Necesidad urgente... Plano de planta de la oficina interna del centro administrativo integral del gobierno.
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Sistema único de gobierno electrónico en Ciudad del Cabo Interconnection Town
1 Antecedentes
El rápido desarrollo de la tecnología de la información, especialmente Internet. , no sólo Es una nueva revolución no sólo en el ámbito económico sino también en la sociedad en su conjunto. El uso de tecnología de la información avanzada para optimizar e innovar modelos de trabajo y servicios originales, y para construir y desarrollar el gobierno electrónico se ha convertido en una opción inevitable para el gobierno en la nueva economía.
El gobierno electrónico se refiere al uso de tecnologías modernas de la información y la comunicación por parte de agencias gubernamentales para integrar la gestión y los servicios a través de tecnología de red para optimizar la estructura organizacional del gobierno y los procesos de trabajo en Internet, trascendiendo las limitaciones del tiempo. divisiones espaciales y departamentales Brindar a la sociedad una gestión y servicios de alta calidad, estandarizados, transparentes y de nivel internacional.
La primera etapa de la construcción del gobierno electrónico de mi país es el sistema de automatización de oficinas (OA), que realiza principalmente el procesamiento asistido por computadora de documentos, servicios y reuniones gubernamentales, y es la base del gobierno electrónico. construcción. Luego está el proyecto gubernamental de Internet. Los departamentos y agencias gubernamentales de todos los niveles han creado sus propias páginas web para publicar información gubernamental estática en línea. El objetivo principal de esta etapa es hacer públicos los asuntos gubernamentales. Con el desarrollo de la tecnología de redes de Internet y la creciente popularidad de los sistemas de oficina de escritorio, el gobierno electrónico está dando un salto cualitativo: la realización del gobierno electrónico (o gobierno en línea). La función de servicio 7x24 horas facilita enormemente a los ciudadanos y empresas. El "portal de servicios de gobierno electrónico" o "gobierno electrónico único" se ha convertido en el principal representante en esta etapa.
El gobierno electrónico “único” es el resultado inevitable del desarrollo del gobierno electrónico. Plantea nuevos requisitos derivados de la aplicación de nuevas tecnologías de Internet, la optimización de los conceptos y procesos de gestión administrativa gubernamental, la estructura de red de los servicios administrativos y el modo de prestación de servicios administrativos. Requiere que el gobierno se centre en las empresas y los ciudadanos, con los servicios como punto de partida, en lugar de las agencias gubernamentales como centro, y requiere que la información de las agencias gubernamentales esté interconectada y compartida hasta cierto punto.
En segundo lugar, el gobierno electrónico municipal
“Las cuatro modernizaciones son inseparables de la informatización”. Como gobierno de primer nivel en nuestro país, los municipios se enfrentan directamente al público en el nivel más básico y desempeñan un papel importante en la interacción entre el gobierno y el público. La eficiencia de sus servicios afecta directamente la imagen general del gobierno. En términos de demanda, la construcción del gobierno electrónico municipal no sólo promoverá la modernización de las industrias industriales de los municipios, sino también promoverá la modernización de la gestión municipal, mejorará la modernización de la gestión social y logrará plenamente la modernización de las personas.
Sin embargo, en la construcción de informatización de los gobiernos municipales, el modelo de aplicación del sistema debe considerar las siguientes características:
1. Como agencia gubernamental nacional de primer nivel, los municipios básicamente no tienen. Mucha aprobación de los asuntos gubernamentales. La autoridad es más bien una ventana para los gobiernos de base. Por lo tanto, es aún más necesario enfatizar la naturaleza de "servicio" del gobierno al público, haciendo públicos los asuntos gubernamentales y los asuntos de las aldeas y brindando servicios de conveniencia a la comunidad.
2. El nivel general de informatización del público a nivel municipal es inferior al de las ciudades grandes y medianas. Por lo tanto, es necesario considerar la practicidad y diversidad de la construcción del sistema y establecer un sistema de servicios de gobierno electrónico completo y tridimensional a nivel municipal a través de diferentes métodos de información para brindar verdaderamente servicios al público en general.
3. El nivel de informatización del personal gubernamental a nivel municipal también tiene ciertas limitaciones. Por lo tanto, además de una gran cantidad de capacitación, también se debe considerar plenamente la mantenibilidad, usabilidad y practicidad del sistema, y no se pueden imponer altos requisitos técnicos a los usuarios y al personal de mantenimiento.
