¿Cuál es la definición de fuerza mayor en proyectos de construcción?
Resumen de la connotación y elementos constitutivos de fuerza mayor
Análisis de los elementos constitutivos de la connotación de fuerza mayor - basado en las leyes y regulaciones vigentes de mi país
En las leyes y regulaciones vigentes de mi país, fuerza mayor La definición ampliada es "Principios generales del derecho civil", "Derecho contractual", "Especificaciones de precios de la lista de cantidades del proyecto de construcción" (GB50500-2013), "Documentos estándar de licitación del proyecto de construcción". " (2007), "Proyecto de construcción Texto modelo de contrato de construcción" (GF -2013) Las definiciones en las leyes y reglamentos pertinentes y en diversos modelos de contrato se dividen en dos categorías. Consulte la Tabla 1 para obtener más detalles. Según el Cuadro 1, la fuerza mayor se divide en dos categorías, a saber, "Categoría 1" y "Categoría 2". La diferencia entre ambos es que la "segunda categoría" involucra nodos de tiempo. Además, se refiere a la ocurrencia de eventos inesperados que no tienen nada que ver con la voluntad de ninguna de las partes del contrato y son imprevistos, inevitables e incontrolables. las partes.
Análisis de los elementos connotativos de fuerza mayor - basado en investigaciones bibliográficas
Además de las leyes y regulaciones anteriores, algunos académicos han estudiado los elementos constitutivos de la definición connotativa de fuerza mayor. , que son diferentes de los elementos constitutivos previstos en las leyes y reglamentos. También existen algunas diferencias en los elementos constitutivos de la definición de connotación de fuerza mayor. En primer lugar, además de los "tres no" que constituyen los elementos de fuerza mayor estipulados en las leyes y reglamentos, los estudiosos también propusieron: ② No menciona desastres naturales ni emergencias sociales, sino que se refiere a eventos externos, fenómenos objetivos, incidentes. o situaciones.
Controversia sobre la connotación de fuerza mayor
Controversias sobre la definición de fuerza mayor en las leyes y reglamentos y en la práctica de la ingeniería
Con el continuo desarrollo de la ciencia y La tecnología en nuestro país, tifones y otros desastres meteorológicos es predecible, especialmente cuando aparecen tifones, tifones severos y supertifones. Aunque es previsible, sus daños a los edificios son inevitables e insuperables. Los tifones son reconocidos como fuerza mayor en la legislación y los círculos académicos de mi país, pero los tifones no cumplen con la Ley de Contratos y la Especificación de Cantidades para Proyectos de Construcción "(GB50500). -2013). En segundo lugar, la Ley de Contratos y los Principios Generales del Derecho Civil, como los documentos legales actuales de mi país sobre fuerza mayor, estipulan que la fuerza mayor se refiere a circunstancias objetivas que son imprevistas, inevitables e insuperables. Pero, ¿se refiere esta imprevisibilidad a un fenómeno objetivo que nadie en el mundo puede prever, o se refiere a un fenómeno objetivo que una parte específica en un comportamiento específico no puede prever? Dado que las capacidades cognitivas y la previsibilidad de las personas son diferentes, esto requiere que formulemos un estándar general para juzgar entidades imprevistas, es decir, definir "entidades imprevisibles". Aunque la "Especificación de precios de la lista de cantidades de ingeniería de construcción" (GB50500-2013) estipula que es imprevisible. entidades El sujeto es la parte del contrato, pero no está previsto en la ley. Esto también es un vacío legal en nuestra legislación actual.
¿Las acciones gubernamentales entran en la categoría de fuerza mayor?
