Solicitud urgente: el texto original de los "Dictámenes del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Emergencias" y otros documentos
El Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre el fortalecimiento integral de la gestión de emergencias"
El Servicio de Noticias de China, el 6 de julio, con el fin de implementar a fondo el "Plan Nacional de Emergencias" ", para abordar de manera integral fortalecer el trabajo de gestión de emergencias El día 6, el Consejo de Estado de China emitió las "Opiniones del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento integral del trabajo de gestión de emergencias" y autorizó a la Agencia de Noticias Xinhua a transmitir el texto completo.
Estas "Opiniones" tienen 24 artículos, que incluyen "ideología rectora clara y objetivos de trabajo", "fortalecimiento de la planificación de gestión de emergencias y construcción de sistemas" y "prevención de diversas emergencias públicas" "Trabajo" "fortalecer el desarrollo de capacidades para responder a emergencias públicas" "formular y mejorar políticas y medidas para fortalecer integralmente la gestión de emergencias" "fortalecer el liderazgo y la coordinación y esforzarse por formar una fuerza conjunta con la participación de todas las personas" Espere 6 en su mayor parte.
Los "Dictámenes" proponen que durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se establezca un sistema de plan de respuesta de emergencia que cubra todas las regiones, industrias y unidades y un sistema de plan de emergencia con gestión clasificada; se mejorarán las responsabilidades jerárquicas, la combinación de secciones y el enfoque territorial, se implementará el sistema de responsabilidad del liderazgo administrativo bajo el liderazgo del comité del partido, se fortalecerá la construcción de instituciones de gestión de emergencias y se crearán equipos de rescate de emergencia; comando unificado, capacidad de respuesta, coordinación ordenada y operación eficiente; mejorar las leyes y regulaciones de gestión de emergencias, y construir un sistema de gestión de emergencias. Establecer un sistema de información de pronóstico y alerta temprana para accidentes públicos y un sistema de apoyo a la gestión de emergencias que combine profesionalismo y socialización. un patrón de trabajo de gestión de emergencias liderado por el gobierno, coordinado departamentalmente, integrado entre militares y civiles y con la participación de toda la sociedad.
Adjunto: Texto completo de "Opiniones del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Emergencias"
Opiniones del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento Integral de la Gestión de Emergencias
Personas de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. El gobierno, los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y los organismos directamente dependientes del Consejo de Estado:
Fortalecer la gestión de emergencias es un asunto importante relacionado con la situación económica general. y el desarrollo social del país y la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Es un paso importante para implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y construir una sociedad socialista armoniosa. El contenido importante es una manifestación importante de la insistencia de los gobiernos en todos los niveles. el pueblo primero, gobernar para el pueblo y desempeñar plenamente las funciones gubernamentales. En la actualidad, la construcción de modernización de nuestro país ha entrado en una nueva etapa, la reforma y el desarrollo se encuentran en un período crítico, los factores que afectan la seguridad pública están aumentando y de vez en cuando ocurren diversas emergencias de seguridad pública. Sin embargo, la base del trabajo de gestión de emergencias de mi país aún es relativamente débil, el sistema, el mecanismo y el sistema legal aún no son perfectos y es necesario mejorar la capacidad para prevenir y abordar emergencias públicas. Para implementar a fondo el "Plan Nacional General de Emergencias para Eventos de Emergencia Pública" (en adelante, el "Plan Nacional General de Emergencias") y fortalecer integralmente el trabajo de gestión de emergencias, se presentan las siguientes opiniones:
1. Ideología rectora clara y objetivos laborales
(1) Ideología rectora. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementaremos integralmente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, nos adheriremos al enfoque orientado a las personas y a la prevención, confiaremos plenamente en el sistema legal, la ciencia y la tecnología y en las personas. , tomar como base garantizar la seguridad de la vida y la propiedad públicas e implementar y mejorar las medidas de respuesta a emergencias. Con base en el plan de emergencia, fortaleceremos integralmente el trabajo de gestión de emergencias con un enfoque en mejorar la capacidad de prevenir y manejar emergencias de seguridad pública. minimizar las emergencias de seguridad pública y las víctimas y daños que causan, y salvaguardar la seguridad nacional y la estabilidad social y promover el desarrollo económico y social integral, coordinado y sostenible.
