¿Es apropiado legislar prematuramente para abordar los desafíos de la inteligencia artificial?
La inteligencia artificial es una tecnología revolucionaria. Es difícil estimar con precisión su desarrollo e impacto futuros. Por lo tanto, si se promulgan leyes rígidas demasiado pronto y se imponen regulaciones excesivamente estrictas, muchas posibilidades en el futuro pueden verse sofocadas.
Recientemente, el Congreso de los Estados Unidos propuso un proyecto de ley bipartidista: la "Ley del Futuro de la Inteligencia Artificial". Si es aprobado por la Cámara y el Senado, este proyecto de ley se convertirá en el primer proyecto de ley federal sobre inteligencia artificial en Estados Unidos. Esto se produce después de que el Parlamento Europeo recomendara el año pasado que la Comisión Europea redactara un proyecto de ley para regular el uso y la gestión de la inteligencia artificial y los robots. El trabajo legislativo sobre inteligencia artificial en varios países está en pleno apogeo.
Las políticas públicas son más propicias para el desarrollo de la inteligencia artificial.
En los últimos años, el desarrollo de la inteligencia artificial ha avanzado a pasos agigantados, y ha pasado del “futuro” a la realidad. No sólo mejora enormemente la productividad, sino que también ayuda a las personas a resolver muchos problemas que antes eran difíciles de resolver. Se ha convertido cada vez más en el motor de una nueva ronda de revolución industrial, que genera en la gente muchas buenas expectativas. Pero al mismo tiempo, el desarrollo de la inteligencia artificial también ha traído muchos problemas nuevos. Por ejemplo, los problemas de empleo, seguridad, privacidad, propiedad intelectual y colusión de algoritmos provocados por la inteligencia artificial hacen que la gente se sienta confundida.
Cómo abordar los desafíos que plantean estos problemas es un problema difícil para la gente, y para resolverlo, debemos confiar en la cooperación orgánica de la ley y las políticas públicas. Hoy en día, todos los países están intensificando la legislación para llenar los vacíos legales en el campo de la inteligencia artificial, de modo que existan leyes y regulaciones a seguir cuando se encuentren problemas relacionados. La importancia de este trabajo es innegable, pero en mi opinión, acelerar la introducción de políticas públicas para resolver el problema puede ser más importante que la legislación.
El conocimiento relevante del derecho y la economía nos dice que el derecho y las políticas públicas son reemplazables hasta cierto punto, y que ambos pueden regular el orden social. En algún momento, para un problema específico, el uso de la ley o de la política pública depende de la claridad y variabilidad del problema. La ley tiene dos características: primero, es relativamente rígida y, segundo, tiene cierto rezago. Estas dos características determinan que encontrará grandes dificultades a la hora de abordar problemas con poca claridad y alta variabilidad. En contraste, la política pública es más flexible y capaz de responder a problemas cambiantes, lo que la hace más efectiva que la ley en muchos casos.
Un comité legislativo inmaduro acaba con muchas posibilidades.
La inteligencia artificial es una tecnología revolucionaria. Es difícil estimar con precisión su desarrollo e impacto futuros. Por lo tanto, si se promulgan leyes rígidas demasiado pronto y se imponen regulaciones excesivamente estrictas, muchas posibilidades en el futuro pueden verse sofocadas.
Por ejemplo, algunos académicos creen que el desarrollo de la inteligencia artificial tendrá un enorme impacto en el empleo, por lo que se debería introducir legislación para restringir el desarrollo y la aplicación de la inteligencia artificial hasta cierto punto. Imagínese, si se aprueba una ley de este tipo, muchos campos no podrán disfrutar de las mejoras de productividad que aporta la inteligencia artificial. Aunque esto puede salvar los puestos de trabajo de los trabajadores, también elimina la posibilidad de desarrollo. Es cierto que todas las revoluciones tecnológicas traerán enormes impactos en el empleo, pero durante un largo período de tiempo, las nuevas tecnologías no sólo crean suficientes empleos para compensar los empleos que destruyen, sino que también hacen que los empleos de los empleados sean más fáciles y mejor remunerados. - Como ocurrió con la revolución de las máquinas de vapor, también ocurrió con la revolución de la electrificación. Y si el desarrollo de estas tecnologías estuviera restringido directamente por leyes estrictas en aquella época, entonces me temo que habríamos estado mucho tiempo a tientas en la niebla de la era preindustrial.
Por supuesto, hay que reconocer el impacto del progreso tecnológico en el empleo, lo que requiere la introducción de políticas públicas pertinentes para afrontarlo. Por ejemplo, el gobierno debería proporcionar formación y orientación laboral para ayudar a quienes han perdido su empleo debido al impacto tecnológico a encontrar empleo lo antes posible. También debería proporcionar seguridad social para brindar la protección necesaria a quienes no pueden encontrar trabajo. Como estas políticas son relativamente flexibles y pueden ajustarse a tiempo según las condiciones reales, pueden lograr mejores resultados que la legislación en un entorno cambiante.
La legislación sobre inteligencia artificial no puede ser demasiado detallada ni rígida.
Cabe señalar que esto no niega la importancia del derecho. Como dice el refrán, sin reglas no habría círculo. Bajo el impacto de las nuevas tecnologías, es necesario que haya nuevas leyes para adaptarse a la realidad. Esto está fuera de toda duda. Lo que quiero enfatizar es que las disposiciones de la ley deben ser inclusivas y dejar suficiente espacio para el desarrollo de nuevas tecnologías. Para un campo como la inteligencia artificial, que se está desarrollando rápidamente, con gran incertidumbre y variabilidad, las disposiciones legales deberían basarse en principios en lugar de ser demasiado detalladas y rígidas.
Además, el autor quisiera enfatizar dos puntos con respecto al proceso legislativo:
En primer lugar, debemos prestar atención al papel del "conocimiento local" y escuchar las opiniones de Profesionales de la industria de la inteligencia artificial y expertos relevantes. Durante mucho tiempo hemos pensado que la legislación es una cuestión de juristas, lo cual es erróneo. La llamada profesión tiene especialización. Aunque muchos juristas tienen éxito en el campo jurídico, carecen de conocimientos profesionales. Si son los únicos que elaboran la ley, entonces es probable que la aplicabilidad de la ley sea cuestionable.
La segunda es centrarse en la investigación y la investigación. No puedes equivocarte al afilar tu cuchillo. Para una tecnología en rápido desarrollo como la inteligencia artificial, deberíamos dedicar más tiempo a investigar y aclarar su naturaleza antes de promulgar legislación. Lo que es gratificante es que tanto Estados Unidos como Europa hayan estipulado que antes de lanzar oficialmente una legislación, se debe fortalecer la investigación sobre conocimientos relevantes.
Creo que este tipo de actitud laboral debería usarse como referencia si China quiere formular leyes relevantes en el futuro.