¿Problemas y medidas para el control de costos del proyecto?
El llamado costo de ingeniería civil se refiere a la suma de la reproducción de activos fijos, activos intangibles y capital de trabajo formado por el proyecto de construcción. El control de costes de los proyectos de ingeniería civil se centra principalmente en el control de precios y el control de costes de inversión. En ingeniería civil, se utilizan diversos métodos y medios para controlar eficazmente los costos del proyecto y resolver problemas prácticos como la predicción, el análisis y la supervisión de riesgos en la construcción del proyecto, de modo que las inversiones puedan distribuirse de manera razonable y uniforme entre los proyectos.
1 Características por etapas y puntos clave del control de costos de los proyectos de inversión gubernamentales
En los proyectos de inversión gubernamentales, una vez que se determina el objetivo de costo esperado, todas las partes involucradas en la construcción deben centrarse en esto. objetivo. El control de costos está incluido en todas las etapas de la construcción del proyecto.
1.1 Etapa inicial del proyecto
Una tarea importante en la etapa inicial del proyecto es la comparación y optimización de los planos de construcción. Mediante la organización de múltiples reuniones de demostración de expertos, llevamos a cabo demostraciones de proyectos y presentamos opiniones de expertos. Sobre la base de adoptar las sugerencias racionales de los expertos, llevamos a cabo un análisis comparativo técnico y económico de múltiples planes alternativos y seleccionamos uno técnicamente viable y económicamente rentable. Plan de diseño efectivo para evitar desperdicios innecesarios.
1.2 Fase de diseño
Bajo la condición de cierta inversión, los dos medios principales para lograr los objetivos de control de costos son la ingeniería de valor y el diseño de límites. En cada etapa del diseño, el estudio geológico debe proporcionar datos suficientes para facilitar la combinación del diseño límite y el análisis funcional en la ingeniería de valor, de modo de lograr los máximos beneficios económicos y sociales con la mínima inversión, y bajo esta premisa, completar el diseño de cada etapa Limitar el diseño para lograr el propósito de reducir razonablemente los costos del proyecto.
1.3 Etapa de licitación
Los proyectos de inversión del gobierno entran en la etapa de licitación. Cada postor presentará los documentos de licitación, lista de cantidades y planos de diseño, datos geológicos, agua y electricidad, etc. por el licitador La información relevante se utilizará para la licitación y cotización para su revisión y selección por parte del licitador. En esta etapa, el foco del control de costos es preparar con precisión los documentos de licitación y la lista de cantidades basándose en planos de construcción completos y revisar cuidadosamente las cotizaciones de licitación.
1.4 Fase de Construcción
En vista de que los frecuentes cambios de diseño son la principal causa de desperdicio de inversión en la fase de construcción, el autor cree que fortalecer la revisión y supervisión de la El número y contenido de los cambios de diseño deben ser efectivos durante la fase de construcción. Uno de los principales medios para controlar el costo del proyecto.
1.5 Etapa de cálculo (final) de liquidación de finalización
Control de costos del proyecto en la etapa final de finalización: ① Preste atención a la identificación de los datos de finalización para garantizar la precisión y confiabilidad de la finalización datos, para mantener mejor todos los aspectos de los intereses de todas las partes (2) Establecer un sistema de auditoría estricto, implementar estrictamente todo el sistema de auditoría de seguimiento del proyecto y garantizar que se hagan cosas buenas; En resumen, el control de costos de los proyectos de inversión gubernamentales está estrechamente relacionado con el trabajo de todos los aspectos importantes de la construcción de ingeniería y es un medio importante de gestión científica y supervisión eficaz de la construcción de ingeniería. Fortalecer el control de costos puede proporcionar mejores servicios para el buen progreso de los proyectos de inversión gubernamentales.