En cuanto al alcance de la fuerza mayor, la cuestión más controvertida es si las acciones gubernamentales constituyen fuerza mayor. El comportamiento del gobierno se puede dividir en sentido amplio y restringido. El comportamiento del gobierno en un sentido amplio se refiere al comportamiento del órgano legislativo nacional que promulga leyes, incluido el comportamiento de los organismos administrativos nacionales o los organismos judiciales que emiten órdenes. El comportamiento gubernamental en sentido estricto sólo se refiere al comportamiento administrativo de las agencias administrativas. Los académicos tienen opiniones diferentes sobre si las acciones gubernamentales deberían incluirse en la categoría de fuerza mayor. Algunos estudiosos creen que las acciones gubernamentales no deberían incluirse en la categoría de fuerza mayor. Por ejemplo, los académicos Liu Kaixiang y Zhang Haixia no están de acuerdo con incluir acciones gubernamentales en la categoría de fuerza mayor, citando tres razones: primero, las acciones gubernamentales ocurren con mucha frecuencia; segundo, algunas acciones gubernamentales son previsibles; tercero, algunas acciones gubernamentales pueden serlo; superar [3 ]; Zou también cree que las acciones gubernamentales no deberían incluirse en la categoría de fuerza mayor por dos razones: en primer lugar, las acciones gubernamentales ocurren con demasiada frecuencia, en segundo lugar, algunas acciones gubernamentales son previsibles [1]. Además, algunos estudiosos creen que la fuerza mayor debería incluir acciones gubernamentales. Por ejemplo, el académico Bao Yixin cree que bajo ciertas condiciones especiales, el incumplimiento de deudas debido al ejercicio de funciones legislativas, administrativas y judiciales por parte del Estado también cae dentro del alcance de eventos de fuerza mayor [2]; El gobierno promulga nuevas políticas, Leyes o la adopción de nuevas medidas administrativas y otras acciones gubernamentales relacionadas que conducen gravemente a la imposibilidad de ejecutar el contrato, tales como intervención gubernamental, ley marcial, prohibición, embargo, expropiación y expropiación, etc. , generalmente se considera fuerza mayor [3]; Lai Lingyun cree que las acciones del gobierno pueden tratarse como eventos de fuerza mayor por analogía. La promulgación e implementación de leyes, la promulgación e implementación de políticas, las medidas coercitivas tomadas por órganos judiciales contra objetivos, la expropiación estatal y otras acciones gubernamentales pueden convertirse en eventos de fuerza mayor siempre que sean imprevistos, inevitables e insuperables [4]. En resumen, no está claro si las acciones gubernamentales entran dentro de la categoría de fuerza mayor. Sin embargo, debido al carácter obligatorio de las acciones gubernamentales, la mayoría de las acciones gubernamentales satisfacen las "tres imposibilidades" para las partes contratantes.
Además, en algunos casos, las acciones gubernamentales afectan significativamente la relación contractual y los derechos, obligaciones e intereses de las partes del contrato. Por lo tanto, este estudio trata las acciones gubernamentales como una categoría social de fuerza mayor.
La connotación redefinida de fuerza mayor
Redefinir la connotación de fuerza mayor es definir las "tres imposibilidades" (imprevista, inevitable e insuperable) en el significado original. abajo.
Definición de elementos subjetivos y objetivos de fuerza mayor
Los elementos que constituyen la fuerza mayor se dividen en elementos subjetivos y elementos objetivos. El elemento subjetivo se refiere a la imprevisibilidad de los eventos objetivos que causan fuerza mayor, es decir, la ocurrencia de tales eventos objetivos no depende de la voluntad humana. Este es también el factor central para inferir si las partes de un contrato tienen culpa subjetiva. Si los hechos objetivos que dificultan la continuación de la ejecución del contrato o la conducta que causa pérdida de la oferta o daño a la seguridad personal son previsibles por ambas partes, y una de las partes continúa ejecutando el contrato, conforme a lo dispuesto en el principio de culpa, cuando La responsabilidad se atribuye después de que ocurre la pérdida, el cumplimiento continuará. Esta "intención" de una de las partes del contrato se convierte en un factor subjetivo en la atribución de requisitos de responsabilidad, por lo que la cláusula de exención no se puede aplicar a esa parte, por lo que este evento objetivo no se aplica. constituyen fuerza mayor. Por tanto, "imprevisible" es el elemento subjetivo de fuerza mayor. Los elementos objetivos se refieren al hecho de que el evento objetivo que causa la fuerza mayor es inevitable y las consecuencias del evento objetivo son insuperables, es decir, ambas partes del contrato no pueden controlar o manejar razonablemente la ocurrencia y el grado de daño del evento objetivo. bajo el nivel tecnológico actual. O ambas partes del contrato sólo pueden "resignarse al destino". Los elementos objetivos de fuerza mayor en realidad incluyen factores objetivos para inferir la culpa subjetiva de ambas partes del contrato, es decir, las capacidades de ambas partes bajo el nivel tecnológico actual son insuficientes para evitar y superar estos atributos naturales y sociales que conducen a la imposibilidad de ejecutar el contrato o la ocurrencia de hechos objetivos. Los elementos subjetivos y objetivos de la fuerza mayor son isomórficos, y ambos son indispensables para el sistema legal de exención de fuerza mayor. En resumen, el elemento subjetivo de la fuerza mayor es la imprevisibilidad, y el elemento objetivo es que la ocurrencia de eventos de fuerza mayor y sus consecuencias no pueden evitarse ni superarse.
