Preguntas sobre normas de construcción ~ No responda puntos clave, responda en detalle.
De hecho, la comprensión anterior es normal, pero obviamente es injusta. Si continúa actuando de acuerdo con el contrato original, violará el principio de equidad de los Principios Generales del Derecho Civil [4] y la Ley de Contratos [5], lo que inevitablemente conducirá a una injusticia evidente.
Para obtener información detallada, consulte:
Disputas contractuales causadas por los precios de los materiales de construcción y sus contramedidas
Resumen: Desde 2007, acero, cemento, arena, etc. El fuerte aumento de los precios de los principales materiales de construcción ha traído grandes dificultades a muchas empresas constructoras. Como resultado, el contrato no pudo ejecutarse según lo previsto, lo que provocó muchas disputas entre la parte contratante y el contratista. Tras el estallido de la crisis financiera, los precios internos de las materias primas también se desplomaron. ¿Se está gestando una nueva ronda de disputas entre el contratista y el contratista? Con base en este fenómeno de cambio anormal de precios, se discute que cuando un contrato de construcción de un proyecto de construcción encuentra un aumento o disminución repentino en los materiales de construcción durante la ejecución del contrato, si el contrato original se ejecuta estrictamente, los intereses entre las partes son obviamente injustos. , y el principio de cambio de circunstancias se aplica al cambio o Terminación del contrato. O seguir activamente los métodos de ajuste de precios debido a las fluctuaciones de precios estipulados en los "Documentos Estándar de Licitación de Construcción" [1] emitidos conjuntamente por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Construcción el 1 de mayo de 2008 para equilibrar los intereses de todas las partes, propicios para la estabilidad del orden económico y arquitectónico.
Palabras clave: fuerte aumento de los materiales de construcción, contratos de construcción, documentos de licitación, cambios de situación, contramedidas en el desempeño del contrato
1 Introducción Desde julio de 2007, los materiales de construcción, especialmente el acero y el cemento, Los precios de los principales materiales de construcción, como arena, etc., han seguido aumentando y el precio del acero ha aumentado un 60% en algunas zonas. El precio de los materiales de construcción fluctúa anormalmente, excediendo el juicio razonable de toda la sociedad. En muchos proyectos de ingeniería, los cambios de costos causados por fluctuaciones anormales en los precios de los materiales de construcción han alcanzado un tercio del costo total del contrato. Las empresas constructoras se enfrentan al riesgo de sufrir enormes pérdidas y han sentido profundamente la tremenda presión del rápido crecimiento de los costes de producción. Cómo abordar las disputas legales causadas por los cambios de precios de los materiales de construcción se ha convertido en un tema candente de preocupación generalizada en la industria de la construcción y la comunidad jurídica, por lo que es necesario realizar análisis y debates en profundidad. La particularidad del proyecto de construcción determina la particularidad del contrato de construcción, y su proceso de ejecución es largo y complicado. Durante la ejecución de un contrato de construcción, debido al fuerte aumento de los materiales de construcción, lo más común es que los contratistas soliciten cambios en las circunstancias aplicables, y hay muchos partidarios. Algunos tribunales incluso lo determinan mediante un documento. Por ejemplo, el Tribunal Popular Superior Provincial de Guangdong estipuló en las "Opiniones provisionales sobre el juicio de casos de disputas sobre contratos de construcción": "Si el contrato de construcción estipula que el precio total del proyecto o el precio de los materiales es un precio global, el El precio de los materiales de construcción aumentará significativamente debido a cambios en las circunstancias, lo que obviamente es perjudicial para el El contratista puede solicitar un aumento en el pago del proyecto, pero el aumento de precio de los materiales de construcción está dentro del alcance de los riesgos normales del mercado, y el aumento de precio debería ser asumido por el contratista”. [2] Al mismo tiempo, China se unió a la OMC. En el ámbito de la ingeniería de la construcción, la adhesión a la OMC significa que la gestión de contratos debe acercarse progresivamente a las normas generales internacionales FIDIC [3]. El 1 de mayo de 2008, nueve ministerios y comisiones, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Construcción, emitieron conjuntamente los "Documentos Estándar de Licitación de Construcción" (en adelante, los "Documentos de Licitación de Construcción"), que absorbió la esencia de las condiciones contractuales de la FIDIC. Términos de contrato preparados adecuados a las condiciones nacionales de China. En los términos generales del contrato, 16.1 estipula los ajustes de precios causados por las fluctuaciones de precios y explica exhaustivamente las razones y métodos de los ajustes de precios. Es de cierta importancia para reducir el riesgo de cambios en las tarifas del contratista causados por las fluctuaciones de precios y equilibrar los intereses de todas las partes. Es un reflejo del progreso continuo en la gestión de licitaciones y contratos, y también un reflejo de la reforma cada vez más profunda en el campo de la ingeniería de la construcción.
