Situación actual nacional e internacional y tendencias de desarrollo de la investigación o diseño del desarrollo económico regional.
Desde 2008, la estrategia coordinada de desarrollo económico regional ha logrado ciertos resultados. En 2009, bajo la dirección de la estrategia de desarrollo coordinado regional y la demostración de la zona experimental de reforma, la cooperación regional seguirá avanzando. Desde la perspectiva de los cuatro principales sectores regionales, en el contexto de políticas fiscales proactivas inclinadas hacia el sector de infraestructura, el crecimiento económico de las regiones central y occidental y de la región nororiental probablemente seguirá superando al de la región oriental. Se recomienda establecer un mecanismo de regulación dual para la movilidad de la población regional y el desarrollo económico, centrarse en resolver la brecha de servicios públicos regionales, perfeccionar las políticas regionales diferenciadas lo antes posible y combinar la integración urbana y rural con el círculo económico urbano.
Desde 2008, el gobierno central ha formulado y emitido muchas políticas y medidas para promover el desarrollo regional coordinado, y la promoción del desarrollo regional coordinado se ha elevado a un nivel sin precedentes. 26 antiguas bases industriales en China central disfrutan de la política de antiguas bases industriales en el noreste de China, y 243 condados en China central y oriental disfrutan de la política de desarrollo de la región occidental. Se han aprobado varias zonas piloto de reforma integral de apoyo. Se ha publicado el "Plan Anual" para revitalizar las zonas fronterizas y enriquecer a la población y se han compilado las principales funciones nacionales. En términos de planificación de zonificación, etc., con la orientación del gobierno, se ha acelerado el proceso de integración económica regional y cooperación regional. El diseño racional y el desarrollo coordinado de la economía regional han logrado ciertos resultados y la brecha relativa en la economía regional se ha reducido.
1. Nuevas características del desarrollo regional en 2008
1. El patrón de crecimiento económico regional ha experimentado ciertos cambios
En los primeros tres trimestres de 2008, las tasas de crecimiento económico del centro, oeste y noreste de mi país excedieron a las de la región oriental, cambiando el hecho de que el crecimiento La tasa de la región oriental ha sido la más alta entre las principales regiones desde la situación superior de reforma y apertura. La desaceleración del crecimiento en las zonas costeras es mayor que en otras regiones. Por supuesto, el crecimiento económico de la mayoría de las demás regiones también ha disminuido en diversos grados, pero la magnitud relativa de la disminución es menor.
Observando el crecimiento del valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado que desempeñan un papel importante en el crecimiento económico, en comparación con el mismo período del año anterior de enero a noviembre de 2008, excepto Qinghai, Tianjin, Shaanxi y Xinjiang, la tasa de crecimiento Además del aumento, las tasas de crecimiento en otras regiones han disminuido en diversos grados, con la mayor caída en la provincia de Hainan alcanzando 29,4 puntos porcentuales. Si se analizan las regiones grandes, las regiones orientales desarrolladas, especialmente el delta del río Yangtze, Guangdong y Beijing, han experimentado una disminución mayor y la brecha con la tasa de crecimiento promedio nacional se ha ampliado aún más. Consulte la Tabla 1 para obtener más detalles.
2. La cooperación y el diseño regionales avanzan en profundidad
La región de Bohai Rim ha logrado nuevos avances en la cooperación en logística de transporte, protección ambiental, talento y otros campos, y ha implementado activamente el "Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica Beijing-Tianjin". ", El "Acuerdo Marco sobre el Campo de Circulación Urbana Beijing-Tianjin" crea conjuntamente un sistema de innovación científica y tecnológica regional de Bohai Rim y un sistema de integración de circulación regional con Beijing y Tianjin como núcleo.
Las "Opiniones orientativas sobre una mayor promoción de la reforma, la apertura y el desarrollo económico y social en la región del delta del río Yangtze" emitidas por el Consejo de Estado el 7 de septiembre (Guofa [2008] No. 30) establecían claramente que "Promover activamente el desarrollo de la cooperación en la región del delta del río Yangtze". Plantea requisitos para la futura expansión del delta del río Yangtze a las regiones central y occidental. En las ciudades del delta del río Yangtze,
incluyendo políticas territoriales, sistemas legales y de gestión de registro de hogares, sistemas financieros rurales y sistemas de gestión administrativa,
varios experimentos en áreas urbanas y rurales La gestión coordinada se lleva a cabo silenciosamente.
