¿Introducción a la licitación del proyecto Xinzhou?
El contenido básico de las "Medidas para la gestión de quejas de proveedores de contratación pública" de la Red de Contratación del Gobierno Municipal de Xinzhou;
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 tiene como objetivo prevenir y corregir actividades de contratación pública ilegales o inadecuadas, proteger los derechos e intereses legítimos de los proveedores que participan en actividades de contratación pública, salvaguardar los intereses del país y del público y establecer un mecanismo estandarizado y eficiente de manejo de quejas sobre adquisiciones gubernamentales, de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" (en adelante denominada "Ley de Contratación Pública"), formula estas Medidas.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a las quejas de los proveedores al departamento financiero de conformidad con la ley. El departamento financiero aceptará la queja y tomará una decisión sobre su manejo.
Artículo 3 Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de aceptar y manejar las quejas de los proveedores de acuerdo con la ley.
El Ministerio de Finanzas es responsable de las quejas de los proveedores en las actividades de contratación pública para proyectos del presupuesto central.
Los departamentos financieros de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de las quejas de los proveedores en las actividades de contratación pública de proyectos presupuestarios del mismo nivel.
Artículo 4 Los departamentos financieros de todos los niveles publicarán los números de teléfono y fax de aceptación de quejas y otros asuntos convenientes para que los proveedores presenten quejas en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por los departamentos financieros a nivel provincial o superior. .
Artículo 5: Al tramitar quejas, los departamentos financieros se adherirán a los principios de equidad, justicia, sencillez y eficiencia, y salvaguardarán los intereses del país y de la sociedad.
Artículo 6: Se implementa un sistema de registro de nombre real para quejas de proveedores. Las quejas deben basarse en quejas y hechos específicos, no permitiéndose quejas falsas o maliciosas.
Capítulo 2 Inicio y aceptación de quejas
Artículo 7 Si el proveedor cree que sus derechos e intereses legítimos han sido dañados por los documentos de contratación, el proceso de contratación, la adjudicación de la oferta y los resultados de la transacción, deberá presentar una queja ante el comprador de conformidad con la ley, planteó la agencia de compras. Si el comprador o la agencia de adquisiciones no está satisfecho con la respuesta a la consulta, o el comprador o la agencia de adquisiciones no responde dentro del plazo prescrito, el proveedor puede presentar una queja ante el departamento financiero del mismo nivel dentro de los 15 días hábiles posteriores al vencimiento. del periodo de respuesta.
Artículo 8 Al presentar una queja, el reclamante deberá presentar una carta de queja y proporcionar el número de quejas contra el comprador, la agencia de adquisiciones (en adelante, el demandado) y el proveedor relacionados con el Libro de quejas. Copiar.
La denuncia debe incluir los siguientes contenidos principales:
(a) Nombre, dirección y número de teléfono del denunciante y del demandado;
(2) Detalles Asuntos de la queja y fundamento fáctico;
(3) Preguntas y respuestas a consultas y materiales de respaldo relevantes;
(4) Fecha de presentación de la queja.
La denuncia debe estar firmada. Si el denunciante es una persona natural, la denuncia deberá estar firmada por él mismo; si el denunciante es una persona jurídica u otra organización, la firma del representante legal o responsable principal y sellada con el sello oficial.
Artículo 9 El denunciante podrá encomendar a un agente la tramitación de la denuncia. Cuando un agente maneja una queja, además de presentar el poder del reclamante al departamento financiero del mismo nivel, el poder debe especificar la autoridad y los asuntos específicos del agente encomendado.
Artículo 10: Cuando un reclamante presenta una reclamación, el reclamante deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) El reclamante es un proveedor que participa en la actividad de contratación pública denunciada;
(2) La denuncia ha sido impugnada de conformidad con la ley antes de presentar la denuncia;
(3) El contenido de la denuncia se ajusta a lo dispuesto en estas medidas;
(4) La queja se presenta dentro del período de validez de la queja;
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(5) Bajo la jurisdicción del departamento financiero;
( 6) La misma queja no ha sido manejada por el departamento financiero;
(7) Otras condiciones especificadas por el departamento financiero del Consejo de Estado.
