Cuestiones legales involucradas en el incidente de Sun Zhigang1. ¿Se puede realmente activar el mecanismo de revisión constitucional? El "incidente de Sun Zhigang" y la "Carta de los tres médicos al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ( Comité Permanente de la APN) El incidente" puede incluirse en La historia del estado de derecho de nuestro país: esta es la primera vez que nuestros ciudadanos han ejercido su derecho de revisión y han propuesto cambios inconstitucionales. Esto ha desencadenado una discusión de que el Congreso Nacional del Pueblo debería lanzar un sistema de revisión inconstitucional lo antes posible. También desempeñará un cierto papel en la promoción del proceso del estado de derecho en nuestro país. En respuesta al "Incidente de Sun Zhigang", tres ciudadanos escribieron una carta sugiriendo que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo revise si las "Medidas para el alojamiento y la repatriación de vagabundos y mendigos urbanos" son inconstitucionales. Mucha gente cree que esta medida puede desencadenar el lanzamiento de un mecanismo de revisión constitucional. ¿Qué pasará entonces con las propuestas de los tres ciudadanos? ¿Podrá realmente activarse finalmente el mecanismo de revisión constitucional? En el marco de las leyes vigentes, las propuestas de los ciudadanos son estudiadas por los órganos de trabajo del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y, cuando es necesario, se envían a los comités especiales pertinentes para su revisión y comentarios. Si el comité especial considera que los reglamentos administrativos presentados para revisión entran en conflicto con la Constitución o las leyes, puede presentar opiniones de revisión por escrito a la autoridad promulgante (en este caso, el Consejo de Estado también puede convocar una reunión de revisión conjunta entre el Comité Jurídico y el Comité Jurídico); el comité especial pertinente que requiera la asistencia de la autoridad promulgante explicará la situación y luego proporcionará opiniones de revisión por escrito a la autoridad formuladora. La autoridad promulgante estudiará y propondrá opiniones sobre si revisarlo dentro de dos meses y proporcionará comentarios al Comité de Asuntos Legislativos del Congreso Nacional del Pueblo y a los comités especiales pertinentes. Si el Comité Jurídico y los comités especiales pertinentes creen que las normas administrativas entran en conflicto con la Constitución o las leyes y el organismo promulgador se niega a modificarlas, podrán presentar opiniones de revisión por escrito y opiniones de revocación, y la Asamblea de Directores decidirá si las somete a la consideración del Comité Permanente para revisión y decisión. Sin embargo, actualmente no existe en nuestro país una ley que estipule los canales de retroalimentación, procedimientos y tiempos de respuesta a las propuestas ciudadanas. Se debe estipular claramente una legislación que haga más operativo el mecanismo de revisión constitucional. Después de un análisis exhaustivo de diversos factores, el resultado puede ser que si los comités especiales y los comités jurídicos pertinentes, después de una revisión, creen que las medidas de detención y repatriación entran en conflicto con la Constitución o las leyes, pueden presentar opiniones de revisión por escrito al Consejo de Estado. que los revocará o modificará a su criterio. Es poco probable que las medidas de detención y deportación se presenten a una reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y luego sean revocadas. En vista de la situación actual de mi país y de la necesidad de un desarrollo urbano estable, la opción realista es que el sistema de custodia y repatriación (cuyo nombre es negociable) pueda seguir existiendo después de privarlo de la libertad personal obligatoria y restablecer sus funciones iniciales de rescate. , educación y reasentamiento. Esto es lo que esperan los tres ciudadanos que escribieron el libro. Para lograr este objetivo, ya sea que decidamos cancelar o abolir el método, volver a promulgar leyes y regulaciones relevantes, o elegir revisar completamente el método, debemos adherirnos a dos puntos: primero, debe excluir su poder para hacer cumplir la libertad personal. Los actos ilegales pueden ser sancionados de conformidad con la Ley de Sanciones Administrativas y el Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública. Si es necesario, el Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública puede modificarse para incorporar parte de las medidas originales de detención y repatriación. El segundo es establecer disposiciones estrictas sobre los objetos aplicables y los procedimientos de aplicación de la ley. Por ejemplo, al hacer cumplir la ley, debemos seguir ciertos procedimientos, escuchar las opiniones de la contraparte administrativa y aceptar solo a vagabundos y mendigos, no a trabajadores migrantes. Sólo así este sistema podrá movilizar verdaderamente a los departamentos gubernamentales y fuerzas sociales relevantes. para rescatar a vagabundos y mendigos. 