(2) Objetivos de trabajo. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", construiremos un sistema de plan de emergencia que cubra todas las regiones, industrias y unidades, mejoraremos el sistema de gestión de emergencias con gestión clasificada, responsabilidades jerárquicas, combinación de departamentos y enfoque territorial, e implementaremos el plan. las responsabilidades de liderazgo administrativo bajo el liderazgo del Comité del Partido fortalecen la construcción de instituciones de gestión de emergencias y equipos de rescate de emergencia; construyen un mecanismo de gestión de emergencias con mando unificado, capacidad de respuesta, coordinación ordenada y operación eficiente; mejoran las leyes y regulaciones sobre la gestión de emergencias; un sistema de información de alerta temprana y pronóstico y un sistema profesional para emergencias públicas. Un sistema de apoyo a la gestión de emergencias que combina modernización y socialización ha formado un patrón de trabajo de gestión de emergencias con liderazgo gubernamental, coordinación departamental, integración militar-civil y la participación conjunta de toda la sociedad. .
2. Fortalecer la planificación de la gestión de emergencias y la construcción de sistemas.
(3) Elaborar e implementar planes para la construcción de sistemas de respuesta a emergencias públicas.
De conformidad con el "Esquema del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" (en adelante, el "Undécimo Plan Quinquenal"), prepararemos, organizaremos e implementaremos lo antes posible la "Construcción de el Sistema Nacional de Atención a Emergencias de Seguridad Pública Durante el Período del “Undécimo Plan Quinquenal” “Planificar”, optimizar e integrar diversos recursos, planificar de manera unificada proyectos e infraestructura en la prevención y alerta temprana, respuesta a emergencias, recuperación y reconstrucción de emergencias públicas, y guiar científicamente la construcción de diversos sistemas de gestión de emergencias. Todas las regiones y departamentos deben, bajo la guía del "Plan Nacional de Construcción del Sistema Nacional de Respuesta a Emergencias de Seguridad Pública durante el Undécimo Plan Quinquenal", preparar planes para la construcción de un sistema de respuesta a emergencias de seguridad pública para su región e industria e incorporarlos en el plan nacional. Planificación del desarrollo económico y social. La preparación de la construcción urbana y rural y otros planes especiales relevantes deben estar conectados con el plan de construcción del sistema de emergencia, organizar racionalmente los proyectos de construcción clave y elaborar planes generales para la construcción de infraestructura necesaria para responder a las emergencias públicas.
(4) Mejorar las leyes y regulaciones de gestión de emergencias. Es necesario fortalecer el sistema legal para el manejo de emergencias y formar gradualmente un sistema legal que regule la prevención y el manejo de diversas emergencias públicas. Debemos prepararnos rápidamente para los preparativos legislativos de la Ley de Respuesta de Emergencia e implementarla después de su promulgación, y estudiar y formular regulaciones, políticas y medidas de apoyo. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben redactar con prontitud proyectos pertinentes y proyectos revisados de leyes y reglamentos basados en las necesidades de prevención y manejo de desastres naturales, accidentes, incidentes de salud pública, incidentes de seguridad social y otras emergencias públicas, así como la revisión. de reglamentos y normas pertinentes. Todas las regiones deben formular y mejorar las leyes y reglamentos locales sobre gestión de emergencias de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y condiciones reales pertinentes.
(5) Fortalecer la construcción y gestión del sistema de planes de emergencia. Todas las regiones y departamentos deben preparar y revisar rápidamente diversos planes de emergencia para sus regiones, industrias y campos de acuerdo con el "Plan Nacional General de Emergencia", y fortalecer el liderazgo, la supervisión y la inspección de la preparación de planes de emergencia. Todas las unidades de base deben formular y mejorar sus propios planes basándose en la situación real y aclarar las medidas preventivas y los procedimientos de eliminación para diversas emergencias públicas. Construir un sistema de planes de contingencia que cubra todas las regiones, industrias y unidades lo antes posible y hacer un buen trabajo coordinando los planes de contingencia relevantes en todos los niveles y tipos. Es necesario fortalecer la gestión dinámica de los planes y mejorar continuamente la pertinencia y eficacia de los planes. Debemos prestar mucha atención a la implementación de los planes y realizar simulacros de planes regulares, especialmente para planes que involucran múltiples regiones y departamentos, a través de simulacros conjuntos y otros métodos para promover la coordinación y la implementación de responsabilidades entre varias unidades.
