¿Por qué hay un emblema nacional y una estrella de cinco puntas en medio del sello del mismo gobierno popular?

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Porque sus usos son diferentes.

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1. El primero con el emblema nacional es un icono especial del gobierno chino y tiene efecto judicial.

Este sello se utiliza principalmente para anuncios externos.

2. El de la estrella de cinco puntas ★ se utiliza para documentos administrativos domésticos.

La estrella de cinco puntas ★ no tiene ningún significado especial, es simplemente un símbolo de sello público estipulado por el gobierno.