Artículo 11 Después de recibir una queja, el departamento financiero la revisará dentro de los 5 días hábiles. Aquellos que no cumplan con las condiciones de la queja serán tratados de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Si el contenido de la queja no cumple con las regulaciones, se informará al demandante para que revise la queja y presente una nueva queja;
(2) Si el asunto de la queja no se encuentra bajo el jurisdicción de este departamento, se transferirá al departamento con jurisdicción y se notificará al denunciante;
(3) Si la denuncia no cumple con otras condiciones, se informará al denunciante por escrito que no será aceptado y se explicarán los motivos.
Las reclamaciones que cumplan las condiciones de reclamación se aceptarán a partir de la fecha en que el departamento financiero reciba la reclamación.
Artículo 12 Después de aceptar una queja, el departamento financiero enviará una copia de la queja al demandado y al proveedor relacionado con la queja dentro de los 3 días hábiles.
Artículo 13 El demandado y el proveedor relacionado con la queja deberán presentar una explicación por escrito al departamento financiero y presentar las pruebas y los fundamentos pertinentes dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción de una copia de la queja. otros materiales relacionados.
Capítulo 3 Manejo y decisión de quejas
Artículo 14 El departamento financiero deberá, en principio, adoptar un método de revisión escrita al manejar las quejas. Cuando el departamento financiero lo considere necesario, podrá realizar una investigación y recopilación de pruebas, u organizar un interrogatorio cara a cara del denunciante y del demandado.
Artículo 15 Cuando el departamento financiero realice una investigación de acuerdo con la ley, el denunciante, el demandado y la unidad de construcción y el personal relacionado con la denuncia deberán informar verazmente la situación y proporcionar los materiales pertinentes requeridos por el departamento financiero.
Artículo 16 Si el denunciante se niega a cooperar con la investigación del departamento financiero de conformidad con la ley, la denuncia se retirará automáticamente; si el denunciado no presenta las pruebas, los fundamentos y otros materiales pertinentes, lo hará; Se considerará que ha renunciado al derecho de explicar y aceptar la reclamación.
Artículo 17: Después de la revisión, el departamento financiero tomará las siguientes decisiones sobre el manejo de las quejas:
(1) Si el reclamante retira la queja, se terminará el manejo de la queja;
(2) Si la denuncia carece de fundamento fáctico y se desestima;
(3) Si se verifica que la denuncia es cierta, se tramitará por separado de conformidad con las disposiciones pertinentes de estas Medidas.
Artículo 18 Si luego de su revisión, el departamento financiero determina que el documento de contratación es obviamente tendencioso o discriminatorio y ha causado o puede causar daño a los derechos e intereses legítimos del reclamante u otros proveedores, tomará una decisión. basado en las siguientes circunstancias: Procesamiento:
(1) Si la actividad de adquisición no se ha completado, los documentos de adquisición se modificarán y las actividades de adquisición se llevarán a cabo de acuerdo con los documentos de adquisición revisados <; /p>
(2) La actividad de contratación se ha completado, pero si el contrato de contratación pública aún no se ha firmado, se determina que las actividades de contratación son ilegales y se ordena que se realicen nuevamente;
(3) Las actividades de contratación se han completado y se ha firmado el contrato de contratación pública, y si se determina que las actividades de contratación son ilegales, el demandado Las leyes y reglamentos pertinentes asumirán la responsabilidad correspondiente de indemnización.
Artículo 19 Si el departamento financiero, después de la revisión, cree que los documentos de adquisición y el proceso de adquisición afectan o pueden afectar la adjudicación de la licitación y los resultados de la transacción, o si existen actividades ilegales en el proceso de adjudicación de la licitación y el resultados de la transacción, se tratará de acuerdo con las siguientes circunstancias:
(1) Si un contrato de adquisición gubernamental aún no se ha firmado, todo o parte del comportamiento de adquisición se determinará como ilegal bajo diferentes circunstancias, y se ordenará la reanudación de las actividades de contratación;
(2) El contrato de contratación pública ha sido firmado. Sin embargo, si aún no se ha ejecutado, se decidirá rescindir el contrato y ordenar las actividades de adquisición se llevarán a cabo nuevamente;
(3) Si el contrato de adquisición gubernamental se ha ejecutado y se determina que las actividades de adquisición son ilegales y causan pérdidas al comprador y al reclamante, la persona responsable correspondiente Deberá asumir la responsabilidad de la compensación.
