¿Introducción a la Red de Licitaciones y Adquisiciones del Gobierno de Anhui?
Medidas para la supervisión y evaluación de las agencias de contratación centralizadas de la red de contratación del gobierno provincial de Anhui;
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer aún más la supervisión de las agencias de contratación pública centralizadas Estas medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" para gestionar, mejorar la eficiencia de las actividades de contratación centralizadas y garantizar la calidad del trabajo y la calidad del servicio de las agencias de contratación pública centralizadas.
Artículo 2 El término "organismo de adquisiciones centralizado", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al organismo especializado establecido por el gobierno popular en o por encima del nivel municipal o de prefectura autónoma para llevar a cabo tareas de adquisiciones centralizadas basadas en las necesidades de organizar la contratación centralizada de proyectos de contratación pública al mismo nivel.
Los departamentos de supervisión y gestión de adquisiciones gubernamentales en todos los niveles (en adelante, "departamentos financieros") llevarán a cabo la supervisión y evaluación de las agencias de adquisiciones centralizadas en todos los niveles de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas.
La supervisión y evaluación de las agencias de adquisiciones centralizadas establecidas por los gobiernos a nivel de condado debido a las necesidades de trabajo se llevarán a cabo de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas.
Artículo 3 El departamento financiero es responsable de supervisar y evaluar a los organismos de contratación centralizados, y los resultados de la supervisión y evaluación se anunciarán en los medios de información sobre contratación pública designados por el departamento financiero.
El departamento de supervisión debe fortalecer la supervisión de las agencias de adquisiciones centralizadas y su personal, y al mismo tiempo supervisar la supervisión y evaluación del departamento financiero.
Artículo 4 Los organismos de contratación centralizados se adherirán a los principios de actuar de conformidad con la ley, ser objetivos y justos, buscar la verdad de los hechos y ser honestos y honestos.
Las agencias de adquisiciones centralizadas deben realizar evaluaciones periódicas e irregulares. Las evaluaciones periódicas generalmente se realizan cada seis meses. Las evaluaciones de plazo fijo se realizan de forma aleatoria en función de las necesidades laborales.
Artículo 5 El departamento financiero deberá "aclarar los requisitos, notificar con antelación, estandarizar los procedimientos y evaluar cuidadosamente" en el trabajo de evaluación.
En el trabajo de supervisión y evaluación, el departamento financiero y la agencia de adquisiciones centralizada están en una relación de supervisión y supervisión. El departamento financiero no interferirá con el trabajo normal de la agencia de adquisiciones centralizada a través de la supervisión y evaluación.
Capítulo 2 Contenido de la evaluación
Artículo 6: La implementación por parte de la agencia centralizada de adquisiciones de las leyes, regulaciones y reglas administrativas de adquisiciones gubernamentales, y si existen violaciones de la disciplina o la ley.
Artículo 7: Alcance de la contratación, métodos de contratación e implementación de los procedimientos de contratación. Incluyendo el estado de finalización del catálogo de adquisiciones centralizado o las tareas planificadas, si se implementa de acuerdo con los métodos de adquisición prescritos, si los procedimientos de adquisición son razonables y legales, y si otras adquisiciones se completan por encargo del comprador.
Artículo 8 Los organismos de contratación centralizados deberán establecer y mejorar sistemas internos de gestión y supervisión. Esto incluye si se establecen requisitos de disciplina laboral, si las condiciones del trabajo son razonables, si los vínculos entre la gestión y las operaciones son claros y si se establece un sistema de control y supervisión interna.
Artículo 9: Las cualidades y habilidades profesionales de los empleados de los organismos centralizados de contratación. Incluyendo si se debe cumplir con las leyes, regulaciones y normas pertinentes, si se debe realizar capacitación interna y participar en la capacitación organizada por el departamento financiero.
Artículo 10 Trabajo Básico. Incluyendo el trabajo básico diario y el trabajo básico empresarial. El trabajo básico diario incluye si el sistema de gestión de documentos de adquisiciones gubernamentales está estandarizado y ordenado, y si los materiales archivados están completos y oportunos. El trabajo comercial básico incluye la tasa de publicación de anuncios de licitación y anuncios de adjudicación de ofertas, la tasa de presentación de documentos de licitación, resultados de licitaciones y contratos, la tasa de cambios no autorizados en los métodos de adquisición y la tasa de satisfacción de las respuestas a las consultas, la gestión de gastos y fondos relacionados. y la puntualidad de los datos relevantes del informe.
Artículo 11 Precio de compra y tasa de ahorro de capital. Incluyendo si el precio de compra real es inferior al presupuesto de compra y al precio medio de mercado para el mismo período.
