¿Introducción a los métodos de gestión para la licitación de diseños de ingeniería de construcción?
Artículo 1 Con el fin de regular el mercado de diseño de ingeniería de construcción, optimizar el diseño de ingeniería de construcción y promover la mejora de la calidad del diseño, este documento se formula de acuerdo con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China".
Artículo 2: Las presentes Medidas se aplican al diseño y licitación de diversos tipos de proyectos de construcción de viviendas que cumplan con el “Reglamento sobre Estándares de Alcance y Escala para Licitaciones de Proyectos de Construcción”.
Artículo 3 Si el diseño de un proyecto de construcción adopta tecnología patentada específica o tecnología patentada, o si existen requisitos especiales para el modelado artístico arquitectónico, el contrato podrá adjudicarse directamente con la aprobación de los departamentos correspondientes.
Artículo 4 El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión del diseño y licitación de proyectos de construcción nacionales.
Los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión del diseño de proyectos de construcción y las licitaciones dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 5 La licitación del diseño de proyectos de construcción podrá ser abierta al público o invitada a licitar de conformidad con la ley.
Artículo 6 Si se cumplen las siguientes condiciones, el licitador podrá organizar la licitación por su cuenta:
(1) Tener tecnología de ingeniería, costo del proyecto y financiamiento que sean proporcionales al escala y complejidad del proyecto de licitación y el personal de gestión del proyecto, y tener la capacidad de organizar la preparación de los documentos de licitación;
(2) Tener la capacidad de organizar la evaluación de la oferta.
Si el licitador no cumple las condiciones especificadas en el párrafo anterior, deberá confiar la realización de la licitación a un organismo licitador con las calificaciones correspondientes.
Artículo 7 Para proyectos de construcción que requieren licitación de acuerdo con la ley, si el postor organiza la licitación por su cuenta, deberá presentar los materiales pertinentes al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel del condado o superior. para registro antes de emitir un anuncio de licitación o carta de invitación15 Si el licitador confía a una agencia licitadora para realizar la licitación, deberá presentar los materiales pertinentes al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior para registro dentro de los 5 días posteriores. se firma el contrato de encomienda.
La autoridad de presentación deberá realizar una auditoría dentro de los 5 días siguientes a la fecha de aceptación de la presentación, y determinará que el licitador no tiene las condiciones para la autolicitación, la agencia no tiene las calificaciones correspondientes, no se cumplen las condiciones mínimas de la oferta y hay fallas importantes en el anuncio de licitación o en la invitación a licitar. Si hay alguna deficiencia, se puede ordenar al licitador que suspenda temporalmente las actividades de licitación.
Si la autoridad presentadora no presenta objeciones dentro del plazo, el licitador podrá continuar con las actividades de licitación.
Artículo 8 En caso de licitación pública, el licitador deberá publicar un anuncio de licitación. Al invitar a presentar ofertas, el postor deberá enviar cartas de invitación a más de tres unidades de diseño.
El anuncio de licitación o invitación a licitación deberá indicar el nombre y dirección del postor, los requisitos básicos del proyecto de licitación, los requisitos de calificación del postor y el método de obtención de los documentos de licitación.
Artículo 9 Los documentos de licitación incluirán el siguiente contenido:
(1) Nombre del proyecto, dirección, área de piso, área de construcción;
(2) Aprobado por la gerencia propuesta de proyecto o informe de estudio de viabilidad;
(3) Requisitos económicos y técnicos del proyecto;
(4) Condiciones de control de planificación y mapa de líneas rojas de uso del suelo determinado por el departamento de gestión de planificación urbana <; /p>
(5) Ingeniería geológica, hidrogeología, estudios de ingeniería y otros informes de resultados de estudios de obras de construcción como referencia.
(6) Suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, suministro de calefacción, protección del medio ambiente; , caminos municipales y otra información básica;
(7) La hora y el lugar para responder preguntas y visitar el sitio en los documentos de licitación;
(8) Los requisitos de preparación y evaluación de la oferta principios de los documentos de licitación;
(9) Plazo de presentación de los documentos de licitación
(10) Términos principales del contrato a firmar
( 11) Medida de compensación por propuestas fallidas.
Artículo 10 Una vez emitidos los documentos de licitación, el licitador no podrá modificarlos a voluntad. Si es necesaria una aclaración o modificación, todos los destinatarios de los documentos de licitación serán notificados por escrito 15 días antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación.