Artículo 20 El departamento financiero tomará una decisión sobre el manejo de la queja dentro de los 30 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la queja y notificará por escrito al reclamante, al demandado y a otras partes interesadas en la contratación pública.
Artículo 21: Después de que el departamento financiero tome una decisión sobre el manejo de la queja, preparará una carta de decisión sobre el manejo de la queja y la sellará con su sello. La decisión sobre el manejo de la queja deberá incluir los siguientes contenidos principales:
(1) Los nombres y direcciones del demandante y del demandado (2) Si se designa un agente, el nombre, ocupación, dirección y contacto del agente; información;
(3) El contenido específico y los fundamentos fácticos y legales de la decisión;
(4) Informar al demandante sobre su derecho a solicitar una revisión administrativa e iniciar un litigio <; /p>
(5) Fecha de la decisión.
La notificación de la resolución de tramitación de reclamación se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de notificación.
Artículo 22 Al tramitar quejas, el departamento financiero podrá, según las circunstancias específicas, notificar por escrito al demandado la suspensión de las actividades de contratación, pero el período de suspensión no excederá los 30 días.
El demandado suspenderá inmediatamente las actividades de adquisición después de recibir la notificación y no realizará actividades de adquisición hasta que finalice el período de suspensión legal o el departamento financiero emita un aviso para reanudar las actividades de adquisición.
Artículo 23 El departamento financiero publicará los resultados del manejo de quejas en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento financiero a nivel provincial o superior.
Artículo 24 Si el denunciante no está satisfecho con la decisión del departamento financiero de manejar la queja o el departamento financiero no maneja la queja dentro del plazo, podrá solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa. ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 25: En el proceso de atención de quejas, el departamento financiero descubre que el demandado y su personal, los miembros del comité de evaluación de ofertas y los proveedores han violado las infracciones que violen las normas serán tramitadas y sancionadas de conformidad con la ley si tienen la autoridad para hacerlo, si la agencia no tiene la autoridad para tratarlas, serán transferidas a la autoridad que tenga la autoridad; tratarlos de conformidad con la ley.
Artículo 26 Si el denunciante tiene alguna de las siguientes circunstancias, es una denuncia falsa y maliciosa. El departamento financiero rechazará la denuncia, incluirá al denunciante en la lista de registros de mala conducta e impondrá las sanciones correspondientes. con la ley:
(a) Se determina que más de tres quejas en un año no tienen pruebas suficientes;
(2) Fabricar hechos o proporcionar materiales de queja falsos.
Artículo 27 Si el comportamiento ilegal del demandado causa daños a otros, asumirá la responsabilidad civil de conformidad con las disposiciones de las leyes civiles pertinentes.
Artículo 28 Si algún miembro del personal del departamento financiero abusa de su poder, descuida sus deberes o incurre en malas prácticas para beneficio personal durante el proceso de atención de quejas, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 29 Al tramitar denuncias, el departamento financiero no cobrará honorarios ni al denunciante ni al demandado. Sin embargo, los gastos de tasación incurridos en la tramitación de las reclamaciones correrán a cargo de la parte culpable de acuerdo con el principio de "quien tiene la culpa soportará la carga"; si ambas partes tienen la culpa, se repartirán razonablemente;
Artículo 30 El departamento financiero establecerá un sistema de gestión de archivos de manejo de quejas y aceptará conscientemente la supervisión e inspección realizadas por los departamentos pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 31: El departamento financiero y los iniciados tendrán la responsabilidad de mantener confidenciales los secretos comerciales y la privacidad personal conocidos durante el proceso de atención de quejas.
Artículo 32 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de septiembre de 2004.
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