4. En cuanto al contenido de la aplicación del sistema, por un lado, tenemos en cuenta los servicios de aplicación de asuntos gubernamentales, como la divulgación de asuntos gubernamentales y la consulta de asuntos gubernamentales que realmente preocupan al público, y por un lado. por otro lado, tomamos en cuenta las diferencias en el grado de informatización de diferentes agencias gubernamentales. Una estrategia paso a paso, aplicar primero, luego aplicar.
5. Enfatizar el concepto "centrado en servicios" de gobiernos de primer nivel para la gente común a nivel de base y centrarse en mejorar la eficiencia del trabajo del gobierno y el nivel de toma de decisiones mientras se enfatiza los servicios.
6. Como agencia gubernamental de primer nivel, los municipios suelen ser el último nivel del sistema de gestión administrativa de mi país. Por lo tanto, en la construcción de sistemas de gobierno electrónico municipal, es necesario enfatizar el liderazgo y la coordinación de los "líderes superiores" y la integración de los recursos de información pública de las "reglas" gubernamentales para brindar servicios más convenientes a más personas y lograr "un solo gobierno". detener" la construcción del gobierno electrónico.
3. Ventanilla única de gobierno electrónico de UCAP para ciudades y pueblos
Basado en años de investigación, implementación y acumulación en el campo del gobierno electrónico, UCAP está llevando a cabo el programa urbano nacional. piloto de informatización y Sobre la base de la construcción piloto de gobierno electrónico integral, un modelo de construcción de sistema de servicio tridimensional de gobierno electrónico municipal moderno basado en un sistema de gobierno electrónico interactivo unificado y eficiente, centrado en el servicio, totalmente conveniente para el se propuso una atención personalizada y humanizada. Este sistema no sólo garantiza eficazmente el funcionamiento eficaz del flujo de información de los servicios de gobierno electrónico en línea, sino que también proporciona un buen entorno de ventana y canal para el funcionamiento de la logística real, permitiendo al público en diferentes niveles obtener servicios de gobierno electrónico eficaces y retroalimentación a través de sus propios canales.
El sistema de ventanilla única de gobierno electrónico del municipio tiene plenamente en cuenta las características del gobierno del municipio, el nivel de aplicación informática del gobierno del municipio y la tendencia de desarrollo del gobierno electrónico del municipio. Más importante aún, el sistema de ventanilla única de gobierno electrónico del municipio se centra en la situación actual de la construcción y planificación del gobierno electrónico en Guangdong y es aplicable a toda la planificación del gobierno electrónico en Guangdong.
Todo el sistema está construido sobre una plataforma abierta estándar, evitando la duplicación de la construcción de sistemas de gobierno electrónico municipales.
Características del sistema de ventanilla única de gobierno electrónico en los municipios:
Ventanilla única: un gobierno, una cara;
Orientado a servicios - orientado a servicios
Centrado en la empresa y en el ciudadano - centrado en el cliente
Interacción eficiente - interactiva
Integración de seguridad: segura y completa
Personalización y humanización-personalización
Sistema tridimensional de servicios de gobierno electrónico municipal
Asegurar que el público pueda obtener servicios de gobierno electrónico de diferentes maneras.
Subsistema 1: Portal integral de servicios de gobierno electrónico
El principal portador de flujo de información de servicios de gobierno electrónico en línea, gestión back-end conveniente y flexible de los servicios gubernamentales.
Proporcionar divulgación de asuntos gubernamentales, divulgación de asuntos de aldeas, configuración institucional, gestión de políticas y regulaciones, divulgación de información, servicios de gobierno electrónico (incluidos servicios empresariales, servicios ciudadanos, servicios de funcionarios públicos y servicios para poblaciones de inmigrantes), consultas y quejas y buzón del alcalde, foro, encuesta en línea, centro de formularios, aprobación de contenido, respuesta a preguntas, búsqueda en el sitio, solicitud en línea de servicios gubernamentales y aprobación previa, mantenimiento del sistema y otras funciones.
Un sistema integral de servicios administrativos que integra la logística
Integre el sistema de call center y su gestión backend para facilitar que los usuarios reciban servicios de gobierno electrónico por teléfono.
Integre el sistema interno de acceso abierto y el sistema de oficinas comerciales del gobierno para acelerar la eficiencia de la aprobación previa al servicio.
Integre la comunidad electrónica urbana, los sistemas médicos electrónicos y de comercio electrónico, e integre el sitio web del portal gubernamental de nivel superior.
