Catálogo de políticas técnicas para la prevención y el control de la contaminación por residuos de pilas
1.1 Con el fin de guiar el desarrollo de la tecnología de gestión, tratamiento y eliminación ambiental de baterías residuales y de regeneración de recursos, estandarizar el comportamiento de tratamiento, eliminación y regeneración de recursos de baterías residuales, prevenir la contaminación ambiental y promover la sostenibilidad. desarrollo social y económico, según "Esta política técnica se formula de conformidad con la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos y otras leyes, reglamentos, políticas y normas pertinentes. Esta política técnica se revisa en función del desarrollo de la economía social y del nivel tecnológico.
1.2 Las pilas de desecho mencionadas en esta política técnica incluyen los siguientes residuos:
Varias pilas primarias (incluidas pilas de botón) y pilas recargables que han perdido su valor de uso y han sido desechadas;
Baterías de plomo-ácido y otras baterías que han perdido su valor de uso y han sido desechadas;
Varios paquetes de baterías especiales para aparatos eléctricos y sus celdas individuales que han perdido su valor de uso y han sido desechadas ;
Productos de calidad inferior, productos de desecho y productos caducados generados durante la producción, transporte y venta de las baterías mencionadas anteriormente;
Sobras mixtas y otros desechos mixtos generados durante lo anterior -procesos de producción de baterías mencionados;
Otros residuos de energía química.
1.3 Esta política técnica se aplica a la selección de tecnologías de prevención y control de la contaminación durante todo el proceso de clasificación, recolección, transporte, utilización integral, almacenamiento, procesamiento y eliminación de baterías residuales, y orienta la planificación y el establecimiento del proyecto. , selección de sitio, diseño y gestión de las instalaciones correspondientes Construcción, operación y gestión, y orientación del desarrollo de industrias relacionadas.
1.4 El control de la contaminación de las baterías residuales debe seguir los principios básicos del análisis del ciclo de vida del producto de las baterías, promover activamente una producción más limpia e implementar los principios de gestión de procesos completos y control de la cantidad total de contaminantes.
1.5 El objetivo del control de la contaminación por pilas de desecho son las pilas de desecho que contienen mercurio, las de cadmio-níquel y las de plomo-ácido. Reducir gradualmente y, en última instancia, eliminar el uso de mercurio en la producción de baterías primarias, y recolectar, reciclar o eliminar de manera segura las baterías de cadmio-níquel, las baterías de plomo-ácido y otras baterías de desecho que son perjudiciales para el medio ambiente de manera segura, eficiente y a bajo costo. .
1.6 Las baterías de óxido de mercurio, las baterías de níquel-cadmio y las baterías de plomo-ácido de desecho son desechos peligrosos y deben gestionarse de acuerdo con las regulaciones y normas pertinentes sobre desechos peligrosos.
1.7 Fomentar la investigación científica sobre las vías y patrones de contaminación de las baterías de desecho, desarrollar nuevas baterías que tengan poco impacto en el medio ambiente y determinar las estrategias correspondientes de prevención y control de la contaminación.
1.8 A través de la publicidad y la popularización del conocimiento sobre la prevención y el control de la contaminación de las baterías usadas, mejorar la conciencia ambiental del público, de modo que el público tenga una comprensión correcta de la gestión de las baterías usadas y los peligros ambientales que pueden causar, y lograr logros científicos. y gestión razonable de baterías de desecho, gestión eficaz.
1.9 Los gobiernos populares en todos los niveles deben formular políticas económicas alentadoras y otras medidas, acelerar la construcción de sistemas e instalaciones de clasificación, almacenamiento, regeneración, tratamiento y eliminación de residuos de baterías de baterías que cumplan con los requisitos de protección ambiental, y promover la prevención y el control de la contaminación de baterías residuales.
1.10 La presente política técnica sigue los principios generales de la “Política Técnica para la Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos”.
2. Producción y uso de baterías
2.1 Formular normas técnicas para la clasificación e identificación de baterías para facilitar la recolección clasificada, la utilización de recursos y la eliminación de baterías usadas. Las etiquetas de clasificación de baterías deben incluir lo siguiente:
Identificación de las baterías que deben reciclarse;
Identificación del tipo de baterías que se reciclarán;
Identificación de componentes dañinos en la batería Identificación del contenido.
