¿Cómo establece el Gobierno Popular Municipal normas y reglamentos para los distintos departamentos?
La administración conforme a la ley es una parte importante del gobierno del país conforme a la ley y es de gran importancia para la implementación de la estrategia básica de gobernar el país según la ley. Los próximos años serán un período crítico para que el distrito de Tongzhou tome la iniciativa en la realización básica de la modernización. Para implementar plenamente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Tercera y Cuarta del XVI Comité Central, hacer realidad el concepto estratégico de "construir un nuevo distrito urbano en Beijing", promover la integración integral y desarrollo coordinado de la civilización material socialista, la civilización política y la civilización espiritual en la región, y salvaguardar la reforma y el desarrollo. Para estabilizar la situación general y hacer que Tongzhou trabaje a la vanguardia de la ciudad e incluso del país, debemos promover integralmente la administración de acuerdo con la ley.
El "Esquema" del Consejo de Estado implementa la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley y el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de mi país. La ideología rectora, los principios básicos, los requisitos básicos, las principales tareas y medidas para promover la administración conforme a la ley. Es un programa de acción para promover integralmente la administración conforme a la ley y construir un gobierno basado en la ley en la nueva era. Es de gran importancia para promover aún más la construcción de la civilización política socialista, implementar integralmente la Concepción Científica del Desarrollo y fortalecer la economía. construcción del propio gobierno.
Para promover integralmente la administración conforme a la ley en nuestro distrito, debemos implementar concienzudamente la ideología rectora y los principios básicos propuestos en el "Esquema", implementar las diversas tareas determinadas en el "Esquema" y esforzarnos por lograr administración conforme a la ley, administración razonable, debidos procedimientos, y Eficiente y conveniente, honesta y confiable, y unificada en poder y responsabilidad. Construir un gobierno basado en el estado de derecho es una tarea a largo plazo que requiere esfuerzos incansables. El gobierno actual implementará plenamente las tareas y medidas propuestas en el esquema, se esforzará por mejorar el nivel de administración de acuerdo con la ley, tomará la iniciativa en la realización básica de la modernización y "construcción de una nueva área urbana en Beijing", creará un buen entorno legal, y sentar una base sólida para construir un gobierno basado en la ley.
2. Principales tareas y medidas para impulsar la administración conforme a la ley en los próximos años
(1) Profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa y transformar las funciones gubernamentales.
1. Transformar aún más las funciones de gestión económica. Manejar adecuadamente la relación entre el gobierno y el mercado y entre el gobierno y las empresas, transformar efectivamente las funciones de gestión económica del gobierno para servir principalmente a las entidades del mercado y crear un buen entorno de desarrollo, y garantizar la igualdad de estatus legal y derechos de desarrollo de todas las entidades del mercado. Profundizar la reforma del sistema de inversión, lograr la separación de las funciones de gestión pública del gobierno y las funciones de los inversores en activos de propiedad estatal, y aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos.
2.Impulsar aún más la reforma del sistema de gestión de las empresas sociales. De acuerdo con el principio de separación de los asuntos políticos, profundizaremos la reforma del sistema de gestión de empresas sociales como la ciencia y la tecnología, la educación, la cultura, la salud y el deporte. De acuerdo con los principios de la comercialización, debemos desarrollar y estandarizar organizaciones autorreguladoras, como varias asociaciones industriales, transferir gradualmente la revisión de calificaciones, la divulgación de información de la industria y otras funciones realizadas por los departamentos gubernamentales a las organizaciones industriales, y desempeñar su papel en la gestión de la industria. y autodisciplina de la industria.
3. Regular el acceso a los mercados de acuerdo con la ley y fortalecer la supervisión del mercado. Construir un sistema de mercado moderno que sea unificado, abierto y competitivo. Excepto aquellas industrias y campos prohibidos por leyes, reglamentos y normas, todas las industrias y campos en este campo deben estar abiertos a inversores nacionales y extranjeros. Fortalecer y estandarizar aún más la supervisión del mercado de capital, transacciones de derechos de propiedad, tierras, tecnología y otros factores para garantizar la equidad y eficacia de la supervisión del mercado. Mejorar el mecanismo de supervisión del mercado a largo plazo que combine la aplicación de la ley administrativa, la autodisciplina de la industria, la supervisión de la opinión pública y la participación masiva, acelerar la construcción del sistema de servicio de crédito social y establecer un mecanismo de castigo por la deshonestidad.