Definición de elementos temporales de fuerza mayor
"Documentos estándar de licitación para proyectos de construcción" (Edición 2007), "Especificaciones para la valoración de la lista de cantidades para proyectos de construcción" (GB50500-2013) ) y "Construcción de Proyectos de Construcción" La definición de fuerza mayor en el Texto de Contrato Modelo (GF-2013-0201) estipula elementos temporales imprevistos al firmar un contrato de proyecto. El académico Zhang Li cree que las partes deben ser imprevisibles durante todo el período desde la celebración del contrato hasta la finalización de la ejecución [5]. Por lo tanto, en este estudio, esta imprevisibilidad en el momento de la firma del contrato y durante la ejecución. del contrato se utiliza como elemento de fuerza mayor.
El tema de lo imprevisto y la definición de lo imprevisto
La “previsión” es una actividad psicológica subjetiva del ser humano. Con la mejora de la inteligencia y el avance de la ciencia y la tecnología, el alcance de la predicción humana se expande constantemente y la precisión de la predicción también mejora constantemente. La predicción de las cosas futuras es sólo la inducción y el razonamiento de la tendencia de desarrollo de las cosas pasadas. Es imposible para los humanos prever completamente el futuro, lo que significa que siempre existirán riesgos. Entre ellos, los "desastres naturales" y los "desastres provocados por el hombre" son los más difíciles de predecir, pero es más probable que tengan un gran impacto en el proyecto. El elemento subjetivo de la fuerza mayor es la "imprevisibilidad", es decir, el desconocimiento del fenómeno objetivo hace que las pérdidas causadas por el autor subjetivamente no estén exentas de culpa. Sin embargo, las leyes, reglamentos y diversos modelos de contratos pertinentes sólo estipulan la "imprevisibilidad" y no especifican quién es imprevisible, es decir, el tema de la imprevisibilidad no está claro. Ya sea que se refiera a un fenómeno objetivo que nadie en el mundo puede prever, o a un fenómeno objetivo que una parte específica no puede prever en un comportamiento específico, porque las capacidades cognitivas y de previsión de las personas son diferentes, esto requiere que formulemos un método para juzgar asuntos imprevisibles La norma general es aclarar el "tema imprevisto". Además, al pertenecer este estudio al campo de la ingeniería de la construcción, se sigue a los sujetos imprevistos en la “Bill of Quantities ValuationSpecifications for Construction Projects” (GB50500-2013), es decir, el contratista y el subcontratista. "Imprevisible" no debe entenderse simplemente como fenómenos objetivos completamente imprevisibles, como terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra, avalanchas, deslizamientos de tierra, tsunamis, guerras, etc. También incluye fenómenos objetivos imprevistos que pueden predecirse hasta cierto punto pero que no pueden predecirse en términos de tiempo, ubicación, alcance de influencia, etc., como tifones, mareas, etc. Con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, los fenómenos objetivos completamente impredecibles están disminuyendo gradualmente, pero no desaparecerán por completo y existirán durante mucho tiempo. Pero no hay una diferencia sustancial entre los resultados de ambos, porque incluso si un fenómeno objetivo puede predecirse de manera oportuna y precisa (por ejemplo, las partes del contrato pueden predecir la ocurrencia de desastres mediante avisos de olas, avisos de tifones emitidos por el servicio meteorológico estación, o avisos de terremotos emitidos por la Oficina Sismológica) ), las pérdidas causadas por su ocurrencia no se pueden evitar y superar. No obstante, cuando se trata de compartir el riesgo de fuerza mayor y cuantificar la responsabilidad, todavía tiene sentido distinguir entre los dos. Además, cuando se trata de imprevisibilidad, el nivel actual de ciencia y tecnología también es un factor muy importante, porque algunos eventos de fuerza mayor son imprevistos bajo el nivel actual de tecnología, como deslizamientos de tierra, deslizamientos de tierra, erupciones volcánicas, guerras, etc. , pero algunos eventos de fuerza mayor son previsibles bajo el nivel actual de ciencia y tecnología, como los tifones. Por lo tanto, los factores imprevisibles de fuerza mayor deben definirse como completamente imprevisibles o completamente imprevisibles según el nivel actual de ciencia y tecnología.
