¿Qué competencias se deben delegar? ¿Cómo decirlo? Los puntos de visa de turista saliente cubrirán gradualmente todos los distritos y condados (parques), y los asuntos de medios de vida de las personas estrechamente relacionados con la vida de las personas se delegarán a las calles (comunidades), y se formularán opiniones de implementación y catálogos descentralizados. . Resulta que la gente corriente tiene que ir al distrito para hacer negocios. En el futuro, confiando en los centros de servicios gubernamentales del distrito y del condado, podrá hacer las cosas en casa. Además, se creará un examen y aprobación rápidos, estandarizados y distintivos, y se acortará el tiempo de procesamiento para las masas. Por ejemplo, antes los ciudadanos tenían que acudir a la sala de visas de la Oficina Municipal de Seguridad Pública. En el futuro, con la descentralización de la autoridad de visas, los puntos de procesamiento cubrirán gradualmente todos los distritos y condados. Durante la temporada alta de viajes al extranjero, los ciudadanos no tienen que esperar medio día o incluso un día en la sala de visas de la Oficina de Seguridad Pública Municipal. El parque tiene el poder de aprobar funciones relevantes para proyectos de menos de 100 millones de dólares y delega directamente la autoridad de registro para proyectos de inversión de empresas municipales a varios distritos y condados (parques). El registro de los proyectos de adquisición y almacenamiento de tierras y el registro de la Comunidad Especial de Emprendimiento Tecnológico Zijin y los proyectos de inversión de las empresas que ingresan a la zona serán manejados por el distrito y el condado (parque) de acuerdo con el principio territorial del poder de aprobación de los proyectos fomentados y permitidos; por debajo de 50 millones de dólares estadounidenses se delegará claramente al distrito y al condado. Descentralizar la autoridad de aprobación de proyectos alentados y permitidos por debajo de 100 millones de dólares estadounidenses a los parques para encomendar a los distritos y condados (parques) la siguiente autoridad: el establecimiento y los cambios de; empresas de inversión extranjera con una inversión total de US $ 654,38 mil millones o menos (sujetas al Ministerio de Comercio y la Comisión Municipal de Promoción de Inversiones) Excepto las aprobadas). Los departamentos funcionales municipales pertinentes ya no aceptarán el registro de proyectos de inversión empresarial, excepto para necesidades especiales, como revisión e informes a los departamentos provinciales y superiores para su registro y aprobación, listado corporativo y financiamiento, y proyectos que el gobierno municipal debe presentar explícitamente. . La descentralización de algunos derechos de aprobación de infraestructura y poderes de sanción administrativa es el foco de esta descentralización, incluidos los derechos de aprobación de la gestión de planificación, los derechos de gestión de la construcción urbana, los derechos de gestión del transporte, etc. Entre ellos, el poder de aprobación de la gestión de la planificación está descentralizado, y se establecen varios tipos de parques y áreas funcionales clave dentro del área administrativa, y los parques y áreas funcionales clave se confían al parque respectivamente: las partes del parque o áreas clave El área funcional que se superpone con múltiples áreas administrativas está confiada al parque. La gestión de la construcción urbana está descentralizada y algunos poderes administrativos que involucran procedimientos básicos de construcción y sanciones administrativas de apoyo se delega a los condados (parques) para su implementación general. La licitación de proyectos de construcción se maneja en los centros de comercio de proyectos de construcción municipales, distritales y de condado, y los permisos de construcción de proyectos de construcción se manejan en la plataforma unificada de gobierno electrónico de la provincia. El Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha aclarado cinco categorías principales de poderes: aprobación de proyectos, revisión del diseño preliminar, supervisión de licitaciones, supervisión de la construcción y cobro, y ha formulado medidas de servicios regulatorios en consecuencia. La inspección y la orientación se implementan una vez al año, y las inspecciones y supervisión se llevan a cabo de vez en cuando en función de las necesidades laborales y los informes de violaciones. Los bomberos son responsables de cinco categorías de inspecciones de seguridad contra incendios. Además de las unidades clave de seguridad contra incendios de primer nivel, la Oficina de Bomberos de Seguridad Pública autoriza el uso y los derechos de inspección de seguridad contra incendios previa a la apertura de cinco tipos de lugares de reunión pública al destacamento de bomberos de seguridad pública local. Si el capital inicial es inferior a 200.000 yuanes (excluidos los activos fijos), la Oficina de Asuntos Civiles del distrito (condado) es responsable del registro; si el capital inicial es de 200.000 yuanes o más (excluidos los activos fijos), la supervisión empresarial; La unidad (unidad rectora) es el nivel municipal. Para los