En segundo lugar, la aplicación del sistema de cambio de situación en la ejecución de los contratos de construcción. El llamado principio de cambio de circunstancias suele referirse al principio de que una vez establecido un contrato conforme a la ley, se producen cambios imprevisibles en las circunstancias por motivos que no pueden ser atribuidos a ambas partes. Si se mantiene la vigencia original del contrato, se permitirá la modificación o resolución del contrato si es manifiestamente abusiva. El sistema de cambio de situación tiene una amplia practicidad y una importancia especial en la ejecución de los contratos de proyectos de construcción, y es un principio importante.
1. Desde la perspectiva de las condiciones aplicables del principio de cambio de situación, un aumento sustancial de los materiales de construcción constituye un cambio de situación.
En primer lugar, debe existir un hecho objetivo de que la situación ha cambiado, que es el requisito previo para la aplicación del principio de cambio de situación. Durante la ejecución del contrato de construcción, el precio de los materiales de construcción aumenta o disminuye significativamente, y este cambio es significativo y fundamental en comparación con el momento en que se firmó el contrato, lo que provoca un cambio fundamental en la base del precio sobre la cual se estableció el contrato. La base objetiva acordada por ambas partes pierde. Continuar ejecutando el contrato original cambiará seriamente la base contractual de ambas partes y provocará un grave desequilibrio en los derechos y obligaciones de ambas partes, por lo que el contrato debe modificarse o rescindirse.
En segundo lugar, subjetivamente, el cambio de situación no se debe a culpa subjetiva de las partes y mucho menos a una razón imputable a las mismas. Si el cambio de circunstancias puede atribuirse a la parte interesada, según el principio de responsabilidad por culpa del derecho civil, la parte debe asumir el riesgo o la responsabilidad por el incumplimiento del contrato, y el principio de cambio de circunstancias no se aplica. El creciente precio de los materiales de construcción es la causa de la inflación económica de China. El impacto de la crisis financiera mundial en China supera las predicciones de cualquier empresa constructora y departamentos de macrogestión. Las empresas constructoras no tienen la culpa de este aumento o descenso repentino e impredecible de los precios del mercado. En tercer lugar, en términos de tiempo, el cambio de situación debe ocurrir después de que se establezca el contrato y antes de que se complete la ejecución.
Por supuesto, si el precio de los materiales de construcción sube o baja antes de que se establezca el contrato, o está a punto de finalizar y tiene poco impacto en el costo del proyecto, o el contrato ya se ha ejecutado cuando el precio de los materiales de construcción sube o baja, el principio del cambio de circunstancias no debería aplicarse. Finalmente, en derecho, una parte debe haber sufrido una pérdida sustancial como resultado del cambio de circunstancias y debe ser manifiestamente injusta. Este es el núcleo del principio aplicable del cambio de circunstancias. El costo de los materiales de construcción es la base del precio del contrato. Un aumento o disminución significativo del precio conducirá inevitablemente a un aumento o disminución significativo del costo del proyecto. Si continúa actuando de acuerdo con el contrato original, violará el principio de equidad de los Principios Generales del Derecho Civil [4] y la Ley de Contratos [5], lo que inevitablemente conducirá a una injusticia evidente.