4. Establecer y mejorar mecanismos de prevención de seguridad pública y respuesta a emergencias. Mejorar aún más varios sistemas de responsabilidad de seguridad, fortalecer la supervisión y la responsabilidad de gestión del gobierno en materia de seguridad y eliminar los peligros de seguridad de manera oportuna. Establecer y mejorar sistemas de alerta temprana y pronóstico, sistemas de comando y eliminación de emergencias, sistemas de rescate de emergencia y apoyo material para desastres naturales, accidentes, emergencias de salud pública y seguridad social, establecer un sistema de comando de emergencia unificado y mejorar la capacidad del gobierno para responder a emergencias. y resistir los riesgos.
5. Innovar los métodos de gestión gubernamental. Implementar estrictamente la ley de licencias administrativas, estandarizar el comportamiento en materia de licencias administrativas, implementar sistemas de apoyo relevantes para el establecimiento, implementación, supervisión e inspección de las licencias administrativas y establecer gradualmente un sistema de licencias administrativas que sea compatible con la economía de mercado. Resumir la experiencia de la reforma piloto del sistema administrativo e implementar métodos de gestión convenientes y eficientes como "una ventana al mundo exterior", manejo centralizado, manejo unificado y manejo conjunto para mejorar la eficiencia del trabajo y los niveles de servicio. Explorar y utilizar activamente métodos de gestión indirecta y dinámica, como la orientación gubernamental y los contratos administrativos, para promover la innovación y la optimización de los métodos de gestión gubernamental. Acelerar la construcción de asuntos de gobierno electrónico, fortalecer el intercambio de información y recursos entre departamentos gubernamentales, ampliar el alcance de las oficinas gubernamentales en línea, hacer de las oficinas en línea un medio importante de asuntos públicos y promover la apertura, conveniencia, precisión y eficiencia en la gestión gubernamental.
6. Promover integralmente la divulgación de información gubernamental y proteger el derecho del pueblo a saber. Excepto en asuntos que involucren secretos de estado, secretos comerciales y privacidad personal protegidos por la ley, las agencias administrativas deben divulgar información gubernamental. Para temas candentes de interés público, las agencias administrativas deben publicar información relevante de manera oportuna. El público tiene derecho a acceder a la información pública del gobierno. Las agencias administrativas deben implementar y mejorar sistemas relevantes para la divulgación de información gubernamental, estandarizar los estándares y procedimientos de divulgación de información, mejorar e integrar los canales de divulgación de información y proporcionar condiciones convenientes para que el público acceda a la información gubernamental.
7. Normalizar la gestión financiera pública y mejorar el mecanismo de garantía financiera para la administración conforme a ley. Mejorar el sistema de finanzas públicas y aclarar las responsabilidades de gasto fiscal de los gobiernos en todos los niveles. Los presupuestos departamentales se implementan plenamente, los fondos administrativos unificados están garantizados por el presupuesto fiscal y todos los gastos fiscales se pagan directamente o son autorizados por el tesoro nacional.
Establecer y mejorar un sistema estandarizado y procesal de adquisiciones gubernamentales y un sistema de supervisión y gestión. Hacer arreglos generales para los activos no operativos del gobierno, fortalecer la gestión de los proyectos públicos del gobierno y establecer un mecanismo eficaz que combine la gestión física de los activos del gobierno con la gestión presupuestaria. Establecer un sistema de evaluación del desempeño del gasto fiscal para reducir los costos administrativos y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Continuar limpiando y estandarizando las tarifas administrativas, profundizando la gestión de ingresos y gastos, organizando presupuestos anuales y no estará vinculado a las tarifas administrativas y multas y confiscación de ingresos de las agencias administrativas, y está prohibido emitir cuotas de multas al personal encargado de hacer cumplir la ley o en formas disfrazadas.
