¿Investigación sobre la forma en que las unidades de gestión de proyectos realizan negocios?
1. Reforma del sistema nacional de inversión y construcción de capital
El sistema nacional de planificación de proyectos de inversión y el sistema fragmentado de construcción de capital son una característica importante de los proyectos de construcción durante el período de economía planificada en mi país. . Desde la asignación de fondos en las décadas de 1950 y 1960, la inversión estatal en construcción de capital ha experimentado grandes cambios, y el correspondiente modelo de construcción de capital también se ha transformado de un modelo en el que el Estado emitía planes de construcción de capital sin competencia a un modelo centrado en el mercado. . El sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación, el sistema de supervisión de la construcción y el sistema de gestión de contratos se han convertido gradualmente en la corriente principal de la construcción de capital.
1. Sistema de planificación completo
Antes de la implementación de la reforma y la apertura, la inversión estatal en infraestructura era sólo inversión estatal. Independientemente del tamaño del proyecto o de la naturaleza de la inversión, sólo hay una salida. En este momento, básicamente no hay necesidad de que existan unidades de consultoría de ingeniería y unidades de supervisión de ingeniería. La inversión estatal está básicamente controlada por varias unidades administrativas, y el gobierno adopta un enfoque planificado para el control de la inversión. Para desarrollar la economía local, los gobiernos locales han adoptado un enfoque de "ejecución de planes" para asegurar la inversión nacional. En esta etapa, en general, el retorno de la inversión es bajo. Como la economía nacional está bajo control planificado y los productos son extremadamente escasos, generalmente no hay escasez de ventas. La construcción de proyectos grandes y medianos adopta un método de batalla a gran escala y se envía personal de los departamentos pertinentes para formar una sede de construcción de capital. Una vez finalizado el proyecto, los trabajadores de infraestructura regresan a trabajar en sus unidades originales. Engineering Design estableció una unidad de estudio y diseño para dedicarse al diseño profesional basado en el modelo soviético. La construcción también se trata de distribución de tareas. Cada departamento crea su propio equipo de construcción, organiza la construcción de acuerdo con cuotas de construcción unificadas y adopta un modelo de ganancias legal. La mayor desventaja de un sistema de este tipo es que no hay competencia, por lo que no hay entusiasmo.
2. Reforma de la reforma de subvenciones a préstamos
Con el desarrollo de la construcción económica nacional, el modelo de planificación completo anterior ya no puede satisfacer las necesidades de desarrollo de la construcción económica. El país inició la reforma de convertir créditos en préstamos. Las asignaciones se convierten en préstamos y se implementa el sistema de responsabilidad de la persona jurídica (propietario) del proyecto. El surgimiento de la inversión social, el capital extranjero y las empresas conjuntas es también un logro importante en la construcción económica nacional. Nacieron unidades de consultoría de ingeniería que mostraron una gran vitalidad. De 65438 a 0982, los grandes proyectos de construcción requeridos por el estado deben pasar análisis de viabilidad por parte de empresas consultoras. Junto a esta reforma, también comenzaron a aparecer empresas de supervisión, que jugaron un papel importante para asegurar la calidad, el avance y el control de las inversiones en la construcción de los proyectos. Desde entonces, la economía china se ha embarcado en un nuevo camino dominado por la economía de mercado. El papel de la inversión en el desarrollo económico es cada vez más importante y el deseo de invertir de los gobiernos locales también es cada vez más fuerte. Sin embargo, en esta etapa también existen muchos problemas de eficiencia de la inversión. La convergencia industrial conduce a la duplicación de la construcción y una gran cantidad de fondos de construcción extremadamente valiosos no se utilizan bien. Desde la perspectiva de la construcción de capital, el cuartel general de la construcción de capital con la naturaleza de una guerra a gran escala es cada vez más incapaz de adaptarse a los requisitos de la construcción y el desarrollo de la nueva era. Las licitaciones avanzadas, los sistemas de responsabilidad del propietario, los sistemas de responsabilidad del director de proyectos de construcción y el nuevo sistema de supervisión de la construcción del modelo Lubuge han mostrado gradualmente una gran vitalidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto
Con el rápido desarrollo de la construcción económica nacional, la economía planificada de China está pasando gradualmente a una economía de mercado. Hasta ahora, el precio de la gran mayoría de los productos básicos en todo el país está fijado de forma independiente por el mercado, y la inversión se ha convertido cada vez más en un comportamiento independiente de las empresas. El país comenzó a implementar el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto. En el campo de la construcción de ingeniería, el sistema de licitación, el sistema de supervisión de la construcción y el sistema de gestión de contratos están completamente implementados. Hay que decir que esta reforma es una revolución muy profunda. Nuestro país también ha comenzado a integrarse en la construcción de infraestructura internacional. Un gran número de contratistas extranjeros han entrado en China, aportando muchas novedades a la gestión de la construcción. Con la implementación de muchos proyectos de construcción a gran escala, la gestión de proyectos de construcción se ha vuelto popular en China. Las empresas de consultoría de ingeniería y las empresas de supervisión han ido rompiendo gradualmente el antiguo monopolio de la industria y ha surgido una nueva industria caracterizada por el sistema de agencia de gestión de proyectos, lo que ha desencadenado una importante discusión en la industria de la gestión de la construcción.
Las personas llevaron a cabo discusiones en profundidad sobre si se debería establecer una empresa de supervisión y su dirección de desarrollo. También expresaron sus opiniones personas de otras industrias estrechamente relacionadas con ella, como empresas de consultoría e ingenieros de costos registrados. Creo que este debate es necesario porque es una necesidad práctica. La industria de consultoría de ingeniería y la industria de supervisión de mi país enfrentan el mismo problema: gestionar proyectos de construcción de principio a fin. Este es también el método internacionalmente aceptado de consultar a ingenieros. Este debate aún no ha terminado, pero hemos llegado a un consenso de que la industria de la construcción debe brindar servicios de consultoría en las primeras etapas de la construcción, como la aprobación de proyectos y estudios de factibilidad, así como servicios de gestión durante todo el proceso de diseño y construcción.
2. La relación entre la gestión de proyectos y la supervisión de consultoría
La construcción de proyectos de ingeniería involucra diversos campos y profesiones debido a las limitaciones de su propio tiempo, energía y profesionalismo. imposible para los propietarios completar todas las tareas de gestión por sí solos. En las condiciones de la economía de mercado, los propietarios generalmente confían diversas tareas de gestión de proyectos a diferentes unidades profesionales a través de diversos contratos de encomienda. Los propietarios del proyecto sólo son responsables de la coordinación y el seguimiento para lograr sus objetivos de planificación originales y garantizar alta calidad, velocidad y bajo costo. inversión en metas de construcción.
A medida que se incorporaron estudios de viabilidad al proceso de construcción de capital, surgieron unidades de consultoría. Son los principales responsables de las tareas de evaluación de las decisiones de inversión en construcción de capital nacional. Generalmente pertenecen al sistema de la Comisión Estatal de Planificación y cuentan con empresas o centros de consultoría de ingeniería integral a nivel nacional y regional.
