El origen y situación actual del río Guiliu
Hola,
1. Estado actual de la infraestructura de conservación del agua del río Guiliu
1. El proyecto está obsoleto y en mal estado, y sus beneficios están disminuyendo.
2. Las acequias y ríos están gravemente colmatados y su capacidad de drenaje es insuficiente.
3. El sistema de canales no está completamente equipado y el coeficiente de utilización del agua es bajo.
2. Las principales razones que causan estos problemas
1. Fondos y mano de obra insuficientes para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas.
2. El sistema de gestión es imperfecto y las políticas y regulaciones no coinciden.
3. La planificación del desarrollo agrícola no se considera suficiente en el proceso de urbanización.
3. Mejora de la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas y contramedidas
4. Mirando hacia el futuro
Sobre la situación actual y las contramedidas de la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas en el río Guiliuhe.
Resumen De acuerdo con las "Ideas de desarrollo 8337 de Mongolia Interior", con el fin de hacer un buen trabajo en "la agricultura, las zonas rurales y la ganadería", guiados por la perspectiva científica sobre el desarrollo, mediante la implementación del estrategia de desarrollo de arrozales, en línea con el énfasis en nuevas construcciones y potenciales aprovechamientos, igual énfasis en aumentar los ingresos y reducir los gastos, y aprovechar al máximo las aguas superficiales, el desarrollo racional de las aguas subterráneas, la planificación científica, la combinación de largo plazo y corto plazo. plazo, destacando los puntos clave y los principios de implementación paso a paso, promover sólidamente la producción de arroz, fortalecer la base de alimentos verdes, consolidar la base económica regional, crear tierras agrícolas estables, de alto rendimiento y resistentes a la sequía, lograr un aumento sostenido y estable de los ingresos de los agricultores y garantizar la seguridad de la producción de cereales y el avance general de la nueva construcción rural de la ciudad. Sin embargo, el estado de las instalaciones de conservación de agua en las tierras agrícolas afecta directamente la producción agrícola y los ingresos de los agricultores. Después de la implementación del sistema de responsabilidad por contratos domésticos, especialmente en los últimos diez años, la conservación del agua en las tierras agrícolas en nuestra región ha logrado un desarrollo vigoroso. Sin embargo, algunas infraestructuras de conservación del agua en las tierras agrícolas están en mal estado debido a problemas de financiación y tienen graves fugas. En la zona árida de la parte oriental de la Región Autónoma de Mongolia Interior, la precipitación media anual es de sólo 450 milímetros, que se distribuye de manera desigual a lo largo del año. Las precipitaciones primaverales son de sólo unos 50 milímetros, lo que la convierte en una zona propensa a la sequía. Para acelerar la implementación del desarrollo de los arrozales, mejorar aún más la vitalidad general de la economía regional de nuestra ciudad y lograr mayores ingresos de los agricultores y estabilidad rural, algunas tierras de cultivo no pueden irrigarse de manera efectiva y todavía "dependen del cielo". han perdido completamente sus funciones de riego y drenaje y están indefensos ante las inundaciones, la situación es cada vez más grave. Este artículo se centra en el estado actual y las contramedidas de la infraestructura de conservación de agua de las tierras agrícolas de Guiliuhe
1 Estado actual de la infraestructura
(1) El proyecto está obsoleto y en mal estado, y los beneficios son. en declive
La mayoría de los proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas en nuestro distrito se construyeron en la década de 1990. Debido a las condiciones de ese momento, eran solo canales de tierra sin capas antifiltración. Los estándares no eran altos y. la infraestructura no estaba completa después de estar expuestas al sol y la lluvia, los proyectos han envejecido,
gravemente dañados, la capacidad de riego y drenaje ha disminuido, la eficiencia operativa ha disminuido y la capacidad de servir a la agricultura y. Resistir los desastres no es fuerte. Las principales manifestaciones son: (1) Envejecimiento de los equipos de drenaje y riego, solo hay un pequeño centro, los equipos de apertura y cierre están en mal estado y el caucho de retención de agua está envejeciendo, el robo de las redes eléctricas y bombas de agua de conservación de agua de las tierras agrícolas; y otras instalaciones es grave. (2) Las instalaciones de apoyo son simples. La longitud total de los canales de riego en nuestra área es de aproximadamente 40 km. Todos son canales de tierra y algunas secciones son como pequeñas zanjas fluviales. (3) Los beneficios están degradados. que algunos de estos proyectos no fueron construidos de acuerdo con los requisitos de diseño realizados, sumado a la antigüedad en mal estado y a la inversión insuficiente. Además, el desarrollo económico urbano, el desarrollo de zonas de desarrollo y viviendas comerciales, la construcción de viviendas rurales, la construcción de carreteras, etc., han invadido las tierras cultivadas, lo que también ha provocado una disminución de la superficie de riego.