Servicios de gobierno electrónico en línea ya proporcionados (142 ***categorías 4)
-Gobierno al público (G2C)
Matrimonio, familia, educación, Trabajo, transporte, viajes, seguridad social, atención médica y procedimientos judiciales.
–Gobierno a Empresa (G2B)
Investigación, derecho, registro, impuestos, industria y comercio, ingeniería de construcción, contratación, seguridad social, capacitación, solicitud de patente, inspección de licencia anual, supervisión técnica, seguridad, protección ambiental, innovación tecnológica, empresas de alta tecnología, contratación pública.
-Gobierno a funcionarios públicos (G2E)
Introducción institucional, investigación de políticas, leyes y regulaciones, movilización y reclutamiento, aprendizaje y capacitación.
–Respuesta gubernamental a la población inmigrante (G2S)
Tramitación de permisos, gestión de población migrante, seguro social
Subsistema 2: Subsistema empresarial interno del gobierno
Los usuarios de los sistemas comerciales internos del gobierno se dividen principalmente en tres categorías: empleados, personal y administradores de sistemas. El personal de manipulación se refiere principalmente al personal de manipulación del público en general y de las empresas. El personal incluye personal gubernamental ordinario y cuadros dirigentes. El personal ordinario utiliza principalmente el sistema empresarial interno para el procesamiento empresarial, mientras que los cuadros dirigentes utilizan principalmente funciones de apoyo a la toma de decisiones, como el análisis de consultas, para ejercer funciones de supervisión. Los administradores del sistema son responsables de la gestión y el mantenimiento del sistema, incluida la personalización del flujo de trabajo y la personalización del formato de las tablas.
El subsistema de negocios internos del gobierno incluye los siguientes módulos:
–Módulo de servicio de agente
El módulo de servicio de agencia maneja principalmente los negocios internos del gobierno, incluido el correo electrónico y el envío de documentos. y recepción, avisos de reuniones, informes/reenvío, procesamiento comercial (formulario de registro de servicios y llenado de formularios comerciales), diario semanal, publicación y consulta de información de la red externa y manejo de quejas, etc.
–Módulo de Gestión de Liderazgo
Los líderes gubernamentales pueden utilizar el sistema de gestión de liderazgo para manejar asuntos oficiales, obtener apoyo para la toma de decisiones, evaluar el desempeño de los subordinados y supervisar el trabajo de los departamentos relevantes. . Las funciones específicas incluyen correo electrónico, envío y recepción de archivos, avisos de reuniones, informes y gestión del desempeño de departamentos subordinados (procesamiento de estadísticas de registro, diarios semanales).
–Declaración empresarial
Se puede desarrollar un software de cliente de declaración empresarial independiente, a través del cual las empresas pueden declarar directamente los datos requeridos por el gobierno y también se puede configurar una columna de declaración empresarial; el sitio web externo. Una vez verificadas la identidad del usuario y la contraseña, la empresa puede completar directamente el formulario de declaración en línea.
–Gestión de permisos
De acuerdo con las diferentes responsabilidades de los líderes y la división específica del trabajo del personal gubernamental, el sistema proporciona funciones flexibles de gestión de autoridad. Para usuarios específicos, se pueden asignar derechos de uso de módulos relevantes según roles y responsabilidades específicas.
Subsistema 3: Estaciones de servicios de conveniencia (quioscos de información)
Las estaciones de servicios de conveniencia, también conocidas como quioscos de información, se refieren a quioscos electrónicos ubicados en comités de aldea, oficinas de subdistrito, grandes supermercados y otros Lugares La estación de servicio del gobierno incluye principalmente una pantalla táctil y un sistema de servicio de gobierno electrónico especialmente diseñado para la pantalla táctil. Los ciudadanos pueden utilizar los quioscos de información para obtener cómodamente servicios de gobierno electrónico.
La construcción de quioscos de información es un método de comunicación de información muy importante en la construcción de un gobierno electrónico único en los municipios y es muy adecuado para la situación actual de informatización en los municipios. Como proyecto histórico, desempeñará un papel insustituible en la construcción de un gobierno electrónico único en los municipios.
El quiosco consta de un centro de operaciones de administración de back-end y un dispositivo de consulta y visualización de terminal de quiosco de front-end. La estructura de la red se muestra en la siguiente figura:
Fuente de información
La fuente de información del quiosco de información proviene del centro de administración y operaciones en segundo plano y de la pantalla frontal. el terminal pasa ADSL/ISDN o Ethernet 10M/100M Conexión con el centro de operaciones de gestión en el back-end.
