Reglamento de gestión y evaluación de inversiones financieras municipales de Harbin

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los gastos fiscales, estandarizar la revisión de las inversiones fiscales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales, estas regulaciones se formulan de conformidad con la "Ley de Presupuesto de la República Popular China" y en conjunción con la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 Este reglamento se aplica a la gestión de las actividades de revisión de proyectos de inversión financiera en todos los niveles en esta ciudad. Artículo 3 El término "revisión de la inversión fiscal", como se menciona en este reglamento, se refiere al uso de métodos políticos, tecnológicos, económicos y de otro tipo por parte de los departamentos financieros de todos los niveles para revisar las estimaciones, los presupuestos y las cuentas finales de los proyectos de inversión de capital fiscal, y para Evaluar el desempeño de los proyectos de inversión. Artículo 4 La revisión de las inversiones financieras aplicará estrictamente las leyes y reglamentos nacionales pertinentes y se adherirá a los principios de equidad, justicia, ciencia y economía. Artículo 5 Los departamentos financieros de todos los niveles de esta ciudad son los departamentos competentes para la revisión de inversiones financieras al mismo nivel y desempeñan las siguientes responsabilidades en la revisión de inversiones financieras: (1) Formular reglas y regulaciones de revisión de inversiones financieras y guiar la revisión de inversiones financieras negocios;

(2) De acuerdo con los requisitos de preparación y ejecución del presupuesto, determinar proyectos de evaluación de inversiones financieras y formular planes de evaluación;

(3) Aceptar y manejar disputas y quejas.

El negocio específico de la revisión de la inversión fiscal es manejado por las agencias de revisión de la inversión fiscal en todos los niveles (en adelante, las agencias de revisión). Artículo 6 El alcance de la revisión de la inversión fiscal:

(1) Proyectos de construcción, mantenimiento y renovación organizados por diversos fondos dentro y fuera del presupuesto fiscal, incluidos los proyectos incluidos en los planes de construcción de capital nacional, provincial y municipal;

(2) Proyectos de construcción, mantenimiento y renovación concertados con fondos gubernamentales;

(3) Proyectos de construcción concertados con financiación gubernamental, incluidos proyectos con financiación gubernamental directa y proyectos con préstamos de bonos gubernamentales , Proyectos de financiación que las empresas o unidades son responsables de financiar y son reembolsados ​​por el gobierno, proyectos organizados por el gobierno en forma de intercambio de derechos de propiedad de activos estatales o derechos de uso

(4) Uso; de fondos fiscales como fondos de ciencia y tecnología, tasas de estudio de tierras y recursos, etc. Proyectos;

(5) Otros proyectos que requieren revisión financiera. Artículo 7 El contenido principal de la evaluación de la inversión financiera es el siguiente:

(1) La implementación del sistema de contabilidad financiera por parte de la unidad del proyecto y el uso de los fondos del proyecto;

(2) Procedimientos y proyectos de infraestructura de proyectos Implementación de regulaciones de cambio;

(3) Implementación de sistemas de gestión de construcción de capital, como el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación, el sistema de contratos y el sistema de supervisión de proyectos;

(4) Preparación e implementación de estimaciones de proyectos, presupuestos y cuentas finales (cuentas finales);

(5) La legalidad y racionalidad de las ofertas de proyectos, contratos relevantes y cambios importantes de diseño que afecten el costo del proyecto;

(6) Implementar regulaciones de contratación pública para comprar materiales y equipos del proyecto;

(7) Otro contenido que deba revisarse. Artículo 8 La evaluación de los proyectos de inversión fiscal se realizará mediante evaluación de todo el proceso de estimaciones, presupuestos y cuentas finales del proyecto o evaluación individual. Artículo 9 La base de revisión para los proyectos de inversión fiscal es la siguiente:

(1) Leyes, reglamentos y normas y reglamentos relacionados con la revisión de la inversión fiscal;

(2) Nacional, provincial y regulaciones municipales Estándares, cuotas y diversas especificaciones promulgadas por el departamento;

(3) Información sobre precios de mercado relacionados con proyectos, costos de proyectos similares y otra información de mercado relevante;

(4) Económico El contenido de la construcción y el monto de la inversión determinados en el diseño preliminar (diseño del plano de construcción) aprobado por los departamentos pertinentes;

(5) Diseño de ingeniería, licitación, contrato de construcción, dirección de construcción y otros documentos;

(6) Otras bases para la evaluación de proyectos. Artículo 10 Procedimientos de revisión de inversiones financieras:

(1) Confirmar el proyecto de evaluación y emitir un aviso de evaluación a la unidad del proyecto evaluada;

(2) Recopilar información de evaluación de la unidad del proyecto evaluada ;

(3) Formule un plan de revisión y determine el líder y los revisores de la revisión del proyecto;

(4) Ingrese al sitio del proyecto para investigar y verificar la situación básica del proyecto;

(5) Revisar el contenido del proyecto en función de los estándares, cuotas y regulaciones relevantes;

(6) Verificar y recopilar evidencia de las unidades y departamentos relevantes para detectar problemas descubiertos durante el proceso de evaluación;

(7) Emitir la conclusión de la revisión de la inversión del proyecto a la unidad del proyecto que se está revisando;

(8) Emitir un informe de evaluación escrito a la unidad del proyecto dentro del tiempo especificado basado en la conclusión de la evaluación y retroalimentación de la unidad de construcción del proyecto. Artículo 11 Después de recibir los materiales completos del proyecto presentados por la unidad del proyecto que se está evaluando, la agencia de evaluación deberá completar el trabajo de evaluación correspondiente dentro del siguiente límite de tiempo: (1) La aprobación para proyectos con un monto inferior a 5 millones de yuanes es 20 30 días hábiles

(2) Los proyectos con un monto de 5 millones a 20 millones de yuanes son 30 días hábiles

(3) Los proyectos con un monto de 20 millones a 50 millones de yuanes; 45 días hábiles;

(4) 60 días hábiles para proyectos con un monto superior a 50 millones de yuanes.

Si realmente es necesario ampliar el plazo de revisión por proyectos extremadamente grandes o por circunstancias especiales, deberá ser aprobado por el departamento financiero y se notificará a la unidad revisada los motivos de la extensión. . El plazo máximo de prórroga no excederá de 30 días hábiles.

Artículo 12 El informe de revisión incluirá la descripción general del proyecto, la base de la revisión, el contenido de la revisión y la conclusión de la revisión. El contenido principal de la conclusión de la revisión incluye:

(1) Si el proyecto cumple con los procedimientos de construcción de capital;

(2) Si el proyecto cumple con el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación, el sistema de contrato, el sistema de supervisión del proyecto y otros sistemas básicos de gestión de la construcción;

(3) Si el proyecto implementa estrictamente el sistema de contabilidad financiera;

(4) Para reducciones y aumentos de inversión en estimaciones de proyectos, presupuestos y cuentas finales, se deben analizar y explicar las razones de las reducciones y aumentos;

(5) Otros asuntos importantes que deben explicarse.