2. Las acequias y ríos están gravemente colmatados y su capacidad de drenaje es insuficiente.
La superficie de arrozales en nuestra región es de 16.000 hectáreas, lo que resulta muy difícil de gestionar. La sedimentación de zanjas y ríos es grave, con una profundidad promedio de sedimentación de 1,0 m, y algunas zanjas de tierra son incluso planas. La capacidad de drenaje de las tierras agrícolas es insuficiente y el estándar de drenaje es inferior a una vez cada 10 años. se está deteriorando día a día.
3. El sistema de canales no está completamente equipado y el coeficiente de utilización del agua es bajo.
Debido a los bajos estándares de construcción del sistema de canales terminado y la baja tasa de integridad del sistema de canales, lo que resulta en grandes pérdidas de transmisión de agua, aunque el estado invierte fondos cada año, la inversión es pequeña y no puede mantener el funcionamiento normal del sistema de canales. La función de riego del embalse es difícil de desempeñar y el área de riego efectiva está disminuyendo año tras año. La mayoría de las áreas de riego de la región aún no han llevado a cabo una renovación y renovación integral de la tasa de soporte de ingeniería de los canales principales y secundarios. el área de riego es muy baja. Al mismo tiempo, los proyectos de canales de cangilones, canales agrícolas y sistemas de canales del área de riego también son muy bajos.
2. Las razones principales de estos problemas
(1) Fondos y mano de obra insuficientes para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas.
Después de que la tierra se contrata a los hogares, cultivar cereales es más eficiente Bajo, los agricultores no están muy entusiasmados con la construcción de sistemas de conservación del agua en tierras agrícolas propiedad de colectivos. Dado que la fuerza laboral rural joven y de mediana edad sale a trabajar durante todo el año, los actuales métodos de financiación y remuneración rural no desempeñan el papel esperado.
Además, debido a dificultades financieras en algunas localidades, los fondos de apoyo locales no se han implementado plenamente en el pasado y no ha habido suficiente inversión en la construcción de sistemas de conservación del agua en tierras agrícolas. Muchos lugares no han organizado actividades de conservación del agua en tierras agrícolas a gran escala en invierno y. primavera durante muchos años, y no hemos dragado ni reparado ríos de campo durante muchos años. A lo largo de los años, la principal inversión en la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas ha sido realizada por los agricultores, que provienen principalmente de transferencias municipales, coordinación de aldeas, "dos industrias", diversas recaudaciones y prorrateos de fondos, así como tarifas de servicio y multas recaudadas. Después de la reforma de impuestos y tarifas, la inversión de los agricultores en infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas se ha reducido significativamente y los fondos como la retención de las aldeas y la recaudación de fondos para la construcción de la conservación del agua en las tierras agrícolas han desaparecido. Sin embargo, la financiación en todos los niveles aún no ha aumentado la inversión en consecuencia. Métodos orientados al mercado y "una cosa" La política de "una discusión" sólo puede resolver una pequeña cantidad de fuentes de financiación para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas. Como resultado, después de la reforma de impuestos y tarifas, la inversión en la construcción de sistemas de conservación del agua en tierras agrícolas fue seriamente insuficiente. Debido a la dificultad para implementar fondos de apoyo locales, es difícil obtener fondos de apoyo para proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas, lo que tiene un cierto impacto en la implementación del proyecto. Por otro lado, debido al gran número de trabajadores jóvenes y de mediana edad que salen a trabajar, existe una relativa escasez de mano de obra rural, lo que afecta directamente el avance de los proyectos, especialmente aquellos que requieren un gran número de personas para trabajar. trabajar. Los precios de la mano de obra rural son generalmente más altos y en algunos lugares incluso más altos que en las ciudades.