2. Principales problemas y motivos en el control de costes del proyecto
Durante mucho tiempo, debido al inicio apresurado del proyecto, ha habido problemas como inversiones perdidas, sobreestimaciones. , sobreestimaciones y sobreliquidaciones. Las razones se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:
(1) Con la profundización de la reforma del sistema de gestión de la construcción de capital, se han derribado las barreras del mercado de la construcción regional y las unidades y empresas que realizan diseños de ingeniería y La construcción en diferentes lugares o en todas las industrias ha aumentado año tras año. Dado que las cuotas presupuestarias actuales, la base de recaudación de tarifas, los estándares de recaudación de tarifas y las regulaciones de preparación de presupuestos varían debido a las diferencias en las industrias monetarias regionales, algunas empresas interregionales e intersectoriales que realizan diseño y construcción de ingeniería no cuentan con las regulaciones pertinentes en la ubicación del proyecto. o industrias relacionadas con él, inevitablemente se producirán errores en el proceso real de preparación de los costos del proyecto:
(2) Debido al progreso de la sociedad, las nuevas tecnologías, los nuevos materiales, los nuevos procesos y las nuevas estructuras. surgen constantemente en el campo de la construcción de ingeniería. Al preparar proyectos, se requieren conversiones frecuentes de cuotas al estimar los costos. Sin embargo, debido a que los métodos actuales para determinar el costo del proyecto en mi país son en su mayoría métodos estáticos y rezagados, el consumo de cuota generalmente se basa en los datos estadísticos de mano de obra, materiales y equipos mecánicos del año pasado, lo que representa el nivel de construcción del proyecto anterior. y no puede reflejar con precisión los niveles actuales y futuros. Sin embargo, la nueva cuota de compensación se calcula en base a proyectos típicos, lo que carece de representatividad y seguramente será diferente de la situación real, lo que provocará errores en la determinación del costo del proyecto;
(3) La mayor parte del costo actual La gestión se realiza en modo de gestión por etapas. Falta de gestión integral de todo el proceso constructivo.
La unidad de construcción, la unidad de diseño y la unidad de construcción carecen de objetivos unificados de gestión de costos y de mecanismos de comunicación mutua. Las unidades de supervisión del proyecto a menudo se limitan a la gestión de la calidad y el progreso durante la fase de construcción, y rara vez participan en el análisis de la toma de decisiones de inversión. Aunque la unidad de diseño ha realizado una estimación y un presupuesto del proyecto durante la etapa de diseño, la falta de control y las limitaciones en los indicadores de costos de diseño pueden conducir fácilmente a un diseño conservador y a una inversión elevada.
(4) Los cambios de diseño durante la etapa de construcción son arbitrarios. Es lógico que el proyecto haya pasado por un riguroso estudio de viabilidad y un proceso de aprobación de cuotas de inversión. En cada etapa de la construcción e implementación del proyecto, siempre que se prepare cuidadosamente, se organice científica y racionalmente y se supervise estrictamente, el monto real del costo del proyecto debe controlarse dentro del límite aprobado. Sin embargo, las unidades de construcción suelen estar ansiosas por empezar a trabajar y no hacen los preparativos necesarios. La falta de control estricto de los requisitos de límites de inversión, la comprensión de los estándares de construcción, la revisión en profundidad de los diseños y la racionalidad e integridad de los documentos de licitación y los contratos ha llevado a cambios en las partes de la construcción, y los proyectos en construcción pueden modificarse cuando lo deseen. los proyectos incluso se modifican nuevamente y no se permiten cambios. La necesidad y racionalidad de los cambios no han sido estudiadas ni supervisadas, y no se han impuesto las restricciones de responsabilidad correspondientes sobre las pérdidas causadas por los cambios;
( 5) Existen lagunas en la gestión del actual sistema de licitación de diseños de ingeniería de construcción. El diseño límite no se ha implementado completamente, el trabajo de diseño no ha recibido la debida atención y supervisión, y la unidad de construcción no ha tomado las medidas debidas para instar a la unidad de diseño a diseñar y limitar el diseño cuidadosamente. Muchos proyectos de ingeniería no han realizado licitaciones de diseño y no han optimizado sus planes de diseño. Muchas unidades de diseño tienen sistemas de gestión imperfectos, persiguen unilateralmente la carga de trabajo de diseño y los beneficios económicos y carecen de conciencia sobre la calidad. Al mismo tiempo, bajo el sistema de gestión actual, algunos contratistas reducen o aumentan deliberadamente los costos del presupuesto del proyecto al preparar ofertas base o cotizaciones de ofertas, lo que hace que el costo de algunos proyectos se desvíe del nivel social promedio normal;
(6) Gestión de costos Debido a su propia experiencia profesional y limitaciones de calidad, el personal no puede satisfacer las necesidades de control de costos. Las manifestaciones específicas son: ① falta de calidad profesional y técnica, incapacidad para abordar cuestiones técnicas y económicas complejas de ingeniería de forma independiente y decisiva, débil capacidad de control previo de las inversiones y una gran cantidad de trabajo aún se encuentra en la etapa de posprocesamiento; falta de comprensión profunda del proyecto, incapaz de organizar y coordinar mejor La relación entre los distintos temas del proyecto ③ Falta de conocimiento económico y legal y comprensión insuficiente de las condiciones del contrato correspondientes.
