Tratado constitutivo de la Unión Europea
Acerca del Tratado de la Unión Europea y los tres tratados que establecen Europa (es decir, el Tratado que establece Europa, el Tratado que establece Europa del Carbón y el Acero y el Tratado que establece Europa, el Tratado sobre la Energía Atómica*) y algunos anexos que modificar los tratados antes mencionados, incluidos el Tratado de Maastricht y el Tratado de Amsterdam. 1. "Colección de Tratados Europeos" traducida por el profesor Dai Bingran [5], Fudan University Press, edición de 1993. El libro incluye el Tratado por el que se establecen las * * * instituciones europeas, la versión de 1992 del Tratado de la Unión Europea y las modificaciones del Tratado de Maastricht de los tres tratados por los que se establecen las * * * instituciones europeas. 2. Dos colecciones de tratados traducidas por el Sr. Su, una es "Ley Fundamental Europea", publicada por International Culture Publishing Company, 1992. Su contenido principal es el establecimiento de los tres Tratados Europeos, el Documento Único Europeo de 1986 y otros acuerdos de modificación y establecimiento de los tres Tratados Europeos, y el otro es el Tratado de la Unión Europea publicado por la misma empresa en 1999 65438+Octubre , incluido el Maas de 1992, el Tratado de Tricht y el Tratado de Amsterdam de 1997. Estas dos traducciones son europeas*.
Sin embargo, en lo que respecta a la situación actual de la traducción nacional de las leyes europeas y de la UE, debido al tiempo y otras razones, aunque el contenido principal de las leyes europeas y los documentos legales de la UE mencionados anteriormente Se ha publicado, desde una perspectiva evolutiva, Todavía no existen tratados internos como el Tratado de Amsterdam, que fue reordenado tras su entrada en vigor, incluyendo todo el texto original y todas las modificaciones posteriores. Porque la construcción de Europa se expresa principalmente en forma de ley, y si se quiere entender Europa, pero no existe una traducción concisa y completa de las últimas leyes básicas de la UE, ¿cómo se puede lograr una comprensión integral? Creo que la traducción y publicación de una colección actualizada de tratados y reglamentos europeos es una prioridad absoluta para la comunidad investigadora europea.
Resumen del Tratado de Niza[6]
Antecedentes
1 El contenido del Tratado de Niza fue adoptado por los jefes de Estado y de Gobierno de la UE. estados miembros en febrero de 2000. Se alcanzó un acuerdo en Niza, Francia, y lo firmaron los ministros de Relaciones Exteriores de los 15 estados miembros el 26 de febrero de 2006.
2. El propósito del Tratado de Niza es completar la reforma institucional de la UE y prepararse para la expansión a gran escala de los estados miembros de la UE. El Tratado modifica los tratados existentes entre la Unión Europea y la Unión Europea, en particular el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de la Unión Europea (en lo sucesivo, el "Tratado de la UE").
Los actuales miembros de la Unión Europea son Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España, Suecia y Reino Unido.
La UE está llevando a cabo negociaciones de adhesión con los siguientes países candidatos a la UE: Bulgaria, Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia. Türkiye también recibió el estatus de país candidato.
3. El Tratado de Niza continúa el proceso iniciado por el Tratado de Amsterdam en 1997, que incluye una serie de reformas en el funcionamiento de las instituciones de la UE e involucra muchas cuestiones no resueltas en negociaciones anteriores. La ratificación del Tratado de Niza abrirá el camino a la ampliación de la UE, que ya está en la agenda. Por supuesto, el buen progreso de la ampliación de la UE depende de la conclusión exitosa de las negociaciones de adhesión.
El establecimiento y formación final de la Unión Europea se basó en la negociación de una serie de tratados entre sus estados miembros durante más de 50 años. Incluyendo el Tratado de Roma (1957), el Acta Única Europea (1986), el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) (1992) y el Tratado de Amsterdam (1997).
El isomorfismo europeo incluye tres entidades diferentes, a saber, el isomorfismo europeo (antiguo isomorfismo económico europeo), el isomorfismo europeo del carbón y el acero y el isomorfismo europeo de la energía atómica.