(2) Mejorar el mecanismo de toma de decisiones administrativas y promover la toma de decisiones legales, científicas y democráticas.
8. Mejorar el mecanismo de toma de decisiones administrativas. De acuerdo con los requisitos del "Esquema" para establecer y mejorar un mecanismo científico y democrático de toma de decisiones, mejorar las reglas internas de toma de decisiones del gobierno. Los gobiernos de todos los niveles y sus departamentos deben ejercer el poder de toma de decisiones administrativas de conformidad con sus responsabilidades prescritas por la ley. Establecer y mejorar un mecanismo de toma de decisiones administrativas que combine la participación pública, la argumentación de expertos y la toma de decisiones gubernamentales.
9. Mejorar los procedimientos de toma de decisiones administrativas. Establecer y mejorar un sistema público de toma de decisiones, excepto aquellas que deben mantenerse confidenciales según la ley, los asuntos, las bases y los resultados de la toma de decisiones deben hacerse públicos, y el público tiene derecho a inspeccionarlos. Establecer un sistema de participación pública, consulta y argumentación de expertos, evaluación de legalidad y discusión colectiva de las decisiones importantes. En cuestiones importantes relacionadas con el desarrollo económico y social general, se llevarán a cabo amplias consultas y coordinación. En cuestiones importantes estrechamente relacionadas con los intereses de las masas, se implementarán sistemas como anuncios públicos y audiencias para ampliar la participación de las masas. En cuestiones importantes que son altamente profesionales y técnicas, debemos solicitar cuidadosamente opiniones y argumentos de expertos. Las decisiones importantes deben demostrarse durante el proceso de toma de decisiones y ser decididas colectivamente por los órganos de toma de decisiones.
10. Establecer y mejorar un sistema de rendición de cuentas y seguimiento de la toma de decisiones. Establecer un sistema de seguimiento y evaluación de la toma de decisiones. Las agencias administrativas deben identificar instituciones y personal, realizar un seguimiento regular y proporcionar retroalimentación sobre la implementación de las decisiones, y ajustar y mejorar las decisiones relevantes de manera oportuna. De conformidad con el principio de "quien toma la decisión, quién es responsable", establecer y mejorar el sistema de rendición de cuentas para la toma de decisiones para lograr la unificación de los derechos y responsabilidades de la toma de decisiones.
(3) Mejorar la calidad de la construcción del sistema.
11. Implementar de manera integral los requisitos básicos para la construcción del sistema. Para formular documentos normativos, debemos implementar concienzudamente los requisitos básicos establecidos en el esquema, integrar estrechamente el desarrollo económico y social real de Tongzhou y la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad, resolver las contradicciones y problemas pendientes en la gestión gubernamental de acuerdo con la ley, y proporcionar garantías institucionales para que el gobierno desempeñe sus funciones bien las agencias administrativas La relación entre los derechos y responsabilidades de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones y los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, estandarizando el gobierno; poderes y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas actuando de conformidad con la ley, actuando en estricta conformidad con la autoridad legal y los procedimientos legales, y manteniendo la unidad del sistema legal nacional. El contenido debe ser específico, claro, operable, consistente con la situación real de la región y capaz de resolver problemas de manera efectiva.
12. Establecer y mejorar el sistema de formulación y publicación de documentos normativos. Estandarizar y mejorar la formulación de documentos normativos gubernamentales y ampliar la participación pública en la formulación de documentos normativos gubernamentales. Hacer un buen trabajo en el trabajo de investigación preliminar para la formulación de documentos normativos y demostrar plenamente la necesidad y viabilidad de la formulación de documentos normativos. Redactar y formular proyectos de documentos normativos y escuchar opiniones a través de diversas formas. Explorar y realizar activamente trabajos de interpretación que escuchen y adopten opiniones. Implementar la combinación de trabajadores de documentos normativos, trabajadores prácticos y expertos y académicos para establecer y mejorar el sistema de argumentación y consulta de expertos. Fortalecer la función de revisión unificada del Departamento Jurídico. Una vez adoptados los documentos normativos, deben publicarse en periódicos y sitios web gubernamentales distribuidos en la región para facilitar la consulta de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Mantener y mejorar el sistema para que los ciudadanos accedan libremente a los documentos normativos gubernamentales.