2. Combinado con el status quo legislativo y la práctica judicial del principio de cambio de circunstancias, utilizar los principios de buena fe y equidad para manejar disputas de ejecución de contratos. En la legislación escrita vigente en nuestro país el principio de cambio de circunstancias no está claramente estipulado, pero sí existe en la práctica judicial. El Tribunal Popular Supremo ha aplicado el principio del cambio de circunstancias a las interpretaciones judiciales de sentencias, y también existen disposiciones sobre el principio del cambio de circunstancias en la legislación laboral. Respuesta Nº 27 de la carta legal del Tribunal Supremo Popular (1992): "En lo que respecta al contrato de compra y venta de contadores de gas en este caso, durante la ejecución del contrato, el precio de los lingotes de aluminio, principal materia prima para La producción de medidores de gas osciló entre el precio nacional de 4.400 yuanes por tonelada cuando se firmó el contrato. El precio aumentó de 4.600 yuanes a 16.000 yuanes por tonelada. En consecuencia, el precio de la carcasa de aluminio aumentó de 23.085 yuanes a 41 yuanes por tonelada. Si se requiere que Chongqing Testing Instrument Factory suministre accesorios para medidores de gas al precio acordado en el contrato original, la disputa resultante entre las dos partes será injusta y podrá resolverse de manera justa y razonable de acuerdo con el artículo 27 del Contrato Económico. Derecho de la República Popular China y las circunstancias reales de este caso." Se puede observar que la aplicación del principio de cambio de circunstancias se ha confirmado desde hace mucho tiempo en la práctica judicial de nuestro país. Las "Actas del Foro Judicial Económico Nacional" de 1993 del Tribunal Supremo Popular también reconocieron el principio del cambio de circunstancias. El "Acta" señala que si, por razones no imputables a las partes, las condiciones objetivas en las que se basa este contrato han sufrido cambios fundamentales que no pudieron ser previstos por las partes, tornando manifiestamente abusivo el contrato original, al A solicitud de las partes, éste podrá ser cambiado o modificado de acuerdo con el principio de cambio de circunstancias. Rescindir el presente contrato. Aunque este resumen no es una interpretación judicial, puede considerarse como una "opinión de sentencia fija" formada por el tribunal en la práctica judicial, que es seguida por los tribunales populares en todos los niveles y tiene efectos prácticos. Sin embargo, la Ley de Contratos actualmente promulgada por nuestro país no estipula el principio de cambio de circunstancias. En el proceso de redacción de la Ley de Contratos, tanto el tercer borrador de revisión como el borrador de licitación estipularon el principio de cambio de circunstancias. Pero al final, basándose en el proceso real de construcción del Estado de derecho en nuestro país, el órgano legislativo cree que "basándose en la experiencia existente, es difícil definir científicamente los cambios en las circunstancias, y es difícil trazar una línea clara entre los asuntos comerciales riesgos, y es aún más difícil de operar durante la implementación. De hecho, la situación El sistema de cambio solo se puede aplicar en circunstancias especiales y aún no está maduro para estipularlo en la ley contractual después de repetidos estudios, recomendó la Comisión Jurídica. no estipular esto.” [6] De esta manera, el principio de cambio de circunstancias finalmente no fue adoptado por el derecho contractual. Sin embargo, en la práctica judicial, aunque la Ley de Contratos no estipula el principio del cambio de circunstancias, los tribunales o las instituciones de arbitraje aún pueden manejar la cuestión del cambio de circunstancias en la ejecución de un contrato basándose en los principios de equidad y buena fe. En nuestro país, los tribunales populares pueden basarse en las interpretaciones judiciales como base para sus sentencias, y las interpretaciones judiciales del Tribunal Popular Supremo tienen el mismo efecto jurídico en la práctica judicial. En los últimos años, el Tribunal Popular Supremo ha limpiado repetidamente las interpretaciones judiciales y abolido algunas interpretaciones judiciales, pero esta interpretación judicial sobre cambios en las circunstancias no ha sido abolida. Por lo tanto, el Tribunal Popular aún puede aplicar el principio del cambio de circunstancias para resolver casos. Además, el artículo 269 de la Ley de Contratos estipula que “un contrato de proyecto de construcción es un contrato en el que el contratista ejecuta el proyecto y el promotor del contrato paga el precio”. La esencia de un contrato de proyecto de construcción es que “el contratista realiza la construcción y”. el promotor contratado paga el precio”. La naturaleza del contrato del proyecto de construcción determina que el contratista no puede soportar las pérdidas causadas por cambios en los precios de materiales y mano de obra. Si el contrato original aún se cumple, pondrá en grave peligro la estabilidad social, dañará los intereses de grupos vulnerables como los trabajadores migrantes y violará las reglas generales de transacciones comerciales.