departamentos, puede optar por registrarse en la oficina de asuntos civiles del distrito municipal o territorial (condado). Las unidades privadas no empresariales que solicitan el registro en el departamento de asuntos civiles del distrito o del condado generalmente se denominan "División Administrativa del Distrito XX o del Condado XX de la ciudad de Nanjing". Las unidades privadas no empresariales que cumplan las condiciones de registro y tengan un capital inicial de más de 200.000 yuanes (excluidos los activos fijos) pueden solicitar ser denominadas "Nanjing" o división administrativa "Nanjing". Descentralizar la autoridad de aprobación de nombres de unidades privadas no empresariales. El poder de aprobar el nombre de unidades privadas no empresariales que cumplan con los requisitos de la división administrativa y se denominen "Nanjing" o "Nanjing" se delegará en la oficina de asuntos civiles del distrito (condado). Si una agencia de viajes establece una sucursal, deberá registrar su establecimiento ante el departamento administrativo industrial y comercial donde esté ubicada la sucursal con copia de su licencia comercial. La autoridad de registro para el establecimiento de establecimientos de servicios de agencias de viajes también se ha delegado en los departamentos administrativos de turismo de distrito y condado. 1. La Cuarta Oficina de Tierras y Recursos puede aprobar el uso temporal de la tierra para proyectos de construcción, y la autoridad de aprobación previa será consistente con la autoridad de aprobación y presentación del departamento de inversiones. Para los proyectos de construcción aprobados y presentados por distritos y condados, los departamentos de tierras y recursos del distrito y del condado son responsables del examen previo y de emitir opiniones previas al examen (excepto para proyectos entre regiones administrativas). La autoridad de aprobación temporal del uso de la tierra que originalmente pertenecía a la Oficina Municipal de Tierras y Recursos está confiada a las Oficinas Municipales N° 1, N° 2 y N° 3, la Rama de Alta Tecnología, la Rama del Parque de la Industria Química, la Rama Qixia y la Rama Yuhuatai. En principio, los casos ilegales son investigados y tramitados por la sucursal donde se produjeron los actos ilegales. La oficina municipal solo es responsable de investigar y manejar los casos que cruzan áreas administrativas del distrito (condado), los casos determinados por la autoridad superior bajo la jurisdicción de la oficina municipal y los casos para los cuales el departamento administrativo de tierras y recursos debe imponer sanciones administrativas. de la ciudad distrital de acuerdo con las leyes y reglamentos sobre recursos minerales. Se han establecido agencias de protección ambiental en 4 parques de desarrollo, 2 zonas de desarrollo a nivel nacional (Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Nanjing, Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Jiangning) y 7 áreas funcionales clave (Hexi New Town, Xianlin Science City, Software Valley, Ecologic Isla de Ciencia y Tecnología, Parque de Innovación Científica y Tecnológica de Qilin, Ciudad Nueva del Sur, Ciudad Nueva de Pukou) establecieron una oficina de servicios de administración de tierras para manejar asuntos relacionados con la tierra, al mismo tiempo, se estableció un subcentro de reserva de tierras para co-; ubicarse en la oficina de servicios de administración de tierras del parque; la zona de alta tecnología y el parque de la industria química establecieron sucursales directas de tierras y recursos en lugar de establecer una oficina de servicios de administración de tierras, se establecerá un subcentro de reserva de tierras para trabajar en colaboración. con la suboficina directamente afiliada. La zona de desarrollo goza de derechos de gestión ambiental. La Zona de Desarrollo de Alta Tecnología de Nanjing, el Parque Industrial Químico de Nanjing, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Nanjing y la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Jiangning establecerán las correspondientes agencias de protección ambiental. Antes del establecimiento de la oficina de protección ambiental del parque, la Zona de Desarrollo de Alta Tecnología de Nanjing y el Parque Industrial Químico de Nanjing estaban temporalmente bajo la jurisdicción de la Oficina Municipal de Protección Ambiental, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Nanjing estaba temporalmente bajo la jurisdicción del Distrito de Qixia. La Oficina de Protección Ambiental y la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Jiangning estaban temporalmente bajo la jurisdicción de la Oficina de Protección Ambiental del Distrito de Jiangning.
