¿Análisis de la asimetría de información entre propietarios y supervisores de proyectos de construcción?
1 Análisis de la asimetría de información en la etapa de supervisión y licitación
1.1 Riesgo de selección adversa en la supervisión y licitación
La relación principal-agente ha evolucionado con la masa socializada producción producida por el desarrollo. La extensa división social del trabajo y la división del trabajo intraempresarial han producido un gran número de relaciones principal-agente entre entidades económicas. Siempre que la información que poseen ambas partes en el mercado sea asimétrica antes y después del establecimiento o firma del contrato, esta relación económica puede considerarse una relación principal-agente. La llamada asimetría de información significa que una de las partes del contrato (el agente) tiene cierta información, pero la otra parte (el cliente) no, e incluso un tercero no puede verificarla. En el mercado de la construcción, el propietario y el supervisor tienen una relación principal-agente. El propietario es el principal y el supervisor es el agente. El modelo de mercado de automóviles usados de Akerlof, publicado en 1970, fue pionero en la teoría de la selección adversa. La selección adversa significa que un agente económico oculta información desfavorable (o incluso proporciona información falsa que es beneficiosa para él mismo) antes de firmar un contrato, lo que resulta en resultados desfavorables para el principal.
Cuando el propietario del proyecto invita a licitar para seleccionar un contratista de gestión del proyecto (supervisión), el propietario es el comprador y acepta la cotización; la unidad de supervisión, como vendedor, presenta la cotización de la oferta. En circunstancias normales, el propietario elegirá la empresa supervisora con una cotización más baja como postor ganador, y en este momento se producirá una selección adversa. Hay dos razones por las que el postor con la cotización más baja puede cotizar el precio más bajo: en primer lugar, el postor es fuerte, tiene sólidas capacidades de gestión y tiene una función de costos de gestión más baja que otros postores. Sin embargo, es difícil que esta situación ocurra en la industria de la supervisión, porque la supervisión es un servicio intelectual y técnico, que es principalmente un costo humano, por lo que no puede lograr rentabilidad a través de economías de escala como otras empresas de producción. En segundo lugar, el postor no es una empresa poderosa. En cambio, quiere hacer ofertas bajas reduciendo los costos laborales y la calidad del servicio. En este momento existe el riesgo de una selección adversa. Las compañías de supervisión débiles ganaron la licitación, mientras que las fuertes fueron eliminadas debido a sus altas cotizaciones. Debido a la implementación del proyecto, las empresas con poca solidez no pueden satisfacer las necesidades de gestión del proyecto de los propietarios del proyecto, lo que en última instancia perjudica los intereses de los propietarios del proyecto. Tanto los aspectos positivos como los negativos reflejan la situación actual en el mercado de la construcción, donde las tarifas de supervisión son bajas, no hay suficiente gente para comer y la competencia es feroz. Para obtener proyectos de supervisión, varias empresas de supervisión compiten para bajar los precios, lo que resulta en un círculo vicioso en el mercado de supervisión de la construcción.
1.2 Análisis de asimetría de información en la licitación de supervisión
Cuando el propietario selecciona un supervisor para gestionar el proyecto a través de la licitación, la información superior del licitador de supervisión en relación con el propietario es:
(1) Supervisar las propias calificaciones, credibilidad y situación financiera del postor.
(2) Supervisar la solidez técnica del postor y los instrumentos y equipos de prueba relacionados.
(3) La cantidad y calidad de los empleados en las empresas de supervisión.
(4) La experiencia y desempeño en supervisión del postor en los últimos años.
(5) Las calificaciones y desempeño de los ingenieros supervisores que serán enviados al proyecto licitatorio. Esta información es difícil de entender para los propietarios.
1.3 Solución a la selección adversa en la etapa de licitación
El riesgo de selección adversa en la etapa de licitación de supervisión del proyecto se debe principalmente a la diferencia en la cantidad de información que posee el propietario y Por lo tanto, la solución para la selección inversa es Una forma de seleccionar riesgos es reducir o reducir el grado de asimetría de la información.