La unidad de supervisión es una agencia consultora que brinda servicios de supervisión de la construcción durante la fase de implementación del proyecto y generalmente está afiliada al Ministerio de la Construcción. La unidad de supervisión, encargada por el propietario, supervisa y gestiona el proyecto de acuerdo con el contrato de supervisión de la construcción, los documentos de diseño y las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
Se puede ver del análisis anterior que tanto las unidades de consultoría como las unidades de supervisión brindan servicios de consultoría para la construcción de proyectos, pero el contenido de sus servicios y las etapas de trabajo son muy diferentes. La unidad de consultoría brinda principalmente servicios de consultoría en la etapa inicial del proyecto, y la unidad de supervisión brinda principalmente servicios de consultoría en la fase de construcción del proyecto. Las unidades de gestión subordinadas de ambos son también la Comisión Nacional de Planificación (NDRC) y el Ministerio de la Construcción. Pero desde la perspectiva de la gestión de proyectos, ambos son aspectos de la gestión de proyectos de una empresa de consultoría de ingeniería a una empresa de gestión de proyectos de ingeniería es un desarrollo hacia atrás, mientras que de una empresa de supervisión a una empresa de gestión de proyectos de ingeniería es un desarrollo hacia adelante. Con el desarrollo actual de la gestión de proyectos, las empresas de consultoría de ingeniería cualificadas y las empresas de supervisión de renombre deberían convertirse en empresas de gestión de proyectos. Sólo así podremos cumplir mejor con los requisitos de los propietarios y lograr una mejor gestión de la construcción del proyecto.
3. El contenido y el funcionamiento de la gestión de proyectos bajo el sistema de agencia de construcción.
Para la construcción de ingeniería actual, un cambio obvio es la aparición del sistema de agencia de construcción. El llamado sistema de construcción por agencia significa que el propietario no organiza directamente la construcción, sino que cede la responsabilidad de la gestión del proyecto de construcción a una empresa de gestión de proyectos, que desempeña sus funciones. El sistema de construcción de agencias representa una unidad de gestión de proyectos profesional y profesional que poco a poco ha ido ganando confianza. En la actualidad no existen muchas unidades que implementen el sistema de agencia de construcción de proyectos, pero por sus obvias ventajas profesionales, es una señal de la madurez de la ingeniería de construcción de mi país. Actualmente en Beijing, el autor ya conoce una serie de proyectos como el Hospital Huilongguan, el Museo Nacional, el nuevo edificio de oficinas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Fábrica Weisman.
La gestión de la agencia se refleja en los siguientes aspectos: Está claramente estipulado en el contrato de gestión encomendada que documentos de trabajo importantes como el plan general de control de progreso del proyecto, el plan de control de descomposición de la inversión del proyecto y la gestión del proyecto. El marco (diagrama de red del contrato) se compone de Lo prepara la empresa gestora, pero debe presentarse al propietario para su aprobación antes de que entre en vigor. Aunque la mayor parte del trabajo de gestión lo completa la empresa gestora, todos los contratos están firmados; y pagado directamente por el propietario y las partes relevantes. En otras palabras, aunque el propietario considera los objetivos de gestión del proyecto como base contractual para evaluar el trabajo de la sociedad gestora y autoriza a la sociedad gestora a iniciar los trabajos, aún conserva el poder de decisión final sobre trabajos específicos importantes. La base de un contrato de gestión encomendada reside en la confianza entre el encomendante y el encomendado. Siempre que los propietarios mantengan una confianza básica en la empresa de consultoría de gestión, normalmente puedan revisar y aprobar los documentos presentados por la empresa de gestión de acuerdo con el contrato de gestión y, básicamente, firmar y ejecutar varios contratos económicos, la empresa de consultoría de gestión puede desempeñar sus funciones y alcanzar los objetivos de gestión del proyecto acordados en el contrato de gestión encomendado.
Dado que las múltiples unidades antes mencionadas * * * participan en la construcción de un mismo proyecto, ya sea activo, ordenado, claro y científico, o pasivo, desordenado y vago, es inevitable que Conduce a la relación entre la estructura de gestión de la unidad y el proyecto.
La formación de un buen modelo y estructura de gestión de proyectos debe pertenecer a la primera situación, mientras que un modelo y estructura de gestión de proyectos vagos, confusos o poco científicos conducirán inevitablemente a confusión en las responsabilidades laborales, interfaces laborales e interrelaciones de cada unidad participante, lo que resultará en producción y desperdicio de recursos de gestión, con el resultado de que se frustren los objetivos de trabajo establecidos en el proyecto de construcción.
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