(6) Fortalecer la construcción de sistemas y mecanismos de gestión de emergencias. El Consejo de Estado es el máximo organismo de liderazgo administrativo para la gestión de emergencias del país. Todos los departamentos pertinentes del Consejo de Estado son responsables de la gestión de emergencias de los tipos pertinentes de emergencias públicas de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes y sus respectivas responsabilidades. Los gobiernos populares locales en todos los niveles son los principales organismos administrativos para la gestión de emergencias en sus respectivas regiones administrativas. Deben aclarar la organización del comando, la estructura del comando de gestión de emergencias y las autoridades de gestión de emergencias de acuerdo con los requisitos del Plan Nacional General de Emergencias y las necesidades. de respuesta a diversas emergencias públicas y sus responsabilidades. Todas las agencias especiales de comando de emergencia deben fortalecer aún más sus responsabilidades y aprovechar plenamente su papel en la respuesta a emergencias públicas en campos relevantes. Fortalecer la coordinación y los vínculos entre varias regiones, departamentos y agencias de gestión de emergencias en todos los niveles, y promover activamente la integración de recursos y el intercambio de información. Acelerar la construcción de mecanismos de predicción y alerta temprana, reporte de información, respuesta a emergencias, recuperación y reconstrucción, e investigación y evaluación de emergencias públicas. Investigar y establecer un mecanismo de seguros, donaciones sociales, etc. para participar y apoyar el trabajo de gestión de emergencias, y aprovechar plenamente su papel en la prevención y manejo de emergencias públicas.
3. Hacer un buen trabajo en la prevención de diversos incidentes de seguridad pública.
(7) Realizar un estudio general y monitorear los riesgos y peligros de diversas emergencias de seguridad pública. Todas las regiones y departamentos relevantes deben organizar esfuerzos para llevar a cabo cuidadosamente estudios de peligros, comprender de manera integral el estado de diversos peligros en sus propias regiones administrativas, industrias y campos, establecer sistemas de gestión jerárquicos y clasificados, implementar medidas integrales de prevención y eliminación, e implementar gestión dinámica y Monitorear y fortalecer la coordinación entre regiones y departamentos. Para los riesgos ocultos que pueden causar emergencias públicas, se deben organizar esfuerzos para abordarlos dentro de un límite de tiempo, especialmente para las empresas de alto riesgo ubicadas en ciudades y áreas densamente pobladas que no cumplen con los requisitos de diseño de seguridad y no cumplen con la protección de seguridad. distancia, se deben tomar medidas de acuerdo con la ley. Tomar medidas como suspensión de producción, suspensión de negocios y reubicación para eliminar los peligros ocultos lo antes posible.
Es necesario fortalecer la investigación y la investigación de los factores que afectan la estabilidad social y hacer un buen trabajo en la notificación de alerta temprana y el manejo rápido. Las unidades de base, como comunidades, aldeas, empresas, escuelas, etc., deben realizar con frecuencia inspecciones de riesgos potenciales y resolver los problemas existentes de manera oportuna.
