¿Cómo distinguir una infracción de múltiples infracciones?

El caso fue provocado por el equipo de inspección de cierta oficina industrial y comercial del condado durante la operación "Escudo Rojo para Proteger a los Agricultores" y se descubrió que el fertilizante compuesto distribuido por la empresa de insumos agrícolas infringía la ley. derecho exclusivo de uso del "Triángulo Rojo" registrado por Sinopec Nanjing Chemical Company. Una investigación adicional encontró que la empresa agrícola compró 37 toneladas de fertilizante compuesto infractor y lo vendió a 20 toneladas de unidades de negocios agrícolas, de las cuales 17 toneladas no se vendieron.

Las 17 toneladas que no se vendieron fueron selladas por la Oficina de Supervisión Técnica del Condado (que resultó no calificada después de las pruebas) de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Calidad del Producto". La Oficina de Supervisión Técnica aún no se ha ocupado de la investigación de la empresa de insumos agrícolas. ¿Cómo debería abordarlo la Oficina Industrial y Comercial? Hay varias opiniones diferentes. El primer argumento es que el Consejo de Estado ha estipulado claramente que el departamento industrial y comercial es responsable de supervisar la calidad de los productos en el campo de circulación. La oficina industrial y comercial puede imponer sanciones a las 37 toneladas de fertilizantes compuestos distribuidos por las empresas de insumos agrícolas. de conformidad con la Ley de Marcas y la Ley de Calidad del Producto. Además, cada departamento de gestión de insumos agrícolas puede imponer sanciones por separado según el volumen de ventas y la ley de marcas y la ley de calidad del producto. Los camaradas que sostienen esta opinión creen que las empresas de insumos agrícolas y los departamentos de operación de insumos agrícolas han cometido dos actos ilegales: vender productos que infringen marcas registradas y vender productos de calidad inferior. El segundo punto de vista es que la Oficina de Supervisión Técnica no ha abierto una investigación en cada departamento de gestión de insumos agrícolas. La Oficina de Industria y Comercio puede sancionar por separado a cada departamento de operación de insumos agrícolas por infracción de marcas y ventas ilegales de productos de calidad inferior a las normas ". Ley de Marcas” y “Ley de Calidad del Producto”. Dado que la Oficina de Supervisión Técnica ya presentó un caso contra la empresa de insumos agrícolas, corresponde no abordarlo por el momento. Si la Oficina de Supervisión Técnica multa a una empresa de insumos agrícolas por vender 37 toneladas de fertilizante compuesto, la Oficina de Industria y Comercio puede multarla por vender 37 toneladas de fertilizante compuesto que infringe la marca. Si la Oficina de Supervisión Técnica solo multa las 17 toneladas selladas de fertilizante compuesto, la Oficina de Industria y Comercio puede multar las otras 20 toneladas de fertilizante compuesto de acuerdo con los dos actos ilegales de "vender productos que infringen la marca registrada y vender productos de calidad inferior", y multar a los 17 toneladas de fertilizante compuesto según la marca Se imponen multas por infracciones. Quienes sostienen esta opinión consideran que existen dos tipos de infracciones, con la diferencia de que se tiene en cuenta la posibilidad de sanción por parte de la Dirección Técnica de Supervisión. La tercera opinión es que, aunque los fertilizantes compuestos distribuidos por empresas agrícolas y departamentos comerciales agrícolas están sujetos a dos fenómenos ilegales: "no calificados, hacerse pasar por calificados e infracción de marcas", no son un conjunto de actos ilegales. Los dos actos ilegales del productor de fertilizantes compuestos de "confirmar lo no calificado como calificado" y la "infracción de marca registrada" son una colección de actos ilegales y deben ser castigados por separado. Para las empresas de insumos agrícolas y los departamentos de gestión de insumos agrícolas, sólo existe un acto ilegal: la venta de fertilizantes compuestos con "dos fenómenos ilegales", que es una combinación de actos ilegales y debe ser severamente castigado en virtud de la Ley de Calidad de los Productos y la Ley de Marcas. Por lo tanto, si la Oficina de Supervisión Técnica no inicia una investigación en cada departamento de gestión de insumos agrícolas, la Administración de Industria y Comercio podrá imponer sanciones a cada departamento de operación de insumos agrícolas de conformidad con la Ley de Calidad del Producto y la Ley de Marcas. Si la Oficina de Supervisión Técnica multa a una empresa de insumos agrícolas por distribuir 37 toneladas de fertilizante compuesto, la Oficina de Industria y Comercio ya no podrá multar a la empresa de insumos agrícolas, pero podrá imponer sanciones distintas de las multas. Si la Oficina de Supervisión Técnica solo multa las 17 toneladas de fertilizantes compuestos que fueron selladas, la Oficina de Industria y Comercio puede imponer sanciones más severas a las otras 20 toneladas de fertilizantes compuestos según la ley de calidad del producto y la ley de marcas. El autor cree que el foco de la disputa es si "la venta de fertilizantes compuestos no calificados con infracción de marca" es un acto ilegal o dos actos ilegales. El comportamiento ilegal es un comportamiento en el que el perpetrador viola la ley dentro de un cierto período de tiempo. Según la composición de su contenido ilícito, se puede dividir en varios actos ilícitos y un mismo acto ilícito. Si alguien vende tres productos sin una licencia comercial, los dos actos son independientes entre sí y tienen sus propias responsabilidades legales. Otro ejemplo es el de una empresa que vende carne de soja al borde de la carretera. La carne de soja no autorizada que se vende no ha sido inspeccionada. Luego, una empresa cometió violaciones de tránsito a la seguridad pública (que afectan el tránsito de vehículos), operaciones comerciales sin licencia y violaciones de salud. Normalmente, la conducta ilícita de una empresa es continua en el tiempo, independiente y tiene su propia responsabilidad jurídica. Por poner otro ejemplo, los productores no sólo falsifican marcas registradas de otras personas, sino que también utilizan nombres y direcciones de fábricas de otras personas en los envases de los productos, lo que también constituye una violación de varias leyes. Todos estos actos ilegales están adjuntos al portador del embalaje, lo que también se denomina colección de actos ilegales. Los castigos por varios actos ilegales y el conjunto de actos ilegales deben caracterizarse por separado, el método y el alcance del castigo deben determinarse por separado y las bases del castigo deben enumerarse por separado, en lugar de tratarse como un solo acto (Kong Xiangjun, "Research sobre Cuestiones Fronterizas en el Comercio Justo", pág. 245). Entonces, ¿cómo definir el mismo comportamiento ilegal? Los académicos y los profesionales tienen diferentes interpretaciones. Una opinión es que el "comportamiento ilegal" se refiere a un comportamiento que viola las normas legales. Otra opinión es que la "conducta ilegal" se refiere a un acto único cometido por el mismo sujeto sobre la base de los mismos hechos y razones. Creo que "conducta ilegal" se refiere a una conducta que sólo puede constituir un curso de acción completo, realizado por un mismo sujeto con base en el mismo propósito y motivación, y está compuesto por sujeto, objeto, portador, tiempo, espacio y medio. En el caso anterior, es obviamente ilegal que una empresa agrícola realice ventas únicamente con el fin de obtener ganancias. Mediante un análisis más detallado, se puede determinar que el fabricante del fertilizante compuesto se hace pasar por "no calificado" y "infracción de marca registrada". Estos dos actos ilegales son una colección de actos ilegales. Por tanto, el autor cree que el análisis de la tercera opinión es razonable. En un mismo acto ilícito existe una situación especial denominada actos ilícitos concurrentes, es decir, un mismo acto viola dos o más normas jurídicas y produce valoraciones jurídicas diferentes.

