¿Cuáles son los orígenes de las 66 medidas de conveniencia de Guangzhou?
Decisión del Comité del Partido Municipal de Guangzhou del PCC y del Gobierno Popular Municipal de Guangzhou sobre la solución efectiva de varias cuestiones relativas a los intereses vitales del pueblo
08 de mayo de 2007 09:59 Fuente: Guangzhou Daily
Con el fin de implementar aún más las opiniones de implementación del Noveno Congreso del Partido de Guangzhou y la "Decisión del Comité Municipal de Guangzhou del Partido Comunista de China sobre la implementación de la Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China China sobre varias cuestiones importantes en la construcción de una sociedad socialista armoniosa" " (Sui Zi [2006] No. 15), adhiriéndose al espíritu de "enriquecer al pueblo primero y sus medios de vida como lo más importante", ahora tomamos las siguientes decisiones para resolver eficazmente una serie de cuestiones que afectan a los intereses vitales del pueblo.
1. Mejorar la producción y las condiciones de vida de los agricultores.
1. Sentar una base sólida para el desarrollo de la agricultura moderna. Debemos persistir en utilizar la agricultura moderna para mejorar el nivel de desarrollo agrícola, promover la eficiencia agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores. Para 2010, las tareas de transformación estandarizadas de 1,46 millones de acres de tierras de cultivo y 150.000 acres de estanques de peces contiguos estarán básicamente completadas, haciendo que las tierras de cultivo estandarizadas y los estanques de peces de la ciudad representen más del 70% de las áreas básicas de tierras de cultivo y estanques de peces, respectivamente. Para 2010, se habrán completado 1,1 millones de acres de estandarización de la conservación del agua en tierras agrícolas. Coordinaremos la construcción de infraestructura agrícola, de conservación del agua y de otro tipo y aumentaremos el apoyo a las zonas rurales atrasadas.
2． Explorar y establecer activamente un sistema de seguro de pólizas agrícolas. De acuerdo con los principios de orientación gubernamental, apoyo a las políticas, funcionamiento del mercado y voluntariedad de los agricultores, llevaremos a cabo activamente un trabajo piloto de seguros de pólizas agrícolas y nos esforzaremos por establecer inicialmente un sistema moderno de seguros de pólizas agrícolas para 2010.
3. Incrementar la capacitación y transferencia de mano de obra excedente rural al empleo. En 2007, el excedente de mano de obra rural de la ciudad se incorporó al sistema de gestión integrada urbano-rural y se le proporcionaron los mismos servicios de empleo que los desempleados urbanos. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", cada año se capacitará a 50.000 trabajadores rurales excedentes y se transferirá a 50.000 personas al empleo.
4. Acelerar la promoción del proyecto de mercado "Diez mil aldeas y miles de municipios". En 2007, se construyeron 12 centros de distribución de cadenas de empresas de distrito (ciudades a nivel de condado), 39 tiendas agrícolas a nivel de municipio y 1.165 tiendas agrícolas a nivel de aldea para mejorar el entorno de circulación rural. En 2007, se construyeron seis centros de distribución de suministros agrícolas en ciudades y distritos (ciudades a nivel de condado), 40 almacenes agrícolas de suministros agrícolas a nivel de municipio y 450 almacenes agrícolas de suministros agrícolas a nivel de aldea para establecer y mejorar la red de gestión de materiales de producción agrícola.
5. Mejorar los estándares de compensación para los bosques ecológicos de bienestar público. Antes de 2009, el estándar de compensación promedio de la ciudad para los bosques ecológicos de bienestar público aumentará gradualmente a más de 30 yuanes por mu por año.
6. Completar de manera integral el proyecto rural “cinco eslabones”. En 2007, se proporcionó acceso a agua potable a las aldeas naturales con una población relativamente concentrada (más de 50 hogares), dificultades para obtener agua potable y condiciones para el suministro de agua potable; se completó la construcción de 400 kilómetros de caminos rurales en Conghua y Zengcheng; ; todas las aldeas naturales con más de 20 hogares en la ciudad tendrán acceso a la radio televisión, sobre la base de lograr plenamente el acceso telefónico en las aldeas naturales, continuaremos mejorando la cobertura telefónica rural y la calidad de las llamadas, y todas las aldeas administrativas tendrán acceso a ellas; acceso a redes de banda ancha.
7. Haga un buen trabajo ayudando a las aldeas pobres. Antes de 2010, los subsidios financieros para las aldeas pobres identificadas en 2006 se incrementaron gradualmente desde un complemento de 60.000 yuanes a un complemento de 80.000 yuanes.
2. Promover el pleno empleo
8. Promover la creación de comunidades de pleno empleo. En 2007, el 40% de las comunidades de la ciudad se convertirán en "comunidades de pleno empleo". En las comunidades que logran el pleno empleo, la tasa de empleo de los desempleados registrados alcanza más del 90%, la tasa de empleo de los desempleados con "Certificado Preferencial de Reempleo" alcanza más del 85%, la tasa de empleo de "4050" y los desempleados extremadamente pobres alcanza más del 85%, y la tasa de empleo de los desempleados registrados alcanza más del 85%. La tasa de empleo de más de una persona en los "hogares sin empleo" registrados ha alcanzado el 100%, la tasa de desempleo de los desempleados que disfrutan de la introducción del empleo. servicios ha alcanzado el 100%, la tasa de personas desempleadas que disfrutan de servicios de orientación profesional ha alcanzado el 100% y el número de puestos de servicio comunitario recientemente agregados para acomodar a las personas desempleadas ha alcanzado el 80%. Más del 95% del personal mencionado firmó contratos laborales o. contratos laborales por más de un año después del empleo. Alentar a los trabajadores a iniciar sus propios negocios. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la ciudad creará 200.000 nuevos puestos de trabajo cada año.
9. Fortalecer la capacitación en habilidades para el reempleo. Incrementar la financiación para educación y formación, inserción laboral y contratación y colocación.
