Cheng Jian [2014] No. 169 Aviso del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre el fortalecimiento de la planificación de la red de transporte ferroviario urbano
Para implementar el Los "Dictamenes" del "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la construcción de infraestructura urbana" (Guofa [2013] N° 36) y los "Dictámenes orientativos del Consejo de Estado sobre la priorización del desarrollo del transporte urbano" (Guofa [2012] N° 64) exigen que Se promoverá de manera ordenada la construcción de sistemas de transporte ferroviario urbano, como metros y trenes ligeros. Ahora se planificará la red de transporte ferroviario de las ciudades.
1. Comprender plenamente la importancia y urgencia de la planificación de la red.
La planificación de la red de líneas es una base importante para guiar la construcción a corto plazo y el desarrollo a largo plazo del transporte ferroviario urbano. Es una parte integral de la planificación del sistema de transporte integral urbano y un plan especial para la planificación urbana general. . Organizar y compilar científicamente los planes de la red de líneas de manera oportuna e incorporar los contenidos principales de los planes de la red de líneas en la planificación general y la planificación regulatoria detallada de la ciudad, lo que ayudará a promover la coincidencia del momento y la intensidad de la construcción del transporte ferroviario urbano con el desarrollo del suelo. , optimizar el diseño espacial urbano y orientar el desarrollo racional de la ciudad. Es propicio para controlar la escala de la inversión en transporte ferroviario urbano, garantizar que los proyectos de transporte ferroviario urbano se implementen de acuerdo con la ley y mejorar los beneficios integrales del ferrocarril urbano; construcción de tránsito. Todas las localidades deben comprender plenamente la importancia y urgencia de fortalecer la planificación de la red de líneas, prestar atención y fortalecer la preparación de la planificación de la red de líneas, fortalecer la implementación y gestión de la planificación de la red de líneas y promover el tránsito ferroviario urbano y el desarrollo urbano sostenible.
2. Dominar los principios básicos de la planificación de redes.
Uno está orientado a las personas. El primer principio es mejorar las condiciones de viaje y facilitar los viajes diarios de las personas, y se promueve la construcción del transporte ferroviario urbano en función de las necesidades y deseos reales de viaje de la gente.
El segundo será moderadamente avanzado. Comprender las leyes del desarrollo urbano moderno y planificar el desarrollo del transporte ferroviario urbano con visión de futuro de acuerdo con las necesidades de promoción de una nueva urbanización, que desempeñará un papel rector en la construcción de instalaciones de transporte ferroviario.
El tercero es la planificación y coordinación general. La planificación de la red de líneas debe coordinarse con el plan maestro urbano y la planificación del sistema integral de transporte urbano, y estar conectada con la planificación regional, la planificación de las principales infraestructuras de transporte y la planificación especial relacionada con el transporte urbano.
El cuarto es adaptar las medidas a las condiciones locales. Con base en la situación real de la ciudad, demostrar plenamente la necesidad de la construcción del transporte ferroviario urbano, manejar adecuadamente la relación entre el corto y el largo plazo, determinar científicamente los objetivos de desarrollo, seleccionar racionalmente los sistemas y métodos de tendido y aclarar la secuencia de construcción.
En tercer lugar, preparar científicamente planes de red.
(1) Organizar de manera oportuna.
A la hora de formular el plan director urbano se debe estudiar en su conjunto la necesidad de desarrollar el transporte ferroviario urbano. Si realmente se necesita desarrollo, los planes de red deben prepararse simultáneamente para coordinarse y conectarse entre sí. Cuando las ciudades con planes de red cableada revisan o modifican el plan maestro urbano, deben realizar una evaluación de la implementación del plan de red, resumir la implementación del plan de red y estudiar si es necesario revisar o modificar el plan de red. Cuando sea necesario, el plan de la red de líneas debe revisarse basándose en la evaluación de la implementación del plan de la red de líneas o revisarse simultáneamente con el plan general de la ciudad.
(2) Aclarar el período y alcance de la planificación.