13. La formulación de documentos normativos no violará las disposiciones de leyes, reglamentos y normas, no establecerá sanciones administrativas, licencias administrativas, tasas administrativas ni coacciones administrativas, no restringirá ilegalmente los derechos de las contrapartes administrativas. o aumentar sus obligaciones.
14. Fortalecer la interpretación de los documentos normativos. Si es necesario aclarar más el significado, la autoridad promulgante proporcionará explicaciones oportunas. Llevar a cabo una evaluación del efecto de la implementación y una revisión periódica de los documentos normativos. Una vez implementados los documentos normativos, las agencias de formulación e implementación deben evaluar periódicamente su implementación. La agencia de implementación informará las opiniones de la evaluación a la agencia formuladora; la agencia formuladora revisará periódicamente los documentos normativos y anunciará los resultados al público.
(4) Realizar con seriedad las tareas administrativas de aplicación de la ley y estandarizar los comportamientos administrativos de aplicación de la ley.
15. Profundizar en la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley. Acelerar el establecimiento de un sistema administrativo de aplicación de la ley con poderes y responsabilidades claros, comportamiento estandarizado, supervisión efectiva y sólidas garantías, y reducir los niveles de aplicación de la ley administrativa. Promover y mejorar aún más la aplicación integral de la ley administrativa en la gestión urbana, el transporte, la cultura y otros campos, y explorar derechos de licencias administrativas relativamente centralizados. Establecer un mecanismo de coordinación de la aplicación de la ley administrativa y mejorar el mecanismo interno de supervisión y restricción de los organismos de aplicación de la ley administrativa.
16. Establecer y mejorar los procedimientos administrativos de aplicación de la ley. Implementar seriamente leyes y reglamentos pertinentes, como la Ley de Sanciones Administrativas y la Ley de Licencias Administrativas, establecer y mejorar procedimientos para acciones administrativas importantes, como sanciones administrativas, licencias administrativas, inspecciones administrativas, coerción administrativa y tasas administrativas, y proteger los derechos a la información. , declaraciones y denuncias de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones una serie de derechos como el derecho a defender, el derecho a oír, el derecho a solicitar reconsideración e iniciar un litigio administrativo, y el derecho a restringir la discrecionalidad de. Las agencias administrativas son el objetivo de mejorar el sistema de procedimientos administrativos de aplicación de la ley y reducir la arbitrariedad de la aplicación de la ley. Si las leyes, reglamentos y reglas confieren poder discrecional a agencias administrativas, la agencia de implementación deberá formular regulaciones específicas para regular el ejercicio del poder discrecional. Si la acción administrativa específica de una agencia administrativa involucra discrecionalidad, las razones deberán expresarse en la decisión administrativa.
17. Fortalecer el sistema de rendición de cuentas de la aplicación de la ley administrativa.
Continuar implementando y mejorando el sistema de responsabilidad de las fuerzas del orden, definiendo las responsabilidades de las fuerzas del orden de acuerdo con la ley, promoviendo que las agencias administrativas y el personal desempeñen eficazmente sus funciones y resolviendo eficazmente el problema de la aplicación de la ley insuficiente. Implementaremos aún más el sistema de evaluación y evaluación de la aplicación de la ley administrativa y el sistema de rendición de cuentas para casos ilícitos, y se debe escuchar plenamente la opinión pública en la evaluación y evaluación. Fortalecer la gestión y revisión de expedientes de casos administrativos de aplicación de la ley, aumentar la revisión y corrección de expedientes de casos de sanciones administrativas y explorar el establecimiento de un sistema de revisión y revisión de expedientes de casos de licencias administrativas.
18. Fortalecer la construcción de equipos administrativos de aplicación de la ley. Establecer y mejorar el sistema de calificación de las materias de aplicación de la ley administrativa, clasificar, confirmar y anunciar al público las materias de aplicación de la ley administrativa. Implementar el sistema de certificación de calificaciones, gestión de certificados, capacitación y evaluación para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, y eliminar resueltamente del equipo administrativo de aplicación de la ley a cualquier personal encargado de hacer cumplir la ley que viole las leyes y disciplinas, viole la aplicación de la ley e infrinja los intereses de las masas.