Descentralizar la autoridad de aprobación de la construcción, la licencia de operación de desechos peligrosos, el permiso municipal integral de transferencia de desechos peligrosos y otras autoridades de gestión municipal que generen contaminación acústica durante períodos específicos de tiempo, día y noche, y durante el examen de ingreso a la universidad, a las oficinas de protección ambiental del distrito local y del condado. y departamentos administrativos de protección ambiental del parque. El parque implementa un sistema de empleo total y proporciona puestos según sea necesario. Después de esta descentralización, cada parque de desarrollo ya no tiene la simple función de atraer inversiones. El Comité de Trabajo y el Comité de Gestión del Partido del Parque desempeñan uniformemente funciones tales como gestión económica, gestión urbana, gestión social, gestión de recursos, gestión de cuadros y personal y trabajo de construcción del partido dentro del área ampliada. De acuerdo con el principio de tutela institucional plena, todos los derechos humanos, financieros y administrativos de las calles (pueblos) o comunidades confiados a la gestión del parque se entregarán al parque para una gestión unificada, mientras que el sistema organizativo de la calle (pueblo) se retendrán y los activos y deudas se transferirán juntos. Los funcionarios públicos, empresas e instituciones afiliadas al comité de gestión del parque implementan un sistema de pleno empleo basado en el sistema nacional de gestión y el sistema de distribución de ingresos actuales. El parque determina de forma independiente puestos y emplea personas, y realiza la fijación de puestos de trabajo, la contratación de puestos de trabajo, la gestión de contratos, la fijación de salarios de puestos de trabajo y los cambios de salarios de puestos de trabajo. Los departamentos funcionales municipales consolidarán relativamente los asuntos de aprobación en una oficina y la sala de aprobación administrativa municipal, y al mismo tiempo fortalecerán las funciones de supervisión e inspección del departamento. Orientar a los distritos y condados (parques) para que sigan el principio de simplificar la administración y delegar poderes y no aumentar la dotación de personal, mejorar las instituciones internas y optimizar los planes de "tres determinaciones" de los departamentos funcionales y parques de los distritos y condados. Al mismo tiempo, estos poderes también han sido delegados. ● La intranet de la Oficina de Tierras y Recursos y la Oficina del Servicio de Gestión de Tierras del Parque ha abierto la autoridad de aprobación previa y ya no establece nodos de examen previo y aprobación. El Departamento de Planificación y la Oficina de Inspección son responsables de supervisar y orientar el manejo de los casos. ●La aprobación y el archivo de los sellos oficiales se delegan a los distritos y condados, y los sellos oficiales de las empresas e instituciones se graban y archivan en los centros de recepción administrativa de los distritos y condados. Las oficinas de seguridad pública de distrito y condado ejercen la autoridad para aprobar y registrar los sellos oficiales (sellos de personas jurídicas). ●A menos que las leyes y reglamentos nacionales dispongan lo contrario, la solicitud para el establecimiento de un grupo social y el registro de su establecimiento se fusionarán. Reduzca el número de elementos de examen y aprobación, y la autoridad de registro solo revisará los nombres de unidades privadas no empresariales. ●Las instalaciones de conservación de agua en el parque son administradas o encargadas de ser administradas directamente por el departamento de conservación de agua del distrito (condado), que autoriza medidas y medios para la gestión y aplicación de la ley en el parque, y promulga las reglas y regulaciones correspondientes. ●El impuesto de construcción y mantenimiento urbano se determina sobre la base del poder descentralizado de gestión urbana y la proporción urbana se determina sobre la base del número de estudiantes en cada distrito, los estándares de financiación per cápita y otros factores, y la proporción urbana; está determinado. ●Construcción de poder político de base, educación, salud, asuntos civiles, población y planificación familiar, seguridad social, etc. Todos ellos están bajo el liderazgo unificado de la región administrativa, y cada municipio asume una responsabilidad específica. ●A excepción de las empresas retenidas a nivel de ciudad, todas las empresas registradas en calles (pueblos) cambiarán su registro industrial y comercial y su registro fiscal de áreas administrativas a parques, y los impuestos corporativos se ingresarán en la tesorería del parque. ●Después de la expansión no espacial, los cuadros de nivel medio en el parque (incluidos los cuadros dirigentes a cargo de calles y ciudades) serán nombrados, despedidos y administrados por los trabajadores del partido en el parque para fortalecer los intercambios y los nombramientos cruzados entre el parque y cuadros de la calle (ciudad). ●Encomendar al comité de gestión del parque la responsabilidad de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción en el parque. Todos los parques industriales (incluidas las áreas funcionales) han establecido agencias administrativas de gestión y supervisión de la producción de seguridad para llevar a cabo funciones de supervisión de la seguridad. ●De conformidad con el principio de gestión territorial, los sujetos administrativos encargados de hacer cumplir la ley en el área administrativa donde está ubicado el parque encomiendan al comité de gestión del parque la realización de funciones de aplicación de la ley.