Artículo 12: Calidad del servicio de los organismos de contratación centralizados. Esto incluye si los servicios se brindan al comprador de manera oportuna, si el comprador está organizado para firmar un contrato de adquisición (transacción) con el postor ganador dentro del tiempo especificado si el proyecto de adquisición es inspeccionado y aceptado por el comprador en el momento oportuno; y si la actitud y la calidad del servicio del comprador hacia la agencia de adquisiciones centralizada son Satisfecho si los proveedores involucrados en las actividades de adquisiciones reciben un trato justo y equitativo.
Artículo 13: Integridad y autodisciplina de los organismos de contratación centralizados y de sus empleados.
Esto incluye si se deben formular reglas de integridad y autodisciplina, si se deben aceptar banquetes, viajes y entretenimiento de compradores o proveedores, si se deben aceptar obsequios, comisiones ilícitas, valores y si se debe reembolsar a los compradores o proveedores los gastos que deben ser asumidos por individuos. y otros comportamientos deshonestos.
Capítulo 3 Requisitos de evaluación
Artículo 14 El departamento financiero organizará un equipo de evaluación para evaluar la agencia de adquisiciones centralizada. El equipo de evaluación podrá invitar a personal de los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria y del departamento de supervisión. departamento de auditoría para participar.
Invitar a compradores y proveedores a participar cuando sea necesario.
Artículo 15 El departamento financiero deberá formular planes y programas de evaluación. Si se puede adoptar una evaluación cuantitativa, se deben formular estándares de evaluación y métodos de puntuación, y se debe notificar a la agencia centralizada de adquisiciones en forma de documento 15 días antes de que comience la evaluación.
Artículo 16 Al evaluar una agencia de adquisiciones centralizada, el departamento financiero podrá solicitar opiniones de compradores y proveedores sobre la agencia de adquisiciones centralizada como referencia para la evaluación.
Artículo 17 Después de recibir el aviso de evaluación del departamento financiero, la agencia de adquisiciones centralizada realizará un autoexamen de acuerdo con los requisitos de evaluación dentro de una semana y elaborará un informe de autoexamen. Al mismo tiempo, se organizarán y proporcionarán al equipo de evaluación los documentos, datos e información necesarios para la evaluación.
Artículo 18 Durante el trabajo de revisión, si la agencia de adquisiciones centralizada tiene desacuerdos con las opiniones de revisión del equipo de revisión, se llevarán a cabo consultas. Si hay dificultades en la negociación, las opiniones deben comunicarse por escrito al departamento financiero. El departamento financiero dará respuesta o tramitará conforme a la normativa.
Artículo 19 El departamento financiero deberá hacer sugerencias de mejora a la agencia centralizada de adquisiciones en función de los problemas descubiertos durante la evaluación. Las agencias de adquisiciones centralizadas deben realizar rectificaciones de acuerdo con las recomendaciones del departamento financiero.
Capítulo 4 Métodos de evaluación
El artículo 20 utiliza una combinación de métodos de evaluación cualitativos y cuantitativos. Evalúe cuantitativamente la frecuencia, el monto y la divulgación de información de las agencias de adquisiciones centralizadas, y evalúe cualitativamente de manera integral la calidad de las adquisiciones, la eficiencia de las adquisiciones y los niveles de servicio.
Artículo 21: Un método de evaluación que combine el autoexamen y la inspección financiera. El departamento financiero debe realizar la evaluación basándose en el informe de autoexamen presentado por la agencia de adquisiciones centralizada.
Artículo 22 Método de evaluación que combina inspecciones periódicas e inspecciones aleatorias. Además de las evaluaciones normales, el departamento financiero también puede realizar evaluaciones aleatorias basadas en las condiciones reales.
Artículo 23: Un método de evaluación que combine inspecciones especiales e inspecciones integrales.
Se puede realizar una evaluación especial de proyectos o transacciones de adquisiciones, o se puede realizar una evaluación integral de la ejecución de las adquisiciones durante un período de tiempo.
Capítulo 5 Resultados y Responsabilidades de la Evaluación
Artículo 24 El equipo evaluador deberá formular dictámenes de evaluación por escrito dentro de los cinco días hábiles siguientes a la finalización del trabajo de evaluación.
Las opiniones de evaluación escritas serán estudiadas y decididas colectivamente por el equipo de evaluación. Los problemas y situaciones importantes pueden consultarse o informarse al departamento financiero.
Artículo 25 El departamento financiero deberá realizar un informe de evaluación formal después de evaluar exhaustivamente las opiniones del equipo y las opiniones de adquisiciones y proveedores. El informe de evaluación se presentará al gobierno popular del mismo nivel, con copia al organismo centralizado de adquisiciones.