(2) El sistema de gestión es imperfecto y las políticas y regulaciones no coinciden.
La construcción de conservación de agua en tierras agrícolas tiene un fenómeno de gestión de múltiples cabezas debido a los canales de inversión dispersos y los numerosos vínculos operativos. , es difícil formar fondos para la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas. Los esfuerzos combinados no son propicios para la implementación del proyecto basado en el desarrollo agrícola real. La supervisión y evaluación del proyecto se vuelven más difíciles. La construcción duplicada y la ausencia de entidades de gestión coexisten. lo que dificulta mejorar la eficacia y eficiencia del uso de los fondos del proyecto. En términos de arreglos de proyectos, hay relativamente pocos proyectos como la construcción de tierras agrícolas estándar, y es imposible e imposible implementarlos completamente en una región determinada. En términos de implementación de proyectos, debido a las limitaciones de las condiciones de producción agrícola existentes, los proyectos generalmente se implementan en ciudades y aldeas con buenas condiciones de producción. Las aldeas que realmente necesitan mejorar las condiciones de producción no reciben apoyo del proyecto. Durante la ejecución del proyecto no se tuvo en cuenta el uso y reparación posteriores de las instalaciones agrícolas.
En general, existen pocas e inigualables regulaciones aplicables a la construcción y gestión de proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas. En particular, las regulaciones locales son difíciles de formular e implementar, lo que resulta en una gestión desestructurada, muchas contradicciones y una mayor resistencia. Aunque se ha completado la tarea de reformar el sistema de gestión del proyecto de conservación del agua, la tarea de construcción, gestión y reforma de todo el proyecto de conservación del agua de las tierras agrícolas sigue siendo particularmente ardua y el problema de los sistemas de gestión imperfectos ha afectado el desempeño normal del proyecto. beneficios.
(3) La consideración inadecuada de la planificación del desarrollo agrícola en el proceso de urbanización
En el proceso de urbanización, ha causado sedimentación de los ríos y graves daños a la red de caminos y tuberías. . En el proceso de promoción de la urbanización, hay poca o ninguna consideración de la planificación del desarrollo agrícola, especialmente el drenaje de las tierras agrícolas y las instalaciones de riego. La construcción de instalaciones a gran escala, como carreteras, ha dañado gravemente la red de caminos y tuberías, lo que ha provocado un drenaje deficiente. Durante las fuertes lluvias del tifón, que han provocado la aparición de una situación de "no temo a la sequía" en algunas zonas, sólo tengo miedo a la situación de anegamiento.
En resumen, si la grave situación de envejecimiento y mal estado de la conservación del agua en las tierras agrícolas no se revierte rápidamente y el problema de la conservación del agua en las tierras agrícolas no se resuelve de manera efectiva y se deja que se desarrolle, se pondrá en peligro la seguridad alimentaria. aumentar los ingresos de los agricultores y la estabilidad de la sociedad rural. La mayoría de los proyectos de conservación de agua en tierras agrícolas en el distrito de Jiaojiang necesitan urgentemente mejoras, apoyo, renovación y continuación, como áreas de riego, zanjas de drenaje y estaciones de bombeo electromecánico. Debido a las necesidades del desarrollo agrícola, se han creado varias nuevas tierras agrícolas. es necesario construir proyectos de conservación del agua, como nuevas estaciones de bombeo de riego, canales de riego y drenaje, etc., debido al área de inversión relativamente pequeña, la construcción de proyectos de riego que ahorran agua es lenta y es necesario aumentar aún más la inversión; y esfuerzos de construcción. Al mismo tiempo, es necesario estudiar y explorar nuevos mecanismos de inversión para la construcción de sistemas de conservación de agua en tierras agrícolas y fortalecer la gestión de proyectos.
A la hora de controlar, regular y distribuir el agua natural para satisfacer las necesidades de producción social y de vida de las personas, ésta se ve muy afectada por las condiciones naturales y el cambio climático, y el trabajo es altamente estacional, requiriendo una previsión hidrológica especializada. (Ver prueba hidrológica, pronóstico hidrológico), el sistema de despacho de conservación de agua y el correspondiente sistema de comunicación de conservación de agua pueden captar oportunamente los cambios en las condiciones del agua y las condiciones de ingeniería y realizar el despacho y el comando. ② Los proyectos de conservación de agua, especialmente presas, terraplenes, esclusas y otras estructuras de retención, retención y descarga de agua, una vez que fallen, causarán desastres graves o incluso devastadores. Por lo tanto, es importante mantenerse a salvo. ③Los recursos hídricos pueden desarrollarse con múltiples objetivos, utilizarse de manera integral y reutilizarse bajo ciertas condiciones. Por lo tanto, existe un gran potencial que aprovechar en las operaciones de gestión. ④ Los diversos aspectos de la producción social y la vida de las personas tienen diferentes demandas de agua y, a menudo, hay muchos conflictos. Es necesario coordinar la operación y la gestión y adoptar los medios administrativos y legales necesarios y el envío y comando unificados y autorizados. ⑤ La gestión de la conservación del agua requiere muchos aspectos de conocimiento científico y técnico y es un tema interdisciplinario.
Requiere conocimientos de ciencias técnicas y de gestión, así como conocimientos de ciencias de conservación del agua y otras ciencias naturales y sociales (como economía, derecho, protección ambiental, etc.). ⑥ Los proyectos de conservación del agua están ampliamente distribuidos y son vulnerables a daños, y necesitan depender de las masas y las fuerzas sociales para su protección y gestión.
3. Mejora de la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas, contramedidas y sugerencias.
Para servir mejor a los agricultores y garantizar el suministro de agua en las tierras agrícolas, se hacen las siguientes sugerencias:
(1) Fortalecer el trabajo preliminar
Brindar apoyo técnico para el desarrollo de los arrozales con planificación y diseño de alto nivel, aclarar los canales de financiamiento preliminar, recaudar activamente fondos para el trabajo preliminar, aumentar la inversión en el trabajo preliminar y garantizar varios trabajos preliminares. Los trabajos para el desarrollo de los arrozales se llevaron a cabo sin problemas.
(2) Crear conciencia sobre la importancia de la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas
Crear conciencia sobre la importancia de la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas y mejorar la responsabilidad y la urgencia de la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas. Las instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas son el sustento del desarrollo agrícola y rural. Todos los niveles deben fortalecer su sentido de responsabilidad, otorgar gran importancia a la construcción de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas, construir y gestionar bien instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas e intensificar la represión contra el robo de agua. instalaciones de conservación de agua en tierras de cultivo, redes eléctricas, etc. Con la continua profundización de la reforma del sistema rural, debemos actualizar nuestros conceptos cognitivamente y mejorar el sistema de gestión de la conservación del agua con una actitud científica, desde el liderazgo en la toma de decisiones, la implementación de políticas, la división de tareas, hasta la racionalidad de los proyectos y la integridad de los mismos. Instalaciones confiables de la calidad del proyecto, planificación y diseño cuidadosos, construcción y construcción cuidadosas, fortalecimiento de la gestión, construcción de un lugar tras otro, perfeccionamiento de un lugar, sin dejar problemas futuros.
