Equipo de rescate de emergencia
(1) Sujetos de rescate de emergencia
Las grandes masas de personas son el cuerpo principal del equipo de rescate de desastres geológicos. Según los resultados de los estudios de peligros geológicos realizados desde 1999, en todo el país existen más de 240.000 puntos de peligro ocultos de peligros geológicos * * *. En la actualidad, el método más eficaz es la detección grupal y la prevención grupal, es decir, los cuadros de base y las masas participan en el monitoreo y prevención de peligros geológicos de manera organizada a través de la capacitación, y capturan oportunamente los precursores, la deformación y la información de actividad de desastres geológicos, descubrir rápidamente situaciones peligrosas y proporcionar advertencias oportunas. Organizar rápidamente la evacuación y el traslado para reducir las víctimas y las pérdidas económicas. En la actualidad, China ha establecido gradualmente un sistema de vigilancia y prevención de desastres geológicos adecuado a las condiciones nacionales de China.
Desde 2009, con el fin de mejorar aún más la capacidad y el nivel de prevención y control de desastres geológicos a nivel de base, especialmente para estandarizar la construcción de sistemas de monitoreo y prevención grupales, el Ministerio de Tierras y Recursos ha emitió los avisos pertinentes. El primero es llevar a cabo la construcción de "diez condados (organizados, planificados, financiados, preparados, sistemáticos, publicitados, previstos, monitoreados, equipados y advertidos)" (Land and Investment Development [2009] No. 46), el primer lote ha llegado a 321. El segundo es llevar a cabo la construcción "cinco en el lugar" de desastres terrestres y geológicos a nivel de base. Es construir casas para los residentes dentro de la jurisdicción y evaluar brevemente los peligros geológicos; contactar al personal de detección y prevención masiva en los puntos de peligro geológico; organizar inspecciones de peligros geológicos y enviar materiales publicitarios de control y prevención de desastres geológicos al lugar; y contar con planes y personal de respuesta a desastres geológicos. En definitiva, se debe disponer de evaluación, inspección, publicidad, planes y personal. El tercero es construir “cinco líneas” para la prevención y el control de desastres geológicos. Es decir, gestión administrativa, apoyo profesional, respuesta a emergencias, consultoría experta y servicios de intermediación. En primer lugar, nos esforzamos por cambiar la situación actual de la estructura de "triángulo invertido" de las fuerzas de gestión de desastres geológicos en el sistema de tierras y recursos, e instamos a los niveles de ciudad y condado a aumentar la dotación de personal y fortalecer la gestión administrativa. El segundo es promover la construcción integral de estaciones de monitoreo del medio geológico a todos los niveles y construir una sólida línea de apoyo empresarial basada en las estaciones de monitoreo del medio geológico existentes en algunas provincias (regiones autónomas, municipios), ciudades (prefecturas) y condados (ciudades). , distritos). En tercer lugar, mejorar la construcción organizacional y las instituciones de apoyo de los centros de emergencia a nivel ministerial, perfeccionar las reglas y regulaciones de trabajo de emergencia, promover la construcción de centros de emergencia a nivel provincial y establecer líneas de frente de emergencia. El cuarto es establecer un grupo de expertos en emergencias ministerial-provincial para la prevención y el control de desastres geológicos, alentar a las ciudades y condados a establecer un grupo de expertos en emergencias para la prevención y el control de desastres geológicos y construir líneas de consulta de expertos. El quinto es establecer una asociación de prevención y control de desastres geológicos para fortalecer la supervisión y gestión de la evaluación, exploración, diseño, supervisión y construcción de riesgos de prevención y control de desastres geológicos, esforzarse por mejorar la calidad de los proyectos de prevención y control de desastres geológicos, y crear una línea de servicio intermediaria.