El 27 de septiembre, el Consejo de Estado aprobó el "Plan general para la reforma integral de apoyo a la construcción de sociedades respetuosas con el medio ambiente y que ahorren recursos en el círculo urbano de Wuhan.
. Los objetivos generales Lo establecido en el plan es: convertir el círculo de la ciudad de Wuhan en un círculo urbano ecológico nacional habitable, una importante base de fabricación avanzada, una base industrial de alta tecnología, una base de producción y procesamiento de productos agrícolas de alta calidad, la industria de servicios moderna. El centro y el centro de transporte integral se han convertido en centros económicos regionales dinámicos que hacen eco de las tres aglomeraciones urbanas costeras y están conectados con las aglomeraciones urbanas circundantes.
Junto con varias zonas especiales o zonas experimentales anteriores, mi país ha formado un gran trazado de zonas experimentales de reforma en el este, centro, oeste, norte y sur.
2. Las brechas regionales, especialmente la brecha en los servicios públicos, siguen siendo relativamente grandes.
En los últimos años, el problema del desarrollo regional desigual ha seguido siendo muy prominente. La brecha entre las vastas regiones central y occidental y la región oriental se está ampliando en términos de ingresos, nivel de consumo y nivel de comercialización de los residentes urbanos y rurales, especialmente en términos de servicios públicos básicos como infraestructura, educación obligatoria, atención médica básica y seguridad social. El análisis de datos estadísticos de varias regiones muestra que la brecha relativa en el PIB per cápita se ha ido reduciendo gradualmente en los últimos años, pero la brecha en los servicios públicos sigue ampliándose.
3. Dos factores básicos que afectan el patrón de desarrollo económico regional en 2009
Hay muchos factores que afectan el desarrollo económico regional en 2009, como el entorno económico nacional e internacional, la macroeconomía nacional -políticas de control, etc. etc. Sin embargo, observando el patrón de desarrollo regional, creemos que hay dos factores que tienen un mayor impacto, uno son las políticas regionales y el otro son las tendencias de transferencia industrial.
1． Las políticas regionales han pasado de centrarse en el desarrollo económico a centrarse más en la construcción de una sociedad armoniosa.
Las actuales estrategias de desarrollo regional de China incluyen el desarrollo de la región occidental, la revitalización de la antigua base industrial en el noreste, la promoción del surgimiento de la región central y alentar a la región oriental a tomar la iniciativa en el desarrollo.
Para promover el desarrollo regional coordinado, las estrategias de desarrollo económico regional se han perfeccionado y ajustado en los últimos años, desde divisiones administrativas en el pasado hasta el desarrollo funcional coordinado. Como resultado, se han establecido múltiples zonas piloto de reforma de apoyo integral a nivel nacional y diferentes. Se han fijado estrategias, objetivos, funciones y tareas. Las zonas piloto de reforma integral de apoyo existentes incluyen Shenzhen, Shanghai Pudong, Tianjin Binhai, la zona económica de Chengdu-Chongqing, el círculo de la ciudad de Wuhan y el grupo de la ciudad de Changsha-Zhuzhou-Tanzhou. Esto muestra que la estrategia de desarrollo económico regional de mi país está cambiando de sur a norte, de las zonas costeras a las del interior, de la apertura urbana y rural a la integración urbana y rural, y a la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente.
2. No debemos poner demasiadas esperanzas en el papel de la transferencia industrial en las regiones central y occidental
La experiencia de los países desarrollados muestra que una vez que el desarrollo económico alcanza una determinada etapa, la transferencia industrial es un proceso natural. La asignación efectiva de recursos, el desarrollo de mercados y la reubicación selectiva de vínculos de producción y procesamiento sensibles a los costos, como la tierra, los recursos, la mano de obra y el transporte, a áreas con costos relativamente bajos o cercanas a los mercados finales es un proceso inevitable para el desarrollo empresarial. En los últimos años, las ventajas comparativas de la región oriental en materia de costos laborales, costos de la tierra, etc. han ido desapareciendo. Además, han ido desapareciendo una serie de políticas para promover la transferencia industrial y el ajuste estructural, como la conservación de energía y la reducción de emisiones y la nueva ley de contratos laborales. La "presión de costos" ha obligado a la región oriental a realizar mejoras industriales y ha promovido la transferencia de industrias orientales a las regiones central y occidental. Sin embargo, hemos observado que para las empresas de las zonas costeras del sudeste, la transferencia industrial puede eliminar el "cuello de botella" del aumento de los costos empresariales, concentrar fondos para la modernización industrial y disfrutar del mercado en auge en las regiones central y occidental, mejorando así la competitividad de las empresas. Sin embargo, muchas empresas suelen encontrarse con el problema de cadenas industriales inigualables después de trasladarse de la costa al interior. Sin duda, aunque muchas empresas esperan políticas preferenciales, cada vez más empresas prestan más atención a si existen capacidades de apoyo locales, y estas capacidades de apoyo requieren un largo proceso de desarrollo para acumularse gradualmente. Algunas zonas costeras orientales están preocupadas por el fenómeno de "vaciamiento industrial" causado por la reubicación industrial. En el contexto del énfasis general en el crecimiento económico, el fenómeno de "construcción de represas para bloquear el agua" ocurre con frecuencia y puede intensificarse en condiciones económicas deficientes.