2.2 Los fabricantes de baterías y las empresas que confían a otros fabricantes la producción y el uso de baterías de su propia marca deben etiquetar las baterías que producen de acuerdo con las normas nacionales.
Los fabricantes de electrodomésticos que utilizan baterías integradas especiales deben marcar etiquetas de clasificación de baterías en sus productos de acuerdo con las normas nacionales.
2.3 Los importadores de baterías deben exigir a los fabricantes (o distribuidores) extranjeros que marquen las baterías exportadas a China de acuerdo con las normas nacionales chinas, o los importadores deben colocar etiquetas marcadas de acuerdo con las normas nacionales chinas en sus baterías importadas.
2.4 Los dispositivos que utilizan baterías deben diseñarse para que sea fácil desmontar la batería (o el paquete de baterías), y los métodos de uso, instalación y extracción de la batería, así como el método de eliminación después de la batería. se desecha, deberá especificarse en el manual de instrucciones.
2.5 Según la normativa nacional pertinente, la producción y venta de baterías de óxido de mercurio está prohibida. Según las reglamentaciones nacionales pertinentes, se prohíbe la producción y venta de baterías de zinc-manganeso y pilas alcalinas de zinc-manganeso con un contenido de mercurio superior al 0,025% de la calidad de la batería; fue detenido el 1 de junio de 2005. Aumentar gradualmente la proporción de pilas alcalinas de zinc-manganeso con un contenido de mercurio inferior al 0,0001% en las pilas primarias; reducir gradualmente la producción y venta de pilas de pasta y, finalmente, eliminar las pilas de pasta.
2.6 Confiar en el progreso tecnológico y limitar el uso de elementos nocivos como el cadmio y el plomo en baterías relacionadas estableciendo estándares máximos de contenido de cadmio y plomo en las baterías. Fomentar el desarrollo de baterías recargables, como las de iones de litio y de hidruro metálico de níquel (en lo sucesivo, baterías de níquel-hidrógeno) para reemplazar las baterías recargables de níquel-cadmio, reducir la producción y el uso de baterías de níquel-cadmio y, finalmente, eliminar las baterías de níquel-cadmio. Baterías de cadmio en el mercado civil.
2.7 Fomentar el desarrollo de productos de baterías, procesos de producción y tecnologías de aplicación de bajo consumo, alto consumo energético y baja contaminación. Fomentar el uso de materiales reciclados en la producción de baterías.
2.8 Fortalecer la publicidad y la educación, alentar y apoyar a los consumidores a utilizar baterías alcalinas de zinc-manganeso de alta energía con un contenido de mercurio inferior al 0,0001% alentar y apoyar a los consumidores a utilizar baterías de hidruro metálico de níquel y litio; -baterías de iones y otras baterías recargables en lugar de baterías de cadmio-níquel; alentar y apoyar a los consumidores a negarse a comprar y utilizar productos de baterías falsificados y de calidad inferior y productos de baterías incorrectamente etiquetados;
Colección
3.1 Las baterías de desecho se recolectan principalmente de baterías de níquel-cadmio, níquel, baterías recargables de desecho, como baterías de hidrógeno, baterías de iones de litio y baterías de plomo-ácido (en lo sucesivo, baterías recargables usadas) y baterías primarias de botón de desecho, como las de óxido de plata (en lo sucesivo, denominadas pilas de botón usadas).
3.2 El reciclaje de baterías primarias usadas debe ser realizado cuidadosamente por la unidad de reciclaje responsable. En la actualidad, en ausencia de una tecnología de reciclaje eficaz y de condiciones económicas, no se fomenta la recogida centralizada de pilas primarias usadas que hayan cumplido los requisitos nacionales con bajo contenido de mercurio o sin mercurio.
3.3 Las siguientes unidades son responsables del reciclaje de pilas recargables y pilas de botón usadas:
Fabricantes de pilas recargables y pilas de botón;
Fabricantes de pilas recargables y Importadores de pilas de botón;
Fabricantes de productos que utilizan pilas recargables o pilas de botón;
Confiar a otros fabricantes de pilas para que produzcan pilas recargables y pilas de botón con sus propias marcas.