2. El sistema de revisión de violaciones constitucionales de mi país La llamada revisión constitucional se refiere a la revisión y procesamiento legalmente efectivo por parte de agencias estatales específicas sobre si una determinada ley o una determinada ley cumple con la Constitución. El objetivo principal de este sistema es juzgar y castigar el comportamiento inconstitucional, especialmente el comportamiento de los organismos legislativos y administrativos para promulgar leyes y documentos legales inconstitucionales, a fin de limitar el poder del Estado, proteger los derechos de los ciudadanos y garantizar la implementación efectiva de la Constitución. . El sistema de revisión constitucional es uno de los sistemas importantes para supervisar la implementación de la Constitución. La constitución es la ley fundamental de un país. No sólo requiere disposiciones perfectas, sino también medidas efectivas para garantizar su implementación. El sistema de revisión constitucional es una de las medidas poderosas para supervisar la implementación de la Constitución. Hay tres modelos principales de sistemas de revisión constitucional en varios países del mundo: primero, el cuerpo legislativo ejerce el poder de revisión constitucional, como en el Reino Unido. En segundo lugar, los tribunales ordinarios ejercen su poder de revisar violaciones constitucionales aceptando demandas ciudadanas. Este modelo también se llama revisión judicial y el representante típico es Estados Unidos. Sin embargo, bajo este modelo, incluso si el tribunal declara inconstitucional una ley o reglamento, el efecto se limita al caso actual y no significa que la ley sea declarada inválida. En tercer lugar, el poder de revisar las violaciones constitucionales lo ejercen organismos especializados, como el Consejo Constitucional de Francia y los Tribunales Constitucionales de Alemania y Rusia. Los estados modernos revisan la constitucionalidad de las leyes y documentos legales de dos maneras. La primera es la revisión previa, que es una revisión de la constitucionalidad de una ley o documento legal antes de su promulgación y entrada en vigor. Una vez confirmada su inconstitucionalidad, la ley o documento legal no podrá ser promulgado ni implementado. El segundo es el examen ex post, es decir, después de que las leyes y los documentos legales han sido promulgados e implementados, el examen de constitucionalidad se lleva a cabo durante el proceso de implementación y aplicación. Esa revisión la inician los ciudadanos mediante un litigio o la llevan a cabo activamente las autoridades competentes que ejercen la facultad de revisar las violaciones constitucionales. El sistema de revisión de presentaciones legales de China es un método posterior a la revisión. China también tiene un mecanismo de revisión constitucional, pero no es perfecto. La revisión constitucional de China la lleva a cabo el órgano legislativo; en términos de método de revisión, es tanto una revisión previa como una revisión posterior. Según la Constitución de nuestro país, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo tiene el poder de interpretar y supervisar la implementación de la Constitución, y tiene el poder de revocar reglamentos, decisiones y órdenes administrativas formuladas por el Consejo de Estado que entren en conflicto con la Constitución y leyes. En la Ley de Legislación existen disposiciones correspondientes más específicas que aclaran los temas de revisión constitucional.
Los problemas que existen en el sistema de revisión constitucional de mi país son: en primer lugar, es imperfecto, ya que no se estipula el período de revisión ni las posibles responsabilidades legales después de la revisión, en segundo lugar, en la práctica, el derecho originalmente muy importante a una revisión posterior realmente no se ha cumplido; sido ejercido. En cualquier caso, las discusiones desencadenadas por el "incidente de Sun Zhigang" y el incidente de las "Cartas de los Tres Médicos" reflejan plenamente la gran preocupación de toda la sociedad por proteger los derechos humanos, gobernar a los funcionarios y supervisar la administración del gobierno de acuerdo con la ley. Refleja plenamente la mejora de la conciencia jurídica de los ciudadanos chinos y el progreso continuo en el Estado de derecho.
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