Implementar la política de que los soldados retirados reciban capacitación vocacional gratuita durante más de dos años, de modo que todo soldado retirado que cumpla con las condiciones y esté dispuesto a participar en la capacitación pueda recibir capacitación gratuita. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se capacitará cada año a 15.000 personas "desde la agricultura hasta el reasentamiento".
3. Promover la equidad educativa
10. Promover el desarrollo equilibrado de la educación. Incrementar la inversión financiera en todos los niveles en educación y fortalecer la supervisión, gestión y evaluación del desempeño del uso de los fondos. Acelerar la construcción de escuelas estandarizadas para la educación obligatoria, completar las tareas de construcción de escuelas estandarizadas asignadas por la provincia en 2007 y cumplir con los requisitos provinciales de construcción de escuelas estandarizadas en 2010. En 2007, todos los distritos y ciudades a nivel de condado de la ciudad se convirtieron en distritos fuertes en educación provincial (ciudades a nivel de condado), y todas las ciudades centrales se convirtieron en ciudades fuertes en educación provincial, pasando la supervisión y aceptación de las ciudades fuertes en educación provincial.
11. Proteger eficazmente los derechos e intereses de los hijos de los agricultores a la hora de recibir educación. A partir de septiembre de 2007, se eximirá del pago de los libros de texto en la etapa de educación obligatoria en las zonas rurales de la ciudad. Para finales de 2007, garantizaremos que los 4.956 millones de yuanes originalmente previstos para ser invertidos por los gobiernos municipales y distritales (ciudades a nivel de condado) estén plenamente implementados, aceleraremos el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales y la construcción de escuelas secundarias y, en general, mejorar el nivel de educación obligatoria en las escuelas primarias y secundarias rurales. Explorar y resolver activamente los problemas educativos de los hijos de trabajadores migrantes.
12. Garantizar que los niños de familias pobres tengan igualdad de acceso a la educación. Para los niños de familias necesitadas que poseen el certificado de subsidio mínimo de seguridad vital de los residentes urbanos o de los aldeanos rurales de Guangzhou, el certificado de familia necesitada y de bajos ingresos de Guangzhou o el certificado de empleado extremadamente pobre, la política de "dos exenciones y un subsidio" (libre de derechos de libros, gratis gratuitos) se implementarán durante la etapa de educación obligatoria (tarifas diversas, subsidios para los gastos de manutención de los estudiantes internos) y proporcionarán "subsidios de manutención para estudiantes discapacitados" a los estudiantes discapacitados de dichas familias durante la etapa de educación obligatoria, y continuarán eximiendo los libros. y honorarios diversos. Implementar políticas relevantes sobre educación obligatoria para huérfanos y niños discapacitados con el apoyo de instituciones de bienestar. Ampliar gradualmente el alcance de la admisión gratuita a las escuelas técnicas o a las escuelas secundarias técnicas para los recién graduados de la escuela secundaria con un ingreso familiar neto per cápita anual de menos de 2.000 yuanes en las zonas rurales.
13. Estandarizar seriamente las prácticas de cobro de educación. Investigar seriamente y abordar el problema de las tarifas arbitrarias en la educación y garantizar que todas las tarifas escolares de la ciudad logren "cinco unificaciones" (unificación de elementos de tarifas y estándares de tarifas, implementación unificada de tarifas certificadas, uso unificado de facturas de tarifas impresas por el departamento financiero e implementación unificada de "dos líneas de ingresos y gastos" "Administrar e implementar uniformemente la divulgación de tarifas educativas). En 2007, más del 70% de los distritos (ciudades a nivel de condado) de nuestra ciudad se convertirán en "Distritos (Condados) estandarizados de tarifas educativas de la provincia de Guangdong" y se esforzarán por alcanzar el 100% en 2008. Las tarifas de selección de escuela se cancelarán cuando las condiciones estén dadas.
14. Implementar un trato docente acorde a la ley. De conformidad con la "Ley de Maestros" y las regulaciones pertinentes, ajustaremos y mejoraremos racionalmente la remuneración de los docentes y resolveremos gradualmente los problemas existentes en la distribución del ingreso de todo tipo de docentes.
4. Mejorar la seguridad social para todos
15. Mejorar el nivel de seguridad de vida de los jubilados empresariales en nuestra ciudad en la vejez. Por un lado, el nivel de la pensión básica se ajusta y aumenta de conformidad con las políticas de seguro de pensiones nacionales y provinciales. Por otro lado, las ciudades y distritos (ciudades a nivel de condado) deberían recaudar fondos a través de múltiples canales, aumentar la inversión en función de sus recursos financieros y aumentar gradualmente el nivel de subsidios de subsistencia para los jubilados de las empresas.
16. Resolver adecuadamente cuestiones remanentes de la historia de la seguridad social. En 2007, nos centraremos en resolver los siguientes tipos de problemas de seguridad social: primero, referirnos a las soluciones a los problemas de seguridad social de las personas que abandonaron las empresas estatales y colectivas en la etapa inicial, y resolver los problemas de seguridad social de las personas. quienes abandonaron agencias e instituciones gubernamentales por diversas razones en la etapa inicial. El segundo es resolver aún más las cuestiones pendientes sobre la participación en el seguro médico de los jubilados de empresas estatales (colectivas) en dificultades y su transferencia a la gestión comunitaria. El tercero es resolver adecuadamente el problema de las personas que han alcanzado la edad de jubilación pero no pueden disfrutar de una pensión básica y de un seguro médico básico mensualmente debido a años de pago insuficientes. El cuarto es brindar tratamiento médico por la recurrencia de antiguas lesiones a los trabajadores antiguos lesionados o que padecen enfermedades profesionales en empresas estatales y colectivas de esta ciudad o aquellos que hayan sido incluidos en la gestión socializada y tengan registro de hogar urbano en esta ciudad ( lesiones relacionadas con el trabajo antes de que la ciudad implementara el seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo el 1 de agosto de 1993). Además, de acuerdo con el principio de "uno maduro, uno resuelto", estudiaremos y resolveremos gradualmente los problemas de seguridad social de los ex jubilados de las empresas municipales, los antiguos empleados con residencia permanente registrada agrícola original en las granjas, los aborígenes en las granjas y jubilados de algunas empresas colectivas de calle que no estaban incluidos en la planificación social general.