(8) Promover la implementación de precauciones de seguridad en diversas industrias y campos. Los gobiernos populares locales de todos los niveles y los departamentos pertinentes deben fortalecer aún más la supervisión e inspección de la gestión de seguridad de todas las unidades y partes clave en sus respectivas regiones administrativas, y prevenir estrictamente diversos accidentes de seguridad; deben fortalecer la construcción de equipos de supervisión e inspección, reclutar a los necesarios; personal y mejorar los métodos de supervisión. Todos los departamentos relevantes deben, de acuerdo con las leyes, regulaciones y división de responsabilidades relevantes, fortalecer la supervisión e inspección de seguridad de este sistema, industria y campo, implementar estrictamente el sistema de licencias de seguridad, realizar supervisión e inspecciones periódicas y aumentar las sanciones de acuerdo con el la ley; deben mejorar la eficiencia de la supervisión y responder a los accidentes. Aclarar aún más las responsabilidades regulatorias en industrias y campos que ocurren con frecuencia e implementar la aplicación conjunta de la ley. Las autoridades competentes de nivel superior y los organismos supervisores pertinentes deberían considerar la supervisión y rectificación de riesgos ocultos como una parte importante para medir si los organismos reguladores están cumpliendo con sus deberes e intensificar la supervisión, inspección y evaluación. Todas las empresas e instituciones deben implementar de manera efectiva las principales responsabilidades de la gestión de la seguridad, establecer y mejorar las reglas y regulaciones de la gestión de la seguridad, aumentar la inversión en seguridad e implementar de manera integral las precauciones de seguridad.
(9) Fortalecer el reporte informativo y la alerta temprana de emergencias de seguridad pública. Después de que ocurre una emergencia pública particularmente importante o importante, el gobierno popular provincial y los departamentos relevantes del Consejo de Estado en el lugar donde ocurrió el incidente deben informar con prontitud y precisión al Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones, y notificar a las localidades, departamentos y agencias de manejo de emergencias. Es necesario establecer y mejorar aún más el sistema de trabajo de presentación de información, aclarar las entidades responsables de la presentación de información y exigir responsabilidades por la presentación tardía, las omisiones o incluso el ocultamiento y la presentación falsa de conformidad con la ley. Mientras fortalecemos el trabajo de presentación de información de los gobiernos populares locales en todos los niveles y departamentos relevantes, continuaremos ampliando los canales de presentación de información a través de diversos métodos, como el establecimiento de informes públicos y sistemas de recompensa por informes, y el establecimiento de funcionarios de información de base. Establecer un sistema de alerta temprana para diversas emergencias públicas que esté organizado y coordinado por los gobiernos populares en todos los niveles y dividido en responsabilidades por los departamentos pertinentes, establecer un sistema de notificación y publicación de información de alerta temprana y hacer pleno uso de la radio, la televisión, Internet, mensajes de texto de teléfonos móviles, teléfonos, vehículos publicitarios, etc. Se utilizan diversos medios y medios para publicar información de alerta temprana de manera oportuna.
(10) Realizar activamente formación en gestión de emergencias. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben formular planes y esquemas de capacitación en gestión de emergencias, aclarar el contenido, las normas y los métodos de la capacitación, hacer pleno uso de una variedad de métodos y medios, hacer un buen trabajo en la capacitación en gestión de emergencias y fortalecer la gestión de calificaciones de capacitación. Llevar a cabo activamente capacitación sobre las capacidades de comando y respuesta de emergencia de los cuadros dirigentes a nivel local y departamental e incorporarlos al contenido de capacitación de las escuelas del Partido y academias administrativas en todos los niveles. Fortalecer la capacitación de los empleados de las distintas unidades sobre conocimientos y procedimientos operativos en materia de seguridad. Los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad deben fortalecer la capacitación y evaluación de las unidades que no realicen la capacitación en seguridad requerida, para que realicen rectificaciones en un plazo determinado. Quienes no cumplan con los requisitos de evaluación serán sancionados. No se les permitirá trabajar. Las agencias de gestión de emergencias en todos los niveles deberían fortalecer la organización y orientación de la capacitación en gestión de emergencias.
4. Fortalecer el desarrollo de capacidades para responder a emergencias públicas
(11) Impulsar la construcción del sistema de plataforma nacional de emergencia. Es necesario coordinar la planificación y construcción de una plataforma nacional de emergencia con funciones como monitoreo y vigilancia, predicción y alerta temprana, reporte de información, toma de decisiones auxiliares, despacho y comando, y resumen y evaluación. Acelerar la construcción de la plataforma de respuesta a emergencias del Consejo de Estado, mejorar las funciones de las plataformas profesionales de respuesta a emergencias relevantes, promover la construcción de plataformas integrales de respuesta a emergencias para los gobiernos locales y formar un sistema de plataforma de respuesta a emergencias unificado y eficiente que conecte varias regiones y profesionales. agencias de comando de emergencia. La construcción de la plataforma de emergencia debe basarse en la realidad, confiar en la red de recursos comerciales de las oficinas del sistema gubernamental, estandarizar los estándares técnicos, integrar y utilizar completamente los recursos del sistema profesional existente, lograr la interconexión y el intercambio de información y evitar la duplicación de la construcción. Promover activamente la integración de plataformas de reporte de información de emergencia y establecer un mecanismo de trabajo para el reporte unificado, clasificado y jerárquico.