El período de planificación y el alcance geográfico de la planificación de la red de líneas deben ser consistentes con el plan general de la ciudad. La planificación de la red de líneas generalmente debe estar dentro del alcance del terreno de construcción planificado determinado por el plan general de la ciudad. Al mismo tiempo, debemos hacer un buen trabajo en la investigación de la red de transporte ferroviario urbano a largo plazo y presentar un plan marco general para el diseño de la red a largo plazo, que en general debería organizarse dentro de los límites del desarrollo urbano.
(3) Determinar razonablemente los objetivos de desarrollo y la escala de la red.
La planificación de la red de líneas debe basarse en el plan maestro urbano y la planificación del sistema de transporte integral urbano, y en la base de una investigación y estudio en profundidad de datos básicos como la economía nacional urbana, el desarrollo social y el medio ambiente natural. , construcción urbana y transporte urbano, y basándose en las condiciones reales de transporte, determinar los objetivos de desarrollo del transporte ferroviario urbano y aclarar la escala general de la red de transporte ferroviario urbano.
Las megaciudades y las ciudades extragrandes deberían construir activamente redes ferroviarias urbanas y aprovechar plenamente el papel principal del transporte ferroviario urbano en el transporte público urbano, con las condiciones necesarias para construir el transporte ferroviario urbano y centrarse; sobre el desarrollo del transporte ferroviario urbano troncal del transporte público urbano.
(4) Determinar científicamente el diseño de la red
La planificación de la red de líneas debe basarse en el posicionamiento funcional del transporte ferroviario urbano, la estructura espacial urbana y la distribución del terreno, y en la predicción. del flujo de pasajeros del transporte ferroviario urbano. A partir de la comparación de múltiples planes, se determina el diseño de la red de transporte ferroviario urbano. En las megaciudades y las megaciudades, las líneas de transporte ferroviario urbano de varios niveles se pueden diseñar adecuadamente. El transporte ferroviario urbano puede desempeñar un papel en la orientación del desarrollo urbano regional, la optimización de la estructura espacial urbana y el alivio de la congestión del tráfico urbano. Las grandes ciudades calificadas deben guiar el transporte ferroviario urbano. Según el El objetivo de desarrollar o aliviar la congestión del tráfico urbano determina el diseño de la red.
El diseño de la red debe abordar adecuadamente la relación entre el desarrollo y la utilización del espacio aéreo y subterráneo, y coordinar y conectar con otras formas de desarrollo y utilización. Manejar adecuadamente la relación con el eje integral de transporte para facilitar el tránsito entre el tránsito ferroviario urbano y los autobuses (vehículos eléctricos) y otros modos de transporte. Abordar la relación con edificios urbanos clave, puentes, ríos, etc. , considere plenamente la topografía de la ciudad, las condiciones geológicas y las tuberías subterráneas para garantizar la viabilidad de los proyectos de transporte ferroviario urbano.
(5) Disposición razonable de las bases de vehículos
Se debe incluir la división del trabajo, tipo, escala y disposición de los depósitos de vehículos (estacionamientos), centros de mantenimiento integral y otras bases de vehículos. en la preparación de la planificación de la red de carreteras Seguro.
De acuerdo con las características de la línea, las condiciones de uso del suelo y las funciones de uso del suelo a lo largo de la línea, las bases de vehículos se organizarán de manera unificada y las ubicaciones básicas de las bases de vehículos se determinarán teniendo en cuenta las necesidades de desarrollo a largo plazo. La planificación de la base de vehículos debe adherirse a los principios de * * * intercambio de recursos y uso intensivo de la tierra.
(6) Aclarar los requisitos de control terrestre
La preparación de la planificación de la red de líneas debe abordar las líneas y estaciones en la planificación de la red de líneas, aclarar sus ubicaciones preliminares y los requisitos de control terrestre, y implementar bases de vehículos y otros terrenos para instalaciones, y delinear los límites de control de terrenos y las áreas de control de planificación para las principales instalaciones de tránsito ferroviario urbano. A través de la reserva y el control del terreno de las instalaciones, se proporcionan las condiciones del terreno para la construcción del transporte ferroviario urbano.
(7) Estandarizar los resultados de la planificación.