IV. Juicio sobre las tendencias del desarrollo económico regional en 2009
En el contexto de un entorno internacional deficiente y de ajuste económico interno, la tasa de crecimiento económico de varias regiones en 2009 fue en general baja. Partiendo de la premisa de mantener el crecimiento, promover el desarrollo y mejorar la calidad del crecimiento económico, y teniendo en cuenta los cambios en las políticas nacionales de control macroeconómico, nuestro juicio sobre la tendencia del desarrollo económico regional en 2009 es el siguiente:
1. La industria creativa está desempeñando gradualmente un papel importante en el desarrollo económico de varias regiones
La industria creativa es una industria de alto valor agregado con derechos de propiedad intelectual independientes. Sus principales factores de producción son las personas, la información y el conocimiento. especialmente activos intangibles como la cultura y la tecnología. Según los datos, las industrias creativas de todo el mundo generan un valor de producción de hasta 22 mil millones de dólares estadounidenses cada día y están aumentando a una tasa anual del 5%. En los últimos años, la industria creativa también se ha desarrollado rápidamente en nuestro país, formando una serie de grupos de industrias creativas como la Ciudad Creativa Beijing-Tianjin, el Corredor Creativo Chengdu-Chongqing, el Grupo de Industrias Creativas del Delta del Río Yangtze y el Río Perla. Círculo urbano de investigación y desarrollo creativo También ha formado un Hay una serie de parques industriales creativos y puntos de crecimiento únicos, como el Distrito de Arte 798 de Beijing y la Base de la Industria Creativa de Diseño Industrial de la República Democrática del Congo, el grupo de industrias creativas “Puente No 8” de Shanghai, el “. West Lake Creative Valley”, la industria de animación “Blue "Cat” de Changsha, etc., se ha convertido en una famosa marca de turismo cultural e industrial, una tarjeta de presentación que refleja el gusto cultural de la ciudad y se ha convertido en una forma importante para que varias regiones transformen el modo de crecimiento económico, mejorar el poder blando de la ciudad, mejorar la competitividad central de la economía regional y lograr el desarrollo científico.
En vista del hecho de que el desarrollo de industrias creativas puede cultivar nuevos puntos de crecimiento económico para la economía regional, puede proporcionar suficiente apoyo intelectual y motivación espiritual para el desarrollo económico regional, puede promover el desarrollo económico regional para formar más Las industrias creativas desempeñarán gradualmente un papel importante en 2009, cuando el entorno externo sea lento y la economía nacional se enfrente a una transformación. en el desarrollo económico de varias regiones.
2. La interacción entre los conglomerados industriales y los conglomerados urbanos se ha vuelto más evidente
Actualmente, mi país ha formado conglomerados urbanos en las regiones del delta del río Perla, del delta del río Yangtze y del borde de Bohai. En áreas donde estas industrias están altamente concentradas, las empresas tienen bajos costos de producción de productos y una rápida investigación y desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologías, lo que brinda a estas áreas una fuerte ventaja competitiva para su desarrollo. Esta experiencia está siendo aprendida y referenciada por diferentes regiones, impulsando así el desarrollo de aglomeraciones urbanas en diversas regiones. Se espera que la interacción entre los conglomerados industriales y los conglomerados urbanos se haga más evidente en 2009.
3. Se espera que el crecimiento económico de las regiones central y occidental siga siendo mayor que el de la región oriental.