(12) Mejorar las capacidades de gestión de emergencias de base. El trabajo de gestión de emergencias debe fortalecerse integralmente centrándose en unidades de base como comunidades, aldeas, escuelas y empresas.
Mejorar los mecanismos de movilización social, como las donaciones sociales y el apoyo de contraparte, y movilizar las fuerzas sociales para participar en el socorro de emergencia en casos de desastres importantes y en la recuperación y reconstrucción posteriores a desastres. Los gobiernos populares en todos los niveles y departamentos relevantes deben llevar a cabo rápidamente la investigación y manejo de accidentes de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, identificar las causas, tratar con el personal responsable de acuerdo con las leyes y disciplinas, resumir las lecciones aprendidas del accidente, formular medidas correctivas. y supervisar su implementación.
(16) Fortalecer la evaluación y el análisis estadístico. Establecer y mejorar el sistema de evaluación de emergencias públicas, e investigar y formular métodos de evaluación objetivos y científicos. Al investigar y manejar diversas emergencias públicas, los gobiernos populares de todos los niveles y departamentos relevantes deben evaluar el manejo de incidentes y el trabajo de prevención relacionado, y realizar una evaluación integral del trabajo anual de gestión de emergencias. Todas las regiones y departamentos relevantes deben fortalecer el análisis estadístico de la gestión de emergencias, mejorar los estándares de clasificación y clasificación, aclarar los departamentos y el personal responsables y obtener estadísticas oportunas, completas y precisas sobre el número de sucesos, víctimas y víctimas causadas por diversas emergencias públicas. y otra información relacionada se incluirá en el sistema de indicadores estadísticos de desarrollo económico y social. La información estadística sobre emergencias públicas estará sujeta a sistemas de información mensual, trimestral y anual. Es necesario estudiar y establecer un mecanismo de respuesta rápida a emergencias para el sistema estadístico después de emergencias de salud pública, investigar y captar rápidamente el impacto de las emergencias de salud pública en el desarrollo de la economía nacional y la vida de los residentes urbanos y rurales, y predecir el desarrollo. tendencias.
5. Formular y mejorar políticas y medidas para fortalecer integralmente la gestión de emergencias.
(17) Incrementar la inversión financiera en la gestión de emergencias. Según lo dispuesto en el "Plan Nacional General de Emergencia", los departamentos financieros de todos los niveles deben, de conformidad con los principios actuales de división de poderes administrativos y financieros, asumir las responsabilidades de las labores de seguridad pública y los fondos que deben ser sufragados por del gobierno en la prevención y atención de emergencias de seguridad pública e incorporarlo al presupuesto del ejercicio fiscal del mismo nivel, y mejorar el sistema de asignación de fondos de emergencia. Brindar soporte clave a los principales proyectos de construcción dentro del diseño planificado. Apoyar el trabajo local de gestión de emergencias y establecer y mejorar un sistema especial de pago de transferencias fiscales. Establecer y mejorar un mecanismo de inversión del fondo de apoyo de emergencia que combine al estado, los gobiernos locales, las empresas y la sociedad para adaptarse a los requisitos de los fondos de construcción, renovación y mantenimiento de equipos de emergencia, equipos, transporte, comunicaciones, reservas de materiales, etc. Establecer un mecanismo de inversión a largo plazo para la producción de seguridad empresarial y mejorar la garantía de seguridad y las capacidades de rescate de emergencia de las empresas en industrias de alto riesgo. Investigar y establecer medidas para la requisición legal y compensación de recursos sociales en respuesta a emergencias públicas.