Agenda de la reunión intergubernamental
Dado que la reunión de Ámsterdam no logró llegar a un acuerdo sobre algunas cuestiones importantes de reforma institucional, la UE decidió que es muy necesario llevar a cabo más reformas sobre estas cuestiones en para prepararse para la ampliación de la UE Esté preparado.
5. En junio de 1999, el Consejo de la Unión Europea en Colonia y en febrero de 1999 en Helsinki decidieron convocar una conferencia intergubernamental para resolver las tres cuestiones siguientes:
- Tamaño y composición de la Comisión Europea;
- Reequilibrio del voto ponderado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea;
- Añadir resoluciones por mayoría efectiva al proceso de toma de decisiones del Consejo de Ministros de la Unión Europea ámbitos aplicables.
6. También se están considerando las reformas de otras instituciones de la UE (como el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia Europeo) necesarias para la ampliación de la UE. Las dos partes también acordaron que se podrían agregar otros temas a la agenda de la reunión intergubernamental durante la presidencia portuguesa de la UE. Por lo tanto, en la reunión del Consejo de la UE de junio de 2000 en Fira, España, el fortalecimiento de los procedimientos de cooperación se incluyó en la agenda de la reunión intergubernamental.
Procedimientos de las Negociaciones
7. La reunión intergubernamental comenzó en febrero de 2000 y las negociaciones fueron dirigidas por el Ministro de Relaciones Exteriores. La reunión del Consejo de la UE celebrada en junio de 2000 analizó el progreso de las negociaciones, y la reunión informal del Consejo de la UE celebrada en Biarritz en junio de 2000 resumió el progreso de las negociaciones. Las negociaciones terminaron con un acuerdo alcanzado en una cumbre de jefes de estado y de gobierno de los estados miembros celebrada en Niza en febrero de 2000.
Las siguientes son las * * * instituciones idénticas en toda Europa:
-Parlamento Europeo;
-Consejo de Ministros de la Unión Europea;
-La Comisión Europea;
-El Tribunal de Justicia Europeo del mismo organismo;
-La Academia de Auditores.
Además, existen otros * * * órganos idénticos:
Consejo Económico y Social;
-Consejo Regional;
- Mediador Europeo;
-Banco Europeo de Inversiones
-Banco Central Europeo.
Firma del Tratado
8. Después de los preparativos técnicos antes de firmar el texto del tratado, los ministros de Asuntos Exteriores de los países de la UE firmaron el Tratado de Niza el 26 de febrero de 2001. .
Ratificación del Tratado
9. El Tratado de Niza sólo puede entrar en vigor después de la ratificación de 15 estados miembros. Actualmente, todos, si no todos, al menos la mayoría de los demás países de la UE pueden ratificar el tratado con el consentimiento de sus parlamentos nacionales. Irlanda debe celebrar un referéndum y enmendar su constitución para ratificar el tratado. [7] Se han adoptado procedimientos similares para la revisión de otros tratados de la UE, como el Acta Única Europea (1986), el Tratado de Maastricht (1992) y el Tratado de Amsterdam (1997). Para evitar retrasar el calendario de ampliación de la UE, los Jefes de Estado y de Gobierno expresaron su voluntad de garantizar que el proceso de ratificación concluya antes de finales de 2002.
Protocolo de Amsterdam
10. Un punto de partida clave para las negociaciones es el protocolo sobre el organismo, que forma parte del Tratado de Amsterdam. El Protocolo establece que en la próxima ampliación de la UE, la composición de la Comisión Europea será de un miembro designado por cada Estado miembro, siempre que se modifiquen los votos ponderados del Consejo de Ministros de la UE, en particular para compensar a aquellos que estén dispuestos a renunciar. el nombramiento del segundo miembro del comité. Un país grande con miembros.