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3 medidas para fortalecer el control de costos de los proyectos de inversión gubernamental
Para controlar eficazmente el costo del proyecto después de determinar razonablemente el costo del proyecto, se deben fortalecer todos los aspectos de la gestión de costos del proyecto durante el proceso. proceso de construcción.
(1) Fortalecer la gestión de costos durante todo el proceso de construcción del proyecto. A través del cálculo de los indicadores económicos de ingeniería, se determinan los indicadores razonables de estimación de la inversión en ingeniería y la base del presupuesto de diseño. Al fortalecer la gestión de estimación de inversiones, diseñar límites, determinar razonablemente la inversión estática en proyectos y predecir completamente la inversión dinámica, garantizamos que los fondos estén disponibles y que no queden vacíos al tomar decisiones sobre proyectos de construcción. Fortalecer el control de costos durante la etapa de diseño. Durante el proceso de construcción y aceptación de finalización del proyecto, se debe prestar atención a la comparación con el plan de diseño. Los cambios de diseño que tengan un mayor impacto en el costo del proyecto deben ser aprobados por la autoridad de aprobación del proyecto original. Cualquiera que aumente la inversión, cambie el diseño, mejore los estándares o amplíe el área de construcción sin aprobación no será reconocido al revisar el costo, y los departamentos relevantes también serán responsables.
(2) La agencia de gestión de costos debe fortalecer la supervisión y gestión del vínculo contable preliminar (final) del proyecto [tK2]. En primer lugar, es necesario fortalecer la orientación del trabajo presupuestario del proyecto, hacer un buen trabajo en la gestión e investigación de presupuestos y cuotas, cobrar estándares, precios de equipos y materiales, mejorar las regulaciones económicas relevantes, revisar cuidadosamente el presupuesto informado y monitorear la inversión del proyecto aprobado y el proceso de implementación del proyecto. Seguir y supervisar las actividades económicas en el país. En segundo lugar, se debe publicar periódicamente diversa información relacionada con la preparación del presupuesto para cumplir con los requisitos de la preparación y gestión del presupuesto. Además, la gestión presupuestaria también debe ser el foco de la supervisión policial de los proyectos de construcción, y las inspecciones del presupuesto del proyecto (toma de decisiones) deben organizarse de manera oportuna.
(3) El desarrollo y aplicación de sistemas dinámicos de información de costes son herramientas eficaces para el control de las inversiones. El uso de tecnología de la información moderna para desarrollar un sistema de información de costos dinámico de alto rendimiento puede proporcionar información de mercado oportuna, completa y precisa. Con base en los datos históricos recopilados, se pueden predecir las tendencias futuras de los precios mediante análisis de regresión y otros métodos, a través de varias combinaciones de precios y el nivel de tecnología de construcción real de la empresa, se pueden establecer verdaderamente cuotas dinámicas para las empresas de construcción. A través de la función de precios inteligente del sistema de información dinámica de costos, el costo del proyecto se puede calcular rápida y dinámicamente o se puede derivar el precio completo de la lista.
(4) Fortalecer la gestión de costos en la etapa de licitación.