Desde la perspectiva del gobierno, es necesario fortalecer la supervisión y gestión gubernamentales y mantener la apertura, equidad e imparcialidad del mercado de supervisión de la construcción. En primer lugar, el departamento administrativo de construcción implementa un estricto sistema de acceso al mercado, que incluye la revisión y gestión de las calificaciones de las empresas supervisoras y de los ingenieros supervisores. El segundo es crear organizaciones autorreguladoras de departamentos administrativos o asociaciones industriales y fortalecer el sistema de divulgación de información relevante (financiera, crediticia, etc.). ) Empresas o personas físicas que se dediquen a servicios de supervisión. Desde la perspectiva del propietario del proyecto, el propietario invita a expertos relevantes de la industria o confía a una empresa de consultoría profesional la revisión estricta de los documentos de licitación de la empresa supervisora. El objetivo de la licitación de supervisión es "servicios de gestión de proyectos". A diferencia de otros objetivos en la construcción de proyectos de ingeniería, el supervisor no realiza tareas de producción de materiales, sino que sólo proporciona servicios de consultoría y gestión para el proceso de construcción del proyecto encomendados por el propietario del proyecto. En vista de la particularidad de los objetivos de supervisión, el principio básico para que el licitador seleccione al postor ganador es la "selección por méritos". En primer lugar, el comité de evaluación de ofertas debe centrarse en información sobre las capacidades de gestión de proyectos de la empresa supervisora, incluidas las calificaciones del postor, la calidad del personal directivo principal que se enviará al proyecto, el desempeño y las recompensas y castigos de la unidad de supervisión en los últimos años, y el número de proyectos invertidos por la unidad de supervisión, planes de gestión y declaraciones de misión, etc. El segundo es la cotización de la empresa supervisora. La puntuación de peso de la capacidad de gestión de proyectos de la empresa supervisora es mayor que la cotización de la licitación.
2 Asimetría de información en la etapa de ejecución del contrato de supervisión del proyecto
2.1 Riesgo moral y asimetría de información en la etapa de ejecución
El riesgo moral en economía de la información se refiere a El comportamiento de un agente económico que daña la utilidad del principal o de otros agentes mientras maximiza su propia utilidad. La causa fundamental del riesgo moral es la asimetría de información entre el principal y el agente. El agente es un actor económico que persigue la maximización de sus propios intereses. En este momento, el cliente se enfrenta al problema de "cómo evitar que sea holgazán". En el mercado de supervisión de la construcción, cuando el propietario firma un contrato con la empresa supervisora, las ventajas de la empresa supervisora sobre el propietario del proyecto en la ejecución del contrato incluyen principalmente:
(1) El número de supervisión Los ingenieros enviados por la empresa supervisora al proyecto son insuficientes, es difícil satisfacer las necesidades de ingeniería.
(2) El ingeniero supervisor tiene capacidades técnicas, profesionales y de gestión deficientes y no es competente para el trabajo.
(3) El riesgo de responsabilidad conductual del ingeniero supervisor. Incluye dos aspectos: primero, el ingeniero supervisor no cumplió correctamente con las obligaciones del contrato del ingeniero supervisor y cometió negligencia en el trabajo. En segundo lugar, el ingeniero supervisor no cumplió con sus funciones debido a una arbitrariedad subjetiva, lo que provocó pérdidas en el proyecto, como la toma de decisiones sobre el manejo de las reclamaciones de cambio de proyecto. Un manejo inadecuado puede causar mayores pérdidas financieras y retrasos al propietario.
(4) El riesgo moral profesional se refiere a que el ingeniero supervisor utiliza el proyecto para buscar beneficio personal, como comer, robar y extorsionar al contratista.
(5) El riesgo del mecanismo de gestión interna del departamento de proyectos del ingeniero de supervisión. Si las responsabilidades del personal en todos los niveles de la agencia de supervisión no están claras, inevitablemente generará lagunas en todo el proyecto.
2.2 Resolución del riesgo moral en la etapa de ejecución del contrato
El problema de riesgo moral entre el propietario del proyecto y la empresa supervisora se resuelve principalmente a través del mecanismo de incentivo y el mecanismo de restricción.