–Autoservicio multifuncional
Como máquina de servicio de gobierno electrónico de autoservicio multifuncional para la era del gobierno electrónico, los quioscos de gobierno electrónico municipales integran tecnología informática, tecnología de pantalla táctil, tecnología de red y multimedia La implementación de una serie de tecnologías de alta tecnología, incluido el modelo de gobierno electrónico "terrestre", es un medio eficaz para mejorar rápidamente el nivel de informatización de las ciudades y los gobiernos. Sus prácticas y diversas funciones no sólo aportan una gran comodidad a la vida diaria de los ciudadanos, sino que también se convierten en una parte importante del "gobierno electrónico".
–Servicio ininterrumpido las 24 horas
Como nueva terminal de red pública en la era de la información, los quioscos de gobierno electrónico de los municipios pueden utilizar pantallas táctiles para el servicio ininterrumpido en tiempo real las 24 horas. -Consulta y publicación de información de servicios gubernamentales.
Sistema 4: Centro de llamadas de gobierno electrónico para ciudadanos
El propósito de establecer el Centro de llamadas de gobierno electrónico es proporcionar varios soportes terminales para el gobierno electrónico de modo que los usuarios que no se sienten cómodos para Los usuarios de ordenadores pueden obtener información por teléfono.
El sistema de call center incluye funciones de servicio como "consulta", "queja" y "consulta de resultados del servicio".
–Consulta
Los ciudadanos y las empresas pueden llamar directamente al centro de llamadas para solicitar información sobre los servicios gubernamentales, como consultas sobre procedimientos de registro de empresas, reemisión de tarjetas de identificación de residentes y reconocimiento de empresas de alta tecnología. estándares, etc. El personal de servicio del centro de llamadas puede proporcionar respuestas detalladas si se necesitan servicios de fax, se puede enviar información relevante por fax a empresas y ciudadanos.
–Quejas
El centro de llamadas puede aceptar quejas de ciudadanos y empresas, como aquellas que reflejan la actitud de servicio del personal gubernamental y de los empleados corporativos que se quejan de violaciones corporativas de las leyes y regulaciones laborales. Una vez que el centro de llamadas reciba la queja, se enviará al departamento responsable para su procesamiento. Los ciudadanos y las empresas pueden comprobar los resultados del procesamiento a través del centro de llamadas después de un límite de tiempo determinado.
–Consulta de resultados de servicio
El centro de llamadas también se puede integrar con el sistema comercial de agencias gubernamentales para brindar servicios de consulta de resultados laborales. A través del módulo "Consulta de Servicio", puede consultar los resultados del servicio "ventanilla única".
Subsistema 5: Sistema de ventanilla única de servicios administrativos
La construcción de una ventanilla única de servicios administrativos es la clave para la construcción de los asuntos de gobierno electrónico. Sólo cuando el sistema se implemente en aplicaciones específicas y sea utilizado por varios departamentos podrá tener vitalidad. Es muy importante construir una sala de servicios administrativos integrales en ciudades y aldeas para alcanzar realmente un nivel más alto, hacer un buen uso del sistema y beneficiar verdaderamente a la gente. Sólo construyendo una sala de servicios administrativos integral, concentrando departamentos funcionales relevantes en la sala de servicios, brindando diversos servicios a empresas y residentes y cooperando con el flujo de información en Internet podremos lograr "una ventana hacia adentro y una ventana hacia afuera". para ciudadanos y empresas.
El sistema de ventanilla única de sala de servicios administrativos incluye los siguientes módulos:
–Módulo de reservas: para asuntos gubernamentales con procedimientos complejos, los ciudadanos y las empresas primero hacen reservas en la sala de servicios, y La sala organizará el procesamiento con antelación.
–Módulo de consulta: los ciudadanos y las empresas pueden consultar sobre guías de servicios, resultados de procesamiento y otra información a través del módulo de consulta en la sala de servicios.
– Módulo de colas: cuando las empresas y los ciudadanos van a la sala de servicio para atender negocios, después de seleccionar el departamento de servicio en la máquina de colas, el módulo de colas automáticamente pondrá en cola al empleado. El empleado solo necesita descansar. y esperar en la sala de espera, eliminando la necesidad de hacer cola.