(18) Desarrollar vigorosamente tecnologías y productos de seguridad pública. Al promover el ajuste de la estructura industrial, los procesos, tecnologías y productos de seguridad pública con alto contenido técnico deben incluirse en los proyectos de desarrollo fomentados del "Catálogo Nacional de Orientación sobre Ajuste Estructural Industrial" y ser apoyados activamente por políticas. Para proyectos importantes de seguridad pública y respuesta a emergencias, así como proyectos de demostración de industrialización y desarrollo tecnológico, el gobierno proporcionará inversiones directas o subsidios financieros, descuentos en préstamos y otro tipo de apoyo. Adoptar adquisiciones gubernamentales y otros métodos para promover la investigación, el desarrollo y la producción de juegos completos de equipos de emergencia y equipos de protección para la seguridad pública nacional. Fortalecer la supervisión y gestión de la calidad de los productos de seguridad pública e implementar un estricto sistema de acceso al mercado para garantizar la calidad segura y confiable de los productos.
(19) Establecer un sistema de apoyo tecnológico a la seguridad pública. De acuerdo con los requisitos del "Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico de Mediano y Largo Plazo", otorgamos gran importancia al uso de medios científicos y tecnológicos para mejorar la capacidad de respuesta a emergencias de seguridad pública, y a través de la ciencia y tecnología nacional. planes y fondos científicos, etc., para responder a emergencias de seguridad pública Brindar apoyo a la investigación sobre teorías básicas, aplicaciones y tecnologías clave de gestión, fortalecer la construcción de disciplinas y especialidades de seguridad pública y gestión de emergencias en colegios y universidades e investigación científica. y cultivar vigorosamente talentos científicos y tecnológicos en materia de seguridad pública. Adherirse a la combinación de innovación e introducción, digestión y absorción independientes para formar un mecanismo de innovación en ciencia y tecnología de seguridad pública y un sistema de apoyo tecnológico para la gestión de emergencias. Apoyar a un grupo de empresas clave con derechos de propiedad intelectual independientes y tecnologías centrales en el campo de la seguridad pública, lograr avances en conjuntos completos de tecnologías centrales y equipos importantes, y mejorar las capacidades de soporte de tecnología de seguridad.
6. Fortalecer el liderazgo y la coordinación, y esforzarse por formar una fuerza conjunta con la participación de todas las personas.
(20) Fortalecer aún más el liderazgo del trabajo de gestión de emergencias.
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben, bajo el liderazgo del comité del partido, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para la respuesta de emergencia a emergencias públicas e incorporar la implementación en la evaluación del desempeño de los cuadros. En particular, deben hacer un buen trabajo en. municipal (prefectura), condado (distrito) ) Implementación de las responsabilidades de los cuadros dirigentes en ambos niveles. Todas las regiones y departamentos deben fortalecer la comunicación y la coordinación, enderezar las relaciones, aclarar responsabilidades y garantizar una buena conexión y coordinación entre departamentos. Establecer y mejorar el sistema de reuniones conjuntas interministeriales para responder a emergencias públicas, fortalecer la coordinación y cooperación entre departamentos y estudiar y resolver periódicamente los problemas relevantes. Los cuadros dirigentes en todos los niveles deben mejorar continuamente su capacidad para manejar emergencias públicas, profundizar en la línea del frente y fortalecer la organización y el mando. Es necesario establecer e implementar un sistema de rendición de cuentas, y aquellos que cometen incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, etc. deben rendir cuentas de acuerdo con las leyes y reglamentos.
(21) Construir un patrón de trabajo de gestión de emergencias en el que participe toda la sociedad. Para fortalecer integralmente el trabajo de gestión de emergencias, debemos depender estrechamente de las masas, integrar las fuerzas militares y civiles y movilizar a todos los sectores de la sociedad para que participen activamente. Es necesario aprovechar plenamente el papel de las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres en la movilización de las masas, la publicidad, la educación y la supervisión social, y prestar atención a cultivar y desarrollar intermediarios de gestión de emergencias sociales. organizaciones. Se alienta a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sociales a proporcionar donaciones financieras, materiales y apoyo técnico en respuesta a emergencias públicas. Llevar a cabo activamente actividades de creación de seguridad pública de base, establecer un grupo de modelos avanzados en gestión de emergencias, elogiar y recompensar a las unidades e individuos que hayan logrado resultados notables, y formar una situación en la que toda la sociedad participe y trabaje junta para hacer un buen trabajo en manejo de emergencias.
