La situación actual de las universidades privadas en la provincia de Anhui

Anhui cuenta actualmente con 21 colegios y universidades privadas, incluidas 5 escuelas de pregrado y 16 escuelas vocacionales, que han capacitado a un total de más de 167.000 graduados, brindando apoyo talentoso para el desarrollo económico y social de Anhui. Para comprender con precisión el desarrollo de los colegios y universidades privados en la provincia de Anhui, la Federación Provincial de Industria y Comercio de Anhui celebró un simposio, distribuyó cuestionarios y realizó una encuesta de los colegios y universidades privados de la provincia. La encuesta muestra que la situación de supervivencia de los colegios y universidades privados en Anhui no es optimista. La primera es que no hay retorno de la inversión. Según una encuesta, la inversión acumulada media en universidades privadas de Anhui ha alcanzado los 260 millones de yuanes. A excepción de la Facultad Vocacional de Finanzas y Economía de Hefei, que tiene un retorno de la inversión del 3,2%, las otras 18 universidades no tienen retorno de la inversión. Entre ellos, el retorno de la inversión de Hefei Information Technology Vocational College es del -4,8% y el retorno de la inversión de Anhui Mining Vocational College es tan bajo como -10%. En segundo lugar, la matrícula sigue disminuyendo. En 2011, la matrícula real de los colegios y universidades privados en Anhui representó solo el 80,1% de la matrícula planificada, de la cual la matrícula real de las escuelas vocacionales superiores orientadas a las personas representó solo el 73,5% de la matrícula planificada; esta cifra disminuyó; al 63,9% y 50,1% respectivamente.

Al mismo tiempo, los recursos educativos de las universidades privadas de Anhui están gravemente inactivos. Según las estadísticas de la encuesta, el número total de estudiantes en colegios y universidades privados en Anhui solo representa el 59,2% de la capacidad de la escuela; la tasa de inactividad promedio de los edificios de enseñanza es del 22,1% y la tasa de inactividad promedio de los dormitorios de estudiantes es del 32,4%. La tasa de utilización de instrumentos y equipos didácticos es del 85,7% y la tasa de utilización de libros y materiales es sólo del 59%. La carrera más pequeña tiene un número medio de estudiantes de sólo 16,1. Los recursos docentes de algunas universidades privadas están relativamente inactivos. Entre los 19 colegios y universidades privados encuestados, la proporción docente-alumno de 10 colegios y universidades privadas fue inferior a 1:18, y la proporción docente-alumno del Anhui Yangzi Vocational and Technical College fue tan baja como 1:5,3.

Debido a la insuficiencia de recursos estudiantiles y la falta de apoyo financiero, algunas universidades privadas están en peligro de cerrar. La mayoría de las universidades privadas dependen de patrocinadores para asignar fondos de otras industrias para mantener la confianza en el desarrollo.

¿Cuáles son los temas pendientes?

¿Cuáles son las cuestiones pendientes que restringen el desarrollo de las universidades privadas en Anhui? La investigación concluyó que, en primer lugar, el estatuto de las personas jurídicas no está claro. En lugar de ser una empresa, un grupo social o una institución pública, el estatus de "no empresa privada" de una escuela privada se convierte en una persona jurídica de "quinta categoría" (los colegios y universidades privados de Anhui, excepto el Wentian College de la Universidad de Hohai, son todos " personas jurídicas privadas no empresariales"). La ambigüedad de la naturaleza de persona jurídica de los colegios y universidades privados, así como las consiguientes dificultades en materia de impuestos, tasas y rendimientos, han puesto al capital privado en el campo de la educación en un dilema. Debido a la situación poco clara de las personas jurídicas, los colegios y universidades privados y sus profesores y estudiantes están sujetos a discriminación en muchos aspectos.