3.4 Las unidades antes mencionadas responsables del reciclaje de pilas recargables y pilas de botón de desecho deben guiar y organizar el establecimiento de un sistema de reciclaje de pilas de desecho de acuerdo con sus propios canales de venta, o confiar sistemas de reciclaje relevantes para reciclar de manera efectiva. a ellos. Los vendedores de baterías secundarias, baterías de botón y productos eléctricos que utilizan baterías secundarias deben establecer instalaciones de clasificación y reciclaje de baterías de desecho en sus oficinas de ventas para su reciclaje y colocar señales obvias de acuerdo con las normas pertinentes.
3.5 Se anima a los consumidores a enviar pilas recargables usadas y pilas de botón usadas a las correspondientes instalaciones de reciclaje de pilas usadas en tiendas de venta de pilas o aparatos eléctricos para facilitar el reciclaje por parte de los vendedores.
3.6 Los lotes reciclados de baterías de desecho deben clasificarse y enviarse a fábricas (instalaciones) con las calificaciones correspondientes para la regeneración de recursos o tratamiento inofensivo.
3.7 La recogida y embalaje de pilas usadas debe realizarse mediante dispositivos de recogida especiales con las correspondientes marcas de clasificación.
Transporte
4.1 Los residuos de baterías deben recogerse según su tipo y transportarse en contenedores especiales que cumplan con las normas nacionales.
4.2 Los contenedores para almacenar y transportar baterías de desecho deben diseñarse de acuerdo con las características de las baterías de desecho, no dañarse ni deformarse fácilmente, y los materiales utilizados pueden prevenir eficazmente fugas y difusión. Los contenedores que contengan pilas usadas deben estar etiquetados con las etiquetas de clasificación requeridas por las normas nacionales.
4.3 Antes del embalaje, el transporte y durante el transporte, se debe garantizar que la estructura de las baterías usadas esté intacta y no debe romperse ni aplastarse para evitar fugas y contaminación de componentes dañinos en las baterías.
4.4 La transferencia transfronteriza de desechos de baterías que sean desechos peligrosos debe cumplir con los requisitos del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación. Las transferencias nacionales de lotes de baterías de desecho deben cumplir con los; “Medidas para la Gestión de Transferencias de Residuos Peligrosos”》 y demás normas pertinentes.
4.5 Los departamentos administrativos de protección ambiental en todos los niveles deben controlar eficazmente el flujo de lotes de baterías de desecho de acuerdo con los métodos nacionales y locales de gestión de transferencia de desechos peligrosos, prohibir que las baterías de desecho se desechen en el medio ambiente durante el proceso de transferencia. , y prohibir 3.1 Los residuos de pilas que requieren recogida selectiva se mezclan con la basura doméstica.
Almacenamiento
5.1 El almacenamiento de baterías usadas como se menciona en esta política se refiere al comportamiento de almacenamiento de baterías usadas durante el proceso de recolección, transporte, regeneración de recursos y antes del procesamiento y eliminación, incluido la determinación de baterías usadas. Almacenamiento temporal antes de su eliminación.
5.2 Las instalaciones de almacenamiento de baterías de residuos por lotes deben construirse y gestionarse de acuerdo con los requisitos pertinentes del "Estándar de control de la contaminación del almacenamiento de residuos peligrosos" (GB18597-2001).
5.3 Está prohibido apilar pilas usadas al aire libre para evitar que queden empapadas por la lluvia.
6. Regeneración de recursos
6.1 Las plantas de reciclaje de recursos de baterías de desecho deben centrarse en el reciclaje de baterías recargables de desecho y pilas de botón de desecho, y construir con prudencia plantas de reciclaje de recursos de baterías primarias de desecho.
6.2 La construcción de instalaciones de reciclaje de recursos de baterías de desecho debe someterse a suficientes demostraciones técnicas y económicas para garantizar que el funcionamiento de las instalaciones no causará contaminación secundaria al medio ambiente y que los recursos se pueden recuperar de manera económica y efectiva.