11. El Tratado de Niza cubre los diferentes ámbitos mencionados anteriormente. El siguiente es el contenido de la enmienda al Tratado y las negociaciones previas sobre la enmienda:
Comisión Europea
12. Se plantearon algunas sugerencias. Algunos estados miembros quieren establecer una cuota clara para la Comisión que sea menor que el número total de estados miembros, argumentando que nombrar a un miembro de cada país obstaculizaría el funcionamiento efectivo de la Comisión a medida que la membresía de la UE continúa ampliándose. Otra sugerencia fue que, si no se imponía esta restricción, la única otra opción sería adoptar una estructura jerárquica en el comité, es decir, adoptar un sistema que distinguiera entre miembros de mayor y menor rango. Otros países, incluida Irlanda, han dejado claro que para garantizar un funcionamiento fuerte y eficaz de la Comisión Europea, es necesario nombrar un comisario en cada Estado miembro, incluidas las nuevas adhesiones. También señalaron que una vez completada la actual fase de ampliación, la implementación de acuerdos y decisiones relevantes requerirá la experiencia posterior a la ampliación de la UE, lo que requiere la participación activa de los países candidatos.
La Comisión Europea es la protectora de los tratados de la UE y también tiene importantes poderes legislativos y ejecutivos. Actualmente, el comité cuenta con 20 miembros. Los 10 estados miembros más pequeños nombran a un miembro cada uno, y los cinco países más grandes (Francia, Alemania, Italia, el Reino Unido y España) nombran a dos miembros cada uno.
13. Finalmente, se llegó a un acuerdo en Nista, que decidió que a partir de 2005, es decir, a partir de la fecha del nombramiento de la próxima Comisión Europea, los cinco grandes países renunciarían al derecho de nominación. miembros de la Segunda Comisión Europea. Cada estado miembro nominará a 1 miembro hasta que la UE llegue a 27 países. Posteriormente, el Consejo de Ministros de la UE decidirá por unanimidad el tamaño específico de la Comisión Europea con menos de 27 miembros. A partir de ese momento, los miembros de la Comisión Europea rotarán entre los estados miembros.
14. Esto significa que cada estado miembro, incluidos los países recién incorporados, nominará a un miembro hasta que la UE alcance los 27 países.
El enfoque, incluido el tamaño de la Comisión Europea, se decidirá luego por votación unánime basándose en la experiencia práctica de la ampliación de la UE, la participación de nuevos países en proceso de adhesión y el principio de estricta igualdad entre los estados miembros.
15. El Tratado de Niza también ampliará los poderes del presidente de la Comisión Europea. Las competencias del Presidente incluyen:
-Determinar la organización interna de la Comisión Europea para garantizar su coherencia, eficacia y liderazgo colectivo;
-Distribuir el trabajo entre los miembros de la Comisión y Realinear el trabajo de los miembros de la Comisión durante su mandato;
- Nombrar al Vicepresidente con la aprobación de la Comisión
- Solicitar la dimisión de los miembros de la Comisión Europea con el consentimiento; de la Comisión.
16. El efecto general de los cambios anteriores es fortalecer el poder del Presidente de la Comisión Europea y darle una posición más destacada que la de otros miembros.
Coordinación del voto ponderado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea
Los derechos de voto en el Consejo de Ministros de la Unión Europea se determinan sobre una base de "grupo", es decir, miembro Los estados se agrupan según su similitud general en población. Divididos en varios grupos. Sobre un total ponderado de 87 votos, Irlanda tiene actualmente 3 votos, los mismos que Finlandia y Dinamarca.
17. La reunión también consideró la posibilidad de redistribuir los votos de los países en el sistema de votación ponderada del Consejo de Ministros de la Unión Europea. Incluye compensación bajo el Protocolo de Amsterdam para los países que pierden su nominación para un segundo miembro del Consejo de Europa.
18. Durante las negociaciones se consideraron varios mecanismos de reequilibrio. Se puede dividir a grandes rasgos en dos categorías: 1) Reequilibrio simple. Dar a los Estados miembros existentes y a los nuevos Estados miembros nuevos derechos de voto ponderados; 2) Sistema de doble mayoría, que introduce un mecanismo de consenso además del reequilibrio de los votos ponderados para garantizar que una mayoría efectiva represente una proporción suficiente de la población de la UE.