Artículo 11 El plazo requerido por el licitador para presentar los documentos de licitación es: no menos de 45 días para proyectos de construcción de grado especial y de primera clase; no menos de 30 días para proyectos de construcción de grado inferior a segundo; ; para ofertas de diseño conceptual, no menos de 20 días.
Artículo 12 Los oferentes deberán contar con las calificaciones de diseño de ingeniería adecuadas al proyecto de licitación.
Las unidades de diseño extranjeras que participan en la licitación de diseño de proyectos de construcción nacionales deben obtener la aprobación del departamento administrativo de construcción del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 13 Los licitadores deberán preparar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos para la profundidad de la preparación de los documentos de licitación y los documentos de diseño arquitectónico; para la licitación de diseño conceptual, los documentos de licitación se prepararán de acuerdo con los requisitos de la licitación; documentos.
Los documentos de licitación deberán estar firmados y sellados por un arquitecto registrado con las calificaciones correspondientes y sellados con el sello oficial de la unidad.
Artículo 14 El comité de evaluación de ofertas es responsable de la evaluación de las ofertas.
El comité de evaluación de la oferta está compuesto por representantes del licitador y expertos relevantes. El número de comités de evaluación de ofertas será generalmente un número impar de cinco o más, entre los cuales los expertos técnicos no deberán ser menos de dos tercios del total de sus miembros.
Los oferentes o personas interesadas en el oferente no podrán participar en el comité de evaluación de ofertas.
Artículo 15 El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado y el departamento administrativo de construcción del gobierno popular de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central establecerán una base de datos de expertos en evaluación de ofertas de diseño de proyectos de construcción. .
Artículo 16 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, los documentos de licitación no serán válidos:
(1) Los documentos de licitación no están sellados;
(2 ) No hay correspondiente Firmado por un arquitecto registrado calificado;
(3) No hay sello oficial del postor;
(4) El empleador del arquitecto registrado es inconsistente con el postor.
Artículo 17 El comité de evaluación de ofertas deberá, bajo la premisa de cumplir con los requisitos de planificación urbana, protección contra incendios, conservación de energía y protección ambiental, y de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación, evaluar la rentabilidad económica. Aspectos técnicos, funcionales, de apariencia, etc. del plan de diseño de la oferta. Comparar y evaluar para determinar la solución de diseño óptima que cumpla con los requisitos de los documentos de licitación.
Artículo 18 Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe escrito de evaluación de la oferta al licitador.
Si se adopta la licitación abierta, el comité de evaluación de ofertas recomendará de 2 a 3 postores ganadores al postor.
Si se adopta la licitación por invitación, el comité de evaluación de ofertas recomendará de 1 a 2 candidatos ganadores al postor.
Artículo 19 El licitador determinará el plan ganador de la oferta basándose en el informe escrito de evaluación de la oferta del comité de evaluación de ofertas y los planes recomendados del candidato ganador de la oferta, combinados con la solidez técnica y el desempeño del postor.
El licitador también podrá encomendar al comité de evaluación de ofertas la determinación directa de la oferta ganadora.
Si el licitador considera que todas las soluciones candidatas recomendadas por el comité de evaluación de ofertas no pueden cumplir con los requisitos de los documentos de licitación en la mayor medida posible, deberá volver a invitar a presentar ofertas de conformidad con la ley.
Artículo 20 El licitador enviará un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador dentro de los 7 días siguientes a la fecha en que se determine el plan ganador de la oferta y notificará a todos los postores no seleccionados sobre los resultados de la oferta ganadora.
Artículo 21 Para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá presentar un informe escrito sobre el estado de la licitación al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado dentro de los 5 días posteriores a la fecha en que se determina la oferta ganadora.
Artículo 22 Para las propuestas de licitación no exitosas que cumplan con los requisitos especificados en los documentos de licitación, el licitador deberá especificar en el anuncio de licitación si proporcionará compensación económica y el monto de la compensación a los postores no seleccionados; compensación económica, cuyo monto se indicará en el anuncio de licitación.