6.3 Las plantas de reciclaje de recursos para baterías recargables usadas y pilas de botón usadas deben gestionarse de acuerdo con los requisitos de las instalaciones de utilización integral de desechos peligrosos y solo pueden operar después de obtener una licencia de operación de desechos peligrosos. Las plantas de reciclaje de recursos de baterías primarias de desecho y de baterías de desecho mixto se gestionan de acuerdo con los requisitos de las instalaciones de utilización integral de desechos peligrosos y operan después de obtener una licencia comercial de desechos peligrosos.
6.4 La selección del sitio de la planta de recursos de reciclaje de baterías de desecho debe hacer referencia a los requisitos de selección del sitio en el "Estándar de control de la contaminación por incineración de desechos peligrosos" (GB18484-2001).
6.5 En el proceso de producción de cualquier planta de reciclaje de recursos de baterías de desecho, la suma de la cantidad de recuperación y la cantidad de tratamiento y eliminación segura de componentes nocivos como mercurio, cadmio, plomo, zinc, níquel, etc. no ser menor que el de la batería residual tratada el 95% de la cantidad total de ingredientes nocivos.
6.6 Cualquier proceso de desmantelamiento, trituración y clasificación de baterías de desecho antes del proceso de regeneración de recursos debe realizarse en una estructura cerrada, y los gases de escape deben purificarse y descargarse después de cumplir con los estándares. Las baterías usadas no se deben triturar manualmente ni al aire libre para evitar que las sustancias nocivas contenidas en las baterías usadas se descarguen o escapen desorganizadas y causen contaminación secundaria.
6.7 La regeneración de los recursos de batería usados debe adoptar el proceso de pirofusión. El proceso de fundición debe realizarse bajo presión negativa cerrada para evitar el escape de gases y polvo nocivos. El gas recolectado debe tratarse y descargarse para cumplir con los estándares.
6.8 La regeneración de recursos de baterías residuales debe adoptar un proceso hidrometalúrgico y el proceso debe llevarse a cabo en una estructura cerrada. Los gases de escape deben deshumidificarse y purificarse y luego descargarse después de cumplir con los estándares.
6.9 Los dispositivos de regeneración de recursos de baterías residuales deben estar equipados con sistemas de purificación de gases de escape, sistemas de alarma y dispositivos de tratamiento de emergencia.
6.10 Las emisiones de gases residuales de las plantas de reciclaje de recursos de baterías de desecho se refieren a los límites de emisión de contaminantes del aire en el "Estándar de control de la contaminación por incineración de desechos peligrosos" (GB18484-2001).
6.11 Las plantas de reciclaje de residuos de baterías deben estar equipadas con instalaciones de purificación de aguas residuales. Las aguas residuales descargadas de la fábrica deben cumplir con los requisitos del "Estándar integrado de descarga de aguas residuales" (GB8978-1996) y otras normas correspondientes.
6.12 Los residuos sólidos industriales (incluidas escorias de fundición, cenizas de purificación de gases residuales, lodos de tratamiento de aguas residuales, escorias de clasificación, etc.) deben gestionarse y eliminarse como residuos peligrosos.
6.13 El entorno de trabajo del personal de la planta de reciclaje de recursos de baterías de desecho debe cumplir con las "Normas de higiene para el diseño de empresas industriales" (GBZ1-2002), "Límites de exposición ocupacional a factores peligrosos en el lugar de trabajo" (GBZ2 -2002) y otros países relevantes Requisitos estándar.
6.14 Fomentar la investigación científica y tecnológica sobre el reciclaje de los recursos de baterías usadas, desarrollar una tecnología rentable y eficiente de reciclaje de recursos de baterías usadas y mejorar la tasa de reciclaje de los recursos de baterías usadas.
7. Tratamiento y eliminación
7.1 En las ciudades y regiones donde se incineran y compostan los desechos domésticos, la basura debe recolectarse en categorías para evitar que varios tipos de baterías de desecho ingresen al sistema de incineración de desechos. Dispositivo y abono de basura junto con otros residuos domésticos.