19. Según lo dispuesto en el nuevo tratado, a partir del 1 de junio de 2005, los votos ponderados de los actuales estados miembros de la UE son los siguientes:
Alemania, Francia, Italia y Reino Unido 29 votos
España 27 votos
Países Bajos 65.438 votos + 03 votos
Grecia, Bélgica y Portugal 12 votos
Suecia y Austria 10 votos
Dinamarca, Finlandia e Irlanda 7 votos
Luxemburgo 4 votos
El número total de votos es 237.
El tratado también estipula que las decisiones tomadas por los 15 países de la UE a partir de 2005 deben garantizar que 169 votos sean a favor de un total de 237 votos (una mayoría del 71,31%) [el número actual es, Se debe obtener una mayoría de 62 votos de un total de 87 votos (proporción de mayoría 765438)
20 El tratado también acordó el número ponderado de votos que se deben asignar a cada estado miembro cuando se forme la UE. se amplía a 27 países.
21. Además, en el nuevo sistema,
- las decisiones tomadas en el marco de los Tratados europeos deben ser apoyadas por una mayoría de los Estados miembros (si la decisión no es recomendada). por la Comisión Europea, luego requiere el apoyo de una mayoría de dos tercios de los estados miembros);
-Los estados miembros pueden solicitar verificar si una decisión apoyada por una mayoría de los estados miembros también cuenta con el apoyo de al menos el 62% de la población total de la UE.
22. Dado que los criterios de población favorecen a los países más grandes, los países más pequeños buscan exigir el consentimiento de al menos una mayoría de los estados miembros al tomar cualquier decisión (este es a veces el caso ahora, pero dada la distribución de la ponderación). votos, que se convertirán en las reglas institucionales en el futuro).
23. En el proceso de ampliación del número total de Estados miembros a 26, el número de mayoría efectiva (umbral de mayoría efectiva) requerido por el sistema de resolución de mayoría efectiva se negociará en función de los parámetros especificados en cada caso. Se une un nuevo país miembro. Claro. Cuando la UE se amplíe por primera vez, la cifra se situará por debajo del nivel actual del 71,26%. Después de eso, el número aumentará gradualmente hasta alcanzar un límite máximo del 73,4%. Cuando el estado miembro número 27 se una a la UE, el umbral para una mayoría válida se fijará en el 73,9%, lo que requerirá 255 de 345 votos.
24. Cuando la UE alcance los 27 estados miembros, Irlanda tendrá 7 votos ponderados de un total de 345 votos, lo que equivale al 2,03% del total de votos. Esto mantendría el mismo número de habitantes que Finlandia y Dinamarca. Cuando la UE alcanzó los 27 países, la población de Irlanda representaba el 0,8% de la población total de la UE.
Sistema de toma de decisiones por mayoría eficiente
El sistema de toma de decisiones por mayoría eficiente es una forma de toma de decisiones adoptada por el Consejo de Ministros de la Unión Europea en la mayoría de las decisiones. Generalmente va acompañado del proceso de toma de decisiones del Parlamento Europeo. Los tratados de la UE determinan los votos ponderados de cada país. En la UE, que actualmente está formada por 15 países, una "mayoría efectiva" es de 62 votos de un total de 87.
25. El sistema de mayoría efectiva se ha aplicado a un gran número de decisiones del Consejo de Ministros de la Unión Europea, normalmente en el procedimiento de "misma decisión", otorgando al Parlamento Europeo el estatus de "misma decisión". legislador". Sin embargo, ante la importante ampliación de la UE y el aumento del número de miembros del Consejo de Ministros de la UE, se consideró necesario ampliar el ámbito de aplicación del sistema de resolución por mayoría efectiva para poder tomar decisiones efectivas en la UE ampliada.
26. Aunque existe un amplio apoyo en principio para extender la resolución mayoritaria efectiva a ciertas áreas, algunos países todavía desean adoptar una resolución unánime en áreas donde sus intereses son particularmente sensibles. Un área sensible en Irlanda es la fiscalidad.
27. Después de discutir unos 50 artículos, finalmente se llegó a un acuerdo para adoptar una resolución por mayoría efectiva en unos 30 artículos.