(5) Realizar activamente un buen trabajo en la prevención y resolución de conflictos sociales.
19. Prevenir activamente los conflictos sociales desde su origen. Desde la perspectiva de construir una sociedad armoniosa y garantizar la equidad y la justicia social, debemos prestar atención y hacer un buen trabajo en la investigación y el manejo de los conflictos entre la gente. Mejoraremos aún más el sistema de investigación, mediación y resolución de conflictos entre el pueblo, adheriremos a la combinación de investigaciones periódicas e investigaciones durante períodos clave, y descubriremos y resolveremos rápidamente los conflictos.
20. Dar pleno juego al papel de la mediación en la resolución de conflictos sociales. Apoyar activamente el trabajo de mediación popular de las organizaciones de base, como los comités de residentes y los comités de aldeanos, y fortalecer la construcción de comités de mediación popular en calles, comunidades, pueblos y aldeas. Mejorar la red de mediación, desarrollar activa y constantemente organizaciones de mediación industriales y regionales y mejorar la credibilidad social de las organizaciones de mediación.
21. Resolver eficazmente los problemas denunciados por el pueblo a través de cartas y llamadas, y proteger el derecho del pueblo a escribir cartas y llamadas de conformidad con la ley. Fortalecer el sistema de responsabilidad de las peticiones, mejorar las reglas de las peticiones y supervisar el manejo de las mismas. Establecer un mecanismo de vinculación entre la retroalimentación de las peticiones y las políticas de investigación, y brindar sugerencias oportunas para mejorar y ajustar las políticas relevantes para los conflictos sociales comunes. Orientar activamente a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a utilizar medios legales para resolver disputas y controversias.
(6) Fortalecer la supervisión de las actuaciones administrativas.
22. De conformidad con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo, aceptar la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, la supervisión democrática de la CCPPCh y la supervisión del Tribunal Popular. Los gobiernos populares de todos los niveles deben aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Popular del mismo nivel y de su comité permanente, informarles sobre el trabajo y aceptar consultas. El gobierno del distrito informará su trabajo administrativo de conformidad con la ley al Comité Permanente del Congreso Popular del Distrito. Los gobiernos populares en todos los niveles deben aceptar conscientemente la supervisión democrática de la CCPPCh y escuchar humildemente sus opiniones y sugerencias sobre el trabajo gubernamental. Para los casos administrativos aceptados por los tribunales populares, las agencias administrativas deben comparecer activamente ante los tribunales para responder y defender, e implementar conscientemente las sentencias y fallos efectivos emitidos por los tribunales populares de conformidad con la ley.
23. Fortalecer la supervisión social. Los organismos administrativos de todos los niveles deben mejorar el sistema de información masiva, conceder gran importancia a la supervisión de las noticias y la opinión pública, investigar y verificar cuidadosamente los asuntos informados por los medios de comunicación, tratarlos de manera oportuna y proporcionar comentarios de acuerdo con la ley.
24. Fortalecer la revisión de la legalidad de los documentos normativos. Mejorar el sistema de revisión y archivo de documentos normativos. Las instituciones legales responsables de presentar documentos normativos para revisión y archivo deben revisarlos de acuerdo con la ley y garantizar que las violaciones de la ley serán procesadas. Si los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones plantean objeciones a los documentos normativos pertinentes, el organismo promulgador y su organismo superior deberán aceptarlos y tramitarlos de manera oportuna.
25. Fortalecer la revisión administrativa. Los organismos administrativos deberían mejorar la calidad de la revisión administrativa de conformidad con los requisitos del "Esquema" y los "Dictámenes". El establecimiento de órganos de revisión administrativa deberá ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Revisión Administrativa y adaptarse a las necesidades del trabajo. Establecer un sistema de calificación para el personal de revisión administrativa y organizar capacitación periódica para el personal de revisión administrativa. Mejorar el sistema de rendición de cuentas de revisión administrativa. Si una solicitud de reconsideración administrativa debe ser aceptada de conformidad con la ley pero no es aceptada, el acto administrativo específico debe ser revocado, modificado o confirmado como ilegal si una decisión de reconsideración administrativa no se toma dentro del plazo legal, y si. Se violen otras disposiciones de la Ley de Reconsideración Administrativa, la responsabilidad legal será investigada conforme a la ley. Establecer un sistema de consulta legal. Las agencias de reconsideración administrativa deben proporcionar rápidamente sugerencias de mejora a las agencias administrativas para los casos de reconsideración administrativa descubiertos durante la aplicación de la ley administrativa.