Artículo 23 El licitador deberá firmar un contrato de diseño de ingeniería con el postor ganador dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta. Si realmente es necesario seleccionar otra unidad de diseño para realizar el diseño del plano de construcción, esto debe indicarse claramente en el anuncio de licitación o en la carta de invitación a licitación. Artículo 24 Si el licitador y el postor ganador utilizan el plan del postor no seleccionado, deberán obtener el consentimiento del postor que presentó el plan y pagar una tarifa de uso.
Artículo 25 Para un proyecto de construcción que requiere licitación de acuerdo con la ley, el postor organiza la licitación y no se registra en el departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior antes de emitir un anuncio de licitación. o una invitación a licitar, o encomendar Si una agencia licitadora maneja asuntos de licitación y no presenta un registro ante el departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior dentro de los 15 días posteriores a la firma del contrato de encomienda, el departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones y también podrá imponer una multa de 10.000 RMB. Se impondrá una multa de no menos de 30.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Artículo 26 Si el postor no presenta un informe escrito sobre la situación de la licitación al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior dentro de los 65 días a partir de la fecha de determinación de la oferta ganadora, el gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá El departamento administrativo de construcción podrá ordenar correcciones y podrá imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Artículo 27 Si un postor se niega a licitar por un proyecto que requiere una licitación de diseño, o divide un proyecto que requiere una licitación en partes o evita la licitación de otras maneras, el gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá El departamento administrativo de construcción ordenará correcciones dentro de un plazo y podrá imponer una multa no menor del 5% ni mayor del 10% del valor contractual del proyecto.
Artículo 28 Si una agencia licitadora comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento administrativo de construcción del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central impondrá una multa no menor a 50.000 yuanes pero no más de 250.000 yuanes, si hay ingresos ilegales, confiscación de ganancias ilegales, si las circunstancias son graves, el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado o el departamento administrativo de construcción del gobierno popular de una provincia, región autónoma, o municipio directamente dependiente del Gobierno Central suspenderá o cancelará sus calificaciones de agencia si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; Quienes causen pérdidas a otros serán responsables de una compensación de conformidad con la ley:
(1) Divulgación de información y materiales relacionados con la licitación que deben mantenerse confidenciales antes de la apertura de la oferta;
(2) Conflicto con el licitador O los licitadores se confabulan para perjudicar los intereses nacionales, los intereses públicos sociales o los intereses de los licitadores.
Si los comportamientos enumerados en el párrafo anterior afectan el resultado ganador de la oferta, el resultado ganador de la oferta no será válido.
Artículo 29 Si los postores se confabulan entre sí en la licitación o pagan sobornos al licitador o a los miembros del comité de evaluación de ofertas para ganar la oferta, la oferta ganadora no será válida y el monto de la oferta ganadora será impuesta por el departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior. Se impondrá una multa de no menos del 5% pero no más del 10% si las circunstancias son graves, las calificaciones de la persona para participar; la licitación de diseño de proyectos de ingeniería que requieran licitación se cancelará dentro de uno a dos años y se hará un anuncio.
Artículo 30 Si un miembro del comité de evaluación de ofertas acepta propiedades u otros beneficios del postor, o revela información relacionada con la evaluación del plan de licitación a otros, recibirá una advertencia del departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior. Los bienes recolectados pueden ser confiscados y se puede imponer una multa de no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Si un miembro del comité de evaluación de ofertas comete cualquiera de los actos enumerados en el párrafo anterior, el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado o el departamento administrativo de construcción del gobierno popular de una provincia, región autónoma, o municipio directamente dependiente del Gobierno Central lo descalificará para desempeñarse como miembro del comité de evaluación de ofertas, y no participará en la evaluación de ofertas de licitaciones de diseño de proyectos de construcción de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 31 Si un miembro del personal del departamento administrativo de construcción o del departamento funcional relevante abusa de su poder e interfiere con las actividades normales de licitación, su unidad le impondrá sanciones administrativas; Se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 32 Los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular detalles de implementación de acuerdo con estas Medidas.
Artículo 33 El diseño y licitación de los proyectos públicos urbanos municipales se ejecutarán con referencia a las presentes Medidas.
Artículo 34: Las presentes Medidas serán interpretadas por el departamento administrativo de construcción municipal del Consejo de Estado.
Artículo 35 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
Para obtener más información sobre la redacción de documentos de licitación y cómo mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, haga clic en la parte inferior del servicio de atención al cliente para realizar una consulta gratuita.