17． Ampliar paulatinamente la cobertura del seguro médico.
En 2007 se llevó a cabo un estudio sobre el establecimiento de un seguro médico básico para menores en esta ciudad, se formuló un plan de implementación y se publicaron las políticas pertinentes. En 2008 se inició una labor piloto. Al mismo tiempo, estudiaremos y resolveremos activamente la cuestión del seguro médico para los jubilados que tienen registro de hogar en esta ciudad pero no tienen pensiones ni pensiones en esta ciudad.
18． Promover seguros de pensión básicos y seguros médicos para las personas que se han "traslado a vivir desde zonas rurales" y agricultores cuyas tierras han sido expropiadas en zonas de planificación urbana. En 2007, aceleramos la participación en el seguro de pensiones de las personas que "han pasado de ser agricultores a vivir en zonas rurales" y, al mismo tiempo, iniciamos la labor de incluir en el seguro de pensiones a los agricultores sin tierra de las zonas de planificación urbana, según el método de las personas que han pasado de ser agricultores a vivir en zonas rurales, para finales de 2008, nos esforzaremos por incluir a las personas que han pasado de ser agricultores a vivir en zonas rurales y los agricultores expropiados de tierras en zonas de planificación urbana están básicamente incluidos en el ámbito. del seguro de pensiones, en 2009 se resolvió básicamente la cuestión de la cobertura del seguro médico básico para los "agricultores transferidos" y los agricultores expropiados en zonas de planificación urbana.
19． Acelerar la exploración y el establecimiento de un sistema de seguro social de pensiones rural. En 2007 se puso en marcha la labor piloto del seguro de pensiones sociales rurales y en 2008 se llevó a cabo por primera vez el programa piloto de seguros de pensiones sociales para agricultores sin tierra fuera del área de planificación urbana; Se estableció básicamente un sistema de seguro de pensiones sociales que cubre las zonas rurales.
20. Ampliar la cobertura del seguro de accidentes laborales para trabajadores migrantes. A finales de 2007, el número de empleados (incluidos los trabajadores inmigrantes) de la ciudad que participaban en el seguro contra accidentes laborales alcanzó los 2,68 millones. A finales de 2008, los trabajadores migrantes en la construcción y otras empresas de alto riesgo estarán básicamente cubiertos por un seguro de accidentes laborales.
21． Mejorar integralmente los estándares de subsidios de subsistencia rural y el nivel de apoyo de cinco garantías. En 2007, todas las personas pobres de las zonas rurales con un ingreso anual per cápita inferior a 2.000 yuanes fueron incluidas en el alcance de las prestaciones de subsistencia. Los estándares de las prestaciones de subsistencia rural en las ciudades de Conghua y Zengcheng se ajustaron uniformemente de 130 a 150 yuanes a 170. Hay distritos rurales de Baiyun, distrito de Huadu, distrito de Panyu, distrito de Luogang y distrito de Nansha que también deberían mejorar el estándar del subsidio de subsistencia rural en función de las condiciones reales y ajustar el estándar del subsidio de subsistencia rural de la ciudad de un promedio de 180 yuanes a más de. 200 yuanes. Implementar los requisitos nacionales sobre los estándares de apoyo para los beneficiarios de las cinco garantías, de modo que el nivel de apoyo para los beneficiarios de las cinco garantías no sea inferior al nivel de vida promedio de los aldeanos locales.
22. Promover iniciativas de bienestar social para transformar gradualmente la asistencia y el bienestar que cubren las brechas en un bienestar inclusivo. Promover integralmente los servicios comunitarios de atención domiciliaria a las personas mayores y apoyar el desarrollo de instituciones privadas de bienestar. Establecer un mecanismo de emergencia para asistencia vital para familias necesitadas y de bajos ingresos en áreas urbanas, y mejorar el sistema de asistencia médica para enfermedades graves para personas necesitadas en áreas urbanas y rurales. Desarrollar vigorosamente las iniciativas de caridad social. En 2008, se implementó el sistema de atención telefónica "Peace Bell" en toda la ciudad; a fines de 2008, se agregaron 3.000 nuevas camas de asistencia social, a fines de 2009, todas las comunidades de la ciudad tenían "Starlight Homes for the Elderly"; .
23． Mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad y de los beneficiarios de cuidados especiales. La construcción de viviendas rurales para personas discapacitadas se ha completado por completo y, a finales de 2007, un total de 3.300 hogares con personas discapacitadas cualificadas se habían mudado a casas nuevas. A finales de 2008, cada calle tendrá al menos una estación de terapia industrial Kangyuan con una superficie no inferior a 60 metros cuadrados. Ampliar activamente el alcance de los subsidios especiales para personas pobres con discapacidad. Implementar de manera integral la política de atención especial y reasentamiento, aumentar año tras año el nivel de los subsidios de pensiones para los beneficiarios de cuidados especiales y garantizar que el nivel de vida de los beneficiarios de cuidados especiales sea ligeramente superior al del público en general.
5. Acelerar el desarrollo de los servicios médicos y sanitarios
24. Fortalecer la construcción de establecimientos de salud rurales. Para 2010, cada ciudad tendrá un centro de salud u hospital administrado por el gobierno, y los centros de salud callejeros organizados en zonas rurales se construirán de acuerdo con los estándares de los centros de servicios de salud comunitarios. Acelerar la construcción y renovación de los puestos de salud de las aldeas. En 2007, la renovación de los edificios comerciales de los puestos de salud de las aldeas existentes estará completamente terminada. El área de los edificios comerciales de los puestos de salud de las aldeas recién construidos y renovados alcanzará los 100 metros cuadrados; A finales de 2009, el 100% de los edificios comerciales estarán terminados. Las aldeas administrativas estarán equipadas con puestos de salud, formando una red de servicios de salud rural relativamente completa.