Desde la perspectiva del gasto, el crecimiento económico de las regiones central y occidental depende más de la demanda interna, mientras que la región oriental depende más de la demanda externa (ver Cuadro 4). Si se analiza únicamente el impacto directo de la demanda externa, es obvio que la región oriental se ha visto relativamente afectada, mientras que las regiones central y occidental se han visto afectadas indirectamente, lo cual es relativamente menor.
Desde una perspectiva de producción, después de la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China, la agricultura y el desarrollo económico rural recibirán más apoyo político si no ocurren desastres naturales importantes, las perspectivas de desarrollo. de la industria primaria de mi país en 2009 será relativamente optimista, ya que la proporción de la industria primaria en las regiones central, occidental y nororiental es relativamente alta (en 2007, el valor agregado de la industria primaria representó el 6,88% del PIB en el año 2009). Este, 14,60% en el centro, 15,97% en el oeste y 12,12% en el noreste), el primero El rápido desarrollo de las industrias tiene un mayor impacto en el crecimiento económico en las regiones central y occidental. Desde la perspectiva del desarrollo de la industria secundaria, la región oriental tiene un mayor grado de orientación exportadora y el estatus de las pequeñas y medianas empresas es más importante. Cuando el entorno externo es desfavorable, el impacto será mayor. Dado que el costo laboral en las regiones central y occidental es relativamente bajo, desde la perspectiva de la transferencia industrial, tendrá cierto atractivo para las industrias intensivas en mano de obra. En la actualidad, la industria en las regiones central, occidental y nororiental depende en gran medida del desarrollo de economías basadas en recursos. Tomando como ejemplo el noreste de China, la provincia de Liaoning depende en gran medida de la industria de refinación de petróleo para su producción y rentabilidad, mientras que la provincia de Heilongjiang depende del desarrollo del petróleo y el carbón. El mismo problema existe en las regiones central y occidental. Si la demanda de recursos del mercado se reduce significativamente, tendrá un mayor impacto en la economía de las regiones central y occidental. Desde la perspectiva de la industria terciaria, debido a la menor base en las regiones central y occidental, hay mayor espacio para el crecimiento. Con el apoyo de políticas relevantes, su tasa de crecimiento puede ser más optimista.
En términos generales, se espera que el crecimiento económico de las regiones central, occidental y nororiental continúe siendo ligeramente superior al de la región oriental en 2009.
4. La brecha entre la tasa de crecimiento de la inversión en las regiones central y occidental y la región oriental se ampliará
En los últimos años, la tasa de crecimiento de la inversión en las regiones central y occidental y la región nororiental básicamente ha mantenido una ventaja sobre Se espera que esta tendencia continúe en 2009 y que la brecha de crecimiento probablemente se amplíe. Hay tres razones:
Primero, el enfoque inversor del país es beneficioso para las regiones central, occidental y nororiental. Para promover aún más el desarrollo de la región occidental, el país continuará promoviendo la construcción de infraestructura en la región occidental, que incluye transporte, energía, conservación de agua, aeropuertos, oleoductos y gasoductos y otros aspectos. En particular, la inversión apoyada por el Estado en 2009 se centrará en la infraestructura y los medios de vida de la gente. Las regiones central y occidental tienen más deudas en estas áreas y tienen mayor espacio para invertir.
El segundo es la orientación y el apoyo en materia de políticas. Los departamentos pertinentes están mejorando diversas políticas de apoyo y aumentando el apoyo político para atraer inversión extranjera a las regiones central y occidental. Las medidas pertinentes incluyen: revisar el "Catálogo de orientación para las industrias de inversión extranjera" y el "Catálogo de industrias ventajosas para la inversión extranjera en las regiones central y occidental"; establecer parques de demostración de transferencia industrial en las regiones central y occidental; el delta del río Yangtze y el delta del río Perla para permitir que las regiones central y occidental La promoción de inversiones en las zonas costeras esté más formalizada y normalizada. Se alienta a las empresas con financiación extranjera interesadas en invertir en las regiones central y occidental a cotizar y recaudar fondos en las regiones central y occidental; El mercado de capitales interno y las empresas con estructuras de propiedad dispersas y estructuras de gobierno estandarizadas en las regiones central y occidental están integradas para depender verdaderamente de los mercados centrales y occidentales y tienen enormes industrias con espacio para el desarrollo que se beneficiarán de la participación de inversionistas nacionales y extranjeros. . Los cambios en la orientación de las políticas, junto con la mejora gradual del entorno de inversión en las regiones central, occidental y nororiental y el aumento de su capacidad para realizar transferencias industriales, han creado condiciones para que la inversión en las regiones central, occidental y nororiental continúe manteniendo una alta tasa de crecimiento.