(3) Recaudar fondos activamente
Recaudar fondos activamente para proporcionar apoyo material para el desarrollo de los arrozales con proyectos de apoyo completos. Alentar, orientar y apoyar a las amplias masas de agricultores para recaudar fondos e invertir mano de obra en el desarrollo de los arrozales de acuerdo con el principio de "democracia, voluntariedad y énfasis en los resultados prácticos". Al mismo tiempo, buscamos activamente apoyo financiero de los niveles central y provincial, tomamos medidas más pragmáticas y efectivas para atraer inversiones de capital social y establecemos un mecanismo de financiamiento diversificado, multinivel y multicanal para la conservación del agua y el desarrollo agrícola. , consolidación parcelaria y alivio de la pobreza. Se aboga por integrar varios fondos de construcción de infraestructura agrícola condado por condado bajo la guía de una planificación unificada para mejorar la eficiencia de la inversión.
(4) Formular políticas preferenciales
Formular políticas preferenciales para proporcionar garantías políticas para el desarrollo de los arrozales con mecanismos de incentivos claros. Dado que la inversión directa de los productores de arroz en las primeras etapas del desarrollo de los arrozales es relativamente grande en comparación con otros cultivos extensivos, varias localidades pueden adoptar la política de no cobrar o cobrar menos tarifas de agua durante los dos primeros años en las zonas de arrozales recientemente desarrolladas. y también se debe dar prioridad a la inversión en proyectos de "ayuda gubernamental privada" para movilizar el entusiasmo de los agricultores por desarrollar la producción de arroz.
Establecer un mecanismo de inversión para la construcción de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas para atraer inversión social y de capital privado. Se recomienda establecer fondos especiales para la construcción de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas que se utilizarán para la construcción y reparación de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas, e implementar subsidios apropiados para maquinaria y materiales que ahorren agua, uso de agua, electricidad, etc. para la conservación del agua en tierras agrícolas. Se recomienda que, mientras se esfuerzan activamente por lograr inversiones de capital nacional en infraestructura de conservación del agua en tierras agrícolas de pequeña escala, los gobiernos municipales, de distrito y de municipios asignen parte de los fondos de los nuevos ingresos fiscales dentro del presupuesto, establezcan fondos especiales para subsidios para el construcción de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas a pequeña escala, y se otorgarán incentivos y subsidios a los agricultores para que inviertan en la construcción de infraestructuras de conservación de agua en tierras agrícolas. , a fin de aprovechar plenamente la función de incentivo y orientación de los fondos de apoyo gubernamentales. Al mismo tiempo, la reparación y el mantenimiento se realizan según el tamaño del canal. Se recomienda que inversiones como la restauración de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas a nivel de distrito y municipio se centren en los municipios, y que la proporción de inversiones a nivel de distrito y municipio se determine razonablemente.
Es necesario aprovechar plenamente el papel de autogobierno de los aldeanos. Al convocar un congreso de aldeanos, los aldeanos pueden tomar decisiones independientes y gestionar, discutir y formular democráticamente reglas y regulaciones, y adoptarlas. métodos como el intercambio de trabajo y la asistencia mutua, las alianzas de varios hogares y el intercambio de mano de obra por capital. De esta manera, podemos resolver problemas que no pueden ser resueltos por un solo hogar y ejecutar proyectos conjuntos en todas las aldeas, centrarnos en explorar y resumir nuevos. formas de "asistencia privada del gobierno" y explorar plenamente y aprovechar plenamente el papel principal de los beneficiarios en la construcción del proyecto. Con la premisa de cumplir con la planificación y cumplir con los procedimientos de aprobación, se alienta a las masas a establecer pequeños proyectos de conservación del agua en diversas formas, y se permite a las organizaciones colectivas rurales transferir los derechos de propiedad de los pequeños proyectos de conservación del agua mediante contratación, arrendamiento, subasta, etcétera. Acelerar la construcción de organizaciones de cooperación hídrica de agricultores y establecer un nuevo modelo de autogestión y autoservicio.
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