Artículo 26 Las agencias de adquisiciones centralizadas que aprueben la evaluación y tengan un excelente desempeño laboral serán notificadas y elogiadas.
Artículo 27 Si una agencia centralizada de adquisiciones informa falsamente su desempeño durante la evaluación, oculta la verdadera situación o se niega a mejorar su trabajo de manera oportuna de acuerdo con las opiniones de evaluación del departamento financiero sin razones justificables , el departamento financiero o el gobierno popular del mismo nivel darán una advertencia o informarán críticas. Si las circunstancias son graves, se puede ordenar que se detenga el negocio de adquisiciones de la agencia durante uno a tres meses (durante este período, el comprador confiará a otras agencias de adquisiciones que se encarguen del negocio) y se lleve a cabo una rectificación interna. Si están involucrados líderes o personal de agencias de adquisiciones centralizadas, la autoridad de control podrá imponer sanciones administrativas al personal directamente responsable según las circunstancias.
Artículo 28 Si un organismo centralizado de contratación incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le ordenará corregirlo en un plazo determinado y se le advertirá, y su departamento administrativo o autoridad de control impondrá sanciones administrativas al Responsable directo y otro personal directamente responsable. Sanción.
(1) Compras a través de otros métodos sin autorización cuando se deben adoptar métodos prescritos;
(2) Elevación de los estándares de adquisiciones sin autorización;
(3) Compras; sin autorización Diferenciar o discriminar a proveedores basándose en condiciones razonables;
(4) Negociar con postores en violación de las regulaciones durante el proceso de licitación;
(5) Rechazar la supervisión e inspección por parte de autoridades pertinentes departamentos de conformidad con la ley.
Artículo 29 Si una agencia de contratación centralizada incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le dará una advertencia, si las circunstancias son graves, se le podrá ordenar que suspenda su actividad de contratación de agencia durante uno a tres meses; realizar rectificaciones internas.
(1) No publicar información sobre adquisiciones gubernamentales en los medios designados por el departamento financiero según lo requerido.
(2) De acuerdo con las regulaciones, los anuncios de licitación y los anuncios de adjudicación de ofertas deben publicarse en; los medios designados por el departamento financiero y la tasa de publicación es inferior a 95;
(3) La tasa de presentación de documentos de licitación, resultados de licitaciones y contratos que deben presentarse ante el departamento financiero de acuerdo con las regulaciones es inferior a 90;
( 4) Cambiar el método de adquisición sin la aprobación del departamento financiero
(5) El índice de satisfacción de las respuestas a las preguntas, la actitud de servicio y la satisfacción con la calidad es bajo;
(6) Violación de estas medidas Otros contenidos de evaluación prescritos.
Artículo 30 Si un miembro del personal de una agencia centralizada de adquisiciones incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, el responsable directo será responsable y se le impondrán sanciones como estudio de corta duración, traslado (despido) y Se impondrán sanciones dependiendo de las circunstancias. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
(1) Colusión maliciosa con proveedores de adquisiciones gubernamentales;
(2) Aceptar sobornos u obtener otros beneficios indebidos durante el proceso de adquisiciones;
(3) Violar; disposiciones pertinentes de leyes, reglamentos y normas sobre adquisiciones y licitaciones gubernamentales;
(4) Proporcionar información falsa durante la supervisión e inspección legal por parte de los departamentos pertinentes;
(5) ) causó importantes daños económicos pérdidas o efectos adversos a compradores y proveedores debido a errores de trabajo personales.
Artículo 31 Si el departamento financiero o el equipo de evaluación viola las disposiciones de estas Medidas, comete fraude, comete malas prácticas para beneficio personal o abusa de su poder durante el trabajo de evaluación, será notificado y criticado si; Si el caso es grave, su departamento superior o autoridad de control lo hará. Se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 32 Los departamentos financieros de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada podrán formular medidas de implementación específicas basadas en criterios locales. condiciones reales y presentarlas al Ministerio de Hacienda para su archivo.
Artículo 33 Las presentes Medidas se implementarán a partir de la fecha de su promulgación.
Sitio web de adquisiciones del gobierno provincial de Anhui: //p>
Dirección de la red de licitaciones y adquisiciones del gobierno de Anhui: No. 238, Funan West Road, ciudad de Hefei, provincia de Anhui
Anhui Red de Licitaciones y Contrataciones Gubernamentales Método de Contacto: 0551-68150338.
Para obtener más información sobre la redacción de documentos de licitación y cómo mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, haga clic en el servicio de atención al cliente en la parte inferior para obtener una consulta gratuita.