En tercer lugar, las diferentes composiciones empresariales tienen diferentes impactos sobre la inversión. Al comparar el valor agregado de las empresas industriales por encima del tamaño designado, la proporción de grandes empresas en las regiones central, occidental y nororiental es relativamente mayor, mientras que la de las pequeñas y medianas empresas es menor. Debido a la disminución del crecimiento de la eficiencia empresarial y a la incertidumbre de las perspectivas del mercado, las capacidades de inversión autocreadas por las empresas generalmente disminuirán hasta cierto punto. Sin embargo, en términos generales, las instituciones financieras siguen favoreciendo la financiación de las grandes empresas, y sus inversiones lo harán. recibir más apoyo financiero. Al mismo tiempo, la inversión de las grandes empresas se ve relativamente menos afectada por factores cíclicos y se tienen más en cuenta factores como la participación de mercado, la estrategia a largo plazo y la competitividad, mientras que las pequeñas y medianas empresas son más sensibles a los cambios a corto plazo. cambios del mercado. Comparando ambas, las condiciones de capital para la inversión en las regiones central y occidental y en las regiones nororientales serán mejores que las de las regiones orientales.
5． La demanda de bienes de consumo puede experimentar un aumento en varias regiones
El crecimiento de la demanda de los consumidores está estrechamente relacionado con los niveles de ingresos, la mejora de la estructura de consumo y la conversión de los puntos críticos de consumo. En términos de niveles de ingresos y crecimiento, la brecha de ingresos entre los residentes de diversas regiones, especialmente los residentes urbanos, es relativamente pequeña, por lo que es difícil que la brecha de consumo se amplíe aún más. En particular, debido a la aceleración de la construcción del sistema de finanzas públicas nacional, la estructura del gasto fiscal central se ha ajustado para buscar la igualación de los productos y servicios públicos, lo que ha resultado en una grave escasez de productos y servicios públicos. Los pagos recibidos por las zonas pobres siguen aumentando. Este ajuste hacia el gasto fiscal central ha reducido relativamente la brecha en los niveles de bienestar público per cápita entre los residentes urbanos y rurales en diferentes regiones, y ha promovido un aumento relativo en el ingreso per cápita de los residentes urbanos y rurales en regiones subdesarrolladas, con la Las regiones central y occidental son las que más se benefician. Desde la perspectiva del impacto de la renta sobre el consumo, es inevitable que la brecha de crecimiento del consumo entre regiones tienda a disminuir. Desde la perspectiva de la mejora de la estructura del consumo, la región oriental se ha visto muy afectada por la crisis financiera mundial y el ritmo de mejora del consumo se desacelerará. Las áreas menos desarrolladas se han visto relativamente menos afectadas y el impacto en la mejora del consumo también será menor.
En los últimos años, ha habido un fenómeno de aumento del consumo en la demanda total del mercado en las regiones desarrolladas y subdesarrolladas, es decir, el consumo de estos dos tipos de regiones con enormes brechas de ingresos ha aumentado y disminuido en al mismo tiempo.
Esto se debe a que las empresas de las zonas desarrolladas tienen un gran número de empleados de zonas menos desarrolladas. Una parte considerable de los ingresos de estas zonas exportadoras de mano de obra proviene de la fuerza laboral exportada. Cuando la economía de las zonas exportadoras de mano de obra se desacelera y los salarios. Esta disminución no sólo afecta el consumo local, sino que también afecta el consumo de la economía local en las zonas exportadoras de mano de obra.