3. Cambios de circunstancias aplicables Si surge una disputa sobre la ejecución de un contrato de proyecto de construcción debido a un cambio de circunstancias que resulte en un aumento sustancial en el precio de los materiales de construcción, las partes primero negociarán para resolverlo. él. Si ambas partes llegan a un acuerdo, el contrato se puede modificar directamente sin pasar por un tribunal o institución de arbitraje. Si las partes no logran llegar a un acuerdo mediante negociación, podrán solicitar al Tribunal Popular o a la institución de arbitraje que acepte el caso. Si no existe acuerdo arbitral previo, no habrá prioridad para solicitar al Tribunal Popular o institución arbitral que acepte el caso. Sin embargo, si una de las partes solicita el arbitraje y la otra no está de acuerdo, sólo puede solicitar al Tribunal Popular que acepte el caso. Además, no existe ningún orden jurídico sobre si un contrato debe modificarse o rescindirse primero. Sin embargo, de acuerdo con el principio del derecho contractual que fomenta las transacciones, el tribunal o la institución de arbitraje debe dar prioridad a modificar el contrato (como materiales complementarios) para equilibrar los intereses de ambas partes de modo que el contrato pueda continuar ejecutándose. El contrato puede rescindirse o rescindirse sólo cuando la continuación de su ejecución carezca de sentido o la modificación del contrato aún no pueda eliminar la grave injusticia entre los intereses de ambas partes. Al mismo tiempo, la Cláusula General 24.1 de los "Documentos de Licitación de la Construcción" de los nueve ministerios y comisiones estipula: "Si surge una disputa entre el empleador y el contratista durante la ejecución del contrato, podrá resolverse mediante negociación amistosa, o se puede enviar al equipo de revisión de disputas para su revisión si las dos partes del contrato pasan por una negociación amistosa. Si no logra llegar a un acuerdo, no está dispuesto a someterse al panel de revisión de disputas o se niega a aceptar las opiniones del panel de revisión de disputas. , podrá estipular en los términos especiales del contrato que la disputa se resolverá de una de las siguientes maneras
(1) Solicitar el comité de arbitraje acordado;
(. 2) Presentar demanda ante el Tribunal Popular competente.
Esta cláusula estipula cuatro métodos de resolución de disputas, a saber, negociación amistosa, presentación a un panel de revisión de disputas para su revisión, solicitud de arbitraje y presentación de una demanda ante los tribunales. En el artículo 24.2, se estipula en la solución amistosa que "tanto el empleador como el contratista podrán trabajar juntos para resolver disputas mediante consultas amistosas antes y durante la revisión, arbitraje o litigio de la disputa", enfatizando que la consulta amistosa es de bajo costo y alta eficiencia. , y propicio para Se debe dar prioridad a la promoción de la armonía y la mejora de la eficacia de la resolución de disputas.
Tres. Estrategias específicas para abordar disputas de ejecución de contratos causadas por fluctuaciones de precios en materiales de construcción. Si el precio de los materiales y equipos de construcción aumenta o disminuye bruscamente, el contratista o el contratista notificarán de inmediato a la otra parte los tipos de materiales y equipos cuyo precio ha aumentado o disminuido, el alcance del aumento o disminución, la proporción en este contrato, y el impacto en el progreso del proyecto, el monto de las pérdidas que pueden resultar, etc. , ambas partes negocian para complementar el costo del proyecto y el acuerdo de liquidación final. A continuación se analiza cómo deben responder los contratistas al aumento de los precios de los materiales; el empleador hará lo mismo si los precios bajan. 1. El contratista puede reclamar al empresario una indemnización por los materiales de construcción y los costes laborales.