En la actualidad, para acortar el tiempo de licitación, las unidades de construcción generalmente preparan la lista de cantidades y los precios controlados simultáneamente con la preparación de los documentos de costos de licitación. Esto hace que la preparación de la lista de cantidades y los precios controlados se separe fácilmente de los términos de la licitación. términos del contrato de construcción. Debido a factores como la profundidad de diseño insuficiente de los planos de construcción o la incapacidad de realizar una revisión conjunta de los planos de construcción antes de la licitación de construcción, al preparar la lista de cantidades y el precio de control, si los planos de construcción no son claros o contradictorios, los editores suelen utilizar "provisionales". , estimación tentativa, "tentativa", etc., cuando hay problemas con los planos de construcción, los editores y revisores suelen utilizar "no contar, no contar, no contar", lo que plantea muchos peligros ocultos para la gestión de costos del proyecto posterior. . Por lo tanto, la gestión de costos durante la etapa de licitación debe centrarse en los siguientes aspectos: ① Si bien se garantiza que la lista de cantidades en los documentos de licitación describa las características del proyecto y el contenido del trabajo de manera clara y precisa, revise estrictamente si el contenido de la lista de cantidades es consistente. con los documentos de licitación para evitar En el futuro, discutiremos sobre el precio unitario integral (2) La agencia de gestión de costos debe fortalecer la gestión de editores y revisores, realizar cursos de capacitación sobre el presupuesto del proyecto, organizar seminarios académicos y reuniones de intercambio de experiencias sobre la preparación; y gestión, y mejorar la conciencia de ética profesional y las habilidades profesionales del personal de presupuesto, garantizar la calidad de la preparación y revisión de la lista de cantidades y controlar los precios; ③ Adherirse a estrictos sistemas y procedimientos de evaluación de ofertas; Al revisar los documentos de licitación, se debe centrar la atención en: revisar las cantidades de los proyectos para evitar conteos excesivos, errores de cálculo y subcalculos; revisar el contenido de los subproyectos para evitar conteos dobles y errores de cálculo; revisar las tarifas de cobro para evitar cobros excesivos; Se debe seguir un estricto sistema de evaluación de ofertas para determinar el precio del contrato de licitación. (4) Si la selección de materiales y equipos del postor cumple con los requisitos de los documentos de licitación y si la cotización se ajusta a la situación real del mercado, de modo que para evitar que los licitadores individuales utilicen métodos arbitrarios para aumentar las posibilidades de ganar la licitación. Los materiales y equipos de menor calidad reemplazan los requeridos en la licitación. De lo contrario, no se puede garantizar la calidad del proyecto y el precio del contrato excederá fácilmente el precio del contrato durante el proceso de construcción, lo que provocará muchos conflictos entre las partes licitantes y licitantes en el acuerdo de finalización. ⑤ El departamento de gestión de licitaciones debe emitir un aviso como; Los proyectos que no cumplan con la etapa de diseño del plano de construcción y otras condiciones no estarán sujetos al sistema de licitación, y estipula el límite de proporción de "provisional, tentativo, tentativo" en la lista de cantidades para reducir la parte inicial. del costo del proyecto.
(5) Fortalecer la gestión del cambio de diseño. ① El departamento administrativo de construcción debe establecer y formular métodos unificados de gestión de cambios de diseño lo antes posible para promover la estandarización e institucionalización de la gestión de cambios de diseño (2) en prácticas de ingeniería específicas, el trabajo debe hacerse bien; A_Fortalecer la revisión y supervisión de la ingeniería cuantitativa y contenido de los cambios de diseño. Para cambios en el contenido y aumentos o disminuciones en el volumen del proyecto, el personal de tecnología de ingeniería y control de costos debe realizar muestreos en el sitio y mediciones reales para garantizar la precisión del contenido modificado. El costo de los proyectos de construcción e instalación es una parte importante de la inversión del proyecto. Por ejemplo, los proyectos de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas generalmente representan más del 55% de la primera parte del costo del proyecto, mientras que los costos de construcción de grandes carreteras y puentes urbanos. otros proyectos municipales representan más del 95% de la primera parte del costo del proyecto. Por lo tanto, algunas unidades de diseño "están al acecho" y "depositan" la cantidad de proyectos. Por lo tanto, el cálculo de las cantidades del proyecto de