(2) Equipos de rescate profesionales
Con el fin de mejorar integralmente sus capacidades integrales de rescate de emergencia, todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central han establecido De acuerdo con la Ley y las Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Construcción de Equipos de Emergencia de Base, se estableció un equipo provincial integral de rescate de emergencia. El 9 de junio de 2010, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre el fortalecimiento adicional de la prevención de terremotos y la mitigación de desastres", que proponían el requisito de "fortalecer la construcción de un equipo integral de rescate de emergencia basado en la fuerza de extinción de incendios de seguridad pública y contando con otras ventajas". equipos profesionales de rescate de emergencia." El Ministerio de Seguridad Pública exige a las provincias orientales que establezcan cuerpos de rescate de emergencia antes de finales de 2010 para acelerar y facilitar la construcción de equipos integrales de rescate de emergencia apoyándose en el cuerpo de bomberos de seguridad pública. A finales de 2010, diciembre y 2031, todas las provincias, regiones autónomas y municipios habían establecido equipos integrales de rescate de emergencia. El capitán general (rama, grande) y el comisario político del equipo integral de rescate de emergencia generalmente son atendidos por el oficial jefe del cuerpo de bomberos de seguridad pública (rama, grande), y el primer comisario político generalmente es atendido por el líder del pueblo. gobierno en todos los niveles a cargo del trabajo de emergencia. El equipo integral de rescate de emergencia es la columna vertebral del trabajo de rescate de emergencia organizado por el gobierno. Acepta el liderazgo unificado del gobierno y obedece la gestión y el envío de la agencia gubernamental de gestión de emergencias. El gobierno popular local debe otorgar al equipo integral de rescate de emergencia la máxima autoridad de mando para dirigir el rescate de emergencia en el lugar y movilizar varios equipos profesionales y recursos sociales para salvar vidas y eliminar el peligro en la mayor medida posible. Los fondos para la construcción de equipos integrales de rescate de emergencia se incluirán en los presupuestos fiscales en todos los niveles.
La construcción de equipos y brigadas de rescate de emergencia en varias provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) también avanza a buen ritmo. En julio de 2010, 153 gobiernos a nivel de prefectura habían establecido equipos de rescate de emergencia y 821 gobiernos a nivel de condado habían establecido equipos de rescate de emergencia.
Todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) generalmente planean dedicar tres años a mejorar los equipos de rescate a nivel de ciudad y condado.
El equipo de rescate de emergencia provincial (región autónoma, municipio) recientemente creado es responsable de desastres naturales, accidentes, emergencias de salud pública y seguridad social importantes y particularmente importantes dentro de la provincia (región autónoma, municipio). rescate, establecer un sistema de rescate con “comando unificado y responsabilidades claras”.
(3) Expertos en rescate de emergencia
Con el fin de aprovechar plenamente el papel de los expertos en emergencias por desastres geológicos en el manejo de desastres geológicos repentinos y la consulta sobre gestión de emergencias, la selección y selección El número de expertos en emergencias por desastres geológicos está estandarizado para gestionar y mejorar las capacidades de respuesta a emergencias por desastres geológicos, el Ministerio de Tierras y Recursos ha agregado expertos en emergencias en prevención y control de desastres geológicos para fortalecer las capacidades de respuesta a emergencias por desastres geológicos. "Gestión de Expertos en Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos" y los seleccionó a nivel nacional y los informó al Ministerio de Tierras y Recursos para su determinación. 36 expertos en prevención y control de emergencias por desastres geológicos.
Además, de acuerdo con el sistema de detección y prevención masiva, se establecen grupos de expertos en respuesta a emergencias ministeriales y provinciales para la prevención y el control de desastres geológicos, y se alienta a las ciudades y condados a establecer grupos de expertos en respuesta a emergencias. para la prevención y el control de desastres geológicos y crear líneas de consulta de expertos. Actualmente se están preparando unidades a nivel provincial.
(4) Otros equipos de rescate
Desde 2001, mi país ha establecido 32 equipos profesionales de rescate en terremotos con alrededor de 5.000 personas en 27 provincias (regiones autónomas y municipios). Bajo el liderazgo directo de la Administración de Terremotos de China, China ha establecido un equipo de instructores de rescate. También se han establecido varios equipos nacionales de rescate, incluido el Centro Nacional de Mando de Emergencias para la Seguridad en el Trabajo, equipos de rescate en minas y peligros, y varias bases de entrenamiento de rescate en terremotos.