Al mismo tiempo, las universidades privadas de Anhui carecen de fondos. La primera es la falta de ayuda financiera. Anhui subsidia colegios y universidades públicas con 12.000 yuanes por estudiante cada año, y cada estudiante paga alrededor de 4.500 yuanes (excluyendo artes liberales). El ingreso anual real de las universidades públicas de pregrado es de 16.500 yuanes por estudiante. Por un lado, los colegios y universidades privados no disfrutan del subsidio por estudiante del gobierno. Por otro lado, la matrícula anual para los estudiantes de pregrado es de 11.000 yuanes (excluyendo artes liberales). Por lo tanto, el ingreso anual de la escuela es de 5.500. yuanes por estudiante. Esto coloca a los colegios y universidades privados en la misma posición que a los colegios y universidades públicas. En segundo lugar, hay un margen limitado para aumentar las matrículas. Según las encuestas, la matrícula per cápita para los colegios y universidades privados en Zhejiang es de más de 15.000 yuanes. Comparativamente hablando, las tasas de matrícula de los colegios y universidades privados de Anhui son las más bajas del país. La tercera es que es injusto retirar fondos en la misma proporción.

De acuerdo con las regulaciones pertinentes, los colegios y universidades privados ofrecen becas en la misma proporción que las tasas de matrícula públicas (excluidos los subsidios financieros). Debido a la diferencia entre colegios y universidades privadas y colegios y universidades públicas, los colegios y universidades privados soportan una carga más pesada.

Los beneficios de jubilación de los profesores de los colegios y universidades privados de Anhui difieren mucho de los de los colegios y universidades públicas. En la actualidad, los docentes de los colegios y universidades privados de Anhui pagan el seguro social de acuerdo con su situación laboral, base de pago y tarifas, lo que hace que la remuneración de los docentes después de la jubilación sea muy diferente de la de los docentes de los colegios y universidades públicas. Según una encuesta, los beneficios de jubilación que disfrutan los profesores de los colegios y universidades privados de Anhui son sólo alrededor de 1/3 de los del personal similar en los colegios y universidades públicas, lo que conduce al fenómeno de "salario desigual por trabajo igual" debido a la naturaleza de las unidades donde trabajan. La promoción profesional de los docentes en colegios y universidades privadas se ha convertido en la introducción de docentes de escuela. La contradicción prominente entre educación, formación y estabilidad dificulta la introducción de talentos de alta calidad y provoca una alta movilidad docente. incide en la mejora de los niveles de educación escolar.

Las universidades privadas de Anhui están en desventaja competitiva. La competencia por los estudiantes es entre escuelas públicas y escuelas privadas, entre escuelas privadas y escuelas privadas, entre escuelas privadas e instituciones educativas extranjeras, y entre universidades fuera y dentro de la provincia. Dado que las Finanzas Provinciales de Anhui brindan ayuda financiera a los estudiantes de todos los colegios y universidades públicas, las tasas de matrícula más bajas les permiten asistir a colegios y universidades públicas, lo que resulta en que un gran número de candidatos soliciten ingresar a colegios y universidades privadas. Las tasas de matrícula de los colegios y universidades privados son significativamente más altas que las de los colegios públicos, y muchos candidatos no solicitan la admisión incluso si son admitidos en colegios y universidades privados. Las escuelas privadas se han convertido gradualmente en la última opción para los candidatos cuando están desesperados. Los recursos estudiantiles insuficientes y la calidad relativamente pobre de los estudiantes son factores importantes que restringen los colegios y universidades privados, y es probable que formen un círculo vicioso en el futuro.

Es necesario reforzar urgentemente la gestión estandarizada de las universidades privadas de Anhui. Debido a su corta historia y falta de experiencia, un pequeño número de colegios y universidades privadas enfatizan los intereses por encima del bienestar público, tienen estructuras imperfectas de gobierno corporativo, construcción imperfecta de organizaciones partidistas, gestión estudiantil y equipos de trabajo ideológicos y políticos débiles, métodos de financiamiento irregulares y La gestión financiera irregular y los comportamientos de inscripción necesitan mejoras adicionales.

Sugerencias de políticas para promover el desarrollo

La Federación de Industria y Comercio de Anhui recomienda: En primer lugar, se debe aclarar el atributo de "institución pública" de las universidades privadas. "Privadas" y "no empresariales" han provocado discriminación social contra las universidades privadas y sus profesores y estudiantes.

Se recomienda que Anhui formule políticas especiales para redefinir y estandarizar el estatus legal, la naturaleza y los derechos de los colegios y universidades privados, garantizar que las escuelas privadas y públicas tengan el mismo estatus legal y un entorno competitivo igualitario, y promover la formación de un desarrollo común de la educación pública y privada.