7.2 Está prohibido quemar las pilas usadas recogidas.
7.3 Para las baterías de desechos primarios o mixtos que se han recolectado y actualmente no tienen un método de reciclaje rentable, se pueden enterrar o almacenar de manera segura de acuerdo con los requisitos para la eliminación y el almacenamiento seguros de desechos peligrosos. En áreas donde no existe un vertedero seguro para residuos peligrosos, se pueden construir unidades de vertedero especiales de acuerdo con los requisitos para un vertedero seguro de residuos peligrosos, o se pueden construir instalaciones especiales de almacenamiento de residuos en baterías de acuerdo con los requisitos del "Almacenamiento de residuos peligrosos". Norma de control de la contaminación" (GB18597-2001), coloque las baterías de desecho en contenedores de plástico para su eliminación en vertederos o guárdelas en instalaciones especiales. Los recipientes de plástico utilizados deben ser resistentes a la corrosión, a la presión y herméticos, y deben estar intactos. El tratamiento del vertedero también debe cumplir con los requisitos de resistencia necesarios para las operaciones del vertedero.
7.4 Para facilitar el reciclaje de baterías de desecho en el futuro, las baterías de desecho recolectadas deben clasificarse y almacenarse en diferentes lugares para su procesamiento o almacenamiento en vertederos.
7.5 Antes y durante la eliminación de baterías de desecho en vertederos, así como durante las operaciones de almacenamiento, las baterías de desecho no se deben desmontar, triturar ni triturar para garantizar la integridad de la carcasa de la batería de desecho y reducir y prevenir la fuga de sustancias peligrosas.
8.Prevención y control de la contaminación de residuos de baterías de plomo
8.1 La recogida, transporte, desmontaje, reciclaje y fundición de residuos de baterías de plomo, además del cumplimiento de las normas. requisitos de los capítulos anteriores, también deberá cumplir con los requisitos de este capítulo.
8.2 Las baterías de plomo-ácido usadas deben reciclarse y eliminarse mediante otros métodos.
8.3 Los residuos de baterías de plomo-ácido deben gestionarse como residuos peligrosos. Las empresas que recolectan, transportan, desmantelan y reciclan baterías de plomo-ácido de desecho deben obtener una licencia comercial de desechos peligrosos antes de operar u operar.
8.4 Fomentar el reciclaje centralizado de baterías de plomo-ácido usadas.
8.5 Durante la recogida y transporte de baterías de plomo-ácido de desecho, las carcasas deben mantenerse intactas y se deben tomar las medidas necesarias para evitar fugas de ácido.
La unidad de recolección y transporte de baterías de plomo-ácido residuales deberá formular las medidas de emergencia necesarias para garantizar que la contaminación ambiental pueda reducirse efectivamente o incluso prevenirse cuando ocurre un accidente durante el proceso de recolección y transporte.
8.6 El reciclaje y desmontaje de baterías de plomo-ácido usadas debe realizarse en instalaciones exclusivas. Durante el proceso de reciclaje y desmantelamiento, los plásticos, las placas de plomo, los materiales que contienen plomo y los residuos de ácido deben reciclarse y eliminarse por separado.
8.7 El ácido residual de las baterías de plomo-ácido de desecho debe recolectarse y procesarse y no debe descargarse a las alcantarillas ni al medio ambiente. Las baterías de plomo-ácido usadas no se pueden fundir directamente con la carcasa y el ácido.
8.8 Las empresas de reciclaje y fundición de baterías de plomo-ácido deben cumplir los siguientes requisitos:
La tasa de reciclaje de plomo es superior al 95 %;
La producción La escala de plomo reciclado es superior a las 5.000 toneladas/año. Una vez que se publique esta política técnica, la escala de producción de las nuevas empresas debería ser superior a 10.000 toneladas/año;
El proceso de reciclaje de plomo utiliza equipos de fundición cerrados y se produce bajo presión negativa para evitar que se escapen los gases residuales. ;
Cuenta con instalaciones completas de purificación de aguas residuales y gases residuales, y las emisiones de aguas residuales y gases residuales cumplen con los estándares nacionales pertinentes;
El polvo y lodos generados durante el proceso de fundición de plomo reciclado se procesan de manera adecuada y desechado de forma segura.
Eliminar gradualmente los procesos de fundición locales y las pequeñas empresas de reciclaje de plomo que no puedan cumplir con las condiciones básicas anteriores.
8.9 El polvo y el lodo recolectados durante la fundición de plomo y la regeneración de baterías de plomo-ácido deben tratarse y eliminarse de acuerdo con los requisitos de gestión de desechos peligrosos.