construcción e instalación es uno de los focos de la supervisión de auditoría b. Revisar si los cambios de diseño cumplen con las regulaciones; Esto es para revisar si el contenido del cambio de diseño está duplicado con los objetivos originales del proyecto y si el aumento de fondos para el cambio de diseño se ha incluido en el costo del contrato. Si existe tal situación, debe comunicarse con el oficial de visas para realizar modificaciones adicionales para que cumpla con las regulaciones y luego realizar ajustes y modificaciones si el contenido de la revisión es claro; Los cambios de diseño deben ser completos y claros, con piezas de cambio específicas, motivos, artículos y cantidades, así como opiniones de manejo técnico para circunstancias especiales, etc. d. Verificar si la visa es correcta. Si los proyectos reelaborados por la propia unidad de construcción, las instalaciones temporales en el sitio de construcción, el empleo en el sitio de la unidad de construcción, etc. que no están incluidos en la visa se incluyen en las cuentas finales e. -visa de sitio de trabajo. Durante la revisión del presupuesto y liquidación del proyecto, se encontró que las visas en el sitio ocurren principalmente en la construcción de movimientos de tierras o remoción de obstáculos subterráneos, por un lado, y, por otro lado, ocurren principalmente en situaciones en las que un proyecto consta de múltiples construcciones o cruces. construcción de múltiples disciplinas. Muchos proyectos resultaron dañados debido a la construcción de muchos proyectos, que se superpusieron entre sí, lo que resultó en una gran cantidad de visas in situ para cada unidad. Esto requiere que las unidades de construcción mejoren continuamente la calidad de la gestión, elijan métodos de contratación adecuados y realicen una gestión científica, ahorrando así mucho dinero.
(6) Implementar un diseño de límites estrictos, controlar el diseño del plano de construcción según el resumen de diseño aprobado y la estimación de inversión, y según el presupuesto total del diseño preliminar aprobado. Utilice principios de ingeniería de valor para descomponer los costos del proyecto, realizar análisis funcionales de los productos diseñados y determinar las funciones necesarias y la solución de diseño de menor costo para lograr las funciones.
Aunque los diseñadores estructurales cumplen con los requisitos de rigidez y resistencia estructural al seleccionar secciones de vigas y columnas, grados de resistencia del concreto y refuerzos, diferentes enfoques conducirán a diferencias en los costos de construcción. Es cierto que el diseño de límites no debe considerar ciegamente el ahorro de la inversión, sino que debe respetar la ciencia y la realidad. Al mismo tiempo, se debe prestar atención a optimizar el diseño y tener en cuenta las funciones perfectas.
(7) Cambiar el método de cobro del diseño e implementar un sistema de premiación de la calidad del diseño y castigo por la mala calidad del diseño. En términos generales, las unidades de diseño optimizarán de manera conservadora el plan de diseño al realizar el diseño de ingeniería, pero en realidad no es el más económico y práctico. Por lo tanto, se debe exigir a la unidad de diseño que utilice métodos de control dinámico a través de medios asistidos por computadora para realizar análisis dinámicos y comparación de los valores del plan de inversión en cada etapa del diseño dentro del límite de inversión aprobado del proyecto. Bajo la premisa de garantizar la seguridad y no reducir funciones, se adoptan nuevas soluciones, nuevas tecnologías, nuevos materiales y nuevos procesos para lograr el propósito de ahorrar la inversión del proyecto. La unidad de construcción debe dejar claras las recompensas y castigos y otorgar una cierta proporción de recompensas en función de la inversión ahorrada durante el proceso de diseño. Por el contrario, los diseñadores deben pagar una determinada penalización, como del 1 al 2%, por diseños que excedan el límite de inversión o excedan dentro de un cierto rango, de modo que el presupuesto del proyecto pueda controlarse mejor durante la etapa de diseño.
Realizar análisis y reforma en base a los problemas existentes en el control de costos de los proyectos de construcción. También es necesario considerar la gestión, el control de la obra y las necesidades del mercado. El costo del proyecto en la etapa de licitación de construcción, el control de costos en la etapa de diseño del proyecto, los cambios en el diseño de la construcción y las visas en el sitio para proyectos de construcción de ingeniería aumentarán el costo de todo el proyecto. Controle la calidad y el costo del proyecto para garantizar la mejor calidad. y el menor costo para lograr la construcción. Una situación beneficiosa tanto para la unidad como para la empresa.
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