¿La tendencia de aparición y desarrollo de la supervisión de proyectos de construcción?
1. Antecedentes del sistema de supervisión de proyectos de construcción de mi país
El nuevo modelo de gestión de proyectos de construcción de China ha pasado aproximadamente por cuatro etapas: autogestión, gestión tripartita, gestión centralizada y gestión moderna. .
La primera etapa. En los primeros días de la fundación de la República Popular China, las unidades de construcción operaban principalmente por sí mismas.
La segunda etapa. De 1953 a 1965, siguiendo el modelo de la antigua Unión Soviética, se implementó un sistema tripartito de A, B y C con la unidad de construcción como cuerpo principal.
La tercera etapa. De 1965 a 1984, la construcción de muchos proyectos grandes y medianos adoptó el método de la sede de construcción, que separaba las funciones de gestión de la construcción y gestión de la producción, y concentraba los derechos de gestión del diseño, las adquisiciones y la construcción de ingeniería de la construcción en la sede.
La cuarta etapa. En la década de 1980, con el lanzamiento total de la reforma del sistema económico de mi país, el sistema económico planificado altamente centralizado se rompió y se produjeron una serie de cambios importantes en el campo de la construcción de ingeniería:
(1) Entidades de inversión diversificado del estado a Las inversiones se pagan por el país, las empresas y los individuos;
(2) El método de construcción cambia de la autoorganización de las unidades de construcción a la contratación basada en el mercado;
(3) Las tareas de construcción cambian de asignación estatal a licitación y contratación empresarial;
(4) Materiales y equipos suministrados al mercado a partir del suministro planificado nacional (5) La construcción ha pasado de ser un producto a ser un producto; una mercancía.
2. La historia del desarrollo de la supervisión de proyectos de construcción en China
(1) Etapa piloto (1988 ~ 1992). El 25 de julio de 1988, el Ministerio de Construcción emitió el "Aviso sobre la realización de trabajos de supervisión de la construcción", proponiendo establecer un sistema de supervisión de la construcción con características chinas. El 28 de octubre del mismo año, 165438, el Ministerio de Construcción emitió "Varias opiniones sobre la realización de trabajos piloto de supervisión de la construcción" y decidió implementar proyectos en ocho ciudades, incluidas Beijing, Shanghai, Nanjing, Tianjin, Ningbo, Shenyang, Harbin y Shenzhen, así como energía, transporte y otros proyectos hidroeléctricos, el sistema de carreteras lleva a cabo un proyecto piloto de sistema de supervisión de la construcción. El 16 de diciembre de 1991, el Ministro Hou Jie del Ministerio de Construcción señaló en la Conferencia Nacional de Trabajos de Construcción que se habían llevado a cabo proyectos piloto de supervisión de la construcción en 25 provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y 15 autoridades industriales y de transporte. La implementación de proyectos de supervisión ha mejorado la calidad, acortado los plazos de construcción y reducido los costos.
(2) Etapa de desarrollo estable (1993 ~ 1995). Desde 65438 hasta 2002, mi país formuló una serie de normas y reglamentos para la supervisión de proyectos, incluidas las "Medidas de prueba para la gestión de calificación de las unidades de supervisión de la construcción", las "Medidas de prueba para el examen de calificación y el registro de ingenieros de supervisión" y la "Aviso sobre la publicación de las normas pertinentes sobre los cargos por supervisión de la construcción" "espera. A finales de 1992, 28 provincias, municipios, regiones autónomas y 20 departamentos de transporte industrial del Consejo de Estado habían llevado a cabo la supervisión de la construcción, supervisando 1.636 proyectos con una inversión de 239,6 mil millones de yuanes. En 1993, en la Quinta Conferencia Nacional de Trabajo de Supervisión de la Construcción, el Ministerio de la Construcción resumió exhaustivamente la experiencia exitosa de los pilotos de supervisión y, basándose en las necesidades del desarrollo de la situación y la situación actual del trabajo de supervisión nacional, implementó varias medidas para poner fin a los pilotos y pasar a la etapa de desarrollo constante. En octubre de 1995, el Ministerio de Construcción y la Administración Estatal de Industria y Comercio publicaron un texto modelo para los contratos de supervisión de obras de ingeniería 65438 + En febrero del mismo año, el Ministerio de Construcción y la Comisión Estatal de Planificación publicaron el "Reglamento de Ingeniería"; Supervisión de la construcción."