26. Innovar los niveles de supervisión y fortalecer la supervisión y supervisión de auditoría. Las agencias administrativas de nivel superior deben establecer y mejorar un sistema de supervisión regular, explorar nuevas formas de supervisión jerárquica y fortalecer la supervisión de acciones administrativas específicas de las agencias administrativas de nivel inferior. Fortalecer la integridad, la aplicación de la ley y la supervisión de la eficiencia, centrándose en la "construcción de la nueva área urbana de Beijing", la licitación de proyectos de inversión gubernamentales, la transferencia de derechos de uso de suelo comercial, la contratación pública y cuestiones candentes y difíciles de interés público, y aumentar la supervisión y las inspecciones especiales. Fortalecer la supervisión de auditoría de los ingresos y gastos fiscales, la gestión de las inversiones gubernamentales, los proyectos de construcción clave y la recaudación y gestión de impuestos. Los organismos de supervisión, auditoría y otros organismos de supervisión especializados deben trabajar en estrecha colaboración con los órganos de la fiscalía para informar la situación de manera oportuna y formar una fuerza conjunta de supervisión.
(7) Mejorar continuamente los conceptos y habilidades del personal de las agencias administrativas para administrar de acuerdo con la ley.
27. Mejorar la capacidad y el nivel de los cuadros dirigentes de la administración conforme a la ley. Fortalecer y mejorar el sistema de aprendizaje jurídico para los cuadros dirigentes, aprovechar plenamente el papel dirigente de la escuela distrital del partido y del colegio administrativo, incorporar la formación en conocimientos jurídicos al plan general de formación teórica de los cuadros dirigentes, llevar a cabo una formación periódica o irregular en conocimientos administrativos para los dirigentes cuadros de acuerdo con la ley y completar el liderazgo a nivel de división en cinco años. Capacitación de rotación de conocimientos legales básicos para cuadros. Los cuadros dirigentes de los gobiernos municipales y de los departamentos gubernamentales de distrito deben fortalecer la pertinencia del aprendizaje de conocimientos jurídicos, prestar atención a los efectos del aprendizaje, organizar actividades de aprendizaje jurídico y celebrar conferencias jurídicas en sus regiones y departamentos cada año.
28. Fortalecer el aprendizaje y capacitación del personal administrativo de conformidad con la ley.
Adherirse a los principios de aprendizaje y aplicación, clasificación y calificación consistentes, adoptar una combinación de autoestudio y capacitación centralizada, hacer pleno uso de los medios de información modernos y llevar a cabo un aprendizaje y capacitación administrativos en profundidad para el personal administrativo de acuerdo con el ley. Formular métodos de capacitación administrativa y programas de capacitación y exámenes para el personal de las agencias administrativas de conformidad con la ley, y aclarar el contenido de la capacitación, los horarios y los estándares de los exámenes. Las unidades pertinentes deben incorporar conocimientos administrativos jurídicos en el examen de contratación, la revisión de calificaciones y la capacitación inicial, la capacitación en el trabajo y la capacitación de actualización de conocimientos para el personal de la agencia administrativa.
29. Fortalecer la evaluación administrativa conforme a derecho. Establecer y mejorar el sistema de evaluación administrativa del personal de los organismos administrativos de conformidad con la ley. Hacer de la administración conforme a la ley una parte importante de la evaluación del personal de las agencias administrativas, mejorar el sistema de evaluación y formular medidas y métodos específicos.