Al mismo tiempo, Anhui debería aumentar el apoyo financiero a las universidades privadas. Los gobiernos de todos los niveles deberían crear fondos especiales para el desarrollo de la educación privada de conformidad con la Ley de Promoción de la Educación Privada. Los fondos especiales para el desarrollo de la educación privada deben aumentar gradualmente con el crecimiento de los ingresos fiscales al mismo nivel y deben incluirse en el presupuesto fiscal. Explorar el establecimiento de un sistema educativo público y privado diversificado, como subsidios diferenciales, subsidios fijos y subsidios para proyectos. , subsidios de incentivos y compra de servicios. Según estimaciones, para los colegios y universidades privados con entre 3.000 y 5.000 estudiantes, un subsidio estándar de 2.000 a 3.000 yuanes por estudiante puede básicamente mantener el funcionamiento normal de la escuela. Se recomienda que Anhui proporcione ciertos subsidios a los colegios y universidades privados para que las tasas de matrícula y los subsidios financieros de los colegios y universidades privados sean básicamente los mismos que los de los colegios y universidades públicas. Al mismo tiempo, para el retiro de las becas, los colegios y universidades privados deben sacar la misma proporción de acuerdo con las tasas de matrícula de los colegios y universidades públicas. Mejorar el sistema de garantía de financiación para colegios y universidades privados, explorar el establecimiento de empresas de garantía de educación guiadas por activos de propiedad estatal y en la que participe capital privado, y proporcionar garantía de préstamos y otros servicios a escuelas privadas. Los colegios y universidades privados pueden solicitar préstamos a bancos utilizando activos no docentes (comedores, apartamentos y otras instalaciones logísticas) como garantía para resolver problemas de financiación a través de múltiples canales y satisfacer las necesidades normales de financiación de los colegios y universidades privados.

Además, se debe establecer un sistema de seguridad para los profesores de colegios y universidades privadas. Se recomienda que Anhui introduzca regulaciones pertinentes para permitir que los profesores de colegios y universidades privados paguen el seguro de pensiones de acuerdo con los estándares de cobro de las instituciones públicas, de modo que los profesores de colegios y universidades privados puedan disfrutar del mismo trato que los profesores de colegios y universidades públicas después jubilación, estabilizando así la fuerza docente de los colegios y universidades privados. El gobierno proporciona cinco seguros y un fondo de subsidio a colegios y universidades privados dentro de la cuota aprobada de profesores y personal. Al mismo tiempo, se deben formular políticas pertinentes para alentar a los docentes de las escuelas públicas a trasladarse a escuelas privadas. Los docentes de escuelas públicas que voluntariamente postulen para ejercer la docencia en escuelas privadas conservarán su estatus y estarán sujetos a las políticas pertinentes para docentes públicos cuando se jubilen.

Ampliar la autonomía de las universidades privadas de Anhui en la gestión de escuelas. Los colegios y universidades privados pueden formular de forma independiente la escala total de inscripción anual y los planes de inscripción según las especialidades, con la premisa de garantizar que cumplan con los requisitos básicos, como edificios escolares, maestros y equipos, y pueden anunciar la inscripción al público después de una revisión y presentación. Alentar a los colegios y universidades privados a llevar a cabo reformas piloto de inscripción, como "admisión única mediante examen escolar", "Trinity" y "registro" en el nivel universitario. Apoyar a los colegios y universidades privados para que se establezcan en Anhui y amplíen sus fuentes de estudiantes en todo el país. Ampliar adecuadamente la autonomía de las universidades privadas en el cobro de tasas. Ampliar la autonomía de las universidades privadas en la fijación de carreras. El Departamento de Educación de la provincia de Anhui ha relajado la proporción del 20% para aprobar el número total de carreras según la escala de universidades privadas. Dentro del número total de especialidades, las universidades privadas pueden crear de forma independiente algunas especialidades emergentes y populares en función de la demanda del mercado.

Intensificar la integración de recursos en las universidades privadas y optimizar el nivel de funcionamiento de las escuelas. Además de la Universidad de Ciencia y Tecnología de China, algunas universidades “211” y universidades clave de pregrado también ofrecen educación vocacional superior. Se recomienda que las universidades clave cancelen la educación vocacional superior y se centren en la educación de pregrado, dando paso a las escuelas vocacionales superiores, especialmente las privadas. A juzgar por la práctica en Shaanxi, Chongqing y otros lugares, el efecto es obvio.