(3) Etapa de implementación completa (desde 1996). Desde 1996, el sistema de supervisión de proyectos de construcción se ha implementado plenamente en todo el país. 1997 165438+1 de octubre La 28ª sesión del Comité Permanente del Octavo Congreso Nacional del Pueblo aprobó la "Ley de Construcción de la República Popular China". El artículo 3 de la Ley de Construcción estipula que el estado implementa un sistema de supervisión de proyectos de construcción. Esta es la primera vez que mi país estipula la supervisión de proyectos en forma de ley. El "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" (Orden Nº 279 del Consejo de Estado), promulgado e implementado el 30 de junio de 2000, establece disposiciones específicas sobre las responsabilidades y obligaciones de calidad de las unidades de supervisión de proyectos. El "Reglamento sobre la gestión de la producción de seguridad en proyectos de construcción" (Orden Nº 393 del Consejo de Estado), que entró en vigor el 1 de febrero de 2004, estipula que las unidades de supervisión de proyectos asumirán la responsabilidad de supervisar la producción de seguridad en los proyectos de construcción. A finales de febrero de 2009, había más de 5.867 empresas de supervisión en el país, incluidas 55 con calificaciones integrales, 2.050 con Grado A, 3.762 con Grado B o inferior, más de 110.000 ingenieros de supervisión registrados y más de 560.000 profesionales de supervisión. .
Los trabajos de supervisión abarcan diversos tipos de proyectos de ingeniería, como la construcción de viviendas, obras públicas municipales, fundiciones, industria petroquímica, conservación de agua y energía hidroeléctrica, energía eléctrica, carreteras, puertos y transporte marítimo, comunicaciones, etc.
3. La tendencia de desarrollo de la supervisión de proyectos de construcción en China
(1) La construcción del sistema regulatorio y regulatorio es cada vez más perfecta. La supervisión obligatoria durante la fase de construcción seguirá prevaleciendo durante un período de tiempo, pero el grado de comercialización aumentará gradualmente; se están formulando normas de supervisión;
(2) La demanda del mercado de supervisión mantendrá un cierto crecimiento constante. La inversión en activos fijos en la industria de la construcción de China es un factor importante para mantener el crecimiento económico de China. Durante mucho tiempo, el desarrollo de diversas regiones e industrias seguirá dependiendo de la inversión en activos fijos.
(3) La responsabilidad social de la industria de supervisión seguirá aumentando. La responsabilidad social de la supervisión de proyectos recibirá cada vez más atención y se fortalecerá como complemento de las responsabilidades de supervisión gubernamental.
(4) La estructura organizativa de la industria de supervisión está más optimizada. La estructura organizativa de la industria de supervisión de ingeniería se volverá gradualmente más razonable, las empresas de supervisión a gran escala tendrán gradualmente capacidades de servicio de gestión de proyectos de proceso completo y las pequeñas y medianas empresas adquirirán gradualmente características de servicio profesionales, precisas, especiales y refinadas.
(5) Los productos de servicios de supervisión tenderán a diversificarse. La demanda del mercado de supervisión de proyectos se está diversificando cada vez más y las empresas de supervisión formarán gradualmente productos de servicios diversificados, como procesos completos, integrados y 1+X X.
(6) La competencia por talentos de supervisión de alta calidad se volverá feroz. La escasez de talentos de alta calidad requeridos por la industria y el mercado se convertirá en un cuello de botella para el desarrollo de las empresas de supervisión. La construcción de un equipo de talentos de alta calidad es la clave para el desarrollo de la industria de la supervisión.
(7) La importancia de la construcción de información de supervisión es cada vez más evidente. La construcción de informatización de la industria de supervisión seguirá acelerándose y los métodos de gestión modernos, como las computadoras, se volverán más populares. La gestión del conocimiento se ha convertido en un medio importante para que las empresas de supervisión mejoren los niveles de servicio de supervisión y aumenten la competitividad.
(8) La internacionalización de la industria de la supervisión seguirá acelerándose. La supervisión de proyectos se integrará gradualmente con la consultoría de ingeniería internacional y el grado de nacionalización de la supervisión de proyectos seguirá aumentando.
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