(5) Tecnología de rescate de emergencia
El 13 de agosto de 2009, la Oficina de Emergencias por Desastres Geológicos del Instituto de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de China, una unidad de soporte técnico del Ministerio de Tierras y Recursos , se estableció, marcando el Se han logrado avances sustanciales en la construcción de instituciones de prevención y control de emergencias en casos de desastre.
Fortalecer la construcción de sistemas de información de vigilancia, pronóstico y alerta temprana de desastres geológicos, aprovechar plenamente los medios de comunicación modernos, combinar orgánicamente teléfonos por cable, teléfonos satelitales, teléfonos móviles, estaciones de radio e Internet para establecer un sistema nacional Red de información de control y prevención de emergencias de desastres geológicos para lograr el intercambio de información entre departamentos.
En 2009, China fortaleció la construcción de una plataforma de información sobre emergencias por desastres geológicos y mejoró la red de emergencias por desastres geológicos, el sistema de información sobre desastres geológicos y el sistema de videoconsulta remota. Está equipado con 54 equipos de emergencia en cinco categorías, incluidos sistemas de comunicación de emergencia por satélite, sistemas de videoconferencia, sistemas de suministro de energía regulados, teléfonos marítimos por satélite, walkie-talkies, generadores, estaciones de radio de onda ultracorta y GPS de mano.
Del 54 de junio al 30 de octubre de 2009, se construyó el sistema de consulta remota de emergencia para desastres geológicos repentinos en el condado de Nanjiang, ciudad de Bazhong, provincia de Sichuan, bajo la plataforma de red especial de comunicación por satélite de emergencia del Ministerio de Tierra y Recursos. A través de la transmisión satelital, la estación central de Nanjiang, las estaciones montadas en vehículos de emergencia, las estaciones portátiles manuales, los condados, provincias y países están interconectados para realizar consultas por video de cuatro vías con el lugar del desastre. Los expertos pueden realizar consultas y brindar opiniones y sugerencias de tratamientos sin salir de casa. El condado de Nanjiang es el primer condado en implementar la interconexión e interacción con el sistema nacional de consulta remota de emergencia para desastres geológicos repentinos.
No hace mucho, la Estación de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de China y la Estación del Medio Ambiente Geológico Provincial de Hubei llevaron a cabo conjuntamente un simulacro técnico de emergencia por desastre geológico en el sitio del desastre geológico de la Montaña Banyan en la ciudad de Huangshi. En este ejercicio, drones, dirigibles y escáneres láser tridimensionales, como equipos de seguimiento macro y cuantitativo, desempeñaron un papel de alta tecnología durante todo el ejercicio y obtuvieron imágenes aéreas de alta calidad con una resolución de 12 km alrededor de masas rocosas peligrosas mediante escaneo 3D del suelo. resultados. Al mismo tiempo, los drones y las aeronaves lograron sus objetivos previstos de despegar desde campos lejanos, cambiar de operaciones en sitios de desastres geológicos y regresar de manera segura. El sistema de consulta remota de emergencia ante desastres geológicos realiza una interconexión multipunto y una consulta por video entre múltiples partes con el lugar del desastre. Esta es también la primera vez que China utiliza tecnologías integrales como aviones pequeños no tripulados, dirigibles, escáneres láser tridimensionales y estaciones portátiles multimanuales para cooperar con múltiples departamentos para llevar a cabo simulacros técnicos de desastres geológicos a través de la transmisión remota de desastres geológicos. sistema.
(6) Logística de rescate de emergencia
La logística de rescate de emergencia es una garantía y un apoyo importante para llevar a cabo eficazmente el trabajo de rescate en desastres geológicos. En 2009, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos emitieron las "Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para la prevención y el control de grandes desastres geológicos", que aclararon los métodos de gestión de los fondos relacionados con el rescate y rescate en desastres geológicos. trabajar. En la actualidad, hay 10 almacenes de almacenamiento de material de socorro en casos de desastre a nivel central en todo el país, y algunas provincias (regiones autónomas, municipios), ciudades (prefecturas) y condados (ciudades, distritos) también han establecido almacenes locales de almacenamiento de material de socorro en casos de desastre ( exclusivo para terremotos).