La competencia y la cooperación pueden darse entre leyes de diferente naturaleza (por ejemplo, la falsificación de la marca registrada de otra persona viola hasta cierto punto tanto la Ley de Marcas como el Derecho Penal), o pueden darse entre leyes de la misma naturaleza (por ejemplo, falsificar la marca registrada de otra persona viola la "Ley de Marcas y la Ley contra la Competencia Desleal"), o diferentes disposiciones de la misma ley (por ejemplo, golpear a otros en un autobús es una violación del Artículo 19, Inciso 3 de la "Administración de Seguridad Pública Reglamento de Sanciones"), lo que constituye alteración del orden público. En cuanto a la primera forma de concurrencia, cuando un acto ilícito viola tanto normas de derecho administrativo como de derecho penal, no es necesario aplicar el principio de "no sanción por el mismo", salvo las sanciones patrimoniales y personales. Cuando un acto ilegal viola tanto las normas legales administrativas como las normas legales civiles, en términos generales, uno debe soportar tanto sanciones civiles como administrativas. Para la segunda forma de competencia y cooperación, se trata principalmente de competencia y cooperación en regulaciones legales administrativas. Si un acto ilegal viola dos o más leyes y reglamentos administrativos y es sancionado por organismos administrativos, se pueden adoptar los siguientes principios y medidas: primero, las leyes especiales tienen prioridad sobre las leyes comunes; segundo, este último método es mejor que el primero; en tercer lugar, de acuerdo con la ley. Transferencia según las regulaciones; cuarto, adoptar el estándar de responsabilidad pesada y responsabilidad leve y elegir un castigo severo; Por ejemplo, la adquisición o venta ilegal de instalaciones y equipos de energía eléctrica viola el artículo 30 del "Reglamento sobre la protección de instalaciones de energía eléctrica" ​​y el artículo 3 del "Reglamento provisional sobre sanciones administrativas por especulación". Con base en los principios y medidas anteriores, prima lo dispuesto en la Ley Especial sobre Protección de Instalaciones de Energía Eléctrica. Si dos o más normas jurídicas son sancionadas por más de un organismo administrativo, y uno de los organismos ya ha impuesto una multa por el acto ilícito, los demás organismos deben seguir el principio de "no más castigo por el mismo acto ilícito", es decir es decir, no se podrán imponer más de dos multas por un mismo hecho ilícito. Las sanciones no están sujetas a esta limitación. Si un restaurante individual envenena a otros distribuyendo comida en mal estado, el departamento de salud impondrá una multa. Además de la multa, el departamento industrial y comercial también puede imponer otras sanciones, como la revocación de la licencia comercial. En el caso anterior se encuentra aquí la base teórica de la tercera visión. Los círculos teóricos tienen otras interpretaciones de "no castigar ningún delito". Por ejemplo, la sanción impuesta por la antigua agencia administrativa es una multa de 200 yuanes, mientras que la sanción impuesta por la última agencia administrativa según otras leyes debería estar entre 300 y 800 yuanes. Entonces se debe considerar la última pena. El monto real de la multa puede oscilar entre 300 y 600 yuanes (800 yuanes menos 200 yuanes). Por supuesto, esta comprensión tiene algo de verdad, pero en la práctica debería evitarse. Para la tercera forma de competencia, es relativamente simple y puede aplicarse según el principio de prioridad de cláusulas especiales.