25. Promover vigorosamente la construcción de un nuevo sistema médico cooperativo rural. En 2008, la tasa de participación de los agricultores de la ciudad alcanzará más del 95%. Para 2009, el nivel de financiación de la ciudad aumentará a más de 100 yuanes por agricultor participante.
26. Desarrollar vigorosamente los servicios de salud comunitarios. Mejorar la relación de asistencia de contraparte y el sistema de derivación bidireccional entre hospitales grandes y medianos e instituciones de servicios de salud comunitarios.
Acelerar la construcción de una red de agencias de servicios de salud comunitarios y garantizar que cada calle tenga un centro de servicios de salud comunitarios de bienestar público sin fines de lucro. Para 2008, habrá un centro (estación) de servicios de salud por cada 30.000 a 50.000 residentes, y más del 95% de los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios se incluirán en el ámbito de pago de punto fijo del seguro médico de los empleados urbanos, formando un sistema de servicios de salud comunitario urbano relativamente completo. Tomar medidas enérgicas efectivas contra las prácticas médicas ilegales.
27. Resolver seriamente el problema del "tratamiento médico caro" para las masas. Hacer cumplir estrictamente el sistema de revisión preliminar y monitoreo de los precios en fábrica de los medicamentos y estandarizar la gestión de precios de los medicamentos y las prácticas de cobro de las instituciones médicas. Ajustar y reformar los canales de suministro de medicamentos, implementar la producción y adquisición centralizada de medicamentos básicos en instituciones de servicios de salud comunitarios y reducir los enlaces intermedios en la circulación de medicamentos. Explorar activamente la implementación de la compra gubernamental de servicios de salud pública en las instituciones de servicios de salud comunitarios, implementar gradualmente la gestión de "dos líneas de ingresos y gastos" de las instituciones de servicios de salud comunitarios y estandarizar uniformemente los catálogos básicos de medicamentos y los métodos de fijación de precios de los medicamentos de los servicios de salud comunitarios. Instituciones y centros de salud municipales Orientar a más ciudadanos a buscar tratamiento médico en instituciones de servicios de salud comunitarios y hospitales municipales.
28. Fortalecer la construcción del sistema público de salud. Para 2009, cada oficina de salud de distrito (ciudad a nivel de condado) establecerá una organización de gestión diaria para el trabajo de emergencia sanitaria, mejorará el mecanismo de emergencia sanitaria, mejorará el sistema de información de salud pública, mejorará el sistema de seguimiento y alerta temprana, el sistema de tratamiento médico y el mando. y mejorar la capacidad de respuesta rápida.
6. Fortalecer la construcción de un Guangzhou seguro
29. Mejorar la satisfacción de las personas con la seguridad social. Nos aseguramos de que el número de casos penales siguiera disminuyendo en 2007, con descensos de dos dígitos en los casos de robo, robo, robo de vivienda y robo de vehículos de motor. En 2008, la tasa de satisfacción del público con la seguridad social alcanzó más del 85%.
30. Construir un sistema de prevención y control de la seguridad pública. En 2007, el número de guardias de seguridad financiados se ampliará a 10.000 para mejorar aún más las capacidades de prevención de seguridad de la comunidad. Hemos completado por completo las tareas de construcción de 160.000 cámaras nuevas y reconstruimos 90.000 cámaras, y básicamente formamos una red de vigilancia integral y para todo clima.
31. Reforzar la gestión de la vivienda en alquiler y de personas flotantes. Desde 2007, se han eliminado gradualmente las tasas de los permisos de residencia temporal para los trabajadores móviles y se ha logrado plenamente la gestión de la información de los trabajadores móviles.
32. Eliminar los principales riesgos de seguridad en las zonas urbanas y rurales. Implementar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad y fortalecer el sistema de rendición de cuentas. Acelerar la reubicación de empresas de productos químicos peligrosos en áreas urbanas. Para 2010, todas las empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos dentro de la carretera de circunvalación que sean altamente peligrosas y no cumplan con los estándares nacionales serán reubicadas. Para 2015, todas las empresas de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos y las unidades comerciales relacionadas se reubicarán fuera del área urbana central de Guangzhou. Fortalecer vigorosamente la construcción y el mantenimiento de los sistemas de instalaciones públicas de protección contra incendios y mejorar gradualmente las instalaciones públicas de protección contra incendios según lo previsto. Reforzar la supervisión de la seguridad del tráfico rodado y de las instalaciones municipales.
33. Garantizar la seguridad alimentaria. En 2007, más del 95% de los mercados y supermercados interiores de carnes y verduras establecieron e implementaron sistemas de inspección y prueba diarios. A finales de 2008, los 498 mercados de agricultores y 136 mercados mayoristas de productos agrícolas y secundarios de la ciudad habían sido mejorados y renovados. La tasa de configuración de equipos de prueba y licencias de mercados de agricultores había alcanzado más del 85% en los principales mercados y centros comerciales de la ciudad. Y los supermercados básicamente han establecido estándares alimentarios del mercado. Ingrese al sistema de gestión.
34． Garantizar la seguridad de los medicamentos de las personas. Fortalecer la gestión de los vínculos de producción de drogas y realizar inspecciones integrales de las empresas de producción de drogas para garantizar que la cobertura de inspección alcance el 100%. Fortalezca la supervisión de la circulación y el consumo de drogas, estandarice el comportamiento de las entidades comerciales de drogas y, para fines de 2009, la cobertura de supervisión de las instituciones médicas y de salud urbanas alcanzará el 100% y la cobertura de supervisión de las instituciones médicas y de salud de los municipios superará 90%.
35. Promover la construcción de proyectos de prevención y reducción de desastres urbanos y rurales. A finales de 2008, las tareas de construcción del proyecto provincial y municipal de prevención y reducción de desastres para la conservación del agua en zonas urbanas y rurales estarán completamente terminadas. Al mismo tiempo, se deben hacer esfuerzos para eliminar los peligros y reforzar los embalses y diques clave y renovar las pequeñas instalaciones de conservación de agua para mejorar integralmente la capacidad de prevenir desastres naturales.
36. Mejorar el sistema de gestión de emergencias.
Establecer un sistema de plan de emergencia integral y de múltiples niveles en torno al plan de emergencia general de la ciudad, acelerar la construcción de una plataforma de comando de emergencia unificada para la ciudad, implementar responsabilidades de seguridad pública y formar tres niveles: ciudad, distrito (ciudad a nivel de condado ), y calle (ciudad). El sistema de gestión de emergencias y el mecanismo para emergencias públicas mejorarán efectivamente la capacidad de hacer frente a emergencias públicas.
7. Mejorar las condiciones de vivienda de los residentes urbanos y rurales
37. Acelerar la construcción de viviendas subvencionadas por el gobierno. Promover activamente el "Plan de Construcción de Viviendas de Guangzhou (2006-2010)". A finales de 2007, se habrán resuelto los 5.643 hogares con doble pobreza especial registrados en 2005 y con una superficie habitable per cápita inferior a 10 metros cuadrados. Para 2010, 9.200 hogares de la ciudad habrán sido básicamente resueltos. Los problemas de vivienda de los hogares doblemente pobres y 84.600 hogares de ingresos bajos y medios con dificultades de vivienda.
38. Aumentar la oferta de terrenos para edificios residenciales comerciales ordinarios de tamaño pequeño y mediano, de precio bajo a mediano, controlados por el gobierno. A través de medidas regulatorias como "dobles límites y doble competencia", aumentaremos la oferta de terrenos para la construcción de viviendas comerciales ordinarias pequeñas y medianas de precio bajo y mediano, y mejoraremos aún más la transferencia pública de terrenos para viviendas de bajo costo. - y viviendas comerciales ordinarias de precio medio, pequeñas y medianas mediante "dobles límites y doble competencia" Especificaciones operativas para garantizar que la oferta anual de terrenos para viviendas comerciales generales de precio bajo a medio, pequeñas y medianas (incluidas las asequibles (viviendas) y viviendas de bajo alquiler representan nada menos que el 70% de la oferta total de suelo residencial.
39. Acelerar la renovación de casas en ruinas en ciudades antiguas. En 2007, se completaron las tareas de renovación de 228.000 metros cuadrados de casas peligrosas y en ruinas; a finales de 2009, se completaron por completo las tareas de renovación de 911.000 metros cuadrados de casas en ruinas registradas en la ciudad en 2004; Las tareas de renovación de Donghaoyong en el distrito de Yuexiu y Enning en el distrito de Liwan se completaron por completo. El reasentamiento de casas peligrosas y en ruinas dentro del proyecto de renovación integral de tres ciudades antiguas en el oeste de China, el distrito de Luhe Haizhu.
40． Resolver eficazmente los problemas de las dificultades en la construcción de viviendas en zonas rurales y la renovación de viviendas peligrosas y en ruinas. En 2007 se formulará un procedimiento operativo unificado, conveniente y estandarizado para la aprobación de la construcción de casas de agricultores. En 2009 estará terminada la renovación de las casas ruinosas existentes para los agricultores.
41. Fortalecer y estandarizar la gestión de propiedades. Estandarizar la relación entre los comités de propietarios, la administración de propiedades y la autonomía de los residentes, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los residentes y construir una comunidad segura y armoniosa. En 2007, la tasa de cobertura de la gestión de propiedades en las zonas residenciales de las ciudades antiguas de la ciudad alcanzará el 50%. Para 2009, se garantizará que la cobertura de la gestión de propiedades en las ciudades antiguas de la ciudad sea básicamente completa.
42． Manejar adecuadamente el problema de los "terrenos sin terminar". Acelerar la implementación de las cuestiones de demolición, compensación y reasentamiento de los 141 "terrenos inacabados" registrados en nuestra ciudad, y esforzarse por resolver básicamente la enajenación de "terrenos inacabados" para finales de 2007. Establecer un mecanismo para organizar a los abogados para que participen en la disposición de "áreas inacabadas" para proteger los derechos e intereses legítimos del pueblo.
43． Resuelva eficazmente el problema de la dificultad para obtener certificados inmobiliarios debido a requisitos previos. Las políticas pertinentes se promulgarán en 2007 y nos esforzaremos por resolver básicamente la dificultad de obtener certificados de bienes raíces que quedaron de la historia de nuestra ciudad para fines de 2009.
8.Mejorar las condiciones del tráfico urbano
44. Desarrollar vigorosamente los servicios de transporte público. Si bien continuamos acelerando el desarrollo del tránsito ferroviario y el transporte convencional, desarrollaremos moderadamente el sistema de tránsito rápido. Acelerar la cobertura de los servicios de transporte público en las zonas rurales. Deben instalarse líneas de transporte público y estaciones correspondientes en zonas residenciales urbanas y rurales que cumplan con las condiciones de apertura. En áreas con condiciones inmaduras, el desarrollo de autobuses lanzadera de pasajeros y otros medios para conectarse con los autobuses urbanos puede resolver eficazmente el problema de las "dificultades de viaje" para las personas en áreas remotas y zonas urbanas-rurales. Acelerar el proceso de integración del tránsito ferroviario y los sistemas de autobuses convencionales, y acelerar el establecimiento de un sistema de transferencia completo y conveniente. Establecer carriles exclusivos para autobuses en vías municipales cualificadas y promover la transformación de estaciones estilo puerto. Lanzamiento del autobús acuático.