(1) En la ejecución del contrato, los intereses de todas las partes deben estar equilibrados, y los beneficios obtenidos deben ser proporcionales al precio pagado. Por lo tanto, es obviamente injusto para ambas partes firmar un contrato de precio total fijo o precio unitario basado en el principio de buena fe. Sin embargo, en el caso de materiales en ascenso, todos los riesgos se transfieren al contratista, y éste debe reclamar con prontitud. compensación adecuada por parte del empleador. El contratista debe probar su reclamo, enumerar los detalles de las diferencias materiales antes y después del aumento de precio y notificar al empleador por escrito. Ambas partes deberán realizar una compensación razonable mediante una negociación amistosa. Ante el aumento de los precios de los materiales de construcción, los departamentos gubernamentales pertinentes le conceden gran importancia. Algunos departamentos funcionales de los gobiernos regionales publicaron documentos en los que proponían claramente proporcionar una compensación adecuada por la diferencia de precios. Por ejemplo, el Departamento Provincial de Construcción de Zhejiang emitió un documento en junio de 2008 que establece: “Para los materiales que cumplen con el alcance del ajuste, si la suma del aumento y la disminución en los costos de los materiales representa el 3% o menos del costo del contrato del proyecto, no se hará ningún ajuste; si excede el 3%, se puede utilizar para compensar la diferencia. El empleador asumirá la diferencia en el aumento del costo del material y se beneficiará de la disminución del costo del material”. Puede usarse directamente como base para un juicio, pero puede usarse como estándar para que los jueces ejerzan su discreción.
(2) Utilizando el principio de cambio de situación, el contratista puede presentar reclamaciones desde los siguientes aspectos:
① Demostrar que las fluctuaciones de precios actuales exceden con creces las fluctuaciones normales que pueden alcance previsto en el momento de la firma del contrato. En primer lugar, enumere las tendencias de los precios de los materiales correspondientes en los meses o años anteriores a la firma del contrato. En segundo lugar, cuando se firma el contrato, ¿cómo predice el contratista la tendencia de los precios desde la fecha de entrada en vigor del contrato hasta la entrega del proyecto? ¿Tendencias pasadas de precios? Finalmente, una comparación de las tendencias de precios reales durante el mismo período con las tendencias previstas anteriormente muestra que las tendencias de precios actuales de algunos materiales están más allá del rango de ajuste normal del mercado y no pueden predecirse mediante la experiencia y el conocimiento del contratista.
② Desglose integral del precio del contrato. Con base en la estructura de desglose del trabajo determinada por ambas partes, la estructura de costos de todo el proyecto se calcula y se envía al propietario para su revisión y confirmación. Todos los materiales cuyos precios reales sean significativamente superiores o inferiores al precio previsto por el contratista en el momento de celebrar el contrato se enumeran por separado. Y calcule el importe neto por encima y por debajo del precio previsto. Luego, según las condiciones específicas del contrato, ambas partes negocian para determinar la proporción del monto neto que deben soportar.
(3) Enumerar detalladamente los distintos esfuerzos realizados para reducir las pérdidas. Esto es importante para los contratistas que presentan reclamaciones según la doctrina del cambio de circunstancias. Esto puede demostrar que el afectado ejecutó el contrato de buena fe y conforme al principio de buena fe. Para que la otra parte tenga motivos para creer que las pérdidas sufridas por el perjudicado son hechos objetivos que no pueden superarse ni evitarse por completo mediante esfuerzos subjetivos.