Los resultados de la planificación de la red deben incluir textos y dibujos de planificación, así como descripciones de planificación y recopilaciones de datos básicos. El texto de planificación debe expresarse en forma de artículos, el contenido debe ser conciso, instructivo y manejable; el contenido expresado en los dibujos de planificación debe ser claro, preciso y coherente con el contenido del texto de planificación; las disposiciones del texto de planificación y explicarse en detalle Planificar las disposiciones del texto y detallar los requisitos para su implementación. Los contenidos técnicos importantes de la planificación de la red de líneas, como la previsión del flujo de pasajeros, deberían estar sujetos a una investigación especial, y los resultados de la investigación especial deberían incluirse como anexo a las especificaciones de planificación.
Cuarto, fortalecer la gestión del plan de red
(1) Aclarar el organismo de preparación
El gobierno popular urbano es responsable de organizar la preparación de los planes de red. El trabajo específico será realizado por el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular de la ciudad.
(2) Fortalecer la preparación de los requisitos de la unidad
La unidad responsable de la preparación de la planificación de la red de líneas debe tener una gran experiencia, tecnología y reservas de talento en planificación urbana y planificación del tránsito ferroviario urbano. y tener capacidad de planificación urbana y rural.
(3) Fortalecer la revisión técnica de la planificación de la red.
Una vez completada la preparación (o modificación o revisión) de la planificación de la red, se debe organizar una revisión técnica. La planificación de la red de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central estará sujeta a la revisión técnica organizada por nuestro Ministerio la planificación de la red de otras ciudades estará sujeta a la revisión técnica organizada por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de las provincias y regiones autónomas; .
El enfoque de la revisión técnica incluye la racionalidad de las rutas y métodos técnicos, la integridad y credibilidad de los datos e información básicos, la coherencia de los objetivos de desarrollo del transporte ferroviario urbano y el posicionamiento funcional con la ciudad, la escala de la red de líneas y La coordinación del diseño de la red de líneas con la distribución espacial urbana y el uso del suelo, la coherencia de la planificación de la red de líneas y la planificación relacionada, y la viabilidad de la planificación de la red de líneas. El método de revisión técnica puede ser organizado por la unidad de revisión o encomendado a una agencia de revisión externa. Durante el proceso de revisión, se deben respetar plenamente las opiniones de los expertos. Los dictámenes de revisión técnica sobre la planificación de la red urbana para el desarrollo del transporte ferroviario urbano son una de las condiciones básicas para que nuestro ministerio revise su plan maestro urbano.
Antes de la revisión técnica, se solicitarán los resultados de la planificación al público y a los departamentos pertinentes de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China.
(4) Normalizar la aprobación y revisión de la planificación de la red.
Después de la revisión técnica, los objetivos de desarrollo del transporte ferroviario urbano, el posicionamiento funcional, el diseño de la red de líneas, la base de vehículos y otros requisitos de control del terreno de las instalaciones especificados en el plan de la red de líneas deben incluirse en el plan urbano general e integrarse. con el plan urbanístico general. Una vez aprobado el plan de red, tendrá efectos legales y ninguna unidad o individuo podrá modificarlo a voluntad si la modificación es realmente necesaria, deberá realizarse de acuerdo con los procedimientos de modificación del plan maestro urbano;
Una vez aprobado el plan de la red de líneas, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular urbano incorporará prontamente líneas de tránsito ferroviario urbano, estaciones principales, bases de vehículos y otras instalaciones en las parcelas correspondientes de acuerdo con la línea. Plan de red y procedimientos y requisitos relevantes.
Para hacer un buen trabajo en la preparación de la planificación de la red de transporte ferroviario urbano, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular urbano es el principal organismo responsable. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural provinciales y autónomos deben fortalecer la orientación técnica. El departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular urbano debe coordinar activamente y cooperar estrechamente con los departamentos pertinentes para mantener la estabilidad y la seriedad, promover la preparación científica y la implementación estricta de la planificación de la red de líneas de transporte ferroviario urbano y promover el desarrollo saludable del transporte ferroviario urbano. .
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la República Popular China
2014 165438+20 de Octubre