Disposiciones municipales de Guangzhou sobre procedimientos administrativos importantes de toma de decisiones
Si es necesario presentar importantes asuntos de toma de decisiones administrativas a la autoridad superior para su aprobación de acuerdo con la ley, el gobierno propondrá un plan de toma de decisiones administrativas importantes de acuerdo con estas regulaciones y luego lo presentará al autoridad superior para su aprobación.
Los asuntos administrativos importantes que deban tomarse decisiones se someterán al congreso popular del mismo nivel o a su comité permanente para su deliberación y decisión de conformidad con la ley. Después de que el gobierno proponga un importante plan de toma de decisiones administrativas de conformidad con estas regulaciones, lo presentará al congreso popular del mismo nivel o a su comité permanente para su revisión y decisión de acuerdo con la ley. Artículo 3 Las decisiones administrativas importantes seguirán los principios de ciencia, democracia y legalidad e implementarán un mecanismo de toma de decisiones administrativas que combine la participación pública, la consulta de expertos, la evaluación de riesgos, la revisión de la legalidad y la toma de decisiones colectiva. Artículo 4 Corresponde a la Oficina General del Gobierno la organización y aplicación del presente reglamento.
Las agencias legales gubernamentales son responsables de revisar la legalidad de las decisiones.
La agencia de supervisión administrativa es responsable de la supervisión administrativa de la toma de decisiones y la implementación de los departamentos funcionales del gobierno y los gobiernos de nivel inferior. Capítulo 2 Alcance de la toma de decisiones Artículo 5 El término "decisiones administrativas importantes", como se menciona en este reglamento, se refiere a las decisiones tomadas por el gobierno sobre cuestiones importantes relacionadas con el desarrollo económico y social general de la región administrativa, que involucran a una amplia gama de la sociedad. , y estrechamente relacionados con los intereses de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Artículo 6 Las principales decisiones administrativas (en adelante, decisiones) a que se refiere este reglamento tienen el siguiente contenido:
(1) Formular importantes políticas y medidas para el desarrollo económico y social;
(2) Preparar y revisar diversos planes generales para el desarrollo económico, social, cultural y los servicios públicos;
(3) El uso de importantes fondos fiscales, la organización de importantes proyectos de inversión gubernamental y la disposición de principales activos de propiedad estatal;
(4) Desarrollar y utilizar importantes recursos naturales;
(5) Formular la construcción urbana, la protección ambiental, la gestión de la tierra, el empleo, la seguridad social, la cultura y salud, educación científica y tecnológica, seguridad de la vivienda, gestión del tráfico, etc., medidas políticas importantes. ;
(6) Formular medidas importantes para la reforma del sistema de gestión administrativa;
(7) Otros asuntos administrativos importantes que requieren la toma de decisiones gubernamentales. Artículo 7 Las siguientes materias no se aplican a estas regulaciones:
(1) La formulación de regulaciones gubernamentales y la redacción de regulaciones locales;
(2) El nombramiento y destitución del gobierno personal;
(3) Formulación de medidas para la gestión de asuntos gubernamentales internos;
(4) Respuesta de emergencia a emergencias;
(5) Leyes, regulaciones y las reglas ya han establecido el proceso de toma de decisiones. Otros asuntos especificados. Capítulo 3 Procedimientos de toma de decisiones Sección 1 Redacción para la toma de decisiones Artículo 8 El jefe administrativo del gobierno o el líder a cargo podrá proponer directamente sugerencias para la toma de decisiones y designar un departamento de redacción para la toma de decisiones.
La oficina gubernamental (oficina) y varios departamentos funcionales del gobierno pueden hacer sugerencias para la toma de decisiones al gobierno; los gobiernos de nivel inferior pueden hacer sugerencias para la toma de decisiones a ciudadanos, personas jurídicas u otros de nivel superior; Las organizaciones pueden hacer sugerencias para la toma de decisiones al gobierno directamente o a través de varios departamentos funcionales del gobierno. El gobierno hace recomendaciones de políticas. Si el jefe administrativo del gobierno o el líder encargado aprueba el inicio del proceso de toma de decisiones después de recibir las sugerencias para la toma de decisiones, designará el departamento de toma de decisiones. Artículo 9 El departamento de redacción de decisiones podrá organizar la redacción de proyectos de toma de decisiones por su cuenta, o podrá confiar la redacción de proyectos de toma de decisiones a expertos pertinentes o instituciones de investigación profesionales. El borrador de decisión debe incluir objetivos, tareas, medidas y métodos de toma de decisiones, plazos, departamentos de ejecución de la toma de decisiones y departamentos de coordinación, presupuesto, plan de evaluación posterior a la decisión, etc. , y irá acompañada de instrucciones para la redacción de la decisión.
La redacción de borradores de toma de decisiones debe tener una base legal y política, realizar investigaciones e investigaciones y comprender y analizar de manera integral las situaciones relevantes involucradas en los asuntos de toma de decisiones.
Para decisiones administrativas importantes que requieran un estudio comparativo de múltiples opciones, se deberán elaborar más de dos opciones alternativas de toma de decisiones. Artículo 10 El departamento de toma de decisiones llevará a cabo una evaluación de riesgos de toma de decisiones sobre el proyecto de decisión. La evaluación del riesgo de las decisiones puede clasificarse y confiarse a instituciones de investigación especializadas pertinentes.
El informe de evaluación de riesgos de la toma de decisiones deberá realizar un análisis de costo-beneficio del proyecto de toma de decisiones de acuerdo con las necesidades de la toma de decisiones, realizar una evaluación de riesgos desde los aspectos de finanzas, economía, estabilidad social, ecología ambiental, o controversias jurídicas, y proponer las correspondientes medidas o soluciones de prevención y mitigación. Artículo 11 El departamento de redacción de decisiones organizará una reunión de consulta de expertos, invitará a más de cinco expertos en campos relevantes o confiará a una institución de investigación profesional la consulta sobre la necesidad y viabilidad de la decisión. Después de la argumentación, los expertos o las instituciones profesionales de investigación emitirán dictámenes de consulta escritos con firmas o sellos.
El gobierno debería establecer una base de datos de expertos en consultoría para la toma de decisiones. Artículo 12 El departamento de toma de decisiones solicitará opiniones de otros departamentos funcionales relevantes del gobierno del mismo nivel y de gobiernos de nivel inferior sobre el proyecto de decisión.
El departamento de redacción de decisiones negociará con la unidad que presentó las opiniones que no sean adoptadas como retroalimentación de otros departamentos y gobiernos de nivel inferior si la consulta no puede llegar a un acuerdo, la toma de decisiones; El departamento de redacción hará una explicación especial.
El departamento de toma de decisiones deberá realizar modificaciones basadas en el informe de evaluación de riesgos, opiniones de expertos y opiniones de otros departamentos y gobiernos de nivel inferior para formar un borrador de toma de decisiones.