Las áreas importantes recientemente introducidas incluyen negociaciones sobre el comercio de servicios y el comercio de derechos de propiedad intelectual (artículo 133.5); cooperación económica, técnica y financiera con terceros países (artículo 181a); nombramiento de los Ministros de la Unión Europea, Secretario General y Vicesecretario General del Consejo (artículo 207.2). No hay cambios en las disposiciones fiscales del tratado.
Fortalecer la cooperación
28. Fortalecer la cooperación se utiliza para describir una disposición especial introducida por el Tratado de Amsterdam, que permite a los grupos de miembros de la UE con membresía insuficiente utilizar el sistema de la UE para promover una cooperación más estrecha. cooperación entre sus miembros. Las disposiciones sobre cooperación reforzada nunca se han aplicado, y algunos Estados miembros citan las estrictas disposiciones del tratado como la razón por la que no se han aprovechado. Debido a que estas regulaciones requieren la participación de una mayoría de los Estados miembros y permiten a cualquier Estado miembro ejercer un veto, aún así no se aplicarán sin revisión. Por otro lado, el público también está preocupado y quiere que el sistema funcione de manera que garantice la coherencia en toda la UE.
29. Resultado: Se decidió adoptar un enfoque integral de los requisitos previos para fortalecer la cooperación. Estipula que una mayor cooperación no debe dañar el mercado único, constituir barreras comerciales o distorsionar la competencia entre los estados miembros. Sólo debe utilizarse como último recurso y dentro de un tiempo razonable cuando otros métodos sean insuficientes para lograr el propósito. Las siguientes son algunas disposiciones que deberían aplicarse en el futuro:
-El número mínimo de países participantes debería ser ocho, independientemente del número de estados miembros de la UE;
-Regulaciones reforzadas sobre la adhesión de los Estados miembros para reforzar los derechos de cooperación;
-La cooperación puede reforzarse en la aplicación de decisiones en el ámbito de la política exterior y de seguridad (Pilar 2), pero no en materia de seguridad y defensa;
-Ministros de la Unión Europea El Consejo adoptará un sistema de votación por mayoría efectiva para la aprobación de la cooperación reforzada: los estados miembros ya no podrán vetar el establecimiento de grupos de cooperación reforzada a menos que el sistema de veto todavía se aplique en el terreno de política exterior y de seguridad.
Otras instituciones
Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es elegido directamente por los ciudadanos de los estados miembros para un mandato de cinco años. Comparte poderes legislativos y presupuestarios con el Consejo de Ministros de la Unión Europea y ejerce un control democrático dentro de la UE. Irlanda tuvo recientemente 15 miembros del Parlamento Europeo.
30. Actualmente, el Parlamento Europeo tiene 626 miembros, y el Tratado de la UE limita el número total de miembros a 700. Ahora que la UE está a punto de ampliarse, es necesario que la reunión intergubernamental llegue a un acuerdo sobre la reasignación de escaños en el parlamento para dar cabida a los nuevos estados miembros sin que el parlamento sea demasiado grande y afecte su eficiencia laboral. El Parlamento Europeo propuso reducir el número de escaños garantizados por país de seis a cuatro y redistribuir los escaños restantes proporcionalmente a la población. El sistema permitiría a Irlanda conservar nueve escaños en lugar de los 15 actuales. Irlanda y otros países apoyan un escenario en el que las reducciones de emisiones de cada país serían proporcionales. Este enfoque dejaría a Irlanda con 12 escaños. La Presidencia francesa, en el período previo a la Cumbre de Niza, propuso la decisión de elegir un enfoque unificado para cada país entre estos dos enfoques.
31Finalmente, en Niza se decidió aumentar el número máximo de escaños en el Parlamento Europeo a 732. Finalmente, a Irlanda se le asignaron 12 escaños, el máximo de la gama sugerida por la Presidencia. El nuevo plan de asignación de escaños entrará en vigor al comienzo del nuevo parlamento en 2004. Sin embargo, las partes también acordaron que durante el reciente período de adhesión de todos los países que negocian su ingreso a la UE, las reducciones en los escaños asignados sólo podrían realizarse en la medida necesaria para garantizar que no se infrinja el límite establecido de 732 escaños.