(22) Divulgar y popularizar vigorosamente los conocimientos sobre seguridad pública y protección de emergencias. Fortalecer la popularización y educación de la ciencia del manejo de emergencias y mejorar la conciencia del público sobre el mantenimiento de la seguridad pública y su capacidad para responder a emergencias públicas. Publicidad en profundidad de diversos planes de emergencia, popularización integral de conocimientos y habilidades como prevención, evitación de riesgos, autorrescate, rescate mutuo, reducción de desastres, etc., y promoción gradual de sistemas de identificación de emergencias. Incorporar conocimientos sobre seguridad pública y protección de emergencias en el contenido de la enseñanza escolar lo antes posible, compilar un esquema de orientación para la educación en seguridad pública en las escuelas primarias y secundarias y libros de texto de educación en seguridad pública que satisfagan las necesidades de la educación a tiempo completo en todos los niveles, y organizar los correspondientes cursos o tiempo de clase. Es necesario agregar gradualmente contenido de seguridad pública a varios exámenes de contratación y certificación de calificaciones. Aprovechar al máximo diversos métodos de comunicación modernos para ampliar la cobertura de la labor de divulgación científica y educación sobre la gestión de emergencias. Los medios de comunicación deben realizar publicidad de bienestar público sobre la prevención y el manejo de emergencias públicas, el conocimiento del auto-rescate y el rescate mutuo de forma gratuita, y apoyar a todos los sectores de la sociedad en el desempeño del papel de divulgación científica de la gestión de emergencias.
(23) Hacer un buen trabajo en la divulgación de información y orientación a la opinión pública. Es necesario otorgar gran importancia a la divulgación de información, la orientación de la opinión pública y el análisis de la opinión pública sobre emergencias de seguridad pública, fortalecer la verificación, revisión y gestión de la información relevante y crear un buen ambiente de opinión pública para manejar de manera activa y segura las emergencias de seguridad pública. . Adherirse a los principios de orientación oportuna, precisa y proactiva y a la política de centrarse en la publicidad positiva, mejorar el sistema de divulgación de información del gobierno y el sistema de portavoces, establecer y mejorar un mecanismo de respuesta rápida para la presentación de noticias sobre emergencias públicas importantes, una recopilación de opinión pública. y mecanismo de análisis, y captar la orientación correcta de la opinión pública. Fortalecer la organización, coordinación y gestión centralizada de la publicación de información y la presentación de noticias, organizar y organizar cuidadosamente el trabajo de publicación de información y aprovechar al máximo el papel de orientación de la opinión pública de los principales medios de comunicación a nivel central y provincial. Las unidades de noticias deben cumplir estrictamente las leyes y reglamentos nacionales pertinentes y las disciplinas de propaganda informativa, mejorar continuamente el nivel de información periodística y salvaguardar conscientemente la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad.
(24) Realizar intercambios y cooperación internacionales. Fortalecer la comunicación y la cooperación con países, regiones y organizaciones internacionales relevantes en el campo de la gestión de emergencias, participar en organizaciones internacionales relevantes y desempeñar un papel activo y responder conjuntamente a diversas emergencias de salud pública transnacionales o globales. Dar a conocer vigorosamente las políticas, medidas y prácticas exitosas de mi país en la respuesta a emergencias públicas y fortalecer la gestión de emergencias, participar activamente en actividades internacionales de rescate de emergencia y demostrar la buena imagen de mi país ante la comunidad internacional. Seguir de cerca y estudiar la dinámica y tendencias del desarrollo de la gestión internacional de emergencias, participar en la investigación y cooperación de importantes proyectos internacionales en el campo de la seguridad pública, aprender y aprovechar la experiencia útil de los países relevantes en prevención de desastres, respuesta a emergencias y construcción de sistemas de emergencia y promover la respuesta de emergencia de nuestro país. Mejora del nivel de gestión.
Consejo de Estado
15 de junio de 2006