(1) Mecanismo de incentivos. Según el supuesto de la economía de los derechos de propiedad, los agentes son personas económicas racionales. Bajo un sistema dado, el objetivo conductual del agente es maximizar sus propios intereses con la ayuda de las condiciones proporcionadas por el principal. Es decir, el comportamiento del agente depende de su sistema de supervivencia. Un sistema eficaz puede hacer que los objetivos del agente sean más o menos consistentes con los del principal. De lo contrario, los objetivos del agente se desviarán seriamente de los del principal. Esto implica el diseño de mecanismos de incentivos. La connotación del diseño del mecanismo de incentivos es que debido al fenómeno de la asimetría de la información, el principal no conoce la información privada del agente y no comprende completamente el patrón de comportamiento de este último. Por lo tanto, el mecanismo está diseñado para inducir al agente con información privada a actuar. en su propio interés. La cuestión central en el diseño de mecanismos de incentivos es cómo movilizar el entusiasmo interno de los agentes para que puedan trabajar activamente por los mejores intereses de la empresa. En el mercado de la construcción, la relación entre los propietarios de los proyectos y las empresas supervisoras se mantiene a través de contratos económicos. Por lo tanto, si el propietario quiere evitar el riesgo moral, debe reflejar el mecanismo de incentivo en el contrato de supervisión, es decir, bajo la estructura de información asimétrica dada, a través del contrato de incentivo óptimo o arreglo institucional, los intereses del supervisor y del propietario del proyecto. Se pueden alinear los intereses. Por ejemplo, la adjudicación de sugerencias de racionalización en el contrato de supervisión ha desempeñado un papel importante en la práctica de la ingeniería. El propietario de un proyecto hidroeléctrico comenzó a diseñar e implementar una presa de gravedad de hormigón. Según el análisis del ingeniero supervisor, es más económico utilizar una presa de material local: una presa de enrocado con cara de hormigón. Esta sugerencia por sí sola puede ahorrarle al propietario una inversión de 3 millones de yuanes. El diseño del contrato de encomienda de supervisión debe reflejar plenamente el principio de coherencia de responsabilidades, derechos e intereses. El supervisor debe asumir parte de los riesgos y obtener los beneficios correspondientes de este riesgo, de modo que pueda controlar conscientemente su propio comportamiento y probar el suyo. Lo mejor es hacer un buen trabajo para el propietario del proyecto. Además, durante el proceso de implementación del proyecto, se pueden otorgar recompensas adecuadas a los supervisores en función de su desempeño en la gestión.
(2) Mecanismo de restricción. Los mecanismos de restricción se pueden dividir en mecanismos de restricción internos y mecanismos de restricción externos. Las restricciones internas aclaran principalmente las responsabilidades y obligaciones del supervisor a través de contratos, al que se le debe permitir asumir algunos riesgos. En los modelos de contrato de encomienda de supervisión existentes, hay muy pocas cláusulas a este respecto, e incluso las únicas cláusulas (cláusulas relativas al incumplimiento del contrato por parte de la parte supervisora) no son fáciles de operar, lo que resulta en un débil sentido de responsabilidad del ingeniero de supervisión. y la aleatoriedad y aleatoriedad del trabajo de supervisión. Poco flexible. El autor sugiere: Primero, complementar y perfeccionar las responsabilidades y obligaciones de la parte supervisora en el contrato de encomienda de supervisión actual para hacerlo más propicio para la evaluación real del trabajo de supervisión. En segundo lugar, se puede introducir un sistema de garantía de cumplimiento basado en los términos del contrato de construcción civil. Cuando los supervisores no cumplen con sus deberes o dañan los intereses de sus directores, se les puede responsabilizar directamente. El tercero es introducir un seguro de responsabilidad profesional. Se trata de transferir el riesgo de responsabilidad del ingeniero supervisor a través de medios de mercado, permitiéndole al ingeniero supervisor utilizar mejor sus capacidades personales y al mismo tiempo proteger los intereses del propietario. El seguro de responsabilidad profesional aquí tiene como objetivo las pérdidas causadas al propietario o a terceros por el comportamiento negligente del ingeniero supervisor en la prestación de servicios de conformidad con el contrato de encomienda, y este comportamiento debe ser subjetivamente no intencional y se limita al ámbito profesional del supervisor. Comportamiento. En la actualidad el seguro de responsabilidad profesional aún no se ha implantado en nuestro país y es necesario seguir investigando.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd