Plan de trabajo administrativo de la oficina municipal de defensa aérea civil según ley

Con el fin de impulsar aún más la gestión según la ley, según el “Esquema de Implementación para la Construcción de un Gobierno de Derecho (2015-2020) " del Comité Central y el Consejo de Estado, y las "Operaciones del Comité Central, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central para profundizar la reforma de la defensa aérea civil" "Decisión sobre el desarrollo de la defensa aérea civil" (Zhongfa [2014] N° 15), "Defensa Aérea Civil" Opiniones del Comité Provincial del Partido de Sichuan, el Gobierno Popular Provincial de Sichuan y la Región Militar Provincial de Sichuan sobre la profundización de la reforma y el desarrollo de la defensa aérea civil" (Comité de Sichuan [2016] N° 19) y "El Plan de implementación de la ciudad de Nanchong para profundizar la reforma y el desarrollo de la defensa aérea civil (Nanwei [2017] No. 43) formuló este plan.

1. Objetivo general

De acuerdo con la ideología rectora y los principios básicos de la construcción de un gobierno de derecho determinados por el Comité Central y el Consejo de Estado, aprovechar los vínculos clave. y "minorías críticas" en la construcción de un gobierno de derecho, y resolver eficazmente Actualmente, la defensa aérea civil se enfrenta a problemas pendientes en la administración basada en la ley. Nos esforzamos por mejorar significativamente la capacidad y el nivel de la administración basada en la ley para 2018. revisar y mejorar el sistema de aprobación administrativa, y entrar plenamente en el Estado de derecho para 2019. Para 2020, mejoraremos integralmente la construcción del sistema administrativo de acuerdo con la ley y básicamente estableceremos un sistema de defensa civil basado en el estado de derecho con funciones científicas, derechos y responsabilidades estatutarios, estricta aplicación de la ley, apertura y justicia, honestidad y eficiencia. y la integridad respetuosa de la ley Para promover aún más la construcción de Nanchong bajo el estado de derecho, implementaremos plenamente la "Estrategia de Desarrollo 155", se harán esfuerzos para promover los "dos saltos" y contribuir a la fuerza de defensa civil. en la construcción de la "Segunda Ciudad de Chengdu y Chongqing".

2. Tareas específicas

(1) Profundizar en la reforma del sistema de aprobación administrativa

Depurar, cancelar y descentralizar los asuntos de aprobación administrativa, sanear y estandarizar ellos de acuerdo con los requisitos nacionales y provinciales Las condiciones de aprobación administrativa se ajustarán dinámicamente en función de la cancelación y el ajuste de los elementos de aprobación administrativa, promoverán "Internet + servicios gubernamentales", establecerán una base de datos de operación de poder administrativo, fortalecerán la construcción de un sistema de aprobación conjunta, promover la aprobación paralela en línea de proyectos de inversión y mejorar la eficiencia integral de la aprobación administrativa. Con base en la experiencia de proyectos piloto de reforma de licencias administrativas relativamente centralizados, explorar innovaciones en reformas institucionales y de mecanismos y profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa.

(2) Promover vigorosamente la catalogación de las listas del poder administrativo e implementar una gestión dinámica.

Catalogar y codificar un listado unificado de competencias administrativas, y realizar ajustes oportunos y dinámicos al listado de competencias administrativas aprobado por la Dirección de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal.

(3) Fortalecer la supervisión post-evento.

Implementar de manera integral el sistema de supervisión de "doble aleatorización y una divulgación" y fortalecer la supervisión después de la aprobación administrativa y las sanciones administrativas. De acuerdo con el despliegue unificado de la provincia y la ciudad, implementaremos el sistema de código de crédito social, construiremos una ventana de servicio externo unificada "Credit Nanchong" y publicaremos información crediticia como aprobaciones administrativas, licencias administrativas y sanciones administrativas de acuerdo con leyes y reglamentos.

(4) Modificar y mejorar el sistema de aprobación administrativa.

Revisar y mejorar oportunamente el proceso y el sistema de aprobación administrativa dentro del sistema, y ​​promover el sistema de defensa aérea civil de la ciudad para llevar a cabo el trabajo de aprobación administrativa y licencias administrativas de manera estandarizada y ordenada.

(5) Establecer y mejorar un mecanismo de toma de decisiones jurídicas.

Implementar concienzudamente el "Reglamento de Procedimiento para la Toma de Decisiones Administrativas Importantes en la Provincia de Sichuan" y las "Reglas de Procedimiento para los Grupos del Partido", y tener en cuenta la participación pública, la argumentación de expertos, la evaluación de riesgos, la revisión de la legalidad y la discusión colectiva. y la toma de decisiones como procedimientos necesarios para las decisiones administrativas importantes. Depender del sitio web del portal, Weibo del gobierno, cuenta oficial de WeChat del gobierno, etc. Establecer y mejorar una plataforma de participación pública para la toma de decisiones administrativas, divulgar información oportunamente, explicar y solicitar opiniones públicas sobre asuntos de toma de decisiones que son de gran preocupación social e involucran los intereses vitales de las personas, y proporcionar retroalimentación oportuna sobre el estado de adopción. y razones de las opiniones. Mejorar el equipo de asesoría jurídica compuesto por expertos y abogados para asegurar que los asesores jurídicos desempeñen un papel activo en las principales decisiones administrativas y en la promoción de una administración conforme a derecho.

(6) Insistir en la discusión y toma de decisiones colectivas.

Insista en que las decisiones administrativas importantes deben discutirse en las reuniones del equipo de liderazgo y que los líderes importantes deben tomar decisiones basadas en discusiones colectivas. Si la decisión que debe tomar el líder principal no coincide con las opiniones de la mayoría de los miembros en la reunión, se deben explicar las razones en la reunión. Fortalecer la gestión de archivos de decisiones administrativas importantes, registrar verazmente las discusiones y decisiones colectivas sobre decisiones administrativas importantes y archivarlas por completo.

(7) Estricta responsabilidad en la toma de decisiones.

De acuerdo con las "Medidas provisionales para la responsabilidad de la toma de decisiones administrativas importantes en la provincia de Sichuan", si un error en la toma de decisiones es grave o una decisión debe tomarse de manera oportuna de acuerdo con la ley , pero la toma de decisiones se retrasa durante mucho tiempo, causando grandes pérdidas y efectos adversos, los líderes y responsabilidades relevantes deben ser investigados estrictamente la disciplina del Partido y las responsabilidades legales del personal. Establecer un mecanismo de exención y tolerancia a fallos y crear una atmósfera que fomente la reforma y la innovación, el ensayo y error, y tolere el fracaso.

(8) Fortalecer la aplicación de la ley administrativa.

Implementar concienzudamente el "Reglamento sobre la supervisión de la aplicación de la ley administrativa de la provincia de Sichuan", establecer y mejorar los procedimientos administrativos de aplicación de la ley, estandarizar los comportamientos de aplicación de la ley administrativa y registrar todo el proceso de aplicación de la ley administrativa. Fortalecer la construcción de información para la aplicación de la ley administrativa, establecer un mecanismo conjunto de aplicación de la ley con unidades de planificación, construcción y otras, fortalecer la coordinación y cooperación entre departamentos y lograr el intercambio de información. Determinar estrictamente las responsabilidades de aplicación de la ley y mejorar el mecanismo administrativo de rendición de cuentas de la aplicación de la ley. Implementar de manera integral la gestión de certificación y calificación del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. El personal sin calificaciones de aplicación de la ley no puede participar en actividades de aplicación de la ley. La gestión del personal auxiliar de aplicación de la ley debe fortalecerse de acuerdo con las regulaciones sobre la gestión del personal auxiliar de aplicación de la ley. . Implementar estrictamente las "Diez Prohibiciones" sobre la aplicación de la ley administrativa en la provincia de Sichuan y mejorar integralmente la calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley. De acuerdo con el despliegue unificado de la provincia, establecer una plataforma de red de supervisión de la aplicación de la ley administrativa y mejorar los sistemas de presentación de quejas, notificación de información y otros sistemas de aplicación de la ley administrativa. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben apoyar firmemente al personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en el ejercicio de sus poderes de manera justa y de conformidad con la ley, y no deben permitir que el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley haga cosas que no cumplan con las disposiciones legales, y resistir resueltamente la interferencia ilegal en aplicación de la ley administrativa.

Es necesario incluir los fondos necesarios para la aplicación de la ley administrativa en el presupuesto anual, garantizar que los fondos para la aplicación de la ley se asignen en su totalidad e implementar estrictamente el sistema de gestión de separación de multas y pagos, y separación de ingresos y gastos.

(9) Mejorar el mecanismo de restricción y supervisión del funcionamiento del poder administrativo.

Implementar estrictamente las decisiones administrativas. Para revocar o cambiar la primera decisión administrativa, deben existir razones legales y procedimientos legales, deben cumplirse estrictamente los contratos y acuerdos, y documentos legales efectivos como sentencias, resoluciones, reconsideraciones administrativas. , y las decisiones arbitrales deben ejecutarse de conformidad con la ley. Aceptar conscientemente la supervisión intrapartidaria, la supervisión democrática y la supervisión judicial, fortalecer la supervisión y la supervisión administrativa de aplicación de la ley, descubrir y corregir rápidamente conductas administrativas ilegales o inadecuadas, ejercer el poder en diferentes departamentos y posiciones donde se concentra el poder, establecer poderes en diferentes posiciones, y autorizar jerarquías, rotar puestos periódicamente, fortalecer el control de procesos internos y prevenir el abuso de poder. Establecer y mejorar el sistema de registro de denuncias y denuncias de actos administrativos ilegales, aceptar con prontitud las denuncias y denuncias e investigar y atender con prontitud los actos administrativos ilegales de conformidad con la ley.

(10) Realizar vigorosamente actividades de educación jurídica.

Promover vigorosamente las actividades de los "Siete Avances Legales", innovar métodos de popularización jurídica, mejorar la conciencia jurídica del personal y orientar y apoyar a todos los sectores de la sociedad para expresar sus demandas y salvaguardar sus derechos e intereses de acuerdo con las ley. Cada año se organiza una formación especial sobre conocimientos jurídicos generales, conocimientos jurídicos especializados y nuevas leyes y reglamentos para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. Los cuadros dirigentes deben tomar la iniciativa en la toma de decisiones de conformidad con la ley, utilizar el poder de conformidad con la ley, desempeñar deberes de conformidad con la ley, tomar la iniciativa en la observancia de las disciplinas y la observancia de la ley, y centrarse en dar pleno juego a la funciones de consultoría, argumentación y auditoría de asesores jurídicos y peritos jurídicos.

(11) Realizar actividades para crear modelos de Estado de derecho.

De acuerdo con los requisitos del "Aviso del Grupo Líder Municipal sobre el Estado de Derecho sobre la realización adicional de actividades de demostración del Estado de Derecho", se estableció un grupo líder de demostración del Estado de derecho para crear activamente el estado de derecho. de las unidades de demostración de la ley. Requisitos específicos: los principales líderes deben concederle gran importancia, organizar personalmente el despliegue y presidir personalmente el estudio de los temas importantes. Es necesario mejorar la organización, garantizar que haya personal y fondos disponibles y contar con un jefe de equipo adjunto responsable del Estado de derecho. Existen varios métodos para dar a conocer el estado de derecho con efectos obvios, una fuerte atmósfera jurídica, una mejora significativa de la conciencia y la alfabetización sobre el estado de derecho y experiencias típicas con características distintivas y aspectos destacados.

(12) Implementar los requisitos para la administración de acuerdo con la ley en el "Plan de implementación para la ciudad de Nanchong para promover aún más la reforma y el desarrollo de la defensa aérea civil".

De acuerdo con los requisitos del grupo del partido del Ministerio, el contenido, las medidas y los indicadores para profundizar la implementación de la reforma y el desarrollo de la defensa aérea civil deben estar orientados a proyectos, a proyectos específicos y a evaluaciones específicas. , descompuesto en el lugar y promovido vigorosamente. Nos atreveremos a asumir la responsabilidad y tomar la iniciativa para promover la reforma y el desarrollo de la defensa aérea civil de acuerdo con la ley, y nos esforzaremos por estar a la vanguardia de la misma industria en la provincia.