–Módulo de recibo: las empresas y los ciudadanos van a la sala de servicios para manejar los asuntos. Si se requiere una tarifa, este módulo puede imprimir un recibo, si no hay tarifa, se puede imprimir un recibo para demostrarlo; la información ha sido recibida.
Módulo de imágenes electrónicas: Los documentos presentados por empresas y ciudadanos se pueden guardar como archivos electrónicos a través del módulo de imágenes electrónicas para facilitar la gestión y aprobación interna.
–Módulo de gestión de quejas: Empresas y ciudadanos pueden presentar quejas directamente en la sala de servicios. Una vez que el lobby acepta la queja, puede transferirla directamente al procedimiento de manejo de quejas o transferirla al departamento responsable para su manejo.
–Módulo de flujo de trabajo: el módulo de flujo de trabajo puede configurar fácilmente el flujo de trabajo interno del gobierno y modificar dinámicamente el flujo de trabajo según las necesidades laborales.
En cuarto lugar, las ventajas del sistema de ventanilla única de gobierno electrónico en ciudades y pueblos.
Este plan se refiere al plan de construcción de información gubernamental del gobierno provincial de Guangdong y evita la incompatibilidad entre el sistema municipal y el plan. El sistema municipal de ventanilla única de gobierno electrónico se ha aplicado con éxito en Shilong, una ciudad piloto nacional de informatización. La práctica ha demostrado que su viabilidad y aplicabilidad incluyen sistemas comerciales internos para el gobierno, que pueden integrarse para proporcionar o proporcionar sistemas de oficina administrativa en línea, formando un centro dentro del gobierno. Incluye un portal de servicios de gobierno electrónico de ventanilla única, un sistema de quiosco de información y un centro de llamadas de gobierno electrónico para empresas y ciudadanos. También incluye un sistema de sala de servicios administrativos de ventanilla única para la circulación física, con planificación y consideración generales.
Proporcione interfaces con plataformas de servicios gubernamentales de gobierno electrónico de nivel superior y sistemas internos de oficinas gubernamentales.
Integre el sistema de servicio de ventanilla única de la sala de servicios administrativos para realizar una transferencia de servicios en línea de una ventanilla única y una transferencia de vales físicos fuera de línea de una ventanilla única.
Integrar centros de llamadas telefónicas y sistemas de gestión de quioscos de información para permitir que los ciudadanos de diferentes niveles utilicen los servicios de gobierno electrónico de la manera que más les convenga.
Teniendo en cuenta la alta proporción de población flotante en muchas ciudades y pueblos, se utilizan diferentes métodos, como quioscos de información móviles y centros de llamadas telefónicas, para proporcionar servicios integrados de gobierno electrónico al público urbano.
Considerar plenamente las necesidades de gobierno electrónico del público de la aldea y su propio nivel de informatización, y proporcionar al público de la aldea una estación de servicio integrada de información pública sobre asuntos de la aldea.
Para realizar verdaderamente servicios de gobierno electrónico dinámicos e interactivos, se pueden presentar quejas, consultas de servicios, buzones de correo de liderazgo y servicios de solicitud en línea en tiempo real. El personal del gobierno puede recibir esta información en tiempo real a través del sistema interno del gobierno. Sistema OA y proporcionar retroalimentación oportuna a los solicitantes de servicios.
La gestión y mantenimiento de la plataforma es conveniente y fácil de usar. La interfaz de diseño es simple y clara, y los usuarios no necesitan capacitación profesional.
La ciudad de Shilong es una de las "Cuatro ciudades famosas" de la provincia de Guangdong. A finales de 1999, la Oficina Nacional de Información y el Ministerio de Industria de la Información la designaron como una de las primeras ciudades piloto de informatización nacional. En 2002, fue designada como una unidad piloto de construcción de gobierno electrónico integral. Ciudad de Dongguan, provincia de Guangdong.
Contenidos de la construcción del gobierno electrónico
Marco de integración de servicios de gobierno electrónico de ventanilla única
Portal de servicios de gobierno electrónico de ventanilla única
"Portal integral de servicios de gobierno electrónico" Estilo ventana "práctica sala de servicios administrativos
Quiosco de información de servicio conveniente multimedia
Quiosco de información de divulgación de asuntos de la aldea multimedia
Cómodo sistema de servicio de centro de llamadas
Integre el sistema de automatización de oficinas del Comité del Partido Municipal de Dongguan y el sistema de automatización de oficinas gráficas de la Oficina de Desarrollo Urbano de la ciudad de Shilong
Puede ir a Huairou para aprender de su experiencia exitosa.