45． Promover reformas en los billetes de autobús y metro. En 2007, implementaremos la integración de los billetes de autobús y metro, y formularemos planes preferenciales para las conexiones y transbordos de autobús y metro para reducir los costos de viaje de los ciudadanos.
46． Mejorar la capacidad vial. Mejorar el sistema inteligente de gestión del tráfico y las señales de tráfico para mejorar el nivel de gestión del tráfico urbano. En 2007, la atención se centró en la renovación de 10 importantes nodos de transporte, incluido el sistema de la Avenida Guangzhou. Mejorar y mejorar aún más la conexión orgánica de varios modos de transporte, como las redes de carreteras de alta calidad, el tránsito ferroviario y el transporte en autobús, y construir una serie de centros de transferencia integrales a gran escala como Jiaokou, Xilang y Changlong.
En 2007, se instalaron 1.085 conjuntos de nuevos sistemas de señalización para peatones en 23 vías de tránsito principales, como Dongfeng Road, Huanshi Road, Zhongshan Road, Jiefang Road y Yanjiang Road, para resolver los problemas de construcción de los cruces de peatones en fases. 2009, el número de nuevos sistemas de señalización para peatones en el área urbana central Hay 46 pasos elevados/túneles tridimensionales para peatones para garantizar la "separación de personas y vehículos". A finales de 2009, el mercado de mercancías dentro del área urbana se trasladará a las afueras de la ciudad para aliviar la presión del tráfico en el área urbana.
47． Aliviar las dificultades de aparcamiento en las zonas urbanas centrales. Aumentar de manera integral la cuota de espacios de estacionamiento en edificios, acelerar la planificación y construcción de estacionamientos públicos y fomentar la construcción y operación de estacionamientos en diversas formas. De 2008 a 2010, se añadieron más de 50.000 plazas de aparcamiento cada año, aliviando inicialmente el problema de aparcamiento en las zonas urbanas centrales.
9. Optimización del entorno de vida
48. Implementar baños públicos gratuitos y resolver el problema del número insuficiente de baños públicos. En 2007, todos los baños públicos en las zonas urbanas eran gratuitos y garantizaban que los baños públicos se mantuvieran en condiciones oportunas e higiénicas. Hasta finales de 2010, de acuerdo con las normas sanitarias nacionales de la ciudad, se construirán 150 baños públicos y 250 serán renovados o reacondicionados, elevando el número total de baños públicos de la ciudad a 2.170.
49． Avanzar en la transformación de los “pueblos en la ciudad” de manera ordenada. Mejorar el suministro de agua, el suministro de energía, las carreteras, la protección contra incendios, el saneamiento y otras infraestructuras de las "aldeas urbanas" y acelerar la transformación de las "aldeas urbanas" calificadas.
50． Llevar a cabo enérgicamente la mejora de la apariencia de la aldea. Acelerar la preparación de la planificación de aldeas, formular planes de implementación para mejorar el entorno de vida rural y lograr una nueva ecologización rural, promover activamente la recuperación de terrenos de construcción rurales inactivos y promover vigorosamente proyectos de protección ambiental de zonas rurales acomodadas centrándose en la prevención y el control de la contaminación del agua y contaminación del suelo. A finales de 2009, el nuevo trabajo de planificación rural a nivel administrativo de aldea estará completamente terminado. Los fondos de planificación correrán a cargo del gobierno de distrito (ciudad a nivel de condado) y no se asignarán a ciudades y aldeas.
51． Resolver eficazmente el problema de las "calles inundadas". En 2007, nos concentramos en la implementación de 15 proyectos de renovación de drenaje con problemas destacados de "calles inundadas", como el paso elevado de Tianhe, la renovación de la red de tuberías subterráneas y la "tercera línea" en el terreno, y la renovación de las instalaciones de drenaje. A finales de 2009, el problema de las "calles inundadas" en las zonas urbanas centrales estará básicamente aliviado.
52． Fortalecer la mejora del medio ambiente hídrico. Los ríos de la ciudad serán renovados integralmente en fases y lotes. En un futuro próximo, la atención se centrará en 29 ríos que están estrechamente relacionados con la vida de los ciudadanos y las principales sedes de los Juegos Asiáticos de 2007, Shahechong, Huangpu Chung y Chepiyong. , Wuchong y Liede se completará la mejora integral de Yong, el río Huadi y el río Dasha. Fortalecer la protección de las fuentes de agua potable. Fortalecer el tratamiento de aguas residuales industriales y garantizar que la descarga de aguas residuales de empresas industriales clave cumpla con los estándares para fines de 2009. 15 empresas provinciales de control de la contaminación del agua instalarán dispositivos de monitoreo en línea para lograr un monitoreo en red.
53. Promover la construcción de proyectos de potabilización de agua potable. En 2007, la población atendida por el proyecto de potabilización de agua potable llegará a 2,14 millones de personas, y en 2010 llegará a 3,7 millones de personas. Establecer un sistema de publicidad sobre la calidad del agua y un mecanismo gubernamental de supervisión del suministro de agua para mejorar la seguridad y confiabilidad del suministro de agua urbano.
54． Garantizar el uso diario de la electricidad por parte de los residentes. Se han tomado varias medidas efectivas para garantizar el consumo diario de electricidad de los residentes, y el departamento de suministro de energía ha mejorado el sistema de notificación de fallas de suministro de energía las 24 horas. Después de recibir el informe, llegará al lugar en 45 minutos en las áreas urbanas y en 90 minutos. minutos en áreas suburbanas, se agregarán 3.000 conjuntos de dispositivos de control de carga de energía para garantizar que se dé prioridad a las necesidades diarias de electricidad de los residentes durante el consumo de energía fuera de las horas pico. 99,92%, y la tasa de confiabilidad del suministro de energía rural no es inferior al 99,6%.