El Tribunal de Justicia Europeo
El Tribunal de Justicia Europeo es responsable de interpretar y hacer cumplir la legislación europea.
32. La reforma del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas está impulsada por dos factores principales:
-El aumento de la carga de trabajo del tribunal y el largo tiempo de espera para la sentencia;
La ampliación de la Unión Europea.
33. El objetivo de la reforma del paquete judicial es ampliar el papel del Tribunal Europeo de Primera Instancia, de modo que el Tribunal Europeo de Justicia pueda concentrarse en casos más importantes y aumentar la eficiencia de la gestión judicial. Las reformas importantes incluyen la transferencia de la jurisdicción original sobre casos en áreas específicas a los tribunales de primera instancia, el establecimiento de tribunales especiales para conocer tipos específicos de casos, etc.
34. El Tratado de Niza también formalizó por primera vez el derecho de cada estado miembro a nombrar jueces para el Tribunal Europeo de Justicia para garantizar que los sistemas legales de todos los estados miembros puedan reflejarse en el tribunal. . El tratado también estipula que para hacer más eficaz el trabajo del tribunal, se creará dentro del tribunal una gran sala compuesta por 11 jueces.
Instituto de Auditoría
35. Según el Tratado de Niza, cada Estado miembro tendrá derecho a nombrar un miembro del Instituto de Auditoría. El tratado también fomenta una cooperación más estrecha entre los órganos de auditoría de los estados miembros a través de declaraciones de los estados miembros.
Consejo Económico y Social
36. El Consejo Económico y Social es un órgano consultivo cuyos miembros proceden de diferentes representantes del ámbito económico y social. Su objetivo es informar a los órganos decisorios de la Unión Europea sobre las ideas de los operadores de estos ámbitos sobre las políticas de la agencia en una amplia gama de áreas económicas y sociales. El comité está integrado por 222 miembros, con igual número de miembros suplentes. Irlanda tiene nueve miembros.
37. La Conferencia de Niza decidió que en la UE ampliada el número de miembros del Comité Económico y Social se ampliará a 350. Irlanda seguirá nombrando nueve miembros para la Comisión. También se acordó que la Comisión debería incorporar a más representantes de la sociedad civil, incluidos, por ejemplo, grupos de consumidores.
Comités Regionales
Los Comités Regionales son órganos consultivos compuestos por representantes de los intereses regionales y locales. El Comité Regional tiene 222 miembros, incluidos 9 miembros irlandeses. El nuevo tratado estipula que cuando la UE se expanda a 27 estados miembros, el número total de miembros del comité regional no excederá los 350. El número de escaños asignados a los Estados miembros será el mismo que el número de escaños en el Consejo Económico y Social. Irlanda tendrá 9 escaños como ahora. Para garantizar que el comité sea representativo, sus futuros miembros deben ser miembros de autoridades regionales o locales o tener responsabilidad política ante las asambleas elegidas localmente. Cuando termine su estatus en China, también perderá su membresía en el Comité Regional.
* * *Política exterior y de seguridad
39. La UE sigue buscando formas de desempeñar un papel más importante en la paz, la estabilidad y la seguridad en Europa. Irlanda está muy preocupada por mantener un entorno de seguridad estable y de base amplia. Persigue este objetivo no sólo a través de la política exterior y de seguridad de la UE, sino también a través de su papel principal en las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. De acuerdo con la política gubernamental de neutralidad militar, el Gobierno ha dejado claro que Irlanda sólo participará en las operaciones humanitarias y de gestión de crisis de la ONU de conformidad con la legislación apropiada y aprobada por el Parlamento.
40. Las disposiciones del tratado existente tienen como objetivo hacer que el * * * establecido por el Tratado de Maastricht sea más coordinado, eficaz y visible con la política exterior y de seguridad. El Tratado de Niza modificó los artículos antes mencionados, eliminó los artículos que involucraban a la Unión Europea Occidental y dio al Comité Político y de Seguridad establecido en Bruselas una base de tratado.