La definición de inevitable e insuperable
Necesidad e insuperable ilustran la objetividad y la inevitabilidad de la fuerza mayor, los cuales son factores inevitables. La inevitabilidad se refiere a leyes objetivas o tendencias de desarrollo que son independientes de la voluntad humana. Inevitable significa que cuando ocurre un evento de fuerza mayor, una o ambas partes del contrato lo han previsto o notado, pero aún no pueden evitar que ocurra la fuerza mayor y no pueden evitarlo fuerza mayor significa que cuando ocurre un evento de fuerza mayor, aunque uno; o ambas partes del contrato han hecho todo lo posible, no pueden evitarlo. La falta de control y manejo razonables de la ocurrencia y daño de eventos de fuerza mayor puede resultar en la imposibilidad de continuar ejecutando el contrato o daños al contrato. Aunque los eventos de fuerza mayor, especialmente los desastres naturales (como terremotos y tsunamis), no pueden evitarse con el nivel actual de ciencia y tecnología, el término "insuperable" en diversas leyes y regulaciones es demasiado absoluto. Cuando ocurre fuerza mayor, ambas partes harán todo lo posible para reducir las pérdidas causadas por ella, pero el grado de insuperabilidad es diferente y el significado de insuperabilidad es diferente. Por tanto, cuando se produce fuerza mayor, si es inevitable, ninguna de las partes del contrato puede superarla ni parcialmente.
Definición de eventos de fuerza mayor
La fuerza mayor se divide en desastres naturales y emergencias sociales según la "Bill of Quantities ValuationSpecifications for Construction Projects" (GB50500-2013). Sin embargo, dado que los eventos controvertidos de fuerza mayor han incluido acciones gubernamentales en la categoría de fuerza mayor, este estudio divide la fuerza mayor en eventos de fuerza mayor natural y eventos de fuerza mayor social, mientras que clasifica las acciones gubernamentales como eventos de fuerza mayor social. En resumen, a partir de las definiciones de elementos constitutivos subjetivos y objetivos, sujetos imprevisibles, imprevisibilidad e insuperabilidad, se ha redefinido la definición ampliada de fuerza mayor en el ámbito de la ingeniería de la construcción. La connotación de fuerza mayor en este estudio se define como: durante la ejecución del contrato, las partes contratantes no pueden preverlo o no pueden preverlo completamente al firmar el contrato del proyecto y el nivel científico y tecnológico actual, su ocurrencia es inevitable y sus consecuencias. no se puede superar o no se puede superar por completo la naturaleza o la socialidad.
En vista de las deficiencias de las definiciones existentes de fuerza mayor en proyectos de construcción, este estudio combinó y comparó las disposiciones de leyes y reglamentos como la Ley de Contratos y la literatura sobre fuerza mayor, y analizó y resumió los proyectos de construcción sobre la base de las definiciones existentes de fuerza mayor. Los elementos constitutivos de la connotación de fuerza mayor, y a través del análisis de las disputas por fuerza mayor, han redefinido la connotación de fuerza mayor en los proyectos de construcción. El significado redefinido de fuerza mayor está en consonancia con el nivel científico y tecnológico actual y las condiciones reales de ingeniería, y puede guiar mejor la práctica de la ingeniería y reducir las disputas de ingeniería causadas por fuerza mayor.
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