55. Fortalecer la mejora del ambiente aéreo. Nos centraremos en el control de la contaminación por gases residuales industriales, centrándonos en la desulfuración. Para finales de 2009, aseguraremos que las emisiones de gases residuales de las empresas industriales clave cumplan con los estándares. 13 empresas provinciales de control de la contaminación del aire instalarán dispositivos de monitoreo en línea e implementarán monitoreo en red. . Acelerar el "retiro de empresas de segundo nivel y el avance de empresas de tercer nivel" en la antigua zona urbana y completar la reubicación, rectificación o cierre de 184 empresas dentro de la Autopista Ring en aproximadamente 10 años. Evitar que los vehículos de motor que no cumplen con los estándares de emisiones de vehículos de motor Nacional III se registren en nuestra ciudad o se transfieran a nuestra ciudad desde otros lugares, fortalecer aún más la prevención y el control de la contaminación por gases de escape de los vehículos de motor y fortalecer el control de la contaminación por gases de escape de los vehículos de motor. Vehículos que circulan por los espacios urbanos de nuestra ciudad. Supervisión y gestión. En 2008, el número de días con buena calidad del aire alcanzó más del 85% del año.
Establecer y mejorar un mecanismo de colaboración entre departamentos para la prevención, control e investigación de la contaminación en la industria de servicios de catering para garantizar que para 2008, el fenómeno de los humos y gases de escape en la industria de catering que molesta a los residentes haya mejorado significativamente.
56. Acelerar la construcción de proyectos de aprovechamiento de gas natural. En 2007, el número de hogares reemplazados por gas natural llegó a 180.000. A finales de 2010, se completó el reemplazo de todos los usuarios de gas canalizado en seis distritos, incluidos Yuexiu, Tianhe, Haizhu, Liwan, Baiyun y Huangpu. Acelerar el uso de gas natural por parte de los usuarios del sector de restauración dentro de la red de gasoductos. Cancelar la tarifa de instalación inicial y la tarifa de aumento de capacidad del gas por ducto.
57. Acelerar la rectificación de la contaminación acústica que molesta a los residentes. Establecer y mejorar la evaluación técnica del impacto ambiental y los mecanismos de participación pública para proyectos de construcción, y controlar la contaminación acústica de los grandes proyectos de construcción y proyectos de tráfico que pasan por áreas sensibles al sonido, como residencias, hospitales y escuelas, en la mayor medida posible. Fortalecer la supervisión del ruido de la construcción en los sitios de construcción, especialmente el ruido de la construcción nocturno, e investigar y abordar con prontitud y rigor diversos problemas de contaminación acústica que molestan a los residentes. Investigar y sancionar estrictamente todo tipo de vehículos de motor que circulen a exceso de velocidad en horas nocturnas en las zonas urbanas centrales.
58. Fortalecer la gestión del saneamiento ambiental. Mejoraremos enérgicamente la apariencia de la ciudad y el saneamiento ambiental, nos concentraremos en mejorar las "aldeas urbanas", las zonas urbanas y rurales, las calles y callejones interiores, y limpiaremos a fondo los puntos muertos en materia de saneamiento. Nos esforzaremos por lograr el objetivo de crear un sistema sanitario nacional. ciudad en 2007. En 2007, se renovaron y actualizaron 60 camiones de transporte de compresión de basura para resolver gradualmente el problema de la contaminación por goteo durante el transporte de basura. En 2008, se implementaron limpiezas de 16 horas en las carreteras del primer y segundo nivel, limpieza de 12 horas en las carreteras del tercer nivel y limpieza de 14 horas en las zonas residenciales. Se alcanzó la tasa de recolección de basura puerta a puerta de los residentes urbanos. 100%, y la ciudad se dio cuenta de que no existen puntos ciegos en la gestión del saneamiento ambiental de los lugares públicos. Para 2009, se habrá completado básicamente la modernización de las estaciones de compresión de basura existentes, se popularizarán gradualmente nuevos métodos de recolección y transporte de basura en barriles montados en vehículos y se reducirán los puntos temporales de carga de basura en las carreteras. Fortalecer la publicidad y la educación para guiar a los ciudadanos a formar buenos comportamientos de salud pública.
59. Promover el enverdecimiento comunitario y la mejora ambiental. Para finales de 2007, se habrá completado la ecologización y la mejora ambiental integral en más del 75% de las comunidades de la ciudad. Para finales de 2008, las tareas de mejora se habrán completado básicamente para garantizar que la cobertura de ecologización comunitaria de la ciudad alcance más del 35%. y la tasa de espacios verdes alcanza más del 25%. Se deben hacer esfuerzos para promover la construcción de alumbrado público en ciudades y áreas rurales. Todas las vías urbanas y calles y callejones interiores deben iluminarse con farolas. Las carreteras, calles y callejones en pueblos y ciudades deben mejorar las instalaciones de alumbrado público y realizar el alumbrado público. . Asegurar que existan espacios verdes públicos y lugares para actividades ciudadanas en la comunidad, y básicamente eliminar el fenómeno de los "seis caos". Hasta finales de 2008, los problemas históricos que surgieron de la construcción de instalaciones de apoyo como el suministro de agua y energía en la planificación y renovación urbana estarán básicamente resueltos.
60． Fortalecer la construcción y gestión de sitios comunitarios de reciclaje de recursos renovables. Formular el "Reglamento de Gestión del Reciclaje de Recursos Renovables de Guangzhou" y el plan de desarrollo de la industria de reciclaje comunitario de recursos renovables de la ciudad, construir un sistema de red de reciclaje de recursos renovables de tres niveles que consista en reciclaje comunitario, centros de distribución y comercio de mercado y utilización y procesamiento integrales, e integrar el Los recursos renovables de la ciudad La gestión del reciclaje debe adaptarse al Estado de derecho. Acelerar la renovación de estaciones (sitios) de demostración de reciclaje comunitario para recursos renovables en áreas urbanas centrales y la construcción de redes de reciclaje comunitario, y construir un sistema de red de reciclaje de recursos renovables en toda la ciudad en 2010.