41. La política exterior y de seguridad desarrollada a través de las disposiciones del Tratado de Amsterdam incluye la mejora de las capacidades para llevar a cabo misiones humanitarias y de gestión de crisis [conocidas como la misión de Petersburgo]. Se han adaptado las disposiciones y procedimientos de seguridad existentes para llevar a cabo estas tareas. El Consejo de la Unión Europea decidió el resultado en reuniones celebradas en Colonia, Helsinki, Ferrara y Niza.
42. Cuando se firmó el Tratado de Amsterdam, se previó que la Unión Europea Occidental desempeñaría un papel en la gestión de crisis y la prevención de conflictos en nombre de la Unión Europea. Sin embargo, considerando la mejora de las capacidades de la UE en este campo, el papel de la Unión Europea Occidental se ha reducido relativamente. El Tratado de Niza modifica dos artículos del Tratado de la Unión Europea para reflejar la realidad de que la propia UE implementará sus propias decisiones en estas áreas.
Otras cuestiones
Violaciones de principios fundamentales por parte de los estados miembros
43 Cuando la UE considera que un estado miembro ha violado grave y persistentemente principios como la democracia y derechos humanos, ya tiene la autoridad para tomar medidas. En el futuro, también tendrá el poder de hacer recomendaciones a los gobiernos relevantes cuando considere que un estado miembro está en grave peligro de violar los principios democráticos y de derechos humanos.
Seguridad Social
44. Sobre la base de las propuestas de Irlanda, se adoptaron disposiciones para fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de la seguridad social. Además, el nuevo tratado también proporciona nuevas disposiciones para proporcionar una base jurídica a la Comisión de Seguridad Social.
Las perspectivas de futuro de la UE
45. Después de completar el proceso de reforma interna necesario para la ampliación de la UE hacia el Este, la UE organizó posteriormente un debate a gran escala sobre el futuro de la UE. . La mejor forma de organizar este debate se considerará en el Consejo de la UE en Gotemburgo, Suecia (junio 5438+0 de 2006) y en el Consejo de la UE en Laken/Bruselas, Bélgica. Los temas decididos para el debate incluyen una clara división de poderes entre la UE y los Estados miembros, el futuro estatus de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, repensar el diseño y la disposición de los tratados de la UE para hacerlos más comprensibles y aceptables para el público. y el papel de los parlamentos de los Estados miembros en el papel de la UE. El tratado también prevé que las discusiones finalicen en una conferencia intergubernamental en 2004.
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[1] Para la traducción china del "Tratado de Niza", consulte la traducción de Zhao Haifeng, Shi Jiayou y Li Qinglan, el texto del Escuela Zhao Haifeng, publicada en la tercera y cuarta serie del "Boletín Legal Europeo", que se publicará en Legal Press.
[2] Zhao Haifeng es investigador del Centro Europeo de Investigación y del Centro de Investigación de Ciencias Jurídicas Penales de la Universidad Renmin de China, profesor asociado visitante en la Facultad de Derecho de la Universidad Renmin de China, presidente de de la Rama de Economía Jurídica de la Asociación Francesa de Ciencia y Tecnología y doctor en Derecho por la Universidad de París I.
[3]Para su breve contenido, consultar “Boletín Jurídico Europeo” Volumen 2, páginas 354 y 363.
[4] Véase "European Law Bulletin", Serie 2, página 374.
[5] Respecto al profesor Dai Bingran, consulte el tercer volumen del "Boletín jurídico europeo", "Tres profesores Jean Monnet en China", publicado por China Law Press.
[6] Este artículo está traducido del Libro Blanco sobre el Tratado de Niza del Ministerio de Asuntos Exteriores de Irlanda, anteriormente conocido como Libro Blanco sobre el Tratado de Niza - Resumen. Fuente: sitio web de la UE www.europa.eu.int.
[7] Irlanda celebró un referéndum el 8 de junio de 2001 y la mayoría de los ciudadanos votaron en contra de ratificar el Tratado de Niza, lo que tuvo un gran impacto negativo en la expansión de la UE hacia el este. ——Nota del traductor.
Materiales de referencia:
/article/2006/05-23/05094445 htm
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