente deberán presentar los siguientes materiales al departamento de gestión postal que emite la licencia comercial de entrega urgente antes del 30 de abril de cada año:
(1) Informe anual, incluidas las operaciones comerciales anuales y el cumplimiento de leyes y regulaciones;
(2) Licencia comercial de entrega urgente original;
(3) Copia de la licencia comercial corporativa.
Artículo 19 Si se cambia el nombre, tipo de empresa, relación patrimonial, capital social, ámbito comercial, área comercial, sucursales, etc. de la licencia comercial de entrega urgente, los procedimientos de cambio deben informarse al servicio postal. departamento de gestión, emitir una nueva licencia.
Artículo 20 Si una empresa de entrega urgente cesa sus operaciones dentro del período de validez de su licencia comercial de entrega urgente, deberá notificar por escrito al departamento de gestión postal que emitió la licencia con antelación, devolver la licencia comercial comercial urgente, y seguir las instrucciones del departamento de gestión postal. Gestionar adecuadamente los envíos urgentes que no se puedan entregar según la normativa.
Artículo 21 Si se produce alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de gestión postal tramitará los procedimientos de cancelación de la licencia comercial de entrega urgente de conformidad con la ley:
(1) Período de validez de la "Licencia Comercial de Entrega Express" Si no se prorroga;
(2) La calificación de persona jurídica de la empresa se termina de conformidad con la ley;
(3) La el solicitante no opera el negocio de entrega urgente durante más de seis meses sin razones justificables después de obtener la licencia comercial de entrega urgente, o ha sido suspendido por más de seis meses;
(4) La "Licencia comercial de entrega urgente " ha cesado sus operaciones dentro del período de validez;
(5) La licencia comercial de entrega urgente ha sido revocada de conformidad con la ley o retirada, o la licencia comercial de entrega urgente ha sido revocada de conformidad con la ley;
(6) Otras circunstancias previstas en leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 22 El departamento de gestión postal anunciará al público la emisión, modificación y cancelación de licencias comerciales de entrega urgente.
Artículo 23 La "Licencia comercial de entrega urgente" será impresa uniformemente por el departamento de administración postal del Consejo de Estado.
Ninguna organización o individuo puede falsificar, alterar, usar fraudulentamente, alquilar, comprar o vender una licencia comercial de entrega urgente. Artículo 24 El departamento de gestión postal supervisará e inspeccionará las empresas que hayan obtenido licencias comerciales de entrega urgente de conformidad con la ley, y las empresas inspeccionadas aceptarán y cooperarán con la supervisión e inspección.
El contenido principal del artículo 25 supervisión e inspección:
(1) Nombre, representante legal (responsable), domicilio comercial, ámbito comercial, área comercial, Asuntos importantes como el período de operación será consistente con los asuntos de registro de la licencia comercial de entrega urgente;
(2) La implementación y manejo de los procedimientos para el cambio, extensión y cancelación de la licencia comercial de entrega urgente;
( 3) Las empresas dedicadas al negocio de entrega urgente seguirán cumpliendo las condiciones para la emisión de licencias comerciales de entrega urgente;
(4) Otros contenidos estipulados por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 26: Cuando el departamento de gestión postal realice supervisión e inspección, habrá no menos de dos supervisores e inspectores, y estos deberán presentar sus certificados de cumplimiento de la ley la situación y resultados de la supervisión e inspección; ser registrado e informado por el supervisor. El inspector lo firma y archiva.
Artículo 27 El departamento de gestión postal no interferirá con las actividades normales de producción y operación de las empresas dedicadas al negocio de entrega urgente y no cobrará ninguna tarifa.
Artículo 28 Cuando los ciudadanos, empresas y otras organizaciones descubren que el personal del departamento de gestión postal ha cometido actos ilegales durante la implementación de la concesión de licencias administrativas y la supervisión e inspección, tienen derecho a informar al departamento de gestión postal. El departamento de gestión postal deberá verificarlo y gestionarlo de manera oportuna. Artículo 29 Cualquiera que viole las disposiciones del artículo 5, párrafo 1 y el artículo 17 de estas Medidas será sancionado de conformidad con las disposiciones del artículo 72 de la Ley Postal de la República Popular China.
Artículo 30. Al solicitar una licencia comercial de entrega urgente, si el solicitante oculta la verdadera situación, comete fraude y defrauda la licencia comercial, el departamento de gestión postal revocará la licencia comercial de conformidad con la ley. y podrá imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes y 30.000 yuanes las siguientes multas.
Quien falsifique, altere, utilice, alquile, compre, venda o transfiera una licencia comercial de entrega urgente deberá ser multado con no menos de 10.000 RMB pero no más de 30.000 RMB por parte del departamento de gestión postal. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 31 Si una empresa de mensajería urgente establece una sucursal, se fusiona o escinde, pero no se registra en el departamento de gestión postal, será sancionada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley Postal de la República Popular China.
Salvo lo estipulado en el párrafo anterior, si una empresa que opera el negocio de entrega urgente no completa los procedimientos de registro y cambio de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas, o no presenta un informe anual a tiempo, el el departamento de gestión postal le ordenará que haga correcciones y también podrá imponer una multa de 10.000 yuanes si alguna persona oculta la verdadera situación o comete fraude durante los procedimientos de registro y cambio, o presenta una solicitud; informe anual, el departamento de gestión postal le ordenará que haga correcciones y podrá imponerle una multa no inferior a 10.000 RMB ni superior a 30.000 RMB.
Artículo 32 Si una empresa de entrega urgente cesa el negocio de entrega urgente y no notifica por escrito al departamento de gestión postal y no devuelve la licencia comercial de entrega urgente, o no maneja adecuadamente el correo urgente que no se puede entregar de acuerdo con las regulaciones de el departamento de gestión postal del Consejo de Estado, Las sanciones se impondrán de conformidad con el artículo 73 de la Ley Postal de la República Popular China.
Artículo 33 Quien viole lo dispuesto en el artículo 24 de las presentes Medidas será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la "Ley Postal de la República Popular China".
Artículo 34 Si una empresa dedicada al negocio de entrega urgente no está satisfecha con las acciones administrativas específicas tomadas por el departamento de gestión postal de conformidad con estas Medidas, podrá solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa ante la Tribunal Popular.
Si una empresa de entrega urgente no cumple la decisión de sanción administrativa dentro del plazo, el departamento de administración postal que tomó la decisión de sanción administrativa deberá solicitar al Tribunal Popular su ejecución.
Artículo 35 Si cualquier miembro del personal del departamento de administración postal abusa de su poder, descuida sus deberes o incurre en malas prácticas para beneficio personal en la gestión de licencias comerciales de entrega urgente, estará sujeto a sanciones administrativas por parte de la autoridad competente o de la autoridad de control si se sospecha que constituye un delito, será sancionado con la responsabilidad penal; Artículo 36 Además de las empresas especificadas en el artículo 16 de estas Medidas, las empresas que hayan sido registradas en el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley antes de la promulgación de la "Ley Postal de la República Popular China" y no tener las condiciones para operar negocios de entrega urgente comenzará a partir de la implementación de estas Medidas Cumplir con las condiciones para operar negocios de entrega urgente y obtener una licencia comercial de entrega urgente dentro de un año a partir de esa fecha. Quienes no obtengan la licencia comercial de entrega urgente dentro del plazo no podrán continuar operando el negocio de entrega urgente.
Artículo 37 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de junio de 2009.