10. Acelerar el desarrollo de emprendimientos culturales y deportivos
61. Mejorar el nivel de oferta de productos culturales públicos. Desde 2007, las instalaciones culturales y deportivas públicas de la ciudad están abiertas a los menores de forma gratuita o con descuento. Para 2009, cada 1.000 hogares en áreas urbanas tendrán un lugar estándar para actividades culturales al aire libre, básicamente, los distritos (ciudades a nivel de condado) tendrán tres bibliotecas (bibliotecas, centros culturales, museos o museos de ciencia y tecnología) y una ciudad (calle); ) tendrá una estación (estación cultural), un pueblo (residencia), una habitación (sala cultural), una persona, un libro (libro).
62. Fortalecer la construcción de instalaciones deportivas de base. De 2007 a 2009, se invirtieron no menos de 10 millones de yuanes cada año para mejorar las instalaciones deportivas rurales, de modo que la proporción de aldeas administrativas con canchas de baloncesto estándar alcanzó el 80% y "dos juegos y una piscina" (canchas de baloncesto, gimnasio nacional Se construyeron plazas, piscinas) ha llegado al 35% de los pueblos rurales, y la superficie de terreno para instalaciones deportivas per cápita de las comunidades de la ciudad ha alcanzado o superado la normativa nacional pertinente.
63. Incrementar la apertura de instalaciones deportivas públicas.
Promover activamente la apertura al público de instalaciones deportivas en escuelas, instituciones, grupos y empresas. Para el año 2009, el 70% de los recintos dentro de la jurisdicción que cumplan con las condiciones de apertura estarán abiertos al exterior y los horarios de apertura serán. Se ajustarán razonablemente y se ampliarán los plazos preferentes para facilitar la idoneidad de los ciudadanos.
11. Mejorar el nivel de los servicios gubernamentales
64. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa. Construir el Centro de Servicios Gubernamentales del Gobierno Municipal de Guangzhou y construir tres sistemas de servicios principales: aceptación de asuntos gubernamentales, servicios de inversión e información gubernamental, para mejorar continuamente la eficiencia administrativa y los niveles de servicio público del gobierno.
65. Fortalecer la supervisión de la eficiencia administrativa. Fortalecer la supervisión dinámica, fortalecer la evaluación del desempeño, promover la transparencia gubernamental y mejorar la eficiencia del trabajo y el nivel de servicio de los departamentos de aprobación administrativa.
66. Promover la administración conforme a la ley. Implementar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y el sistema de rendición de cuentas, prevenir eficazmente la inacción administrativa y las acciones arbitrarias, y mejorar la credibilidad y las capacidades de ejecución del gobierno. Debemos establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción que ponga igual énfasis en la educación, las instituciones y la supervisión, investigar y abordar resueltamente todo tipo de violaciones de disciplinas y leyes, y corregir resueltamente las tendencias nocivas que dañan los intereses de las masas. .
Aviso sobre la emisión de la "Decisión del Comité Municipal de Guangzhou del Partido Comunista de China y del Gobierno Popular Municipal de Guangzhou sobre la solución efectiva de varias cuestiones relativas a los intereses vitales del pueblo"
Documentos del Comité Municipal de Guangzhou del Partido Comunista de China
Sui Zi [2007] No. 2
Los comités del partido y los gobiernos populares de todos los distritos y condados, oficinas municipales y arriba:
La "China *** La Decisión del Comité Municipal del Partido de Guangzhou y el Gobierno Popular Municipal de Guangzhou sobre la solución efectiva de varias cuestiones relativas a los intereses vitales del pueblo (en adelante, la "Decisión ") se le entrega. Por favor, impleméntelo concienzudamente.
La "Decisión" formulada por el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal sobre la solución efectiva de varias cuestiones que involucran los intereses vitales del pueblo es una implementación en profundidad del Noveno Congreso del Partido de Guangzhou y el "Reglamento". del Comité Municipal del Partido de Guangzhou sobre la Implementación" "Opiniones sobre la implementación del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la construcción de una sociedad socialista armoniosa" (Sui Zi [2006] No. 15) es una medida importante para implementar aún más la política de "enriquecer a la gente primero y dar prioridad a sus medios de vida". Todos los niveles y departamentos de la ciudad deben comprender plenamente la importancia de implementar la "Decisión" para mejorar los medios de vida de las personas, beneficiarlas, salvaguardar la justicia y promover la armonía social, e integrar eficazmente sus pensamientos en la toma de decisiones y el despliegue del gobierno municipal. comité del partido y gobierno municipal, y utilizar un alto grado de política. Con un sentido de responsabilidad y urgencia, debemos prestar mucha atención a la implementación para garantizar resultados y ganarnos verdaderamente la confianza de la gente. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben partir de las realidades locales, hacer rápidamente arreglos de trabajo, formular planes de trabajo detallados, establecer sistemas estrictos de responsabilidad objetivo y garantizar la implementación de las tareas que cada unidad responsable debe cumplir con sus propios deberes y responsabilidades, y fortalecer la organización; la coordinación y división del trabajo cooperan para formar una sinergia y promover la realización sin problemas de diversas tareas, el comité municipal del partido, los líderes del gobierno municipal y los departamentos pertinentes deben fortalecer la orientación, inspección y supervisión clasificadas, y prestar mucha atención a la implementación del trabajo; la implementación y los efectos reales de diversas tareas deben ser aceptados por las masas y todos los aspectos deben ser supervisados. Al mismo tiempo, todos los medios municipales deben dar a conocer concienzudamente la "Decisión", reflejar con prontitud nuevas medidas, nuevos resultados y nuevas experiencias en la implementación de la "Decisión", reflejar los deseos y las voces del pueblo y allanar el camino para la buena implementación de la "Decisión" Crear una buena atmósfera de opinión pública para garantizar que este proyecto de apoyo público logre resultados tangibles.
China *** Comité Municipal de Guangzhou
Gobierno Popular Municipal de Guangzhou
3 de mayo de 2007