5. Sugerencias para promover el desarrollo regional coordinado
Con el fin de impulsar el desarrollo coordinado de las economías regionales, además de seguir incrementando la construcción del sistema de pagos de transferencias fiscales y establecer un marco claro. Mecanismo de equilibrio del gasto fiscal regional. Recomendamos:
1. Establecer un sistema de evaluación del desarrollo regional que coincida con las áreas funcionales
La planificación del área funcional principal es una medida importante para mantener un desarrollo económico estable y rápido de acuerdo con los requisitos, la planificación del área funcional principal nacional y la funcional principal provincial. La planificación del área se completará en 2008. Año en que se completó la preparación. En la actualidad, todavía existen en algunas áreas la comparación ciega, la duplicación de la construcción y la convergencia de la estructura industrial, lo que no favorece la optimización de la estructura industrial, la mejora de la calidad y la eficiencia del crecimiento económico y el desarrollo sólido y rápido de las industrias locales. y las economías nacionales. La promoción de las principales áreas funcionales conduce a aclarar las principales funciones y direcciones de desarrollo de cada región de acuerdo con los principios de trato diferenciado y orientación clasificada, y promover el desarrollo científico regional, el desarrollo armonioso y el desarrollo coordinado. Un sistema de evaluación científica y una evaluación del desempeño son garantías importantes para la implementación de la planificación de las áreas funcionales principales. Sólo formulando sistemas de evaluación del desempeño y métodos de evaluación con diferentes enfoques de acuerdo con los requisitos de desarrollo de diferentes áreas funcionales principales se puede implementar verdaderamente la planificación de áreas funcionales.
2. Establecer un mecanismo de regulación dual para la movilidad regional de la población y el desarrollo económico
El concepto científico de desarrollo orientado a las personas y la construcción integral de una sociedad acomodada requieren, por un lado, mejorar la competitividad nacional y esforzarse por reducir La brecha con los países desarrollados, por otro lado, también requiere coordinar el desarrollo interno entre las regiones y reducir la brecha de desarrollo entre las regiones nacionales. La práctica ha demostrado que la única manera de reducir estas dos brechas al mismo tiempo es establecer un mecanismo de regulación dual para la movilidad regional de la población y el desarrollo económico de acuerdo con los requisitos para mejorar los mecanismos de mercado y de cooperación, y al mismo tiempo ajustar el "numerador". y "denominador" para permitir que la población sea incluida en Los factores económicos dentro de la región pueden fluir completamente libremente en el espacio, de modo que las regiones económicamente relativamente desarrolladas puedan absorber más mano de obra y población mientras reúnen recursos económicos. Esto no solo puede mejorar la competitividad regional, sino también promover el desarrollo económico regional coordinado, para lograr el propósito de tomar en cuenta las "dos brechas" al mismo tiempo.
3． Las políticas regionales diferenciadas deben perfeccionarse lo antes posible.
En términos generales, las divisiones regionales de mi país siguen siendo relativamente difíciles. No sólo es difícil resolver fundamentalmente el problema de las diferencias dentro de las regiones, sino que también es fácil. En última instancia, las políticas regionales carecen de diferenciación y son propensas a la convergencia. A juzgar por la tendencia, la división de regiones y la formulación de políticas regionales están avanzando en una dirección más detallada. El avance acelerado de las principales áreas funcionales tiene como objetivo resolver el problema de la débil pertinencia de las políticas regionales. Para ello, es necesario formular eficazmente políticas regionales diferenciadas, ajustar y mejorar las políticas fiscales, las políticas de inversión, las políticas industriales, las políticas territoriales, las políticas poblacionales y las políticas ambientales que sean compatibles con las principales áreas funcionales. estudiar y aumentar las restricciones al desarrollo y prohibir el desarrollo de pagos de transferencias fiscales regionales, aclarando así el mecanismo de interacción entre las principales áreas funcionales y las estrategias de desarrollo de los cuatro sectores principales.
4. Cuidado con los "desvíos" en la transferencia industrial
En la actualidad, las ventajas de recursos y costos de las regiones central y occidental son muy obvias. Sin embargo, al mismo tiempo, las regiones central y occidental son ecológicamente frágiles, tienen una base económica débil, carecen de instalaciones de apoyo y enfrentan una gran presión de desarrollo. En el proceso de realización de transferencias industriales, es necesario considerar cuidadosamente la construcción urbana, el diseño industrial, los riesgos ecológicos y las cuestiones de seguridad ecológica en las regiones central y occidental. La transferencia industrial debe tener una perspectiva de largo plazo. En el proceso de realización de la transferencia, las regiones central y occidental deben hacer selecciones basadas en las leyes de operación industrial y desarrollo industrial, y tomar la iniciativa y emprender científicamente la transferencia.
Si las regiones central y occidental ignoran la capacidad de carga de la tierra, los recursos, la ecología, la fuerza laboral, etc., y exageran demasiado sus ventajas en esta área, esto puede hacer que las regiones central y occidental se vuelvan ciegamente optimistas en el proceso de realizar transferencias. /p>