(4) Además de los tres puntos anteriores, el contratista también debe enfatizar que los cambios en las circunstancias que ha encontrado han hecho que sea extremadamente difícil continuar ejecutando el contrato, y es injusto continuar ejecutar el contrato de acuerdo con las condiciones del contrato original. Es decir, además de enumerar todas las medidas específicas tomadas por el contratista, el contratista también debe explicar claramente al empleador las pérdidas que aún existen después de tomar estas medidas. Además, si el período de construcción se retrasa porque el empleador no entrega el sitio de construcción a tiempo, no proporciona los planos de construcción a tiempo, no paga el pago del proyecto según lo acordado y los precios de la mano de obra y los materiales aumentan durante el período de construcción. , el contratista puede reclamar al empleador una compensación por las pérdidas causadas por el incumplimiento del contrato. El empleador presentó una demanda, exigiendo al empleador que compense al contratista por las pérdidas causadas por el aumento de los precios de la mano de obra y los materiales provocado por el retraso. Este espíritu también se refleja en las orientaciones del Departamento Provincial de Construcción de Zhejiang [9].
2. De los métodos y fórmulas de ajuste de precios causados por las fluctuaciones de precios estipuladas en las cláusulas generales del contrato de los pliegos de licitación de construcción, podemos ver la forma razonable de evitar el riesgo de precio de los materiales de construcción. Hay cuatro formas de determinar el precio de los contratos de construcción en mi país: precio unitario fijo, precio total fijo, precio ajustable y costo más tarifa [10]. La esencia de los diferentes métodos de determinación de precios son los diferentes métodos de asignación y asunción de riesgos. A juzgar por el acuerdo general sobre el precio en los contratos de ingeniería nacionales, los contratos de construcción de mi país tienen una forma única y fija de determinar el precio del contrato. Los contratos de "precio fijo" se han convertido en una forma común de contratos de construcción en el mercado de la construcción. En términos generales, los contratos de precio fijo se limitan a proyectos pequeños donde el mercado es estable. En la práctica, por razones tales como controlar la inversión y ahorrar costos de gestión, los contratistas utilizan en gran número contratos de precio fijo, lo que aumenta los riesgos del contratista y se convierte en fuente de un gran número de disputas legales causadas por las fluctuaciones de los precios de los materiales de construcción. En este caso, se deberá ajustar el precio fijo original.
Si el precio de los materiales de construcción no se ajusta, el impacto de los riesgos futuros del proyecto en el precio del contrato se elimina ostensiblemente. Los riesgos del proyecto antes y después de la firma del contrato serán asumidos por ambas partes: antes de la firma del contrato, el contratista debe. asumir todos los costos de los licitadores que puedan aumentar el precio del contrato debido a factores imprevistos. El riesgo pasará al contratista al firmar el contrato. Pero, de hecho, cuando el precio de los materiales de construcción aumenta significativamente y el proyecto sufre pérdidas, es difícil para el contratista garantizar la calidad del proyecto y el progreso se verá muy afectado. Al final, ambas partes "no obtendrán nada". Sin embargo, si esta cuestión se maneja con flexibilidad de acuerdo con el método de ajuste de precios causado por las fluctuaciones de precios en las cláusulas generales del contrato de los documentos de licitación de construcción durante el proceso de celebración del contrato y ejecución del proyecto, se producirán efectos inesperados.
(1) El artículo 16.1 de los pliegos de licitación de construcción contiene el contenido y los puntos clave de los ajustes de precios causados por las fluctuaciones de precios. El uso del método de la fórmula para ajustar las fluctuaciones de precios y los diferenciales es un método de ajuste de precios aceptado internacionalmente. Las cláusulas contractuales estándar internacionales comunes, como JCT, ice, FIDIC, etc., tienen cláusulas de ajuste de precios de fórmula. La clave es que las organizaciones autorizadas internacionalmente reconocidas publiquen periódicamente índices de precios como base para ajustar las fluctuaciones de precios y los diferenciales en el comercio internacional multidivisa. Con el rápido desarrollo del comercio internacional en los últimos años, China necesita urgentemente integrar su mecanismo de ajuste de precios con los estándares internacionales lo antes posible. De hecho, muchos de nuestros acuerdos de comercio exterior adoptan métodos de ajuste de precios aceptados internacionalmente. La ventaja del ajuste de precios mediante fórmula es que puede digerir rápidamente los factores de fluctuación de precios en cada pago parcial. Básicamente, deberían existir las condiciones para el ajuste de precios basado en fórmulas en el campo de la construcción de ingeniería de mi país. En pocas palabras, China debería tener una agencia autorizada para publicar los precios, pero necesita un conjunto de métodos de gestión para publicar los precios periódicamente (incluidos los índices de precios), así como un diario de precios publicado específicamente para los ajustes de precios en los proyectos de construcción. En China, el método de la fórmula puede ajustar fácilmente los precios simplemente utilizándolos. Los factores de ajuste de precios que entran en la fórmula de ajuste de precios del proyecto de construcción incluyen costos de mano de obra, costos de materiales (como cemento, arena y grava, barras de acero, secciones de acero, aceite, etc.), costos de tiempo de uso de la máquina, etc. Los puntos clave del uso de la fórmula de ajuste de fluctuación de precios para ajustar la diferencia de precio son:
(1) Utilice el precio (o índice de precios) de la mano de obra, los materiales y la maquinaria en un determinado día base antes de la oferta ( generalmente 42 días antes de la fecha de la oferta) como base de cotización de licitación unificada para todos los postores.
②El precio (o índice de precios) en la fecha base se utiliza como precio base del contrato. En el pago parcial, con base en la mano de obra, materiales y maquinaria consumidos por el contratista, la diferencia de precio en el día (o índice de precios) y la fórmula de ajuste de precios se utilizan para calcular la diferencia de precio y se incluyen en el pago parcial.
(3) El núcleo de este método de ajuste de precios es acordar de antemano el peso variable de cada factor ajustable durante la licitación en función del consumo estimado de todos los elementos, como mano de obra, materiales y tiempo de máquina necesarios. para la construcción del proyecto y ponderaciones fijas de los factores no ajustables, y calcular el diferencial de fluctuación de precios de los elementos de pago de acuerdo con el principio de distribución justa de los riesgos de precios.
④El punto 16.1.2 de este artículo estipula que "el método para utilizar la información de costos para ajustar la diferencia de precios es el departamento de gestión de costos del proyecto del departamento administrativo de construcción, industria o región autónoma nacional o provincial". El departamento de gestión de la construcción o su departamento autorizado de gestión de costos del proyecto se realizarán en función de la información de costos laborales, el precio unitario por turno o el coeficiente de tarifa de uso de la máquina publicado por la agencia "El uso de la información de costos publicada por la agencia de gestión de costos del proyecto". para ajustar la diferencia de precios debe limitarse a información sobre la fluctuación de precios del país o provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y no debe incluir leyes, ajustes de políticas y otros factores (estos factores deben reflejarse directamente en el informe). fluctuaciones de precios).
(2) De acuerdo con las disposiciones sobre los métodos de ajuste de precios causados por las fluctuaciones de precios en los documentos de licitación de construcción, y con base en diferentes situaciones al momento de la firma del contrato y en diferentes etapas durante el proceso de construcción, algunos Se pueden establecer métodos para evitar riesgos en el precio de los materiales de construcción.
(1) Estudiar detenidamente y analizar detenidamente. Como ambas partes del contrato, el desarrollador y el contratista deben estudiar cuidadosamente los términos generales y los términos especiales para el ajuste de precios en los documentos de licitación de construcción antes de firmar el contrato, y analizar cuidadosamente las fluctuaciones de precios de los materiales de construcción en la ubicación del proyecto. Para los contratistas, la consideración clave es evitar la escasez de fondos para el proyecto causada por las fluctuaciones en los precios de los materiales de construcción, que afectan la calidad y el progreso del proyecto. Para los contratistas, la consideración clave es cómo utilizar las cláusulas de ajuste de precios del contrato para obtener la mayor cantidad posible de fondos para la medición del proyecto; .
2. Circunstancias especiales, trato especial. Como contratista experimentado, debe prestar atención al impacto de las fluctuaciones de precios en usted mismo al ofertar y utilizar su propia experiencia para realizar análisis detallados y predicciones de las tendencias de precios de los materiales de construcción durante la construcción. Si los documentos de licitación no se preparan utilizando documentos de licitación de construcción y los documentos de licitación estipulan que no se permiten ajustes de precios, el contratista debe tratarlo con precaución. Si se completa la oferta, también debe preguntar al postor si desea ajustar el precio antes de la fecha límite de la oferta. Si el precio no se ajusta, la fluctuación del precio debe estimarse e incluirse en el fondo de riesgo. Incluso si no gana la oferta, no puede asumir el riesgo de las fluctuaciones de precios causadas por el largo período del contrato.
(3) Planificar estrategias y centrarse en la prevención. Durante el período en que aumenta el precio de los materiales de construcción, si el contratista tiene una solidez integral relativamente fuerte, suficiente liquidez y operaciones fluidas, puede retrasar la inspección del trabajo y la fijación de precios tanto como sea posible, y luego liquidar el proyecto después de que el precio suba a una cierta altura, para obtener un mayor asentamiento del proyecto. Además, durante los períodos en los que los precios de los materiales de construcción fluctúan mucho, especialmente cuando se prevé que los principales materiales de construcción aumentarán significativamente, los contratistas capacitados pueden reservar adecuadamente una cierta cantidad de materiales de construcción para satisfacer las necesidades de construcción y evitar riesgos.
④Elija un método y esfuércese por obtener beneficios.
Los documentos de licitación de construcción no sólo proporcionan condiciones detalladas de ajuste de precios, sino que también proponen fórmulas detalladas de ajuste de precios para que ambas partes del contrato elijan. Por supuesto, ambas partes del contrato tendrán en cuenta sus propios intereses a la hora de utilizar correctamente el método de ajuste de precios. En cualquier caso, el contratista es pasivo. En cuanto al método de ajuste de precios, de acuerdo con la fórmula de ajuste de precios contenida en los documentos de licitación de construcción, ambas partes del contrato deben analizar cuidadosamente los términos del contrato y los patrones de fluctuación de los precios locales de los materiales de construcción para evitar los riesgos causados por las fluctuaciones de los precios de los materiales de construcción para la mayor medida.
Cuatro. En resumen, los contratos de construcción de proyectos de construcción se caracterizan por ciclos largos y altos riesgos. Durante la ejecución del contrato, el precio de los componentes del edificio fluctuará de manera impredecible, causando pérdidas inesperadas tanto al promotor como al contratista, lo que dará lugar a disputas. Es muy necesario que el empleador y el contratista negocien y resuelvan disputas basándose en el principio del cambio de circunstancias. Si la negociación fracasa, se solicitará al tribunal popular o institución arbitral que modifique o rescinda el contrato. La finalidad de la ley que establece el sistema de cambio de situación es eliminar las consecuencias injustas de los contratos provocadas por cambios de circunstancias. Sin embargo, la ley es el último recurso. Para las partes contratantes, es necesario mejorar su conocimiento jurídico, elaborar un texto de contrato relativamente completo (como los documentos estándar de licitación para la construcción emitidos conjuntamente por nueve ministerios y comisiones) y prestar atención a las últimas regulaciones legales (como la Ley de 2008). versión de las especificaciones de precios [11], que estipula que cuando los precios de mercado ocurren En caso de fluctuaciones, se debe seguir el principio de reparto de riesgos entre la parte contratante y la parte contratante). Prestar atención y hacer un buen trabajo en el control de riesgos y la gestión de contratos (como revisar estrictamente los documentos de licitación, establecer un sistema de revisión y archivo de contratos, evitar cláusulas ilegales y limitar las cláusulas irrazonables) son prioridades máximas, especialmente en el campo de la ingeniería de la construcción. .
Abogados Yan y Yang Mengyang del bufete de abogados Zhejiang Haichang