En tercer lugar, salvaguardar medidas para promover integralmente la administración conforme a la ley
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional en la promoción de la administración conforme a la ley. El gobierno de distrito promueve integralmente el trabajo administrativo de conformidad con la ley y el jefe de distrito asume la responsabilidad general. Establecer un grupo líder para la promoción integral de la administración basada en la ley en el distrito de Tongzhou, responsable de formular el plan general del distrito y las opiniones de implementación anual para promover integralmente la administración basada en la ley, coordinando, guiando, evaluando y supervisando la implementación de diversas tareas por parte del distrito. para promover la administración basada en la ley y organizar investigaciones sobre la promoción de la administración basada en la ley en el distrito. Cada gobierno municipal y departamento gubernamental de distrito también debe establecer y mejorar el mecanismo de liderazgo organizacional para promover la administración conforme a la ley. Sus jefes administrativos son las primeras personas responsables de promover la administración conforme a la ley e implementarla paso a paso.
(2) Descomponer tareas, aclarar responsabilidades, imponer una disciplina estricta y fortalecer la supervisión e inspección. Las tareas estipuladas en esta opinión de implementación deben dividirse en varios departamentos del gobierno distrital para lograr las "tres implementaciones" de tareas, departamentos responsables y personas responsables. La unidad responsable principal debe asumir efectivamente la responsabilidad de la planificación y coordinación generales, y otras unidades responsables deben cooperar activamente para completar las tareas asignadas. El gobierno del distrito ha establecido un sistema de evaluación de la administración conforme a la ley, ha mejorado los métodos de supervisión y evaluación y ha considerado la administración conforme a la ley como una parte importante de la supervisión y la evaluación. Las unidades que hayan logrado logros sobresalientes en la promoción de la administración de acuerdo con la ley serán elogiadas y recompensadas; aquellas que no implementen las opiniones de implementación serán severamente castigadas y el personal relevante deberá rendir cuentas en consecuencia; aquellos que no pasen la evaluación administrativa de acuerdo con la ley; Se ordenará realizar rectificaciones dentro de un plazo, y no se permitirá al departamento realizar evaluaciones ese año. Una unidad con logros sobresalientes. Todos los departamentos pertinentes del gobierno del distrito deben, basándose en el "Esquema" y los "Opiniones", formular medidas específicas y medidas de apoyo para promover integralmente la administración conforme a la ley en el distrito, y llevar a cabo una planificación general y disposiciones específicas para la implementación del " Esquema" y "Opiniones". Debemos tener una postura clara, resaltar los puntos clave, implementarlos paso a paso y avanzar en general. Los departamentos gubernamentales de los municipios y distritos deben estudiar periódicamente el trabajo de la administración basada en la ley de sus respectivas regiones y departamentos, aumentar la publicidad de la administración basada en la ley e incluir fondos especiales para la organización, investigación, publicidad y recompensas de la administración basada en la ley en el presupuesto fiscal para garantizar que el trabajo de la administración basada en la ley se lleve a cabo sin problemas.
(3) Adherirse al sistema de informes administrativos de trabajo de conformidad con la ley. Los gobiernos de todos los niveles deben informar cada año a los comités del partido del mismo nivel, al Congreso del Pueblo y a su Comité Permanente y al gobierno de nivel superior sobre el estado de la promoción de la administración de conformidad con la ley; todos los departamentos del gobierno de distrito deben informar a todos los departamentos del gobierno de distrito; anualmente al gobierno del distrito sobre el estado de promoción de la administración de acuerdo con la ley.
(4) Fortalecer la construcción de instituciones jurídicas gubernamentales. Todos los departamentos de los gobiernos municipales y distritales deben, de acuerdo con los requisitos del "Esquema" y los "Dictamenes", fortalecer efectivamente la construcción de instituciones y equipos legales gubernamentales, equiparlos con cuadros capacitados, enriquecer a los profesionales necesarios, fortalecer la capacitación, mejorar las capacidades y estándares de trabajo y hacer que el sistema legal El establecimiento, la dotación de personal, los fondos de trabajo y las condiciones de la oficina de la agencia sean consistentes con las responsabilidades y tareas y los requisitos para promover la administración de acuerdo con la ley, y el papel de consultor, asistente y la ley se utilizará plenamente en la administración conforme a la ley.